生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度第一章總則第一條為嚴(yán)格事故管理，遵循事故“四不放過”的原則，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，確保員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》GB6442-86、《建筑工程安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條本制度所指生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）包括設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、工傷事故、未遂事故、污染擾民事故等。第三條本制度適用于公司所屬各單位凡在公司辦公區(qū)域、運(yùn)營(yíng)分公司、建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故必須按照規(guī)定程序進(jìn)行事故的報(bào)告、登記、調(diào)查分析和處理。事故發(fā)生后，必須積極搶救、迅速報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。第二章事故劃分第四條根據(jù)安全生產(chǎn)事故造成的危害程度（指造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度），安全生產(chǎn)事故分為：（一）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（四）特別重大事故：是指造成30人以上死亡或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（五）按傷害程度分：1.輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。2.重傷：指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。3.死亡。損失工作日按GB/T15499《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計(jì)算。（六）按事故嚴(yán)重程度1.輕傷事故：指只有輕傷的事故。2.重傷事故：指只有重傷無死亡的事故。3.死亡事故。第三章事故報(bào)告第五條輕傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)立即報(bào)告公司安全主管部門。第六條重傷及以上事故發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)者、肇事者有責(zé)任積極采取必要的措施，并立即直接或者逐級(jí)報(bào)告公司負(fù)責(zé)人和公司安全主管部門，相關(guān)部門和人員在接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員搶救傷員，排除險(xiǎn)情，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。第七條公司負(fù)責(zé)人接到傷亡及以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第四章事故調(diào)查程序第八條組織人員成立調(diào)查組（一）輕、重傷事故的調(diào)查：輕傷、重傷事故發(fā)生后，公司成立由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)、公司安全主管部門負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工會(huì)相關(guān)人員為成員的事故調(diào)查組，對(duì)事故發(fā)生原因、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查完畢后由事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措施的建議，并將事故調(diào)查報(bào)告以書面形式報(bào)告公司法定代表人。（二）死亡、重大傷亡事故的調(diào)查：發(fā)生死亡、重大傷亡事故，應(yīng)按程序上報(bào)，并積極配合上級(jí)主管部門組成的調(diào)查組展開調(diào)查。具體規(guī)定按照調(diào)查組調(diào)查程序執(zhí)行。第九條調(diào)查組分工，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，技術(shù)分析（一）安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)火災(zāi)事故、爆炸事故、工傷事故、設(shè)備事故、未遂事故、污染擾民事故、工程質(zhì)量事故等的管理；（二）綜合部負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司車輛交通事故的管理；第十條撰寫事故調(diào)查報(bào)告事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（一）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)。（二）發(fā)生事故的單位和與事故發(fā)生有關(guān)的單位及人員的概況。（三）事故人員的受傷情況和經(jīng)濟(jì)損失情況。（四）事故的經(jīng)過、原因分析及事故的性質(zhì)。（五）事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任者的處理建議。（六）事故防范和整改措施（七）必要的附件：事故相關(guān)的證據(jù)材料。事故調(diào)查報(bào)告是事故監(jiān)管處理的重要文書，也是重要的安全技術(shù)文件，必須科學(xué)、公正、客觀地對(duì)事故全過程進(jìn)行調(diào)查之后，經(jīng)調(diào)查組成員討論，達(dá)成一致共識(shí)之后提出。調(diào)查組各成員必須在調(diào)查報(bào)告書上簽名。第五章事故處理第十一條事故處理原則（一）事故的處理必須按照：“四不放過”（即：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和全體員工沒受到教育不放過；整改措施沒有落實(shí)不放過；事故責(zé)任者沒受到處罰不放過）的原則進(jìn)行，結(jié)合安全管理制度，分清事故的責(zé)任，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）發(fā)生重大事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定查清事實(shí)，并按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定明確有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）對(duì)造成生產(chǎn)安全事故的主要責(zé)任人及對(duì)事故負(fù)有其他相關(guān)責(zé)任的人員，按其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給以行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、離崗教育；離崗教育不合格的由公司相關(guān)部門重新安置。（四）發(fā)生重大事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十二條事故整改措施（一）發(fā)生輕、重傷事故，事故項(xiàng)目根據(jù)事故調(diào)查組的意見停產(chǎn)1天進(jìn)行安全隱患排查整改，并對(duì)項(xiàng)目全體員工進(jìn)行安全教育。（二）同一項(xiàng)目在本年度內(nèi)發(fā)生第二起輕、重傷事故，事故項(xiàng)目根據(jù)事故調(diào)查組的意見停產(chǎn)2天進(jìn)行檢查整改，同時(shí)對(duì)公司管轄范圍內(nèi)的全部在建工地安全隱患進(jìn)行排查整改，并對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育。（三）同一項(xiàng)目在本年度發(fā)生三起輕、重傷事故，事故項(xiàng)目根據(jù)事故調(diào)查組的意見停產(chǎn)3天進(jìn)行檢查整改，同時(shí)對(duì)公司管轄范圍內(nèi)的全部在建工地安全隱患進(jìn)行排查整改，并對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育。（四）發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃定的4類事故，按法定程序調(diào)查處理。第十三條對(duì)事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)發(fā)生安全事故的單位，經(jīng)過相關(guān)部門的事故調(diào)查、分析，明確相關(guān)人員的責(zé)任，根據(jù)事故調(diào)查處理的結(jié)果對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（一）發(fā)生輕傷生產(chǎn)安全事故或質(zhì)量、設(shè)備事故等，直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元及以下的：1.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員處罰200-300元；2.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有其他相關(guān)責(zé)任的人員處罰50-200元；3.發(fā)生事故的分包單位或班組的處罰按簽訂的《安全生產(chǎn)協(xié)議》執(zhí)行。（二）發(fā)生輕傷生產(chǎn)安全事故或質(zhì)量、設(shè)備事故等，直接經(jīng)濟(jì)損失在2-10萬元的：1.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員處罰300-500元；2.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有其他相關(guān)責(zé)任的人員處罰100-300元；3.發(fā)生事故的分包單位或班組的處罰按簽訂的《安全生產(chǎn)協(xié)議》執(zhí)行。（三）發(fā)生重傷生產(chǎn)安全事故或質(zhì)量、設(shè)備事故等，金額在10-50萬元的：1.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員處罰600-1000元；2.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有其他相關(guān)責(zé)任的人員處罰100-600元；3.發(fā)生事故的分包單位或班組的處罰按簽訂的《安全生產(chǎn)協(xié)議》執(zhí)行。（四）發(fā)生有人員重傷或死亡生產(chǎn)安全事故的：根據(jù)上級(jí)部門的事故調(diào)查報(bào)告處理意見或經(jīng)公司批準(zhǔn)的事故調(diào)查報(bào)告處理意見執(zhí)行，對(duì)觸犯相關(guān)安全生產(chǎn)法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。（五）本制度的處罰不影響《安全責(zé)任清單管理考核辦法》等公司其它安全管理制度考核的實(shí)施。第十四條工傷事故的處罰款的繳納及管理根據(jù)工傷事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處罰金額進(jìn)行繳納。（一）公司相關(guān)責(zé)任人的處罰金額由安全生產(chǎn)管理部門提供公司審批同意后的事故處理意見交財(cái)務(wù)部，