廣州市“食在廣州”評(píng)價(jià)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范（茶市類餐飲服務(wù)）編制說(shuō)明

附件1關(guān)于《“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證》的編寫(xiě)說(shuō)明一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則編制的依據(jù)及意義“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證旨在持續(xù)推進(jìn)“食在廣州”城市品牌建設(shè)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，積極主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把“食在廣州”的飲茶文化和美食傳播得具體化、形象化，打造出群眾識(shí)別度高、代表廣州茶點(diǎn)文化的廣州品牌，推動(dòng)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于“食在廣州”品牌建設(shè)工作方案》，本項(xiàng)目由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，為評(píng)價(jià)認(rèn)證編制技術(shù)規(guī)范和實(shí)施規(guī)則等相關(guān)文件，擬作為“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二、參照的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及指南文件中華人民共和國(guó)食品安全法餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范-國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（2018年第12號(hào)）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第56號(hào)《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分:通用符號(hào)GB/T13391-2009餐飲企業(yè)的等級(jí)劃分和評(píng)定GB/T22000食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB31654食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T33497餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T42966餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通則SB/T10580餐飲企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范SB/T11043餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估規(guī)范RB/T309餐廳餐飲服務(wù)認(rèn)證要求三、組織了相關(guān)調(diào)研與討論本次評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則的編制，編委會(huì)充分調(diào)研了目前餐飲行業(yè)較受認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參考了當(dāng)前行業(yè)的各類評(píng)審體系，并邀請(qǐng)了不同時(shí)段茶市類餐飲單位的代表全程參與了我們的編制標(biāo)準(zhǔn)起草等，也同步對(duì)不同類型茶市類餐飲單位等進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)研，集中了一些餐飲單位好的做法，廣泛征集了餐飲行業(yè)相關(guān)方的意見(jiàn)及建議。四、“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證的模式及主要特點(diǎn)通過(guò)對(duì)上述法律法規(guī)、其他主流的餐飲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及茶市類餐飲從業(yè)單位和行業(yè)組織的調(diào)研，綜合考量各方意見(jiàn)和看法，最終確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)模式的主要特點(diǎn)為：（一）著重市場(chǎng)反饋及消費(fèi)者的綜合評(píng)價(jià)。采用第三方平臺(tái)提供的消費(fèi)者評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)及12345、12315政府投訴后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的加權(quán)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)體現(xiàn)廣大消費(fèi)者在“食在廣州”金字招牌下引領(lǐng)消費(fèi)中的主導(dǎo)及決定作用。（二）強(qiáng)調(diào)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理及PDCA持續(xù)改進(jìn)的管理體系模式作為支撐。采用\t"/item/HACCP%E8%AE%A4%E8%AF%81/_blank"危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）的模式，對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)餐飲單位全員參與、持續(xù)改進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，確保所提供的產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等過(guò)程中的穩(wěn)定安全輸出。（三）注重引導(dǎo)茶市類餐飲單位創(chuàng)品牌、亮招牌、重傳承、弘文化。設(shè)置社會(huì)責(zé)任、特色服務(wù)和品牌建設(shè)版塊，突出茶飲特色服務(wù)，通過(guò)強(qiáng)調(diào)開(kāi)茶服務(wù)流程、各式點(diǎn)心現(xiàn)場(chǎng)手工制作、弘揚(yáng)傳承廣州茶市特色服務(wù)和飲食文化等內(nèi)容，推動(dòng)茶市類餐飲單位注重自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與創(chuàng)新，并在廣大從業(yè)者的努力下，傳承并弘揚(yáng)“食在廣州”的飲茶文化和“一盅兩件”精髓與內(nèi)涵。（四）著力推動(dòng)餐飲行業(yè)適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展要求。設(shè)置與生態(tài)環(huán)保相關(guān)的評(píng)價(jià)版塊，引導(dǎo)茶市類餐飲單位注重環(huán)保、綠色、低碳發(fā)展，賦能?chē)?guó)家新時(shí)代的生態(tài)文明建設(shè)，為“兩山論”及“雙碳戰(zhàn)略”助力。（五）全面采用第三方認(rèn)證的模式進(jìn)行?！笆吃趶V州”茶市類餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證，擬采用由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)的具備資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)以公正、權(quán)威、專業(yè)的認(rèn)證模式進(jìn)行。通過(guò)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送并備案認(rèn)證技術(shù)規(guī)范、實(shí)施細(xì)則等，接受主管部門(mén)的監(jiān)督管理，提高評(píng)價(jià)認(rèn)證活動(dòng)的公正性、權(quán)威性。和社會(huì)餐飲類“食在廣州”認(rèn)證評(píng)價(jià)的關(guān)系一是新開(kāi)辟賽道。今年新增茶市類賽道，目前在餐飲環(huán)節(jié)的“食在廣州”分別是社會(huì)餐飲類和茶市類；二是可以同時(shí)申請(qǐng)、同時(shí)獲評(píng)。從事社會(huì)餐飲的餐飲單位，同時(shí)也可以申請(qǐng)茶市類“食在廣州”，兩者互不沖突，只要符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的可同時(shí)獲評(píng)；三是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)框架不變。在評(píng)分的總框架不變，內(nèi)容上有所側(cè)重，突出了重點(diǎn)，茶市類餐飲增加了特色服務(wù)分值100分，占總分的10%。五、相關(guān)文件的制訂說(shuō)明根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的相關(guān)規(guī)定，我局針對(duì)“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)制定了認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并將由負(fù)責(zé)具體實(shí)施認(rèn)證工作的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案?！笆吃趶V州”茶市類餐飲服務(wù)的認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則在開(kāi)展具體品類的認(rèn)證工作過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，兩者相輔相承，共同構(gòu)成了認(rèn)證的基礎(chǔ)和核心。1.廣州市“食在廣州”評(píng)價(jià)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范（茶市類餐飲服務(wù)）為認(rèn)證工作提供技術(shù)指導(dǎo)，明確具體要求，如：認(rèn)證范圍、等級(jí)劃分和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分原則、具體評(píng)價(jià)內(nèi)容、認(rèn)證要求等。評(píng)定指標(biāo)及分值分布上，一是注重市場(chǎng)反饋與消費(fèi)者的綜合評(píng)價(jià)，占比60%，充分體現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)“食在廣州”品牌店真實(shí)反饋；二是持續(xù)保持良好的食品安全狀況，強(qiáng)調(diào)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理以及持續(xù)改進(jìn)的管理體系模式為支撐，鼓勵(lì)餐飲單位實(shí)施食品安全管理體系，實(shí)現(xiàn)全員參與、持續(xù)改進(jìn)，確保餐食全過(guò)程安全穩(wěn)定；三是社會(huì)責(zé)任、特色服務(wù)和品牌建設(shè)方面，更加強(qiáng)調(diào)特色服務(wù)，特別是對(duì)于茶葉的要求，以及現(xiàn)場(chǎng)加工制作的點(diǎn)心和簡(jiǎn)單復(fù)熱的即食食品等等均作了要求，確保整個(gè)認(rèn)證活動(dòng)在技術(shù)上具有科學(xué)性和合理性，為認(rèn)證活動(dòng)提供有力的支持和保障。2.廣州市“食在廣州”評(píng)價(jià)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（茶市類餐飲服務(wù)）實(shí)施規(guī)則中，明確了認(rèn)證工作的流程和要求，包括：申請(qǐng)、受理、審核、認(rèn)證證書(shū)的頒發(fā)等，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠按照統(tǒng)一的要求進(jìn)行評(píng)估和判斷，保障了認(rèn)證活動(dòng)的有序進(jìn)行和權(quán)威公信力。一是對(duì)于申請(qǐng)單位應(yīng)具備的條件，以及在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件資料進(jìn)行明確；二是申請(qǐng)單位對(duì)本單位的評(píng)價(jià)認(rèn)證自評(píng)情況，按照項(xiàng)目要求，逐條對(duì)照是否符合“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)的評(píng)價(jià)認(rèn)證要求；三是對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求，在評(píng)審全環(huán)節(jié)中的具體要求，包括評(píng)審應(yīng)完成的時(shí)間、評(píng)審內(nèi)容、審核結(jié)論、證書(shū)管理等。3.廣州市“食在廣州”評(píng)價(jià)認(rèn)證評(píng)分表（茶市類餐飲服務(wù)）作為第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)結(jié)合技術(shù)規(guī)范、實(shí)施規(guī)則等文件要求，開(kāi)展“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證工作進(jìn)行的逐一單位的評(píng)分，并作為原始資料進(jìn)行保存。4.廣州市“食在廣州”評(píng)價(jià)認(rèn)證申請(qǐng)表（茶市類餐飲服務(wù)）由申請(qǐng)單位按照申請(qǐng)表的內(nèi)容如實(shí)填寫(xiě)，并自愿向市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)。六、“食在廣州”茶市類餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的主體架構(gòu)與組成序號(hào)評(píng)價(jià)版塊分值比例評(píng)價(jià)組成分值1市場(chǎng)反饋及消費(fèi)者綜合評(píng)價(jià)60%互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)500分12315、12345消費(fèi)投訴100分2食品安全管理20%食品安全管理體系200分3社會(huì)責(zé)任及品牌建設(shè)20%環(huán)境與衛(wèi)生反餐飲浪費(fèi)節(jié)能降耗減碳50分特色服務(wù)100分自主品牌建設(shè)50分4總分100%1000分評(píng)價(jià)結(jié)果的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)：三星級(jí)：700-799分，其中，特色服務(wù)得分不低于80分，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分不低于330分，；四星級(jí)：800-899分，其中，特色服務(wù)得分不低于85分，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)