食品安全分類(lèi)管理制度

食品安全分類(lèi)管理制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在明確食品分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)、要求及管理措施，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全。

二、食品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.食品分類(lèi)依據(jù)：食品的原料、生產(chǎn)工藝、食用方式、食品性質(zhì)、保質(zhì)期等因素，將食品分為以下幾類(lèi)：

（1）預(yù)包裝食品；

（2）散裝食品；

（3）現(xiàn)制現(xiàn)售食品；

（4）餐飲食品；

（5）特殊食品。

2.食品分類(lèi)要求：各類(lèi)食品應(yīng)按照以下要求進(jìn)行分類(lèi)：

（1）預(yù)包裝食品：應(yīng)明確標(biāo)注食品名稱(chēng)、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠(chǎng)家等信息；

（2）散裝食品：應(yīng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠(chǎng)家等信息；

（3）現(xiàn)制現(xiàn)售食品：應(yīng)在制作場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明食品名稱(chēng)、制作時(shí)間、保質(zhì)期等信息；

（4）餐飲食品：應(yīng)遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，保障食品衛(wèi)生；

（5）特殊食品：應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于特殊食品的有關(guān)規(guī)定。

三、食品安全管理措施

1.預(yù)包裝食品管理：

（1）建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保進(jìn)貨渠道合法、質(zhì)量可靠；

（2）加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理，防止食品受潮、霉變、污染；

（3）嚴(yán)格銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管理，禁止銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品。

2.散裝食品管理：

（1）加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)，確保散裝食品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠；

（2）規(guī)范銷(xiāo)售行為，禁止銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期的散裝食品；

（3）加強(qiáng)銷(xiāo)售場(chǎng)所衛(wèi)生管理，防止食品受到污染。

3.現(xiàn)制現(xiàn)售食品管理：

（1）加強(qiáng)原料采購(gòu)管理，確保原料新鮮、無(wú)污染；

（2）規(guī)范加工制作過(guò)程，保障食品衛(wèi)生；

（3）建立銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱(chēng)、制作時(shí)間、銷(xiāo)售數(shù)量等信息。

4.餐飲食品管理：

（1）落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生；

（2）加強(qiáng)餐飲具清洗、消毒工作，防止交叉污染；

（3）建立健全食品留樣制度，確保食品安全事故的追溯。

5.特殊食品管理：

（1）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售；

（2）加強(qiáng)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)管理，確保消費(fèi)者正確使用；

（3）建立健全不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度，確保特殊食品安全。

四、監(jiān)管與責(zé)任

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品分類(lèi)管理的監(jiān)督檢查，依法查處違反本制度的違法行為。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，加強(qiáng)食品安全管理，確保食品質(zhì)量。

3.消費(fèi)者有權(quán)依法要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本制度，造成食品安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。本制度的解釋權(quán)歸食品安全監(jiān)管部門(mén)。

四、食品分類(lèi)管理細(xì)則

1.預(yù)包裝食品管理細(xì)則

（1）食品標(biāo)簽應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包含所有必要信息，如食品成分、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、食用方法等；

（2）食品生產(chǎn)者應(yīng)建立產(chǎn)品追溯體系，確保每一批次產(chǎn)品均可追溯；

（3）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期檢查庫(kù)存，及時(shí)清理過(guò)期和臨近保質(zhì)期的產(chǎn)品。

2.散裝食品管理細(xì)則

（1）散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，標(biāo)明食品名稱(chēng)、產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息；

（2）銷(xiāo)售散裝食品時(shí)，應(yīng)采取有效措施防止交叉污染，如使用專(zhuān)用工具、分隔不同食品等；

（3）散裝食品銷(xiāo)售者應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保來(lái)源可靠。

3.現(xiàn)制現(xiàn)售食品管理細(xì)則

（1）食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全操作規(guī)范；

（2）食品原料采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，確保原料新鮮、無(wú)污染；

（3）現(xiàn)制現(xiàn)售食品應(yīng)明確標(biāo)注制作時(shí)間和保質(zhì)期限，并嚴(yán)格控制銷(xiāo)售數(shù)量，避免過(guò)剩。

4.餐飲食品管理細(xì)則

（1）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)；

（2）餐飲具清洗、消毒應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并有記錄可查；

（3）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品留樣制度，對(duì)每批次餐飲食品進(jìn)行留樣，保存期限應(yīng)符合規(guī)定。

5.特殊食品管理細(xì)則

（1）特殊食品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；

（2）特殊食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳盡清晰，方便消費(fèi)者正確理解和使用；

（3）特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立并執(zhí)行不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，確保消費(fèi)者健康。

五、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，掌握食品安全狀況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的食品采取措施，防止食品安全事故的發(fā)生；

3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行舉報(bào)和反饋，共同維護(hù)食品安全環(huán)境。

六、培訓(xùn)與宣傳教育

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)；

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品安全管理水平；

3.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道開(kāi)展食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

七、食品安全事故處理

1.食品安全事故報(bào)告：一旦發(fā)生食品安全事故，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

2.食品安全事故調(diào)查：食品安全監(jiān)管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查，查明事故原因，評(píng)估事故影響，并依法采取相應(yīng)措施。

3.食品安全事故處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)涉事食品進(jìn)行召回，對(duì)受損消費(fèi)者給予賠償，對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。

八、信息公示與公開(kāi)

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期公示食品安全監(jiān)測(cè)信息，包括抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示等，保障公眾知情權(quán)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品相關(guān)信息，如食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)食品安全管理措施和食品加工制作過(guò)程，提高透明度，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。

九、國(guó)際合作與交流

1.積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)食品安全管理水平。

2.加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的交流合作，共同應(yīng)對(duì)全球食品安全挑戰(zhàn)。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高食品安全質(zhì)量。

十、法律責(zé)任與監(jiān)督

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，確保法律的有效實(shí)施。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)食品安全責(zé)任，對(duì)因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)導(dǎo)致的食品安全事故負(fù)有賠償義務(wù)。

3.消費(fèi)者有權(quán)依法對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

十一、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品安全分類(lèi)管理制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整和完善。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)參與食品安全管理制度的改進(jìn)，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

3.通過(guò)不斷優(yōu)化食品安全管理流程，提高食品安全管理水平，為人民群眾提供更加安全、健康的食品環(huán)境。

十二、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急信息發(fā)布等。

2.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練：定期組織食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急處理能力。

3.食品安全突發(fā)事件處置：一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。

十三、食品安全信用體系建設(shè)

1.建立食品安全信用體系：通過(guò)建立食品安全信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

2.信用評(píng)價(jià)應(yīng)用：將食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)管依據(jù)，對(duì)信用良好的企業(yè)給予政策支持，對(duì)信用不良的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。

3.信用修復(fù)機(jī)制：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)改善食品安全管理，對(duì)信用記錄進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)信用等級(jí)。

十四、科技創(chuàng)新與應(yīng)用

1.食品安全科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)和應(yīng)用食品安全新技術(shù)、新設(shè)備。

2.食品安全信息化管理：推進(jìn)食品安全信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高食品安全監(jiān)管效率。

3.食品安全快速檢測(cè)技術(shù)：推廣食品安全快速檢測(cè)技術(shù)，提高食品安全檢測(cè)速度和準(zhǔn)確性。

十五、公眾參與與社會(huì)共治

1.公眾參與：鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道參與食品安全監(jiān)督，提高食品安全社會(huì)共治水平。

2.食品安全志愿者：培養(yǎng)食品安全志愿者隊(duì)伍，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)和監(jiān)督檢查。

3.食品安全知識(shí)普及：通過(guò)各種形式普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

十六、政策支持與保障

1.政策支持：加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)提高食品安全管理水平。

2.財(cái)政保障：為食品安全監(jiān)管工作提供必要的財(cái)政保障，確保食品安全監(jiān)管措施得到有效實(shí)施。

3.法律保障：完善食品安全法律法規(guī)體系，為食品安全分類(lèi)管理提供有力的法律支持。

十七、評(píng)估與考核

1.食品安全評(píng)估：定期對(duì)食品安全分類(lèi)管理制度實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

2.食品安全考核：將食品安全管理工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.考核結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)食品安全管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)食品安全管理水平的提升。

十八、責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制

1.責(zé)任追究：對(duì)食品安全管理不善、造成食品安全事故的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

2.激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在食品安全管理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)食品安全管理積極性。

十九、教育與培訓(xùn)

1.教育普及：將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)教育內(nèi)容，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：定期舉辦食品安全管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理水平。

二十、總結(jié)

食品安全分類(lèi)管理制度是我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分，