應(yīng)急演練規(guī)劃計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃方案

-.-.可修編.×××煤業(yè)XX應(yīng)急演練規(guī)劃、方案和實(shí)施方案審批表礦長(zhǎng)辦公室總工程師調(diào)度室生產(chǎn)礦長(zhǎng)技術(shù)科機(jī)電礦長(zhǎng)安檢科平安礦長(zhǎng)通風(fēng)科通風(fēng)礦長(zhǎng)機(jī)電科審批意見(jiàn)：1、嚴(yán)格按照規(guī)劃、方案和方案要求組織應(yīng)急演練，各成員單位要密切配合，做好物資、人員、平安、通訊、資金保障工作；2、在組織實(shí)施過(guò)程中，科學(xué)方案、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效，保證演習(xí)參與人員、公眾和環(huán)境的平安；3、演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等；4、對(duì)綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)展評(píng)審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)展。

——2017年4月8日第一局部應(yīng)急演練規(guī)劃為貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞

的平安生產(chǎn)方針，全面提高職工對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，確保我公司突發(fā)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)展，最大限度地減輕事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；根據(jù)?煤礦平安規(guī)程?、?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?的規(guī)定，結(jié)合本公司危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、可能發(fā)生的重大事故特點(diǎn)和本公司編制的?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案?等，特制定本礦2017年至2019年礦井的應(yīng)急演練規(guī)劃。一、演練目的檢驗(yàn)救災(zāi)指揮部及各科室、隊(duì)組的正確處理生產(chǎn)平安應(yīng)急救援的應(yīng)急能力，檢驗(yàn)?生產(chǎn)平安應(yīng)急預(yù)案?的完整性、可操作性及存在問(wèn)題等。

二、演練檢驗(yàn)容

1、指揮及有關(guān)人員履職情況；

2、人員撤離行動(dòng)及組織能力情況；

3、災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；

4、應(yīng)急救援設(shè)施的應(yīng)用情況；

5、井下避災(zāi)路線熟悉情況。

三、領(lǐng)導(dǎo)和組織

〔一〕每年演練在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展，由平安礦長(zhǎng)組織開(kāi)展演練。

〔二〕演練時(shí)間確定后，辦公室要做好宣傳發(fā)開(kāi)工作，總工制定演練方案及實(shí)施方案。

〔三〕為了使演練得以順利進(jìn)展，安檢科和保衛(wèi)科要做好戒備工作。

〔四〕演練各過(guò)程按預(yù)案的程序進(jìn)展，各部門(mén)應(yīng)做好資料收集工作和存檔工作。

四、應(yīng)急演練要求

1、結(jié)合實(shí)際，合理定位。嚴(yán)密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2、著眼實(shí)戰(zhàn)，講效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估，總結(jié)推廣好經(jīng)歷，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

3、精心組織，確保平安。圍繞演練目的，精心籌劃演練容，周密組織演練活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)平安措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的平安。

4、各部門(mén)要制定出應(yīng)急演練方案交礦委會(huì)審，演練方案應(yīng)包括演練部門(mén)、時(shí)間、地點(diǎn)、演練步驟等。

5、預(yù)案演練完成后，應(yīng)對(duì)演練容進(jìn)展評(píng)價(jià)和總結(jié)，填寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練登記表交礦辦公室備案。

6、礦井應(yīng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展一次修訂和會(huì)審，并進(jìn)展修改完善。五、附件應(yīng)急演練規(guī)劃表年度演練預(yù)案名稱(chēng)演練時(shí)間演練地點(diǎn)2017年水災(zāi)事故2月份采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故4月份采掘工作面機(jī)電運(yùn)輸事故6月份副斜井頂板事故8月份采掘工作面停風(fēng)事故10月份采掘工作面火災(zāi)事故12月份采掘工作面2018年缺氧窒息事故2月份采掘工作面地震及突發(fā)事件事故4月份采掘工作面雨季“三防〞事故6月份采掘工作面重大交通事故8月份副斜井職業(yè)衛(wèi)生事故10月份采掘工作面六大系統(tǒng)事故12月份六大系統(tǒng)事故2019年群體性突發(fā)事件事故2月份食堂冰凍雨雪事故4月份副斜井地質(zhì)災(zāi)害事故6月份采掘工作面輸煤系統(tǒng)〔儲(chǔ)煤場(chǎng)〕事故8月份儲(chǔ)煤場(chǎng)綜合應(yīng)急演練10月份采掘工作面第二局部應(yīng)急演練方案一、演練目的〔一〕評(píng)估我礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急救援預(yù)案的缺陷和缺乏；

〔二〕評(píng)估我礦平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問(wèn)題；

〔三〕檢驗(yàn)應(yīng)急救援響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過(guò)調(diào)整演習(xí)難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

〔四〕提高全員平安意識(shí)。二、演練形式采用“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序〞的形式進(jìn)展演練。三、演練工程和日程時(shí)間演練工程名稱(chēng)演練日程水災(zāi)事故2017年2月25日瓦斯、煤塵爆炸事故2017年4月25日機(jī)電事故2017年6月25日運(yùn)輸事故2017年8月25日頂板事故2017年10月25日停風(fēng)事故2017年12月25日火災(zāi)事故2018年2月25日缺氧窒息事故2018年4月25日地震及突發(fā)事件事故2018年6月25日雨季“三防〞事故2018年8月25日重大交通事故2018年10月25日職業(yè)衛(wèi)生事故2018年12月25日六大系統(tǒng)事故2019年2月25日群體性突發(fā)事件事故2019年4月25日冰凍雨雪事故2019年6月25日地質(zhì)災(zāi)害事故2019年8月25日輸煤系統(tǒng)〔儲(chǔ)煤場(chǎng)〕事故2019年10月25日綜合應(yīng)急演練2019年12月25日四、演練規(guī)模和圍規(guī)模為全礦井職工參與，包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、工作機(jī)構(gòu)成員、礦井兼職救援隊(duì)伍、安檢科、機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、職業(yè)安康科、財(cái)務(wù)科、后勤處、保衛(wèi)科及井下各采掘隊(duì)組等。圍涉及工業(yè)廣場(chǎng)、井下采掘工作面及各設(shè)備材料硐室等。五、演練頻次和參演人員全年參演人員定于300人次，方案每?jī)蓚€(gè)月組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。六、組織機(jī)構(gòu)〔一〕領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮?！捕郴I劃小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：籌劃小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練籌劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作?；I劃小組下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。(1)籌劃小組組長(zhǎng)是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)歷和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)歷的人員擔(dān)任；副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。(2)文案組在籌劃小組組長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定演練方案、設(shè)計(jì)演練方案、編寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等；其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)歷和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)歷。(3)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門(mén)人員。(4)控制組在演練實(shí)施過(guò)程中，在籌劃小組組長(zhǎng)的直接指揮下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類(lèi)控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按方案進(jìn)展。其成員最好有一定的演練經(jīng)歷，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱(chēng)為演練控制人員。(5)宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開(kāi)展新聞發(fā)布等。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門(mén)的人員?！踩潮Ｕ闲〗M組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：保障小組負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購(gòu)置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景，準(zhǔn)備演練場(chǎng)地，維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障運(yùn)輸車(chē)輛，保障人員生活和平安保衛(wèi)等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門(mén)人員，常稱(chēng)為后勤保障人員?！菜摹吃u(píng)估小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其平安事項(xiàng)等進(jìn)展全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、籌劃小組和保障小組提出意見(jiàn)、建議。〔五〕參演隊(duì)伍和人員礦井兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。職責(zé)：參演人員承當(dāng)具體演練任務(wù)，針對(duì)模擬事件場(chǎng)景作出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。七、考核獎(jiǎng)懲演練組織單位要注重對(duì)演練參與單位及人員進(jìn)展考核，對(duì)在演練中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按要求參加演練，或影響演練正常開(kāi)展的，可給予相應(yīng)批評(píng)或罰款處分。第三局部應(yīng)急演練實(shí)施方案一、演練目標(biāo)1、檢驗(yàn)預(yù)案。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。2、完善準(zhǔn)備。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)缺乏及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3、鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。4、磨合機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。5、科普宣傳。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工風(fēng)險(xiǎn)防意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。二、場(chǎng)景、情景和實(shí)施步驟演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件，還要通過(guò)一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。(1)演練場(chǎng)景概述。要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要說(shuō)明，主要說(shuō)明事件類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、開(kāi)展速度、強(qiáng)度與危險(xiǎn)性、受影響圍、人員和物資分布、已造成的損失、后續(xù)開(kāi)展預(yù)測(cè)、氣象及其他環(huán)境條件等。(2)演練場(chǎng)景清單。要明確演練過(guò)程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴(lài)于事件開(kāi)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法演練評(píng)估是通過(guò)觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng)，比擬演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和缺乏的過(guò)程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為根底。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估工程方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)〔如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇〕、主觀評(píng)分〔如：1—差、3—合格、5—優(yōu)秀〕、定量測(cè)量〔如：響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)〕等方法進(jìn)展評(píng)估。為便于演練評(píng)估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格，包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專(zhuān)業(yè)評(píng)估軟件等工具。四、培訓(xùn)發(fā)動(dòng)在演練開(kāi)場(chǎng)前要進(jìn)展演練發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)那么、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急根本知識(shí)、演練根本概念、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)那么等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)展崗位職責(zé)、演練過(guò)程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)展崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)參演人員要進(jìn)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。五、演練保障〔一〕物資保障根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：(1)信息材料：主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。(2)物資設(shè)備：主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。(3)通信器材：主要包括固定、移動(dòng)、對(duì)講機(jī)、海事、機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材。(4)演練情景模型：搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施?！捕橙藛T保障演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總籌劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過(guò)程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間；通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能?！踩辰?jīng)費(fèi)保障演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入該單位的年度財(cái)政〔財(cái)務(wù)〕預(yù)算，并按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、節(jié)約高效?！菜摹硤?chǎng)地保障根據(jù)演練方式和容，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇適宜的演練場(chǎng)地。桌面演練一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供給站、救護(hù)站、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和平安條件，盡量防止干擾公眾生產(chǎn)生活?！参濉惩ㄐ疟Ｕ蠎?yīng)急演練過(guò)程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總籌劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)可組建演練專(zhuān)用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞?！擦称桨脖Ｕ涎菥毥M織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過(guò)程的平安保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專(zhuān)門(mén)應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)展針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備，購(gòu)置商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會(huì)發(fā)布公告，告示演練容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位，并做好應(yīng)對(duì)方案，防止造成負(fù)面影響。演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施，必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展封閉或管制，保證演練平安進(jìn)展。演練出現(xiàn)意外情況時(shí)，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。六、過(guò)程控制總籌劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過(guò)程。(1)桌面演練過(guò)程控制在討論桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出問(wèn)題進(jìn)展討論。由總籌劃以口頭或書(shū)面形式，部署引入一個(gè)或假設(shè)干個(gè)問(wèn)題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動(dòng)。在角色扮演或推演式桌面演練中，由總籌劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過(guò)角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。(2)實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程?？偦I劃按照演練方案發(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)?？刂葡⒖捎扇斯鬟f，也可以用對(duì)講機(jī)、、手機(jī)、機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過(guò)特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過(guò)程中，控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總籌劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。七、評(píng)估總結(jié)〔一〕演練評(píng)估演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的根底上