【論我國離婚冷靜期制度的完善10000字（論文）】

PAGE1PAGE8論我國離婚冷靜期制度的完善目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、引言 1二、我國離婚冷靜期制度的現(xiàn)狀 2（一）我國離婚冷靜期制度的立法現(xiàn)狀 2（二）離婚冷靜期制度在司法實踐中存在的問題 2三、域外離婚冷靜期制度的探究 4（一）英國離婚冷靜期制度 4（二）美國離婚冷靜期制度 5（三）韓國離婚冷靜期制度 5（四）俄羅斯離婚冷靜期制度 5四、域外離婚冷靜期制度對我國的啟示及完善 6（一）域外離婚冷靜期制度對我國的啟示 6（二）完善我國離婚冷靜期制度的建議 6五、結(jié)語 7參考文獻 7摘要：隨著社會的發(fā)展與不斷進步，人們的思想觀念和文化程度也在發(fā)生著變化。然而，當前不斷上升的離婚率就是其中一個顯著的特點，影響著我國家庭的穩(wěn)定與社會的和諧。對此，2021年1月1日《中華人民共和國民法典》的實施在婚姻家庭編中增設(shè)了30日的離婚冷靜期，不僅能夠為雙方當事人提供冷靜的時間，而且很大程度上挽救了沖動型離婚，保護了未成年子女權(quán)益的最大化，維護了家庭的穩(wěn)定，促進了社會的和諧。但是，不分具體情況而統(tǒng)一適用離婚冷靜期30日是否合理，根據(jù)是否有子女設(shè)置不同的離婚冷靜期時間，了解此項制度在司法實踐中所存在問題，同時我國應(yīng)當借鑒國外婚姻調(diào)解制度與婚姻咨詢制度，當事人可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機構(gòu)。我國立法應(yīng)明確離婚冷靜期制度適用于協(xié)議離婚，對于家庭暴力或者出軌導(dǎo)致離婚，都不適用此項制度。關(guān)鍵詞：離婚冷靜期協(xié)議離婚訴訟離婚一、引言從古至今，中國的傳統(tǒng)封建觀念一直根深蒂固。隨著社會的發(fā)展，人們的思想觀念也在不斷進步，離婚現(xiàn)象也在當今社會中呈現(xiàn)大眾化的趨勢。從古代的休妻制度到現(xiàn)在的自由離婚，離婚現(xiàn)象越來越嚴重，形式也變得多種多樣。“閃婚”現(xiàn)象也是離婚原因之一，“相親”這個詞是非常常見的，雙方在親戚朋友的介紹下并沒有進行深入的了解，此外，對夫妻雙方在婚姻中的作用和責任沒有明確的理解，而且婚姻是非常倉促的。在結(jié)婚之后很有可能因為雙方性格、經(jīng)濟、婚姻關(guān)系和其他匆忙離婚的原因。而這種草率型結(jié)婚、離婚是對自己的婚姻及家庭的不負責任。沖動型離婚則是夫妻雙方感情可以繼續(xù)維持下去，但因為夫妻雙方的矛盾得不到解決，因此用離婚的方式來解決矛盾。這種沖動型離婚方式由于當事人雙方對婚姻缺乏一種正確的認識及一定的責任心，同時也是對自己家庭、子女責任心的欠缺。然而，他們中的大多數(shù)是80-90歲以后的獨生子女，從小就由父母撫養(yǎng)，沒有機會從事家務(wù)和協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，小事鬧大，最后在沖動之下把婚姻走向末路直到離婚。根據(jù)民政部門社會統(tǒng)計的公告的數(shù)據(jù)顯示，離婚人數(shù)逐年上升，伴隨離婚人數(shù)的增多復(fù)婚人數(shù)也在悄然增加，尤其是在2014年復(fù)婚人數(shù)相較于上一年增長了30%，這些復(fù)婚當事人經(jīng)過一段時間冷靜期后破鏡重圓。在2018年7月，最高人民法院針對家事審判提出了制定最長三個月的離婚冷靜期，2018年8月《民法典草案》中提出了申請離婚登記后1個月的離婚冷靜期。[1]從草案中可以看出，從這個草案可以看出，國家已經(jīng)意識到我國婚姻制度的缺點，也認可了離婚冷靜期存在的必要性，但是也存在著一些問題，相對于我國才剛剛實施的離婚冷靜期制度，國外較早就出臺了此制度，實施成果顯而易見。二、我國離婚冷靜期制度的現(xiàn)狀（一）我國離婚冷靜期制度的立法現(xiàn)狀2021年1月1日起，《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）正式施行。針對逐年上升的離婚率，我國《民法典》增加了30天的離婚冷靜期，離婚冷靜期的設(shè)立要求夫妻雙方考慮到婚姻狀況，更大程度的保護了未成年子女的利益最大化，維護了家庭的和諧?！睹穹ǖ洹返?077條規(guī)定了離婚冷靜期制度，自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起30日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)，雙方應(yīng)當親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證，未申請的，視為撤回離婚登記申請。相對于我國以前的《婚姻法》，雙方當事人直接拿相關(guān)手續(xù)到婚姻登記機關(guān)辦理離婚手續(xù)，婚姻登記機關(guān)根據(jù)離婚協(xié)議下發(fā)離婚證。而《民法典》對于此項規(guī)定增設(shè)離婚冷靜期，如果要離婚，第一次先去婚姻登記機關(guān)申請，然后從申請的這一天開始算30日，這個30日是法律規(guī)定的30日，這個期限內(nèi)的任何一方都是可以去申請撤回的，然后從第31天開始到第60天的這個期間內(nèi)，雙方當事人再去一次婚姻登記機關(guān)進行登記才算完成離婚。主要彌補了我國婚姻制度的缺陷，極大程度上降低了離婚率，對于通謀離婚、沖動型離婚起到了關(guān)鍵性的作用。離婚冷靜期制度僅僅適用于協(xié)議離婚，此項制度的適用對象主要是由于夫妻雙方在長期的相處過程中產(chǎn)生矛盾、缺乏溝通，最后導(dǎo)致離婚現(xiàn)象。這種情況其實夫妻雙方的感情是沒有問題的，雙方?jīng)]有不良的行為，只要彼此可以有效溝通，互相理解，互相包容，雙方是可以和好的。[2]婚姻登記機關(guān)對于此類離婚現(xiàn)象會在申請時詢問當事人，如果調(diào)解和好，就會避免沖動離婚這種現(xiàn)象。但是有一種行為卻不適用于離婚冷靜期制度，如果在婚姻關(guān)期間的家庭暴力或者是和第三者有不正當?shù)年P(guān)系，則不適用離婚冷靜期。而現(xiàn)在離婚群體最高的就是80、90后，結(jié)婚之后會因為各種生活小矛盾，會覺得彼此性格不合適，會出現(xiàn)“閃離”又“閃復(fù)”的情況，是對家庭責任感缺失的現(xiàn)象，濫用司法資源。根據(jù)實踐來看，心理咨詢師的治療期最少也要2、3個月，但是協(xié)議離婚冷靜期為30日，時間比較短，一些走到離婚的家庭矛盾相對比較大，對于30日治愈可能性比較小，時間越長越有利于感情的修復(fù)。[2]而且對于是否有未成年子女也應(yīng)該分情況規(guī)定，現(xiàn)在許多國家很早就開始適用離婚冷靜期，有些國家對于未成年子女的保護在這一方面做了很大的規(guī)定，保護了弱勢群體的利益。（二）離婚冷靜期制度在司法實踐中存在的問題1.配套措施不全面縱觀離婚冷靜期，此制度重點在于“靜”，是為了避免沖動型離婚。如果在冷靜期30日內(nèi)因為某些原因，比如子女教學(xué)或者貸款的問題而去婚姻登記機關(guān)撤銷登記，這種狀況并沒有解決夫妻雙方實際問題，而后又反反復(fù)復(fù)去婚姻登記機關(guān)登記再撤銷，以此類推，反反復(fù)復(fù)，很大程度造成了司法資源的浪費而且也增加了婚姻登記機關(guān)的工作量，此項法律規(guī)定并沒有具體規(guī)定可以申請登記的次數(shù)具體有幾次。我國法院審理案件先進行庭前調(diào)解，雙方當事人不同意調(diào)解或者調(diào)解不成才會開庭審判，但是，目前，當事方更多地尋求婚姻咨詢和家庭問題咨詢，可以很好的調(diào)解當事人之間的矛盾，也很大程度上減輕了法院的訴訟量。在實踐中，山東等地區(qū)建立了多元化家庭糾紛調(diào)解機制，引入專門的調(diào)解機構(gòu)解決婚姻家庭矛盾，而協(xié)議離婚中的離婚冷靜期并沒有對調(diào)解機制進行專門的規(guī)定。另外，在冷靜期的期限內(nèi)，如果婚姻一方想要轉(zhuǎn)移財產(chǎn)就有很多的操作空間，比如，有人就是想要拖延時間，假裝雙方談妥先去登記機關(guān)登記，然后再冷靜期屆滿后不去，而后又要從頭再來，直到對方受不了去起訴，以前那種為了少分對方財產(chǎn)故意把名下公司做成了虧損公司的，以前還需要爭取時間，現(xiàn)在只需要去假登記離婚就好，登記一次就可以爭取2個月的時間，第二次不去就視為撤回登記。如果不想離婚就拉著對方談協(xié)議。對于這種故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況并沒有做出相應(yīng)的措施。2.適用條件的限制我國離婚冷靜期制度的規(guī)定有一些限制條件，不是針對于所有的離婚夫妻，適用對象主要是因為夫妻雙方的矛盾加劇可以溝通調(diào)解，而沒有進行溝通調(diào)解最終走向離婚的。而離婚冷靜期的建立就是修復(fù)雙方的情感危機，緩解矛盾，并不是停止離婚程序。在區(qū)分婚姻是否真的走向破滅或者有重新修復(fù)的可能性關(guān)的鍵在于加強司法系統(tǒng)的干預(yù)或者是行政權(quán)的干預(yù)。那么，離婚冷靜期的適用是需要辦理離婚登記人員的自由裁量的，這就需要離婚冷靜期的適用具備一定的客觀條件，否則就會對同一離婚申請得出不同結(jié)果。離婚冷靜期只適用于協(xié)議離婚，雙方當事人拿著離婚協(xié)議及相關(guān)手續(xù)到婚姻登記機關(guān)，工作人員拿到雙方手續(xù)之后進行詢問，如果是可以調(diào)解的矛盾，夫妻雙方的感情還沒有走到離婚的地步，因為雙方矛盾得不到調(diào)解而去離婚的，這樣的婚姻關(guān)系其實是可以緩和好的，這種情況導(dǎo)致的離婚是可以適用離婚冷靜期的。但是，如果雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，發(fā)現(xiàn)性格不合或者其他原因?qū)е碌拈L期分居，夫妻雙方對彼此應(yīng)當遵守忠誠的義務(wù)，如果一方未履行忠誠的義務(wù)而且被發(fā)現(xiàn)后還繼續(xù)未履行忠誠義務(wù)的，長期以夫妻的名義與第三者同居，轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)，故意破壞家庭幸福，社會秩序的和諧，這種情況不適用于離婚冷靜期，情節(jié)嚴重者可能構(gòu)成刑事責任--重婚罪，這種情況就可以提起訴訟離婚，進行侵權(quán)賠償或者訴訟離婚。如果其中一方有暴力、脅迫或者其他手段致使夫妻關(guān)系走向破裂，或者在酒后有暴力、辱罵對方，情節(jié)嚴重者可能會構(gòu)成輕傷及以上的傷害，這種情況也只適用于訴訟離婚，不適用離婚冷靜期。但是我國《民法典》對于可以進行協(xié)議離婚的適用對象并沒有專門的法條進行解釋，這不僅會導(dǎo)致離婚率的增加甚至法院每年增加的離婚案子曾一倍，直接給法院帶來了巨大的工作量，而且還會增加婚姻登記機關(guān)的工作量。離婚冷靜期的適用周期是一個時間段，相對于30天時間有點短，可能無法挽回因矛盾造成的離婚，主要是基于什么原因造成的夫妻矛盾，是否可以在1個月內(nèi)進行調(diào)解都是無法肯定的，相較于時間也是比較短的。3.與離婚訴訟之辯我們都知道立法機關(guān)建立離婚冷靜期的想法是遏制住沖動離婚的趨勢，減少因沖動離婚而導(dǎo)致的復(fù)婚，根據(jù)民政部門的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國辦理離婚登記的總共404.1萬對，法院判決調(diào)解離婚的65.3萬對，離婚率是3.4‰，比上一年之內(nèi)增長了零點二個千分點。[3]根據(jù)這個數(shù)據(jù)，這個離婚冷靜期條文并不能壓低離婚率，真的要離婚不會因為離婚麻煩就不會離婚，只會增加離婚訴訟率。對于律師來說是一個有利的，未來的案件量會顯著增加，因為這個條文在實際操作中保住的并不是離婚反悔權(quán)，而是離婚財產(chǎn)分割的反悔權(quán)。原本協(xié)議離婚的當事人咨詢的最多的問題我和他離婚了我很后悔，而是我簽離婚協(xié)議的時候好像讓步太多很后悔不能重新分割財產(chǎn)，因為很多離婚協(xié)議實際上都是建立在當事人對正常法定分割方式的不了解，或者當事人在情緒驅(qū)動下做出了非理智的分配決定，所以很多離婚協(xié)議簽下來都是具有欺騙性的，以后有60天的時間進行考慮，慢慢咨詢律師，前30天反悔了還要去撤回，后30天內(nèi)反悔了不去婚姻登記機關(guān)就可以了。這樣反反復(fù)復(fù)登記再撤回最后不去登記直接去法院起訴離婚就可以，原來協(xié)議離婚與訴訟離婚的比例接近一比一，即便略微的比例變動，對于法院基層工作量就會很大，如果一方想惡意離婚，為了少分對方財產(chǎn)故意把名下公司做成虧損的，以前還需要爭取時間，現(xiàn)在只需要假裝登記離婚記好了，如果是這種情況的話選擇訴訟離婚的就會增加。4.對未成年子女利益保護的缺乏在我國很多偏遠的鄉(xiāng)村地區(qū)，有很多的留守兒童，從小就缺乏教育父母更是難得一見，對于他們來說就會缺乏一些心靈和身體上的保護。同樣，對于家庭關(guān)系存在缺陷的未成年人來說無疑會受到許多社會的打擊，監(jiān)護權(quán)的缺失，教育的缺乏，會誘發(fā)很多未成年人首次犯罪、多次犯罪、重復(fù)犯罪的重要原因。而我國現(xiàn)在的刑法將未成年人的刑事年齡降低到12歲，也是在很大程度上懲罰了那些犯罪情節(jié)嚴重的未成年人。在我國的離婚案件中，父母缺乏對未成年子女心理的關(guān)注，更是那些離婚之后未成年子女心理發(fā)生很大的變化父母卻忽略的，與此同時也有很多的父母因為工作或者各種原因很少陪伴子女又或者缺乏專業(yè)知識而無法對子女進行有效的疏通。[4]子女在離婚案件中也是受害者，在父愛母愛缺少的前提下心理會逐漸感到自卑，在學(xué)?？吹狡渌优加懈改概阒鴧⒓訉W(xué)校的各項親子活動而自己卻不能，在社會中都有自己的父母陪著在游樂園玩而自己只能獨自一個人玩，還會迎來其他小朋友的嘲笑，這無疑會給子女帶來心靈上的創(chuàng)傷，這種情緒如果不及時進行溝通、疏導(dǎo)可能會影響到子女的成長及身心健康，也在物質(zhì)和精神給未成年子女帶來過多的負面影響，他們的問題得不到關(guān)注和保護，從而走向犯罪的道路。三、域外離婚冷靜期制度的探究我國并不是第一個設(shè)立離婚冷靜期制度的國家，在此之前已經(jīng)有很多國家設(shè)立離婚冷靜期制度，這些國家和地區(qū)也為應(yīng)對沖動離婚、輕率離婚設(shè)立了門檻，比如意大利、德國、英國等國家將分居作為離婚的前提條件，而美國需要經(jīng)過6個月的等候期才可以離婚，而韓國和英國也分別適用“離婚熟慮期”和“反省和熟慮制度”。（一）英國離婚冷靜期制度英國作為一個較發(fā)達、且開放的西方國家，同時也是英美法系法律制度的源頭，對英美法系許多國家都產(chǎn)生了重要的影響。在離婚指導(dǎo)思想上，英國保障離婚自由、維護婚姻穩(wěn)定，防止草率離婚、保障離婚法律后果的爭議最大化和損害最小化。在做出離婚時必須滿足以下幾個條件的：（1）必須參加信息會議。信息會議是由在婚姻家庭方面及法律服務(wù)指導(dǎo)思想層面，具備一定的專業(yè)知識和專業(yè)能力的人，作為第三方負責人負責組織婚姻雙方當事人，對當事人提出的婚姻方面的問題或者疑惑進行解答，同時也對當事人進行婚姻方面的服務(wù)和心理溝通，普及相關(guān)的法律知識，讓其對法律具有可觀的了解，并在當事人對婚姻問題進行咨詢的過程中，告知當事人可能就其離婚遇到的各種問題。如果夫妻雙方是有子女的，特別是未成年子女，還會考慮到未成年子女的相關(guān)利益，盡可能最大程度上保護其子女的利益，并且還會引導(dǎo)當事人在其雙方離婚后對子女造成的心理和生活上的影響如何正確進行疏導(dǎo)，如何幫助子女在父母離婚后帶來的困擾進行克服等。當事人獨自或者共同參加信息會議的3個月時間以后，當事人雙方或者一方才可以向法院提出離婚申請的申明。（2）必須經(jīng)歷長達9個月的反省期和熟慮期，證明婚姻已經(jīng)沒有挽回的可能性。在英國的婚姻家事法庭，自收到當事人的離婚申請之日起兩周內(nèi)，為雙方指定9個月的反省期與熟慮期，在特殊情況下還得經(jīng)過法庭的允許，如果當事人有未滿16周歲的未成年子女則反省期和熟慮期可以延長6個月。在此期間，英國還規(guī)定了相關(guān)的配套措施，即婚姻調(diào)解制度與婚姻咨詢制度，鼓勵當事人采取一切可以挽救婚姻的措施，當事人也可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機構(gòu)，法院也可以向當事人進行調(diào)解。（3）對其離婚后的經(jīng)濟方面具有適當?shù)陌才?。?）離婚后對子女的撫養(yǎng)費做了適當?shù)囊?guī)定。（5）沒有撤回離婚申請。[5]從第三人組織的信息會議到當事人經(jīng)過長達9個月的反省期與熟慮期，得經(jīng)過1年多的時間，主要目的是通過調(diào)解與自我反省來維護雙方的婚姻保障子女利益最大化，如果已經(jīng)沒有挽回的可能性，其財產(chǎn)和子女已經(jīng)妥善的處理，則將婚姻雙方及子女的利益損失降到最低。（二）美國離婚冷靜期制度在英美法系里美國的私法制度眾所周知是相對比較完備的，尤其是在婚姻方面有許多可以借鑒的。美國離婚的法定標準為當事人雙方夫妻關(guān)系確實已經(jīng)無法維持，實行無過錯破裂原則，該原則不僅在美國各州所采納，英美法系不少國家也有所借鑒。在離婚的程序上，美國只有訴訟離婚并沒有登記離婚，但是在訴訟離婚中又包含了很多協(xié)議離婚的特點，當事人可以就離婚問題達成協(xié)議，再由律師幫助制定協(xié)議或者具有專門知識及能力的調(diào)解人員制作調(diào)解書，但談協(xié)議或者是調(diào)解書的法律效力必須是經(jīng)過法官批注之后采取得的。[6]美國各大洲在婚姻法上的制度既有共性也有特性，在紐約州的《婚姻法》規(guī)定，在沒有特殊的情況下，夫妻雙方?jīng)]有未成年子女的應(yīng)當在其離婚前1年發(fā)出警告，有未成年子女的應(yīng)當提前兩年提出，并且在提出離婚申請前夫妻雙方都應(yīng)當參加離婚指導(dǎo)和教育的課程。為了防止離婚自由被濫用，同時也為了保障未成年子女的利益最大化，給是否有未成年子女的離婚當事人相應(yīng)的冷靜期時間進行思考，有未成年子女的冷靜期時間為180天，沒有未成年子女的冷靜期時間為90天。美國在早期就開始嘗試離婚調(diào)解，根據(jù)法律的規(guī)定，有專門的調(diào)解委員會進行離婚調(diào)解，法官不會直接參與，在了解到離婚原因及調(diào)解之后，調(diào)解委員會會根據(jù)不同的情況制作調(diào)解方案，如果當事人接受調(diào)解委員會做出的方案，則需要在法院進行備案，則發(fā)生法律效力，如果不接受此方案，則會進入審判程序，這種調(diào)解的程序可以使那些想通過非法目的進行惡意調(diào)解的當事人有一定的抑制作用，能更好的解決矛盾糾紛，節(jié)省司法資源。（三）韓國離婚冷靜期制度韓國的離婚制度也是有兩種，即協(xié)議離婚和訴訟離婚。當事人雙方只要達成共同的意思表示就可以協(xié)議離婚，如果有子女的則必須向法院申請撫養(yǎng)費、財產(chǎn)分配的協(xié)議書等相關(guān)材料，在收到法院的確認書之后，法官會給當事人一定時間的熟慮期考慮其離婚的問題，離婚當事人如果有未成年子女的離婚熟慮期為3個月，如果沒有子女或者未成年子女的則熟慮期為1個月。當離婚熟慮期結(jié)束之后，如果當事人雙方就離婚達成共同的意思表示就準許其離婚，韓國的訴訟離婚程序包括調(diào)解程序和審判程序，當事人雙方向法院提出離婚訴訟之后，由法官來確定當事人的身份、財產(chǎn)、子女、婚姻等情況，根據(jù)法官所了解到的情況進行調(diào)解，最終法院會將調(diào)解書的副本交給調(diào)解成功的當事人，當事人接到調(diào)解書后如果沒有意義則14天后發(fā)生法律效力。[7]法院再將正式的調(diào)解書交給當事人的律師，由律師交給當事人。反之，如果當事人收到調(diào)解書的副本有異議，當事人可以在14天中向法院提出，如果異議成立則調(diào)解無效，最終進入離婚訴訟程序。（四）俄羅斯離婚冷靜期制度俄羅斯的離婚方式也有兩種形式，即登記離婚和訴訟離婚。《俄羅斯家庭聯(lián)邦法典》的立法目的也是為了保護未成年子女的利益最大化，規(guī)定如果當事人雙方?jīng)]有未成年子女的才可以申請登記離婚，離婚登記必須向戶籍機關(guān)申請，向戶籍機關(guān)提出離婚登記的1個月后，戶籍機關(guān)才可以向當事人辦理并頒發(fā)離婚證。如果當事人有未成年子女時，如果要離婚就得經(jīng)過訴訟離婚。法院可以對當事人雙方進行調(diào)解，并同時給出了不得超過3個月的離婚熟慮期，為當事人提供充足的時間進行思考，時間屆滿之后，如果仍舊堅持離婚，法官需確認當事人提交的離婚協(xié)議沒有侵犯未成年子女及其雙方的權(quán)益后準許離婚。俄羅斯的立法規(guī)定當事人雙方登記離婚需要1個月的離婚冷靜期，訴訟離婚則需要3個月的離婚冷靜期，最大程度上是為了保護未成年子女的利益，[8]同時也需要我國借鑒。四、域外離婚冷靜期制度對我國的啟示及完善（一）域外離婚冷靜期制度對我國的啟示第一，國外的離婚冷靜期制度重點強調(diào)的是調(diào)解制度。從上述的國外離婚冷靜期制度可以看出，在英國必須參加信息會議才會有專業(yè)知識和能力的人對當事人進行調(diào)解，在美國也是就離婚問題達成協(xié)議之后，才可以由具有專業(yè)知識的人制作調(diào)解書，在韓國是法官根據(jù)所了解到的情況進行調(diào)解，最終將調(diào)解書的副本交給當事人，俄羅斯是根據(jù)當事人雙方有無未成年子女進行調(diào)解的，這些國家早就已經(jīng)意識到了對于離婚案件調(diào)解的重要性，而且離婚程序也都必須是經(jīng)過法院的，分別在立法程序上和審判程序上規(guī)定了強制調(diào)解、調(diào)節(jié)前置、調(diào)審分離等一系列法律規(guī)章措施，而這些措施有效的提高了司法效率，節(jié)約了司法資源，非常值得我國的借鑒。[9]第二，對于離婚的當事人能有效的進行分類，通過立法的方式能確定不同離婚當事人離婚的原因，來確定不同案件的辦理方式及審判程序。如上所述國外不同國家的離婚冷靜期制度，俄羅斯的立法規(guī)定了離婚當事人是否有未成年子女來確定的，有未成年子女則需要通過訴訟離婚，沒有未成年子女則需要向戶籍機關(guān)申請離婚登記，韓國的立法也明確規(guī)定了有未成年子女的熟慮期為3個月，沒有未成年子女的熟慮期為1個月。但是對于我來說，在2018年雖然我國最高法提出了可以設(shè)置不得超過3個月的離婚冷靜期，而我國的《民法典》也規(guī)定了一個月的離婚冷靜期，但是對于多種多樣的離婚原因來說，是否是因為家庭暴力、長期分居等導(dǎo)致的不可挽回的重大過錯導(dǎo)致的離婚，還是是否是沖動離婚可以挽回并沒有嘗試反省而直接導(dǎo)致的離婚，不管是幾個月的離婚冷靜期，沒有分情況而考慮，立法也沒有規(guī)定，這種過于絕對化的方式很有可能會給對方帶來二次傷害。所以對于離婚的當事人來說可以分情況進行，避免給受害方增加痛苦。第三，國外離婚冷靜期制度具體制度有具體規(guī)定，執(zhí)行性比較強，綜上述的國外離婚冷靜期制度，從立法和司法實踐的方面來看，對于當事人雙方在處理離婚問題上較為細致的，其規(guī)定也非常具體明確，在韓國的訴訟離婚方面，是需要法院來確定當事人的身份、財產(chǎn)、子女、婚姻等情況，根據(jù)法官所了解到的情況進行調(diào)解，而英國則是規(guī)定了婚姻咨詢制度和婚姻調(diào)解制度，鼓勵當事人采取一切可以挽救婚姻的措施，當事人也可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機構(gòu)，法院也可以向當事人進行調(diào)解。除了在程序上有十分詳細的規(guī)定除外，在配套措施上也是如此，這些詳細的規(guī)定在我國立法制度上也是可以借鑒的。（二）完善我國離婚冷靜期制度的建議1.完善離婚冷靜期配套措施國外離婚冷靜期制度在適用上已經(jīng)十分成熟了，而我國才剛剛實施，國外有很多值得我國借鑒的經(jīng)驗。在韓國、美國及英國這些國家里，都有設(shè)置調(diào)解制度，會根據(jù)當事人的不同的具體情況進行調(diào)解。我國的離婚冷靜期制度根本目的上就是為了減少沖動型離婚，而這種沖動型離婚是由于婚姻雙方當事人在共同生活過程中夫妻關(guān)系不斷破裂，矛盾不斷加劇，矛盾得不到解決，當事人之間不斷吵架最后婚姻走向死亡。對于這種情況導(dǎo)致的離婚其實很大程度上是可以調(diào)解和好的，英國設(shè)立了婚姻調(diào)解制度與婚姻咨詢制度，鼓勵當事人采取一切可以挽救婚姻的措施，當事人也可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機構(gòu)，法院也可以向當事人進行調(diào)解。在我們國家同樣也可以設(shè)立專門的家事調(diào)解委員會，通過第三人的幫助下來緩和家庭雙方的矛盾，最終可以讓當事人冷靜思考問題，問題得到解決，減少離婚率。但是，如果當事人惡意登記離婚因為某些原因比如子女教學(xué)或者貸款的問題而去婚姻登記機關(guān)撤銷登記，這樣反反復(fù)復(fù)，不僅增加了婚姻登記窗口的工作量，造成司法資源的浪費。[10]對于這種情況來說，可以在婚姻登記機關(guān)設(shè)立一個專門的窗口，只要是登記離婚的就到專門的詢問窗口由專門的工作人員先進行詢問離婚的原因，并且告知如果后期撤銷登記在一定的時間段內(nèi)不得在進行登記離婚，或者在立法規(guī)定上增加一條第一次登記離婚當事人撤銷的在2年內(nèi)不得再進行登記離婚，這樣就可以減少登記離婚的次數(shù)，減少婚姻登記機關(guān)的工作量，節(jié)約司法資源。如果第一次登記離婚在冷靜期結(jié)束前在這段時間里，對于當事人之間其中一方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，對于這種情況，可以設(shè)立專門的財產(chǎn)保全機關(guān)，當事人可以就自己的財產(chǎn)簽訂合同，向財產(chǎn)保全機關(guān)保全財產(chǎn)直至撤銷離婚登記，或者正式離婚之后可以去財產(chǎn)保全機關(guān)撤銷保全登記。2.完善離婚冷靜期制度的適用條件我國的離婚冷靜期在立法上只規(guī)定了只要是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方感情破裂就可以到婚姻登記機關(guān)進行離婚登記，并且離婚冷靜期只適用于協(xié)議離婚，但是在這條立法制度上并沒有明確規(guī)定適用離婚冷靜期制度的對象，如果是由于家庭暴力或者其中一方出軌導(dǎo)致的當事人婚姻關(guān)系破裂，就不適用離婚冷靜期，對于離婚的人去婚姻登記關(guān)機進行登記了最后又被告知只能進行訴訟離婚，浪費婚姻登記機關(guān)的時間，所以在立法規(guī)定上可以明確不能適用離婚冷靜期的情況。對于我國離婚冷靜期30天時間，其實是相對比較短的，只是對于矛盾不是很大，可以進行修復(fù)的在30天的時間是可以的，但是如果那些矛盾特別大或者時間久不好修復(fù)的30天的時間是不可能夠得，可以根據(jù)當事人不同的情況，由有專業(yè)知識或者專業(yè)能力的調(diào)解人員對問題進行分析，可以根據(jù)不同的情況訂立不同時間的離婚冷靜期時間，時間充足便可以緩和當事人之間的矛盾或者可以重歸于好，保護了家庭的和諧穩(wěn)定。但是相對于子女問題我國使用的情形