外國憲法復(fù)習(xí)思考題

PAGEPAGE1外國憲法復(fù)習(xí)思考題2009年03月外國憲法是憲法學(xué)理論體系的重要組成部分，是法學(xué)專業(yè)的一門基礎(chǔ)課，本課程主要研究外國憲法產(chǎn)生與發(fā)展的歷史軌跡、遵循的共同原則與具體的運用過程。由于外國憲法的內(nèi)容十分廣泛，幾乎所有國家都制定了自己的憲法，鑒于課時的限制，我們未能一一介紹。只選取比較典型的六個國家的憲法進行了研究和介紹，主要學(xué)習(xí)了英國、美國、法國、德國、日本和俄羅斯的憲法。我們相信，通過本課程的學(xué)習(xí)，同學(xué)們已經(jīng)了解和掌握了外國憲法的制度及其運作過程。下面就該課程要掌握的主要內(nèi)容作一個簡要的輔導(dǎo)。一、考試的內(nèi)容和題型外國憲法的內(nèi)容很多，但考試的重點為英國、美國、法國、德國、日本和俄羅斯六個國家的憲法。其他方面的內(nèi)容，請同學(xué)們自學(xué)韓大元主編的《外國憲法》（中國人民大學(xué)出版社2000年版）?？荚囶}型主要有三種。名詞解釋（每題5分，共30分）、簡答題（每題10分，共40分）、論述題（每題15分，共30分）。二、各章的主要內(nèi)容與復(fù)習(xí)重點第一章英國憲法英國是世界最早制定憲法的國家，也各國議會之母。本章主要了解和掌握英國憲法發(fā)展的特點及其結(jié)構(gòu)，英國憲法對公民基本權(quán)利的規(guī)定，英國的君主立憲制度，英國議會與內(nèi)閣的關(guān)系以及英國的司法體制。第一節(jié)英國憲法的產(chǎn)生。主要講了三個問題：一、英國憲法的產(chǎn)生要掌握的內(nèi)容有1215年《大憲章》，標志著英國憲法產(chǎn)生的法律文件《人身保護令》、《權(quán)利法案》和《王位繼承法》。二、英國憲法的變遷三、英國的憲法淵源英國的憲法的淵源或稱憲法結(jié)構(gòu)的總體構(gòu)成包括成文法、判例、常規(guī)、習(xí)慣法、權(quán)威性著作和公民投票。第二節(jié)英國公民的基本權(quán)利。英國憲法對公民的基本權(quán)利有如下規(guī)定：人身和財產(chǎn)的自由。表達自由。反歧視立法。第三節(jié)英王制度。一、英王制度（君主立憲制）的形成及演變二、英王在英國憲政體制中的地位和作用（一）英王在英國憲政體制中地位（二）英王在英國憲政體制中作用第四節(jié)英國議會。議會是英國的最高立法機關(guān)，從理論上講，英國議會是由英王、上議院、下議院三部分構(gòu)成的。英國議會，主要指上、下議院。這里主要有兩個問題：議會的產(chǎn)生與發(fā)展。英國議會的產(chǎn)生和發(fā)展可分為兩個時期。（一）“議會主權(quán)”下的議會。（二）行政集權(quán)下的議會。二、議會的組織結(jié)構(gòu)與權(quán)力劃分第六節(jié)英國司法體制。英國現(xiàn)行的法院制度，按審理條件的性質(zhì)來劃分，可分為民事法院系統(tǒng)和刑事法院系統(tǒng)兩大體系。在兩大系統(tǒng)之外，又設(shè)有行政裁判所、軍事法院、少年法院、勞資法院等專門法院。英國憲法主要的練習(xí)題：一、名詞解釋1、人身保護法2、議會主權(quán)3、首相4、大憲章5、權(quán)利法案二、 問答題1．試析英國憲法的特點及其憲法結(jié)構(gòu)。2．試述英國憲法關(guān)于公民基本權(quán)利的主要內(nèi)容。3．試論傳統(tǒng)力量在英國憲政體制中的地位和作用。4.簡述英國憲政體制中議會與內(nèi)閣關(guān)系的演變。5．試論英王在英國憲政體制中的地位。6．簡述英國的司法體制。第二章美國憲法美國是世界上最早制定成文憲法的國家。它在1787年制定的第一部成文的資本主義憲法，提出了若干資本主義憲法的基本原則，開創(chuàng)了資本主義國家制定成文憲法的先河。自1787年制定出第一部憲法之后，美國又采取獨特的方式，即在保留1787年憲法原文的基礎(chǔ)上，通過不斷增加修正案的方式，目前已生效的修正案有27條。在修正案的同時，憲法判例也是憲法的重要淵源，這使美國憲法成為一部活的憲法，至今200多年仍被沿用，從而使美國憲法成為當(dāng)今世界上施行時間最長的成文憲法。本章的主要內(nèi)容包括美國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展、美國憲法確立的基本原則、美國三權(quán)分立的憲政體制、美國公民的基本權(quán)利。第一節(jié)美國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展。美國憲法產(chǎn)生的背景美國憲法產(chǎn)生的歷史軌跡，大致經(jīng)歷了一個由發(fā)表《獨立宣言》宣告美國獨立，到制定《邦聯(lián)條例》和州憲法，再到制定美國聯(lián)邦憲法的歷史過程。二、憲法的制定與修改為了克服邦聯(lián)政府的弱點，建立一個強有力的中央政府，邦聯(lián)各州于1787年5月——9月在費城召開制憲會議，經(jīng)過激烈的斗爭和妥協(xié)，制憲會議最后了通過憲法草案即《美利堅合眾國憲法》。自憲法生效以來，美國又通過27條憲法修正案、最高法院對憲法的解釋以及總統(tǒng)、國會和政黨所創(chuàng)立的憲法慣例，大大豐富了憲法的內(nèi)容，使美國憲法成為一部活的憲法，至今200年一直沿用。第二節(jié)美國憲法的原則美國憲法規(guī)定的基本原則，最主要的有以下幾個原則：（1）人民主權(quán)和有限政府原則；（2）代議制原則；（3）分權(quán)制衡原則；（4）文官控制軍隊原則。（5）法治原則。第三節(jié)美國聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)與權(quán)力――國會、總統(tǒng)和最高法院。一、國會美國國會由參議院和眾議院組成，實行兩院制，每兩年為一屆。參議院體現(xiàn)州權(quán)，不管州大與州小，在參議院中具有等同的代表權(quán)，任期6年。眾議員由各州選出，任期兩年。國會參議員由100名組成，國會眾議員由435名組成。二、總統(tǒng)總統(tǒng)制是美國的一項制度發(fā)明，始創(chuàng)于200多年前?？偨y(tǒng)在美國具有多重含義，它是國家元首、政黨領(lǐng)袖、武裝部隊總司令、政府首腦和主要的立法創(chuàng)議人，同時體現(xiàn)著國家統(tǒng)一的力量和權(quán)威?？偨y(tǒng)的產(chǎn)生、任期。美國總統(tǒng)的選舉實行復(fù)雜的選舉人團制度，即每個州先選出選舉人，再由他們選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)?？偨y(tǒng)任期4年，連任不得超過兩屆?？偨y(tǒng)的權(quán)力主要有以下三個方面：國家元首權(quán)、行政首腦權(quán)、立法權(quán)。三、司法機關(guān)――聯(lián)邦法院美國的法院有兩個顯著特點。第一，它有兩套并行的法院系統(tǒng)：聯(lián)邦法院系統(tǒng)和每個州的法院系統(tǒng)。前者根據(jù)聯(lián)邦憲法和國會法律設(shè)立，后者則由各州設(shè)立。二者各有其管轄權(quán)，在組織上沒有隸屬關(guān)系。第二，美國的法院（聯(lián)邦的和州的），都擁有司法審查權(quán)。任何法院都有權(quán)解釋憲法，有權(quán)裁決任何法律、行政命令、規(guī)章條例違憲，以致無效。第四節(jié)公民的基本權(quán)利美國憲法最初并未系統(tǒng)規(guī)定公民的基本權(quán)利，《權(quán)利法案》及其后來的憲法修正案及最高法院的判決逐步建立和完善了美國公民的基本權(quán)利。一、公民權(quán)利的基本內(nèi)容美國公民的基本權(quán)利包括如下幾個方面。財產(chǎn)權(quán)、生命權(quán)、精神權(quán)利。二、公民權(quán)利的憲法保障美國公民權(quán)利的憲法保障主要有三個原則：不得剝奪公民權(quán)利和溯及既往。正當(dāng)程序原則。．平等的法律保護。美國憲法練習(xí)題：名詞解釋1、制憲會議2、總統(tǒng)制3、司法審查4、聯(lián)邦制問答題1、簡述美國憲政體制的基本原則。2、分權(quán)制衡原則在美國憲政體制中是如何實現(xiàn)的。3、試從議會與行政關(guān)系的角度比較美國憲政體制與英國憲政體制的區(qū)別。4、試分析司法審查制度在美國憲法發(fā)展過程中的作用（"馬伯里訴麥迪遜案"）。第三章法國憲法。法國是世界上制定憲法較早、頒布憲法較多的國家之一。1789年的《人權(quán)宣言》，標志著法國制定憲法活動的開始。法國自1791年制定第一部完整的憲法以來，共制定過15部憲法。本章重點介紹了資產(chǎn)階級革命時期的憲法和1958年現(xiàn)行憲法內(nèi)容。第一節(jié)資產(chǎn)階級革命時期的憲法。法國資產(chǎn)階級在制定憲法的歷史過程中，樹立起法國資產(chǎn)階級憲法發(fā)展史上的三座里程碑：1789年8月26日，頒布了法國歷史上第一個憲法性文件，即《人權(quán)宣言》；1791年9月14日制定出法國歷史上第一部完整的成文憲法；1793年6月24日，頒布了法國歷史上第一部實行資產(chǎn)階級共和制的憲法。一、《人權(quán)宣言》二、1791年憲法三、1793年憲法第二節(jié)法國第四共和國和第五共和國憲法。一、第四共和國憲法二、第五共和國憲法與新政體制憲會議貫徹戴高樂一貫主張的“強化總統(tǒng)權(quán)力，限制議會權(quán)力”的制憲思想。1958年9月由人民公決，批準通過了以擴大總統(tǒng)權(quán)力為核心的第五共和國憲法，建立了半總統(tǒng)半議會制的法國憲政體制。第三節(jié)第五共和國憲法確立的憲政制度（一）一、總統(tǒng)（一）總統(tǒng)的地位。法國第五共和國憲法的突出特點之一，是該憲法加強了總統(tǒng)的權(quán)力。憲法將總統(tǒng)置于國家權(quán)力機關(guān)的中心，成為國家機器的“軸心”和共和國大廈的“拱頂石”。（二）總統(tǒng)的選任?？偨y(tǒng)由直接、普選產(chǎn)生，任期7年。2000年修憲后總統(tǒng)的任期改為5年。（三）總統(tǒng)的權(quán)力二、政府和總理（一）行政二元化的政府體制。（二）總理的權(quán)力第四節(jié)第五共和國憲法確立的憲政制度（二）。三、議會四、司法機關(guān)五、憲法委員會第五節(jié)法國憲法關(guān)于公民基本權(quán)利的規(guī)定一、人權(quán)與公民權(quán)的基本內(nèi)容（一）人的尊嚴權(quán)（二）個人自由權(quán)（三）結(jié)社自由（四）教育自由（五）信仰和言論自由（六）表達和傳播自由（七）財產(chǎn)權(quán)（八）勞動權(quán)法國憲法練習(xí)題一、名詞解釋1、《人權(quán)宣言》2、半總統(tǒng)制3、憲法委員會問答題1、從法國憲法史看法國憲政體制演變的歷史軌跡，并總結(jié)其特點。2、簡述法國總統(tǒng)制的主要特點。3、試析法國總統(tǒng)與總理的關(guān)系。4、試述現(xiàn)行體制下行政權(quán)與立法權(quán)的關(guān)系。5、試析憲法委員會的主要職能。6、簡述法國公民權(quán)利與自由的主要內(nèi)容。第四章德國憲法。德國的制憲活動晚于英、美、法等國。但就法律制度而言，許多亞洲國家和地區(qū)都在不同程度上借鑒過德國的經(jīng)驗。第二次世界大戰(zhàn)后德國憲政重建之成功舉世公認，其聯(lián)邦制度、政黨制度、選舉制度、政府責(zé)任制度、憲法法院司法審查制度以及基本權(quán)利保護制度成就斐然，多有創(chuàng)新。第一節(jié)德國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展德國在1871年第一部全德的欽定帝國憲法。1919年制定了著名的《魏瑪憲法》。1949年5月8日，制定聯(lián)邦德國基本法?；痉ㄊ且晕含攽椃樗{本制定的，它的結(jié)構(gòu)、主要條款、一些基本原則保留了魏瑪憲法的規(guī)定，而針對后者的缺陷作出了若干補救：第一，總統(tǒng)由議會兩院選舉產(chǎn)生，不再享有任何實際權(quán)力，成為虛位國家元首，議會成為最高國家權(quán)力機關(guān)，聯(lián)邦議院即下院為實際的主權(quán)機關(guān)；第二，由聯(lián)邦議院產(chǎn)生的聯(lián)邦政府在其任期內(nèi)只能由一種“建設(shè)性不信任投票”推翻，以保持政府穩(wěn)定；第三，限制全民公決的行使范圍，主要用于處理各州關(guān)系的問題上；第四，憲法和法律規(guī)定政黨的地位和作用，由聯(lián)邦憲法法院判斷政黨的合憲性；第五，采用比例代表制和多數(shù)代表制混合的選舉制度，抑制議會小黨林立情況的出現(xiàn)。1990年兩德統(tǒng)一后，基本法開始在全德境內(nèi)實施。第二節(jié)德國聯(lián)邦議會聯(lián)邦德國是實行三權(quán)分立政治體制的國家，同時又是一個議會內(nèi)閣制的國家。在所有國家機構(gòu)中，聯(lián)邦議會又居于權(quán)力結(jié)構(gòu)的中央地位。根據(jù)現(xiàn)行德國基本法，聯(lián)邦議會由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院構(gòu)成，前者由全體德國選民選舉產(chǎn)生，代表德國人民的整體意志；后者由各州政府成員組成，代表各州的意志和利益。任何法案都須經(jīng)兩院一致通過，方能成為聯(lián)邦法律。第三節(jié)聯(lián)邦行政機構(gòu)德國聯(lián)邦行政機構(gòu)分為聯(lián)邦政府與聯(lián)邦管理機構(gòu)，它們是行使聯(lián)邦行政權(quán)的機構(gòu)。聯(lián)邦政府，或聯(lián)邦內(nèi)閣，由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦各部部長組成。作為一個議會內(nèi)閣制國家，德國聯(lián)邦政府由聯(lián)邦議院產(chǎn)生并對其負責(zé)；但是，聯(lián)邦管理機構(gòu)則屬于中立的文官系統(tǒng)，只負責(zé)執(zhí)行，不承擔(dān)政治責(zé)任。第四節(jié)聯(lián)邦司法體制一、司法體系與司法原則（一）司法體系德國是大陸法系的一個典型國家。在司法體系上，法律劃分為公法和私法兩大類。德國的法院系統(tǒng)根據(jù)案件的不同，分為享有不同管轄權(quán)的法院，主要有普通民刑法院和其他專門法院，還有憲法法院作為最高審判機關(guān)。作為大陸法系國家，檢察官也屬于司法體系的一部分，肩負公訴和法律監(jiān)督的職能。(二)司法原則包括實行法官專職制；法官獨立審判，只服從法律等多個方面。二、司法機構(gòu)聯(lián)邦德國法院體系分為聯(lián)邦與各州法院。德國法院體系大致可分為五個部分：普通法院、勞工法院、行政法院、社會法院、財政法院。除上述五種法院外，德國還有聯(lián)邦專利法院和紀律法院系統(tǒng)。第五節(jié)聯(lián)邦憲法法院。一、聯(lián)邦憲法法院的性質(zhì)和作用二、聯(lián)邦憲法法院的審判方式三、聯(lián)邦憲法法院的組成和任期第六節(jié)德國公民的基本權(quán)利德國憲法練習(xí)題一、名詞解釋1、魏瑪憲法2、德國基本法3、聯(lián)邦憲法法院二、問答題1．1919年魏瑪憲法在內(nèi)容和實施過程中有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)?現(xiàn)行基本法在制度上是如何予以預(yù)防的?2．聯(lián)邦議院有哪些職權(quán)?對其職權(quán)有哪些限制?3．聯(lián)邦參議院是什么性質(zhì)的立法機構(gòu)?4．行使德國行政權(quán)的機構(gòu)有哪些?聯(lián)邦總理有哪些職權(quán)?5．聯(lián)邦議會的立法過程有哪些主要階段?每一階段要解決的主要問題是什么？6．如何理解聯(lián)邦憲法法院的性質(zhì)和作用?7．基本法是在什么基礎(chǔ)上制定的?它所建立的是一種什么樣的憲政體制?第五章日本憲法日本是亞洲最早制定憲法的國家。日本歷史上頒布過兩部憲法，即明治憲法和日本國憲法。明治憲法為欽定憲法，確認了以天皇為核心，具有濃厚軍國主義色彩君主專制政體；后一部憲法為民定憲法，確認了完全的資產(chǎn)階級民主制度，是一部典型的資產(chǎn)階級憲法。日本國憲法以國民主權(quán)、和平主義、權(quán)力分立與議院內(nèi)閣制為基本原理而展開。這部憲法的最大特點是它吸取日本歷史上軍國主義的經(jīng)驗教訓(xùn)，在序言部分和第9條中，以和平主義原則為核心，規(guī)定日本“永遠放棄作為國家主權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段”，不保持戰(zhàn)爭力量。這部憲法因此被譽為“和平憲法”。但隨著日本向軍事大國的邁進，該憲法的和平主義原則正經(jīng)受前所未有的考驗。第一節(jié)日本憲法的歷史發(fā)展。一、明治憲法這部憲法有兩個基本特點：1．確認了天皇作為萬世一系的統(tǒng)治權(quán)總攬者的地位。2．確認了有限的民主主義。二、日本國憲法二戰(zhàn)結(jié)束后，作為戰(zhàn)敗國的日本根據(jù)《波茨坦宣言》的精神，在盟軍美國修憲三原則的主導(dǎo)下，1946年11月正式公布《日本國憲法》。三、日本國憲法的基本原理

日本國憲法由序言、天皇、放棄戰(zhàn)爭、國民的權(quán)利與義務(wù)、國會、內(nèi)閣、司法、財政、地方自治、修改、最高法則、補則11章構(gòu)成，共103條。該憲法形式上是對明治憲法的修改，實質(zhì)上是依照現(xiàn)代資產(chǎn)階級憲法原則重新制定的一部憲法。這部憲法的基本原理包括：權(quán)力分立與議院內(nèi)閣制。2．國民主權(quán)。3．和平主義。第二節(jié)日本國民的基本人權(quán)與義務(wù)。第三節(jié)日本的天皇制天皇制的發(fā)展日本國憲法雖然也規(guī)定了天皇制，但與明治憲法所規(guī)定的天皇制卻有根本的不同：日本國憲法的天皇制以國民主權(quán)為根本原則；將宗教與國家完全分離，天皇是人而不具有神格；天皇僅僅是國家的象征。二、天皇的地位天皇的象征地位。這種地位表現(xiàn)為兩個方面：(1)天皇是日本國的象征；(2)天皇是日本國民統(tǒng)一的象征。三、天皇的權(quán)能天皇只能行使本憲法所規(guī)定的有關(guān)國事的行為，而沒有關(guān)于國政的權(quán)能。第四節(jié)日本的國會制度。一、國會的地位與權(quán)能二、國會組織日本國國會為兩院制，由眾議院和參議院組成。眾議院議員現(xiàn)為500人，每屆任期四年，但眾議院被解散時，任期隨即結(jié)束，被補選議員的任期為前任未任滿的時間。參議院議員現(xiàn)為252人，其中152人由地方選區(qū)選出，100人由全國選區(qū)選出，每屆任期6年，但每3年改選議員的半數(shù)。三、國會議員第五節(jié)日本內(nèi)閣。一、內(nèi)閣的地位在日本，內(nèi)閣具有雙重地位：(1)對憲法規(guī)定的天皇國事行為進行建議和承認的機關(guān)；(2)與天皇沒有關(guān)系而獨立行使行政權(quán)的機關(guān)。二、內(nèi)閣組織依據(jù)憲法和內(nèi)閣法的規(guī)定，內(nèi)閣是由內(nèi)閣總理大臣及其他國務(wù)大臣組成的合議體，人數(shù)在20人以內(nèi)。內(nèi)閣的成立分為兩個步驟：1、任命內(nèi)閣總理大臣。2、內(nèi)閣總理大臣組閣。第六節(jié)日本的司法機關(guān)。一、司法原則1．司法權(quán)由各級法院統(tǒng)一行使。2．司法獨立。3．審判公開。4．三審終審制，即初審——控訴審——上告審。二、法院組織體系最高法院。高等法院。3．地方法院。4．家庭法院。5．簡易法院。第七節(jié)日本的違憲審查制度日本憲法練習(xí)一、名詞解釋1、明治憲法2、日本國憲法二、問答題1．日本國憲法的基本原理是什么?2．日本國民有哪些基本人權(quán)?3．兩部憲法下天皇制的主要區(qū)別是什么?4.國會有哪些權(quán)能?5.內(nèi)閣在哪些情況下必須總辭職?6、簡述日本和平憲法的修改動向并作簡要評述。第六章俄羅斯聯(lián)邦憲法。俄羅斯聯(lián)邦憲法是前蘇聯(lián)解體后放棄原俄羅斯社會主義性質(zhì)的憲法，將俄羅斯聯(lián)邦改造為資本主義憲政國家而制定的現(xiàn)行憲法。該憲法確認俄羅斯聯(lián)邦為社會國家，實行與前蘇聯(lián)社會性質(zhì)和意識形態(tài)根本不同的制度，規(guī)定了公民廣泛的權(quán)利和自由，建立多樣化的聯(lián)邦體制，實行總統(tǒng)制與內(nèi)閣制混合的政府體制。第一節(jié)俄羅斯憲法的歷史發(fā)展。一、蘇聯(lián)解體前的俄羅斯聯(lián)邦憲法在蘇聯(lián)解體前，俄羅斯聯(lián)邦先后頒布過了四部社會主義類型憲法。分別是1918年憲法、1925年憲法、1937年憲法和1978年憲法。蘇聯(lián)解體前后俄羅斯先后七次對1978年憲法進行修改。俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法（一）俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法的制定1993年12月12日，俄羅斯聯(lián)邦以全民公決形式通過了確認法國式總統(tǒng)制的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，即俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法。(二)俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法的特點俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法除簡短的序言外，由兩編組成。共9章137條。它有三個主要特點：一是確認蘇聯(lián)劇變、俄羅斯聯(lián)邦獨立的事實；二是規(guī)定憲政制度原則，指明把俄羅斯改造為資本主義憲政國家的前進方向；三是確認法國式總統(tǒng)制，賦予總統(tǒng)極大的權(quán)力，以保證國家的平穩(wěn)過渡。第二節(jié)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)制度一、聯(lián)邦總統(tǒng)的產(chǎn)生二、聯(lián)邦總統(tǒng)的任期俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)每屆任期4年，連續(xù)任職不得超過兩屆以上。聯(lián)邦總統(tǒng)的彈劾四、聯(lián)邦總統(tǒng)的職權(quán)范圍五、聯(lián)邦總統(tǒng)的直屬機構(gòu)六、聯(lián)邦憲法確立的防止總統(tǒng)專橫機制第三節(jié)俄羅斯聯(lián)邦會議制度一、聯(lián)邦會議的組成俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行憲法第95條規(guī)定，聯(lián)邦會議由聯(lián)邦委員會和國家杜馬兩院組成。二、聯(lián)邦會議代表的產(chǎn)生俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦會議由聯(lián)邦委員會和國家杜馬兩院組成。聯(lián)邦委員會由俄羅斯聯(lián)邦89個主體各派兩名代表組成，共有178名代表。國家杜馬由450名代表組成。三、聯(lián)邦會議的職權(quán)聯(lián)邦會議由聯(lián)邦委員會和國家杜馬兩院組成。兩院既有共同權(quán)限，也有各自的專有權(quán)限。四、聯(lián)邦會議的活動程序和立法程序第四節(jié)俄羅