四川省震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制管理標(biāo)準(zhǔn)

備案號(hào)J14231-20182018-04-12發(fā)布2018-08-01實(shí)施四川省震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制管理標(biāo)準(zhǔn)CompilationandmanagementstandurbanandruralreconstructionplanninginSichuanProvince施行日期：2018年8月1日西南交通大學(xué)出版社3關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)川建標(biāo)發(fā)(2018)353號(hào)通過(guò)，現(xiàn)批準(zhǔn)為四川省推薦性工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為：DBJ51/T095-2018,自2018年8月1日起在全省實(shí)施。2018年4月12日5本標(biāo)準(zhǔn)共分5章，依次為總則、術(shù)語(yǔ)、規(guī)劃編制、規(guī)劃管饋給四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(通信地址：成都市馬鞍街11號(hào)；郵政編碼：610081;電話郵箱：主要起草人：邱建張欣高黃根賈劉強(qiáng)6主要審查人：鄭連勇劉志彬薛暉7 1 23規(guī)劃編制 33.1一般規(guī)定 33.2評(píng)估調(diào)查 43.3規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容 44規(guī)劃管理 74.1一般規(guī)定 74.2規(guī)劃審查 74.3規(guī)劃實(shí)施 85監(jiān)督與實(shí)施評(píng)估 9 9 2 3 43.3Keycontentoftheplanning 4 7 74.2Planningexamination 74.3Planningimplementation 8 9Explanationofwording Addition:Explanationofprovisions 11.0.1為促進(jìn)震后城鄉(xiāng)基本功能恢復(fù)，確保城鄉(xiāng)重建規(guī)劃的科學(xué)1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省震后恢復(fù)重建階段城鄉(xiāng)22.0.1震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃post-earthquakeurbanandrural2.0.2兩評(píng)估一評(píng)價(jià)twoassessmentsandoneevaluation2.0.4三避讓threeavoidances3般為3～5年。3.1.5編制震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃，應(yīng)遵循“調(diào)查評(píng)估一發(fā)現(xiàn)問(wèn)43.1.7應(yīng)堅(jiān)持“功能恢復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)適度”的原則，因地制宜確定3.1.8根據(jù)實(shí)際需要可同步編制不同類型的震后城鄉(xiāng)重建3.2.2應(yīng)及時(shí)收集掌握“兩評(píng)估一評(píng)價(jià)”資料，根據(jù)不同的震3.2.4地震災(zāi)后重建城鎮(zhèn)、村規(guī)劃選址和用地布局應(yīng)將安全放3.3.1震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃應(yīng)結(jié)合受災(zāi)程度，因地制宜確定具體52科學(xué)調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，提出災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)恢復(fù)重建3.3.4鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃宜包括以下內(nèi)容：3優(yōu)化鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村體系結(jié)構(gòu)；66恢復(fù)重建重點(diǎn)地段宜開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)，4布置農(nóng)村供水供電設(shè)施、污水垃圾處理設(shè)施、道路等恢2制定地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、道路交通規(guī)劃、基784.2.3審查重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)劃重點(diǎn)是否突出以及規(guī)劃成果科學(xué)4.3.5應(yīng)將農(nóng)房建設(shè)納入政府管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防95.0.3規(guī)劃評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施四川省震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制管理標(biāo)準(zhǔn)CompilationandmanagementstandardsforandruralreconstructionplanninginSichuanProvince編制說(shuō)明 3規(guī)劃編制 3.1一般規(guī)定 213.3規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容 234規(guī)劃管理 4.1一般規(guī)定 244.3規(guī)劃實(shí)施 255監(jiān)督與實(shí)施評(píng)估 261.0.3震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃的編制和管理應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《四川省村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》DBJ51/T067等國(guó)家和四川省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.0.2災(zāi)害范圍評(píng)估，是指通過(guò)地震地質(zhì)災(zāi)害和地震次生地質(zhì)3.1.5調(diào)查評(píng)估環(huán)節(jié)，結(jié)合“兩評(píng)估一評(píng)價(jià)”開(kāi)展現(xiàn)行法定城3.1.6震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃并不只是一個(gè)區(qū)域物質(zhì)空間的建設(shè)規(guī)3.1.7震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，一方面要中力量應(yīng)對(duì)震后亟須解決的問(wèn)題；另一方面要體現(xiàn)“盡力而為、量力而行”的理念，避免災(zāi)后恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、浪費(fèi)嚴(yán)重等3.1.8結(jié)合汶川、蘆山地震震后實(shí)踐，震后城鄉(xiāng)重建規(guī)劃體系可分為安置規(guī)劃、總體規(guī)劃(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃)、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)建城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和村規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃可分為后恢復(fù)重建詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))災(zāi)后恢復(fù)重建詳細(xì)規(guī)劃、村莊建劃經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃并不強(qiáng)調(diào)完整序列，而是充分尊重原有法定規(guī)劃，3.3.1重建總體規(guī)劃可分為震后恢復(fù)重建城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))災(zāi)后恢復(fù)重建詳細(xì)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等。3.3.2重點(diǎn)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重城鎮(zhèn)進(jìn)行分析評(píng)估，綜合提出受災(zāi)地區(qū)址問(wèn)題尋求到了解決之道，結(jié)果以高達(dá)95%的民眾意愿順利通過(guò)4.3.2地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)符合震后城鄉(xiāng)重建4.2.3蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，災(zāi)區(qū)各地成立了災(zāi)后重建