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文檔簡介
浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目背景2018年,市場監(jiān)管總局等八部門提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ),建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。該制度通過調(diào)動第三方評估機(jī)構(gòu),針對消費(fèi)品、裝備制造和服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域中的不同產(chǎn)品和服務(wù)類別,開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估以及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量評價(jià),發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜,確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,推動形成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升,引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級。為切實(shí)發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用,支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作的有序?qū)嵤?,解決木制玩具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題,云和縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院、云和縣玩具協(xié)會,以及木制玩具行業(yè)龍頭企業(yè)共同研究制定《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求木制玩具》,用以評估木制玩具產(chǎn)品質(zhì)量分級及第三方評估機(jī)構(gòu)編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”和“領(lǐng)跑者”評估方案并科學(xué)開展評估工作。預(yù)計(jì)該標(biāo)準(zhǔn)將通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,有效增強(qiáng)市場主體競爭力。木制玩具是云和的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),是浙江山區(qū)26縣最有地方特色的百億產(chǎn)業(yè)鏈之一?!霸坪湍就妗睔v史悠久,而規(guī)?;a(chǎn)特別是開啟出口貿(mào)易,始于上世紀(jì)70年代。從無到有、從小到大、從大到強(qiáng),云和縣逐漸成為國內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的木制玩具生產(chǎn)和出口基地,占世界同類產(chǎn)品的40%、全國的66%,創(chuàng)造了“山區(qū)小木頭,飛向全世界”的創(chuàng)業(yè)發(fā)展奇跡。云和木制玩具產(chǎn)業(yè)雖大,但企業(yè)整體競爭能力不強(qiáng)、品牌美譽(yù)度不顯、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)品質(zhì)量不合格現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有待破局。通過制定質(zhì)量分級領(lǐng)跑者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),整合區(qū)域范圍內(nèi)龍頭企業(yè)資源,制定具有先進(jìn)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。通過質(zhì)量分級領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布,有利于推動企業(yè)積極落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,提高企業(yè)質(zhì)量意識,有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)打開國內(nèi)市場,提升品牌影響力。帶動區(qū)域木制玩具企業(yè)進(jìn)行對標(biāo),從而提升公司整體產(chǎn)品質(zhì)量水平。同時(shí),可以擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度助力提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。目前在“質(zhì)量分級及領(lǐng)跑者管理信息平臺”網(wǎng)站中無木制玩具產(chǎn)品的質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價(jià)要求的標(biāo)準(zhǔn)。為了全國范圍內(nèi)木制玩具品生產(chǎn)企業(yè)有對照與評估的依據(jù),云和縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共同研究申請《質(zhì)量分級及"領(lǐng)跑者"評價(jià)要求木制玩具》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也是一次浙江省企業(yè)展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化能力、產(chǎn)品高質(zhì)量水平的展現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)制定工作概況(任務(wù)來源、主要工作過程等)1、任務(wù)來源由麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院向浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會提出立項(xiàng)申請,經(jīng)學(xué)會論證通過并印發(fā)了浙計(jì)標(biāo)學(xué)發(fā)[2024]056號文件“關(guān)于《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價(jià)要求燒結(jié)釹鐵硼永磁材料》等14項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的函”,項(xiàng)目名稱:《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價(jià)要求木制玩具》。2、主要工作過程2.1前期準(zhǔn)備工作按照浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作組構(gòu)成要求,組建標(biāo)準(zhǔn)研制工作組,明確標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)和提綱,明確各參與單位或人員職責(zé)分工、研制計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度安排等情況。2.1.1企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,對浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理。2.1.2成立標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)下達(dá)的浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量分級及"領(lǐng)跑者"評價(jià)要求木制玩具》制訂計(jì)劃,麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院召集標(biāo)準(zhǔn)同行、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)等相關(guān)方成立了標(biāo)準(zhǔn)工作組,明確了各參與單位及人員的職責(zé)分工。2.1.3明確研制重點(diǎn)《質(zhì)量分級及"領(lǐng)跑者"評價(jià)要求木制玩具》標(biāo)準(zhǔn)研制的重點(diǎn)包括:標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、術(shù)語和定義、基本要求、評價(jià)指標(biāo)及要求、評價(jià)方法及等級劃分以及相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測方法。2.1.4研制計(jì)劃及時(shí)間安排第一階段:2024年3月底前成立工作小組,學(xué)習(xí)、研究國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)的路線和方向,明確指標(biāo)。完成《質(zhì)量分級及"領(lǐng)跑者"評價(jià)要求木制玩具》“立項(xiàng)建議書”和“標(biāo)準(zhǔn)草案”的撰寫,完成項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。第二階段:收到答辯通知,準(zhǔn)備答辯材料,進(jìn)行項(xiàng)目答辯,通過后完成立項(xiàng)。第三階段:立項(xiàng)完成后一個(gè)月內(nèi),組織相關(guān)單位,召開標(biāo)準(zhǔn)的啟動會,完成標(biāo)準(zhǔn)討論,形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。第四階段:啟動會后兩周內(nèi),向各有關(guān)單位發(fā)送征求意見稿,并完成各單位意見的征集。第五階段:征求意見完成后一個(gè)月內(nèi),召開標(biāo)準(zhǔn)評審會,邀請同行業(yè)專家、代表、認(rèn)證公司代表、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人等人員參加。第六階段:評審會后兩周內(nèi),完善標(biāo)準(zhǔn),形成最終稿,并且發(fā)布實(shí)施。2.2標(biāo)準(zhǔn)草案研制2.2.1型式試驗(yàn)內(nèi)規(guī)定的全技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)性情況本標(biāo)準(zhǔn)(草案)基本確定了本標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性;充分考慮了浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂框架要求、編制理念和定位要求等,全面體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制理念,以國家標(biāo)準(zhǔn)GB6675.1《玩具安全第1部分:基本規(guī)范》、GB/T28495—2012《竹木玩具通用技術(shù)條件》為基礎(chǔ),對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)同行技術(shù)要求和水平,項(xiàng)目的設(shè)置覆蓋了GB6675.1《玩具安全第1部分:基本規(guī)范》、GB/T28495—2012《竹木玩具通用技術(shù)條件》的技術(shù)要求,并高于國家標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)從行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的變化要求,從產(chǎn)品使用的穩(wěn)定性及便利性出發(fā),真正體現(xiàn)了浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性的理念。2.2.2按照浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂框架要求,及浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制理念和定位要求研制標(biāo)準(zhǔn)草案情況。按照浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂框架要求,標(biāo)準(zhǔn)草案在術(shù)語和定義、基本要求、評價(jià)指標(biāo)分類、評價(jià)指標(biāo)體系框架、評價(jià)方法及等級劃分等各個(gè)方面進(jìn)行了全方位的闡述。以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)桿企業(yè),力求體現(xiàn)最先進(jìn)的浙江工藝,用高質(zhì)量來保障品牌生命,成為木制玩具這一細(xì)分的標(biāo)桿和領(lǐng)跑者。2.2.3標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會討論情況2024年6月19日在杭州召開了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會,提出以下意見:標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、可行性該標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源明確,立項(xiàng)材料齊全,符合立項(xiàng)要求。該標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。該標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要》《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》等文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度展研制工作。該標(biāo)準(zhǔn)的研制預(yù)計(jì)該標(biāo)準(zhǔn)將通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,有效增強(qiáng)市場主體競爭力。二、其他意見和建議完善評價(jià)指標(biāo)體系,核心指標(biāo)建議從產(chǎn)品功能特性、使用特性等方面進(jìn)行梳理,創(chuàng)新性指標(biāo)可參考相關(guān)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn):建議按照T/CAS700—2023;T/CSTE0321—2023《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本;補(bǔ)充該產(chǎn)品所涉及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析情況、指標(biāo)選擇依據(jù)及等級劃分的驗(yàn)證情況。2.2.4征求意見(根據(jù)版次調(diào)整)2.2.5專家評審(根據(jù)版次調(diào)整)2.2.6標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批(根據(jù)版次調(diào)整)標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和依據(jù)3.1編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“合規(guī)性、必要性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性”的原則,盡可能與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌,注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫和表述。3.2編制依據(jù)對標(biāo)現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn):GB/T28495—2012《竹木玩具通用技術(shù)條件》、GB6675《玩具安全》系列標(biāo)準(zhǔn)和T/ZZB0130《木制玩具》“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、技術(shù)論證與效果(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等,修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)增加新、舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對比)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、評價(jià)指標(biāo)及要求、評價(jià)方法及等級劃分共五個(gè)方面對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。主要內(nèi)容及確定依據(jù)如下:本文件規(guī)定了木制玩具“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的術(shù)語和定義、基本要求、評價(jià)指標(biāo)及要求、評價(jià)方法及等級劃分。各章節(jié)主要內(nèi)容如下:1術(shù)語和定義GB6675.1—2014、GB/T41649界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。2基本要求2.1近三年,生產(chǎn)企業(yè)無較大及以上環(huán)境、安全、質(zhì)量事故2.2企業(yè)應(yīng)未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。2.3企業(yè)可根據(jù)GB/T19001、GB/T24001、GB/T45001建立并運(yùn)行相應(yīng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全鼓勵企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)營情況建立更高水平的相關(guān)管理體系。3評價(jià)指標(biāo)及要求3.1評價(jià)指標(biāo)分類3.1.1本文件中所包括的指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)。3.1.2基礎(chǔ)指標(biāo)包括機(jī)械和物理性能、易燃性能、電氣性能、衛(wèi)生要求、輻射性能。3.1.3核心指標(biāo)可遷移元素的最大限量、涂層硬度、含水率。3.1.4核心指標(biāo)分為先進(jìn)水平、平均水平和基準(zhǔn)水平三個(gè)等級,先進(jìn)水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜5星級水平;平均水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中4星級水平;基準(zhǔn)水平相當(dāng)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜中3星級水平。3.1.5創(chuàng)新性指標(biāo)包括鄰苯二鉀酸鹽(增塑劑)限量、五氯苯酚及五氯苯酚鹽(木材防腐劑)限量、富馬酸二甲酯(生物殺滅劑)限量。鼓勵根據(jù)條件成熟情況適時(shí)增加與產(chǎn)品性能和消費(fèi)者關(guān)注的相關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)。2.3評價(jià)指標(biāo)體系框架加強(qiáng)質(zhì)量分級與“領(lǐng)跑者”評價(jià)指標(biāo)體系,木制玩具“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)體系框架見表1。表1木制玩具體系框架序號指標(biāo)類型評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)來源指標(biāo)水平分級判定依據(jù)/方法先進(jìn)水平(5星級)平均水平(4星級)基準(zhǔn)水平(3星級)1基礎(chǔ)指標(biāo)機(jī)械和物理性能GB6675.1—2014符合GB6675.1—2014中5.1的要求GB6675.2—20142易燃性能GB6675.1—2014符合GB6675.1—2014中第5.2條、GB6675.3—2014的要求GB6675.3—20143電氣性能GB6675.1—2014符合GB6675.1—2014中第5.4條、GB19865—2005的要求GB19865—20054衛(wèi)生要求GB6675.1—2014符合GB6675.1—2014中第5.5條的要求GB6675.2—2014中第5.23條5輻射性能GB6675.1—2014符合GB6675.1—2014中第5.6條、GB19865—2005的要求GB19865—2005中第20條6核心指標(biāo)可遷移元素的最大限量GB6675.1—2014銻60mg/kg,砷25mg/kg,鋇1000mg/kg,鎘75mg/kg,鉻60mg/kg,汞10mg/kg,硒500mg/kg,且鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻四種重金屬物質(zhì)的總含量不得超過100mg/kg。銻60mg/kg,砷25mg/kg,鋇1000mg/kg,鎘75mg/kg,鉻60mg/kg,鉛90mg/kg,汞10mg/kg,硒500mg/kg銻60mg/kg,砷25mg/kg,鋇1000mg/kg,鎘75mg/kg,鉻60mg/kg,鉛90mg/kg,汞60mg/kg,硒500mg/kgGB6675.47涂層硬度GB/T22753—2008表面涂層硬度不應(yīng)低于2H表面涂層硬度不應(yīng)低于H表面涂層硬度不應(yīng)低于HBGB/T22753—2008中第5.3條8含水率GB/T28495—2012含水率不應(yīng)高于12.0含水率不應(yīng)高于14.0含水率不應(yīng)高于16.0GB/T19319創(chuàng)新指標(biāo)鄰苯二鉀酸鹽(增塑劑)限量市場需求領(lǐng)苯二甲酸二丁酯(DBP)+鄰苯二甲酸丁芐酯(BBP)+鄰苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)≤0.1%鄰苯二甲酸二正辛酯(DNOP)+鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)+鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)≤0.1%GB/T2204810五氯苯酚及五氯苯酚鹽(木材防腐劑)限量市場需求五氯苯酚及五氯苯酚鹽≤2mg/kgLY/T198511富馬酸二甲酯(生物殺滅劑)限量市場需求富馬酸二甲酯≤0.1mg/kgGB/T277303評價(jià)方法及等級劃分評價(jià)結(jié)果劃分為一級、二級和三級,各等級所對應(yīng)的劃分依據(jù)見表2。達(dá)到三級要求及以上的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)要求進(jìn)行自我聲明公開后均可進(jìn)入木制玩具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。達(dá)到一級要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且按照有關(guān)要求進(jìn)行自我聲明公開后,其標(biāo)準(zhǔn)和符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以直接進(jìn)入木制玩具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”候選名單。表2指標(biāo)評價(jià)要求及等級劃分評價(jià)等級滿足條件領(lǐng)跑者水平基本要求基礎(chǔ)指標(biāo)要求核心指標(biāo)先進(jìn)水平要求創(chuàng)新性指標(biāo)要求優(yōu)質(zhì)水平基本要求基礎(chǔ)指標(biāo)要求核心指標(biāo)平均水平要求—達(dá)標(biāo)水平基本要求基礎(chǔ)指標(biāo)要求核心指標(biāo)基準(zhǔn)水平要求—采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程序及水平的簡要說明目前沒有相關(guān)的木制玩具相關(guān)的質(zhì)量分級及領(lǐng)跑者團(tuán)標(biāo)。目前已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括:GB/T28495—2012《竹木玩具通用技術(shù)條件》、GB6675《玩具安全》系列標(biāo)準(zhǔn)和T/ZZB0130《木制玩具》“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。與上述標(biāo)準(zhǔn)相比,本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)TCAS700-2023TCSTE0321—2023《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》規(guī)定了“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求木制玩具的評價(jià)指標(biāo)體系(包括基本要求、評價(jià)指標(biāo)分類、評價(jià)指標(biāo)體系框架)和評價(jià)方法及等級劃分等內(nèi)容。在指標(biāo)對比情況方面,本次擬制定的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)要求木制玩具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將在GB6675《玩具安全》系列標(biāo)準(zhǔn)的要求上,以“質(zhì)量分級”的相關(guān)
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