食品供應鏈管理要求編制說明

PAGE1PAGE5《食品供應鏈管理要求》編制說明一、標準起草的基本情況（一）項目承擔單位、參與人員為構建食品安全監(jiān)管追溯體系與食品相關市場主體行為管理體系，規(guī)范管理食品供應鏈監(jiān)管流程與食品相關市場主體行為，制定《食品供應鏈管理要求》標準。本標準的起草單位有：北京航空航天大學，XXX。主要起草人有米志龍，XXX等。起草人員負責標準制定工作的組織、協(xié)調，相關資料的查閱、收集，標準文本及編制說明的起草、撰寫，組織召開研討會，通過電子郵件、傳真等方式，征集、整理和歸納相關的意見和建議。（二）簡要起草過程1.2023年7月-2023年12月，起草組召開工作會議，確立了標準修定的基本原則，針對食品供應鏈的定義、食品供應鏈管理的環(huán)節(jié)、食品供應鏈管理的要求以及現(xiàn)行標準中的其他問題，在比較研究國內外相關標準的基礎上，撰寫了《食品供應鏈管理要求（討論稿）》和《標準編制說明（討論稿）》等材料。2.2024年3月-2024年5月，起草組多次召開工作會議，主要研究了標準中供應鏈與食品的關聯(lián)性、供應鏈服務與管理的差異性。期間，起草組組織了多次調研，充分了解國內外法規(guī)及行業(yè)發(fā)展的動態(tài)。在此基礎上，起草組對標準文本及編制說明進行進一步修改，重點是對標準全面性以及適用性強弱問題進行合理化調整。會后向專家征求意見。3.2024年6月，起草組在綜合反饋意見的基礎上對標準文本和編制說明進一步完善并提交標準審評委員會秘書處。二、與我國有關法律法規(guī)和其他標準的關系1.GB/Z26337.1-2010供應鏈管理第1部分：綜述與基本原理2.GB/T26337.2-2011供應鏈管理第2部分：SCM術語3.GB/T18354-2021物流術語4.GB/T40040-2021餐飲業(yè)供應鏈管理指南5.GB/T39257-2020綠色制造—制造企業(yè)綠色供應鏈管理—評價規(guī)范6.GB/T27306-2008食品安全管理體系餐飲業(yè)要求7.GB/T23811-2009食品安全風險分析工作原則8.GB/T25103-2010供應鏈管理業(yè)務參考模型9.DB11/T750-2010蔬菜供應鏈安全風險管理指南10.GB/T35121-2017全程供應鏈管理服務平臺參考功能框架11.GB/T37029-2018食品追溯信息記錄要求12.GB/T36088-2018冷鏈物流信息管理要求13.GB/T42109-2022供應鏈資產(chǎn)管理體系實施指南14.DB14/T2717—2023農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）供應鏈管理通用要求三、國外有關法律、法規(guī)和標準情況的說明1.國際標準化組織（ISO）制定的食品安全管理體系標準ISO22000，適用于食品鏈中的任何組織，旨在通過綜合的管理體系來確保食品安全。國際物品編碼組織（GS1）提供了一套全球統(tǒng)一的可追溯性標準，幫助食品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全程可追溯。2.美國FDA法規(guī)21CFRPart117：即《人類食品的現(xiàn)行良好操作規(guī)范和危害分析及基于風險的預防性控制措施》（簡稱“117法規(guī)”），要求食品企業(yè)實施供應鏈計劃，確保從原材料到成品的全程安全。FSMA（食品安全現(xiàn)代化法）增加了對進口商的責任要求，要求進口商建立國外供應商驗證程序，確保進口食品的安全。FSVP（人類和動物食品進口商的國外供應商驗證計劃）詳細規(guī)定了進口商如何驗證其國外供應商是否符合美國食品安全標準。3.歐盟的食品安全法規(guī)，包括《通用食品法》（Regulation(EC)No178/2002）、《食品安全與飼料安全法規(guī)》（Regulation(EU)2015/2283）等，這些法規(guī)對食品供應鏈中的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求。4.日本農(nóng)業(yè)標準（JAS）對食品的生產(chǎn)、加工、標識等方面提出了具體要求。四、標準的制（修）訂與起草原則按照食品安全與供應鏈管理國家標準制修訂的有關規(guī)定和要求，本標準修訂過程中嚴格以科學為基礎，充分結合我國行業(yè)發(fā)展的實際狀況，并適當參照國際標準。五、確定各項技術內容起草工作組在接到標準修訂任務后，迅速開展了行業(yè)調研及標準梳理工作，包括我國食品供應鏈行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國內外法規(guī)進展等。在充分研究和分析的基礎上，確定了以下修訂內容。（一）關于術語定義1.刪除了食品的描述根據(jù)行業(yè)調研情況及國內法規(guī)標準的梳理情況，國際國內對食品已有明確的定義和標準，因此本次標準修訂過程中刪除了原定義中關于“食品”的規(guī)定。2.刪除了供應鏈的描述根據(jù)行業(yè)調研情況及國內法規(guī)標準的梳理情況，國際國內對供應鏈已有明確的定義和標準，因此本次標準修訂過程中刪除了原定義中關于“供應鏈”的規(guī)定。3.調整了食品供應鏈的描述根據(jù)行業(yè)調研情況及國內法規(guī)標準的梳理情況，國際國內對食品供應鏈沒有統(tǒng)一的定義和標準，同時為了與其他供應鏈管理標準保持一致，因此本次標準修訂過程中調整了食品供應鏈的描述，改為：食品供應鏈是將食品從初級生產(chǎn)者提供到最終用戶過程中，各環(huán)節(jié)主體所形成的網(wǎng)鏈結構，以食品經(jīng)營企業(yè)為核心，涵蓋采購、加工制作、物流、終端銷售等環(huán)節(jié)。（二）關于食品供應鏈管理要求根據(jù)行業(yè)調研情況，考慮到行業(yè)發(fā)展的實際情況，本次標準修訂對供應鏈管理的環(huán)節(jié)做出如下規(guī)定：計劃環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)、退貨環(huán)節(jié)。（三）增加食品供應鏈管理目標為了確保食品的質量、安全、效率和可持續(xù)性，明確提出了食品供應鏈管理的目標。六、標準可能帶來的經(jīng)濟和社會影響評估新標準發(fā)布實施后，對于食品供應鏈行業(yè)均會產(chǎn)生提振作用，預計市場食品供應鏈產(chǎn)品