專題五 人民當(dāng)家作主（課件）-備戰(zhàn)2025年高考政治二輪專題復(fù)習(xí)（統(tǒng)編版）

專題五

人民當(dāng)家作主2025屆高三政治二輪復(fù)習(xí)【命題規(guī)律】①熱門考點是全過程人民民主、總體國家安全觀、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、我國的基層治理、制度優(yōu)勢等。另外，中國的民主（或者說中國式民主）、人民民主專政國體、國家的職能（含對內(nèi)職能與對外職能）也比較?？?。②我國的政黨制度里面可以挖掘出一些細小考點，比如大統(tǒng)戰(zhàn)格局（最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線）、人民政協(xié)的地位作用、政協(xié)委員的職責(zé)、政協(xié)的職能、民主黨派的職責(zé)、協(xié)商民主（我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢）、新型政黨制度與西方政黨制度的本質(zhì)不同（必修三與選必一模塊融合）、我國的政黨制度的顯著優(yōu)勢（制度優(yōu)勢）。③總體國家安全觀、人民代表大會制度（比如基層立法聯(lián)系點、人大代表設(shè)立民情民意聯(lián)絡(luò)站、人大的科學(xué)立法、民主立法、人大（常委會）與其他國家機關(guān)的關(guān)系等小切口情境）、基層群眾自治制度（結(jié)合基層治理話題，熱門高頻?？迹热纭靶∠锟偫怼?、網(wǎng)格管理、“三治融合”等）、至于民族區(qū)域自治制度和宗教政策近年一般考選擇題，很少見主觀題。我國的基本政治制度人民當(dāng)家作主中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人民民主專政的社會主義國家（國體）我國的根本政治制度（政體）人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主堅持人民民主專政人民代表大會:我國的國家權(quán)力機關(guān)人民代表大會制度:我國的根本政治制度決定第四課

人民民主專政的社會主義國家（國體）1.正確認識我國的國體2.全過程人民民主(1)全過程人民民主的特點：我國社會主義民主是一種新型民主，是全過程人民民主，全過程人民民主是社會主義民主的本質(zhì)屬性，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。知識拓展：全過程人民民主

社會主義民主是一種新型的民主，是全過程人民民主，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。不僅有完整的制度程序（黨的領(lǐng)導(dǎo)+國體+政體+三個基本政治制度+協(xié)商民主+基層民主+最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線【大統(tǒng)戰(zhàn)格局】），構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。有完整的參與實踐（全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家、社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)）

。3.堅持人民民主專政堅持人民民主專政對廣大人民實行民主；保證人民當(dāng)家作主，尊重和保障人權(quán)對極少數(shù)人實行專政，階級斗爭在一定范圍內(nèi)長期存在，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際環(huán)境。對內(nèi)職能：維護國家穩(wěn)定，有效維護國家安全和公共秩序；促進社會發(fā)展，把我國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須決定包括國家職能堅持民主與專政的統(tǒng)一包括我國國家權(quán)力的運行

人民人大代表各級權(quán)力機關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力其他國家機關(guān)具體行使國家權(quán)力選舉組成產(chǎn)生決定一切重大事務(wù)人民間接行使國家權(quán)力提醒：人民間接行使國家權(quán)力；【不同于】實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家做主的有效途徑。第五課

我國的根本政治制度（政體）人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)我國的根本政治制度人民代表大會制度：我國的根本政治制度人民代表大會人大代表全國人民代表大會地方各級人民代表大會權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生、任期法律地位

人民代表大會制度人民代表大會制度的優(yōu)越性含義是我國的根本政治制度基本功能、決定因素民主集中制原則性質(zhì)、地位、作用、職權(quán)代表組成、常設(shè)機關(guān)人民代表大會的職權(quán)人大職權(quán)關(guān)鍵詞立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)制定、修改、廢除法律決定國家和社會或本行政區(qū)內(nèi)的大政方針、重大事項、重大規(guī)劃的通過選舉、任命、罷免相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員監(jiān)督憲法、法律的實施、監(jiān)督“一府一委兩院”的運行（尚未執(zhí)行，批準(zhǔn)本年度的工作報告，將要執(zhí)行——事前）通過、審批（正在執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)行完畢——事中或事后）聽取、審議1.不要用材料中“決定”這個詞來判斷，主要還是看內(nèi)容2.聽取、審議上年度的工作報告（已經(jīng)結(jié)束）是監(jiān)督權(quán)3.通過、批準(zhǔn)本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬決定權(quán)十四屆全國人大二次會議的議程是：審議政府工作報告；審查2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告、2024年中央和地方預(yù)算草案；審議審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法（修訂草案）》的議案審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告；最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)最高立法權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)補充：一次會議：選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員等。最高任免權(quán)1.人大代表的義務(wù)：（1）要進一步健全代表聯(lián)絡(luò)制度，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；(2)人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。2.人民代表大會制度含義是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式?；竟δ馨洋w現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。地位人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度。（一方面人民代表大會制度最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求；另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來）知識拓展：民主集中制表現(xiàn)民主集中從人民代表大會和人民的關(guān)系看從人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系看人民選舉人民代表組成，少數(shù)服從多數(shù)、民主決策人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行人大決定的事情，分別行使各自權(quán)力，避免權(quán)力過分集中

人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力中央某些權(quán)力適當(dāng)下放，發(fā)揮地方主動性、積極性中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵詞：征求意見、網(wǎng)絡(luò)征求意見、民主決策、集中收集整理意見建議、分組討論、審議通過、授權(quán)地方立法、在中央授權(quán)下...少數(shù)服從多數(shù)、其他機關(guān)與人大協(xié)調(diào)配合等含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

3.人民代表大會制度的優(yōu)勢(1)制度優(yōu)勢：保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。(2)必須堅持：人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式。（2023·廣東·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。

高三某班組織學(xué)習(xí)2023年全國“兩會”精神。同學(xué)們通過觀看新聞報道、查詢相關(guān)網(wǎng)站等方式搜集資料并展開討論，發(fā)現(xiàn)代表提出的議案、建議具有以下特征：

一是數(shù)量多。會議期間，共提出議案271件，其中代表團提出19件，代表聯(lián)名提出252件；共提出建議8314件，其中23個代表團以代表團名義提出203件，2144名代表提出8111件。

二是契合度高。議案、建議內(nèi)容與黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的占46.5%；涉及增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的占15.9%。

三是接地氣。代表們深入實際調(diào)查研究、了解社情民意，通過“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數(shù)的62%和建議總數(shù)的59.5%。結(jié)合材料，運用《政治與法治》知識，說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進行履職的。19.高三某班組織學(xué)習(xí)2023年全國“兩會”精神。同學(xué)們通過觀看新聞報道、查詢相關(guān)網(wǎng)站等方式搜集資料并展開討論，發(fā)現(xiàn)代表提出的議案、建議有以下特征：一是數(shù)量多。會議期間，共提出議案271件，其中代表團提出19件，代表聯(lián)名提出252件；共提出建議8314件，其中23個代表團以代表團名義提出203件，2144名代表提出8111件。二是契合度高。議案、建議內(nèi)容與黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合。如建議中，涉及加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的占46.5%；涉及增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的占15.9%。三是接地氣。代表們深入實際調(diào)查研究、了解社情民意，通過“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動和座談、走訪”等方式形成的議案、建議，分別占議案總數(shù)的62%和建議總數(shù)的59.5%。結(jié)合材料，運用《政治與法治》知識，說明全國人大代表是如何通過提出議案、建議進行履職的。①2023年全國“兩會”提出的議案和建議數(shù)量多，說明了人大代表中匯集了社會各個方面的人才，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢提出建議，保障廣大人民群眾行使民主權(quán)利。②議案、建議內(nèi)容與黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署及人民根本利益高度契合，說明人大代表有著高度的責(zé)任感和使命感，是人民利益的代言人，就事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題，積極提出意見建議，反映了群眾所思所盼，代表著廣大人民群眾的意愿。③人大代表深入調(diào)查研究，說明了密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，暢通了民意表達渠道，創(chuàng)新工作方法，不斷提高議案的質(zhì)量，使各方面的意見建議有效傳遞到各級人民政府和相關(guān)部門，推進政府的工作。"數(shù)"說人大十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件；累計督促推動制定機關(guān)修改完善或者廢止各類規(guī)范性文件約2.5萬件；舉辦了全國人大代表學(xué)習(xí)班26期；出臺關(guān)于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條。工作剪影2023年1月，全國人大常委會法工委某基層立法聯(lián)系點召開座談會，征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法(草案)的立法意見，村民積極參與討論。十三屆全國人大常委會連續(xù)5年開展執(zhí)法檢查，持續(xù)助力污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)。某人大代表說："在執(zhí)法檢查過程中，我們確實感到天變藍了，水變清了，海洋環(huán)境也變好了?！保?023·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大會制度更加成熟更加定型”為主題策劃展覽，以下為部分展出材料：為什么說人民代表大會制度更加成熟更加定型?結(jié)合材料，運用政治與法治知識加以分析。【答案】①堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)法定程序?qū)Ⅻh的主張上升為國家意志，為人大制度更加成熟更加定型提供了政治保證；②全國人大及其常委會積極行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進法制健全和執(zhí)法規(guī)范，改進人大代表工作，為人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基層立法聯(lián)系點的設(shè)立，充分體現(xiàn)了全國人大及其常委會堅持全過程人民民主，堅持民主立法，健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法的途徑，提高村民參與立法的積極性，為人大制度更加成熟更加定型提供了群眾基礎(chǔ)；④人大制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度。黨的十八大以來，人大工作取得歷史性成就，充分體現(xiàn)了人大制度更加成熟更加完善。（2022·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。

習(xí)近平總書記指出，“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中”。召開黨的二十大，是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十九屆六中全會決定，黨的二十大于2022年下半年在北京召開。自2022年4月15日起，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見正式啟動。這是黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關(guān)工作面向全黨全社會公開征求意見。廣大人民群眾可通過人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺開設(shè)的專欄提出意見建議。人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”與人民日報客戶端一起，授權(quán)開設(shè)“我為黨的二十大建言獻策”專欄，各地網(wǎng)友踴躍參與，欄目上線12小時，就收到有效留言近萬件。根據(jù)安排，對收集的意見建議，有關(guān)部門將進行匯總整理和分析研究，為黨的二十大相關(guān)工作提供參考。黨的二十大相關(guān)工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見是中國民主的生動實踐。請結(jié)合材料，運用政治生活知識加以說明?！敬鸢浮竣僦袊厣鐣髁x制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關(guān)工作面向全黨全社會公開征求意見，這是一次重大的創(chuàng)新舉措，彰顯中國共產(chǎn)黨在密切黨群關(guān)系的道路上又更進一步。②我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，開展黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揚民主、集思廣益的優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨堅持以人民為中心、尊重人民主體地位、走好群眾路線的重要體現(xiàn)。③廣大人民群眾可通過各種渠道提出意見建議，這是推進全過程人民民主的生動實踐，是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代新要求、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索。④黨的二十大相關(guān)工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，將中國民主推上了一個新的高度。第六課

我國的基本政治制度我國的基本政治制度中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國特色社會主義政黨制度中國人民政治協(xié)商會議我國是統(tǒng)一的多民族國家符合國情的民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度我國的宗教政策與法律我國基層群眾自治的組織形式人民群眾直接行使民主權(quán)利生動實踐我國的根本政治制度（人民代表大會制度）決定地位我國的政黨中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)容★中國特色社會主義政黨制度我國政黨制度的特點和優(yōu)勢性質(zhì)★主題職能★作用和要求“新”在哪里基本政治制度基本方針政治地位前提保證根本活動準(zhǔn)則團結(jié)和民主政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的重要機構(gòu)是發(fā)揚民主重要形式是治理體系組成部分是中國特色制度安排

知識結(jié)構(gòu)1.我國的政黨制度地位是我國的一項基本政治制度基本內(nèi)容基本方針：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針；通力合作的親密友黨關(guān)系：民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨；首要前提和根本保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證；地位：在國家政治與法治中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；活動準(zhǔn)則：各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則；多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議2.我國的政黨制度的優(yōu)越性

新型的政黨制度形式。

中國共產(chǎn)黨與各民主黨派既親密合作又相互監(jiān)督，而不是互相反對。

中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。

這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。性質(zhì)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治與法治中發(fā)揚社會主義民主的重要實現(xiàn)形式。人民政協(xié)是我國政治與法治中發(fā)揚社會主義民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排主題團結(jié)和民主職能履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能人民政協(xié)在社會主義協(xié)商民主中的作用人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)新時代的要求在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實3.中國人民政治協(xié)商會議【知識拓展】正確區(qū)分人民政協(xié)的職能（這也是民主黨派的職能）

政治協(xié)商

民主監(jiān)督

參政議政區(qū)別環(huán)節(jié)上決策前和決策實施中決策實施中貫穿與整個從決策協(xié)商到?jīng)Q策實行的全過程內(nèi)容上國家和地方大政方針的制定、重大問題的決策法律法規(guī)、政策落實決策的貫徹落實情況五位一體方面的重要問題和人民群眾關(guān)系的民生問題形式上（做題時抓住關(guān)鍵詞）會議形式（協(xié)商會、座談會、專題會議...）提出意見、批評、建議的方式進行協(xié)商式監(jiān)督（批評建議式，沒有強制性）調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式聯(lián)系都是人民政協(xié)的職能，都是人民政協(xié)就重大問題提出意見或看法【拓展P58】（注意：最近幾年政協(xié)是高頻考點，此段為黨的二十大后添加，復(fù)習(xí)備考時要多加注意）

在人民政協(xié)制度平臺上，各黨派團體、各族各界人士發(fā)揮在界別群眾中的代表作用，通過全體會議、常委會會議、主席會議、專門委員會會議、專題協(xié)商會議、協(xié)商座談會議等，開展提案、委員視察考察、專題調(diào)研、反映社情民意等經(jīng)常性工作，對國家大政方針、經(jīng)濟社會各領(lǐng)域重要問題，在決策之前和決策實施之中進行廣泛協(xié)商、平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商，提出意見建議。中國共產(chǎn)黨采納和集中他們的意見建議，各黨派團體、各族各界人士接受黨的主張并在各界別群眾中宣傳解釋黨的方針政策，增信釋疑，最廣泛地反映民意，最充分地集思廣益，最大限度地凝聚共識，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。4.我國的民族區(qū)域自治制度含義在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度地位是適合我國國情的基本政治制度內(nèi)容自治地方我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級自治機關(guān)自治機關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)自治權(quán)自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。其范圍、內(nèi)容十分廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面原因必然性是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的優(yōu)越性民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。要求①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會發(fā)展；②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。必須深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展民族平等各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人民族團結(jié)在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結(jié)局面。民族團結(jié)是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)各民族共同繁榮原則在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。是由社會主義的本質(zhì)所決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求黨的二十大報告指出：我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。5.我國的宗教政策與法律(1)妥善處理宗教問題的意義：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。(2)黨的宗教工作基本方針：實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)（支持我國宗教堅持中國化方向是引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的重要任務(wù)）。（2023·福建·高考真題）農(nóng)村廁所革命被全國政協(xié)列為2022年民主監(jiān)督十大選題之首。全國政協(xié)成立專題調(diào)研小組，運用專項監(jiān)督、提案監(jiān)督、會議監(jiān)督等形式，開展民主性監(jiān)督調(diào)研，形成調(diào)研報告，與國務(wù)院相關(guān)部門進行深入座談，有些改廁建議被采納并直接寫進2023年中央一號文件。人民政協(xié)在推進農(nóng)村改廁行動中（

）①發(fā)揮了協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢②通過參政議政行使國家權(quán)力③創(chuàng)新了民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式④促進了政府決策科學(xué)化A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B（2023·重慶·高考真題）中共中央委托各民主黨派對于長江沿岸各省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，要求各級政府為民主黨派監(jiān)督調(diào)研提供支持并且認真聽取監(jiān)督建議，實施好長江生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護工程，這體現(xiàn)了(

)①中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政②民主黨派的監(jiān)督建議對政府有強制力③民主黨派的民主監(jiān)督是政府履職的政治前提④中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既合作又相互監(jiān)督A．①② B．①④ C．②③ D．③④B6.基層群眾自治制度（高頻?？迹?）我國基層群眾自治的組織形式農(nóng)村村民自治城市居民自治自治組織村民委員會居民委員會性質(zhì)村(居)民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織主要職能辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的要求、意見和提出建議等維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等一般不能說豐富或創(chuàng)新基層自治組織形式；但可以說：推動基層治理形式/實踐方式/活動形式/路徑和手段創(chuàng)新（比如“明白墻”

“擊鼓議事堂”、民主懇談會、居民論壇、互聯(lián)網(wǎng)+等）村“兩委”就是村中國共產(chǎn)黨員支部委員會和村民自治委員會的簡稱，習(xí)慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會。村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作，村支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村黨支部三者的關(guān)系是國家基層政權(quán)組織、是基層國家機關(guān)、是基層政府不是國家基層政權(quán)組織。不是基層國家機關(guān)，不是基層政府。也不是政府的派出機關(guān)（派出所、街道辦事處）不能履行國家職能

村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會的工作2.人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐(1)基層民主實踐的內(nèi)容：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。(2)實行基層群眾自治的意義①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。②基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進。

做基層自治類型的題目，要注意：1.區(qū)分五個民主實現(xiàn)形式：民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、民主協(xié)商；2.基層自治≠基層自治組織，基層自治組織一般涉及村委會、居委會；3.看材料是否涉及多元主體，是自治還是他治。（2023廣東卷，8，3分）廣東某鎮(zhèn)成立客家細妹志愿者服務(wù)隊，其中近八成隊員是中共黨員。在黨員骨干帶領(lǐng)下，服務(wù)隊發(fā)動各村留守婦女參與各類志愿服務(wù)，協(xié)助調(diào)解家庭矛盾和鄰里糾紛，解決困難群眾需求，撐起鄉(xiāng)村治理“半邊天”。該服務(wù)隊的成立與運行①生動體現(xiàn)了基層共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用②是農(nóng)村基層群眾自治組織創(chuàng)新的有益嘗③為調(diào)解民間糾紛、維護文明鄉(xiāng)風(fēng)提供了制度保證④有利于發(fā)揮女性優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興貢獻“她”力量A.①②B.①④C.②③D.③④B（2023山東卷，5，3分）某村為推進特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問答"制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負責(zé)收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益②完善協(xié)同共治機制、提升基層治理能力③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率A.①③B.①④C.②③D.②④D（2022·江蘇·高考真題）“不同樓層價格怎么算？”“噪音大不大，會影響采光嗎？”……面對加裝電梯的種種質(zhì)疑，某小區(qū)召開多場協(xié)調(diào)會，充分聽取群眾意見。這得益于在當(dāng)?shù)卣С窒?，該小區(qū)探索形成了由社區(qū)居委會委員、樓長、居民代表等組成的治理共同體。小區(qū)治理共同體（

）A．彰顯了民主集中制的優(yōu)勢，實現(xiàn)了社區(qū)居民自我管理B．強化了民主監(jiān)督，調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性C．拓展了基層民主自治的路徑，保障居民直接行使民主權(quán)利D．豐富了多元共治形式，實現(xiàn)了政府治理和居民自治的互動D1、★制度保障：堅持和完善基層群眾自治制度，保障村/居民民主管理權(quán)利。2、★多主體參與，形成治理合力：（多元共治）（1）黨：堅持黨在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為破解基層社會治理難題提供政治保證；發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員（領(lǐng)導(dǎo)干部）的先鋒模范作用（2）基層自治組織：理清職責(zé)，創(chuàng)新社會治理方式，提升自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督的水平（3）基層群眾：發(fā)揮群眾在基層社會治理中的主體作用，依法有序參與，提升責(zé)任感和主人翁意識，提高政治素養(yǎng)和能力，提升居民/村民自我管理、自我服務(wù)的能力和水平。（+參與自治內(nèi)容：民主選舉/協(xié)商/決策/管理/監(jiān)督）（4）基層政府：發(fā)揮政府在基層治理中的主導(dǎo)作用（≠領(lǐng)導(dǎo)作用）轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，加強指導(dǎo)。4、★治理機制：創(chuàng)新基層社會治理機制/形式，凝聚各方力量，構(gòu)建共建共治共享的社會多元治理格局，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化（≠創(chuàng)新基層治理組織形式）

5、★治理手段：健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村/基層治理體系；發(fā)揮村民委員會和居民委員會組織形式的作用6.★科技賦能：發(fā)揮科技在基層治理中的支撐作用，運用現(xiàn)代技術(shù)，推動社區(qū)治理的智能化、信息化，提升基層社會治理效能（智治）。

關(guān)于完善基層治理答題思考角度（怎么做）：歸納總結(jié)

2023年19日至20日召開的中央農(nóng)村工作會議指出：

完善鄉(xiāng)村治理體系，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。強化農(nóng)村改革創(chuàng)新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新。20世紀(jì)60年代初期，黨中央在農(nóng)村開展了改造“地、富、反、壞分子”四類分子的社會主義教育運動，浙江省諸暨縣楓橋區(qū)在農(nóng)村社會主義教育試點運動過程中，通過說理教育、群眾監(jiān)督等方式對四類分子進行改造，創(chuàng)造了“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠和發(fā)動群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，將絕大多數(shù)‘四類分子’改造成新人，實現(xiàn)捕人少、治安好”的經(jīng)驗。0102

發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代楓橋經(jīng)驗主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共治共享。楓橋淵源新時代的楓橋經(jīng)驗（2024年1月浙江卷，11，2分）新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐要求是，按照“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛，力求做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。下列選項中，體現(xiàn)這一要求的是①某村通過展板、微信群、大喇叭廣播等方式開展普法宣傳②某區(qū)組織