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會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文--注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題探討注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問題探討注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要職業(yè),其提供的信息質(zhì)量如何,將直接影響經(jīng)營者、投資者、社會(huì)公眾、政府的決策和利益關(guān)系,從而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)信息載體的生產(chǎn)者,是調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)利益關(guān)系的重要手段。本文職業(yè)道德概念為出發(fā)點(diǎn),對(duì)職業(yè)道德建設(shè)的重要性進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述,并針對(duì)當(dāng)前職業(yè)道德不容樂觀的原因進(jìn)行了深層次剖析。提出通過加快完善我國職業(yè)道德規(guī)范體系、健全會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)培訓(xùn)抓教育、改進(jìn)的管理體制、開展道德誠信教育、建立誠信檔案,規(guī)范職業(yè)行為等手段從根本上解決職業(yè)道德缺失問題。2009年10月18日,財(cái)政部召開會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),同時(shí)發(fā)布《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)道德守則》)。《職業(yè)道德守則》包括五個(gè)組成部分,即《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第1號(hào)――職業(yè)道德基本原則》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第2號(hào)――職業(yè)道德概念框架》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第3號(hào)――提供專業(yè)服務(wù)的具體要求》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第4號(hào)――審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》和《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則第5號(hào)――其他鑒證業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》?!堵殬I(yè)道德守則》將于2010年7月1日起施行?!堵殬I(yè)道德守則》(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的基本含義所謂注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)性質(zhì)決定了其對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。為使注冊(cè)會(huì)計(jì)師切實(shí)擔(dān)負(fù)起神圣的職責(zé),為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的、可信賴的專業(yè)服務(wù),在社會(huì)公眾中樹立良好的職業(yè)形象和職業(yè)信譽(yù),就必須大力加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化道德意識(shí),提高道德水準(zhǔn)。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見。分為兩個(gè)層次,一是基本原則;二是具體要求?;驹瓌t包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行社會(huì)責(zé)任,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,保持和提高專業(yè)勝任能力,遵守審計(jì)準(zhǔn)則等職業(yè)規(guī)范,履行對(duì)客戶的責(zé)任以及對(duì)同行的責(zé)任等。具體要求包括獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力、保密、收費(fèi)與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作、接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù),以及廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳等。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)成分豐富且復(fù)雜,生產(chǎn)方式及人們的生活方式有了很大變化。國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系及人事關(guān)系比過去大大復(fù)雜化。隨著改革開放的不斷深入,一些舊的道德傳統(tǒng)嚴(yán)重阻礙了新體制的運(yùn)行,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,這為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提出了更新、更高的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按照價(jià)值規(guī)律的要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式;價(jià)值規(guī)律是商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原則。國家的宏觀調(diào)控必須通過制定和實(shí)施符合價(jià)值規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)政策以及利用經(jīng)濟(jì)杠桿來實(shí)現(xiàn)。如果會(huì)計(jì)人員違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德,那么,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以形成平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。規(guī)范職業(yè)行為的規(guī)則主要體現(xiàn)在各種財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)法律、規(guī)章制度之中。法律的完備總是相對(duì)的,再完善的法制總會(huì)存在某些“空隙和漏洞”。假如沒有良好的職業(yè)道德以自我約束,就會(huì)想方設(shè)法搞投機(jī),鉆空子,破壞社會(huì)主義會(huì)計(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行秩序,嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營決策和資本投資決策。會(huì)計(jì)道德在強(qiáng)調(diào)運(yùn)用會(huì)計(jì)法規(guī)、法令、紀(jì)律來規(guī)范會(huì)計(jì)人員職業(yè)行為的同時(shí),仍必須道德規(guī)范強(qiáng)化的職業(yè)道德意識(shí)。而今在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)的道德水準(zhǔn)要求更高。所以如此,首先是要求有利于社會(huì),因?yàn)樗P(guān)系著各行各業(yè)、千家萬戶的切身利益。從比較現(xiàn)代、積極和廣義的涵義上講,職業(yè)道德具體大致體現(xiàn)在:思想上清正廉潔;工作中客觀公正;業(yè)務(wù)上精益求精。,北大光華管理學(xué)院院長厲以寧教授曾精辟地指出:道德的力量十分重要,是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)之外的第三種調(diào)節(jié)力量,市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)都有其局限,兩種調(diào)節(jié)互補(bǔ)之后仍會(huì)留下一部分空白,這個(gè)空白只能依靠道德調(diào)節(jié)來發(fā)揮作用。二、經(jīng)濟(jì)利益的差異在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,職業(yè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨頻繁復(fù)雜,而這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展中,各種經(jīng)濟(jì)主體的利益與國家、社會(huì)的公眾利益時(shí)常會(huì)發(fā)生沖突。滿足國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)行的會(huì)計(jì)管理體系還沒有形成,會(huì)計(jì)體系也沒有很好完善,而企業(yè)恰恰又是社會(huì)各方利益的焦點(diǎn)。宏觀與微觀利益的差異,在很大程度上誘發(fā)了造假的產(chǎn)生。這些差別往往會(huì)在從事工作者的行為上有所體現(xiàn)或有所"傾向性",使得每個(gè)單位和個(gè)人都在為自己圈子的物質(zhì)利益而斗爭(zhēng),從而引起經(jīng)濟(jì)利益的重新分配。我國審計(jì)收費(fèi)的依據(jù)是《中華人民共和國價(jià)格法》和《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》?!吨薪榉?wù)收費(fèi)管理辦法》未對(duì)收費(fèi)做出統(tǒng)一的、具體的規(guī)定因此,地區(qū)之間的差異很大北京的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元/小時(shí)、福建160元/小時(shí)、四川240元/小時(shí)。收費(fèi)的雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說失公平以計(jì)時(shí)收費(fèi)為例:國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)采用政府指導(dǎo)價(jià),國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)與四大跨國會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永、德勤、畢馬威、普華永道相比,有著天壤之別?!八拇笏痹谖覈碛谐瑖翊觯何覈魅螘?huì)計(jì)師的最高收費(fèi)為400元/小時(shí),而國際所為2750元/小時(shí)。同一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,“四大所”的收費(fèi)高出國內(nèi)所2―5倍。例如。北京一家高科技公司聘請(qǐng)德勤為其外部審計(jì)師,在一項(xiàng)法定審計(jì)業(yè)務(wù)方面,雙方談定的價(jià)格是2O萬美元左右,如果聘用國內(nèi)所最多收費(fèi)50萬元人民幣。自然人、經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人是人的三大屬性,自然人性救生,經(jīng)濟(jì)人性求利,社會(huì)人性求義。當(dāng)前雖然處于金融危機(jī)的陰影中,人們背負(fù)著如就業(yè)、職場(chǎng)生存、房價(jià)高企等諸多壓力的突襲,但是這些沒有危害到絕大多數(shù)人的自然屬性,食尚可果腹,衣尚可遮體,也沒有對(duì)相當(dāng)多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)屬性產(chǎn)生毀滅性的打擊,人們的基本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還在,拋棄我們社會(huì)人的屬性,舍取,人員素質(zhì)的差異盡管《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了"會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德",《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》也對(duì)提出了相應(yīng)的素質(zhì)要求。但是,我國教育水平參差不齊,的水平更是良莠不齊。一些不求上進(jìn),缺乏鉆研和敬業(yè)精神,知識(shí)老化,無法按新制度、新準(zhǔn)則等規(guī)定開展工作,加之具體的工作環(huán)境和自我能力的不同,在具體的操作上會(huì)不同程度地存在偏差,加之社會(huì)不良風(fēng)氣給職業(yè)道德造成了重要影響,使得部分不顧會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范,利用職務(wù)之便作假,造成會(huì)計(jì)信息的失真。專業(yè)性很強(qiáng),而且要不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)入21世紀(jì)以來全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跨了全新的時(shí)代,中國跨躍式的迅猛發(fā)展,已經(jīng)與國際趨同,這要求高度重視提高專業(yè)技能和專業(yè)勝任能力,為會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提供保障。在執(zhí)業(yè)過程中所體現(xiàn)出的技術(shù)能力.包括的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、個(gè)體智商、思維方式分析問翹與解決問鯔的能力等知識(shí)結(jié)構(gòu)存在臺(tái)理與不合理之分,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有豐富與匱乏之別.個(gè)體智商有高低不同.思維方式有科學(xué)與簡(jiǎn)單之異.分析問題與解決例的能力存在強(qiáng)弱之況。這些都直接影響制約著職業(yè)判斷的準(zhǔn)確程度。單位領(lǐng)導(dǎo)授意,計(jì)作假在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,與負(fù)責(zé)人一般是從屬關(guān)系,即負(fù)責(zé)人完全對(duì)擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)。這種純天然的從屬關(guān)系,使得的職業(yè)道德在會(huì)計(jì)工作中能否發(fā)揮作用或大小如何,自然而然地帶有明顯的從屬性。當(dāng)然,這種從屬性與整個(gè)的文化層次和負(fù)責(zé)人的素質(zhì)修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。一些負(fù)責(zé)人有時(shí)為了達(dá)到某種利益,往往指示參與作假。這種從屬性往往不是所能左右的,他們往往也是不情愿、不得已而為之的。所以,恪守職業(yè)道德,不少確實(shí)是很難做到的。調(diào)查顯示,當(dāng)前普遍發(fā)生的作假問題,大部分是沒有主觀故意的。說到底,如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使甚至強(qiáng)令,是不會(huì)主動(dòng)造假的。雖然個(gè)別確有因欠缺而造假,但歸根結(jié)底還是手握大權(quán)的那些背后人物所指使的。美國會(huì)計(jì)界也認(rèn)為:職業(yè)道德狀況在很大程度上取決于經(jīng)理職業(yè)道德的高低。如國內(nèi)聞名的"銀廣廈"案、"藍(lán)田股份"案等,這些號(hào)稱中國績優(yōu)股的企業(yè),都是在負(fù)責(zé)人的操縱和指使下造假的,所以自有苦衷,"人在江湖,身不由己"。的不道德從某種意義上講,純粹是負(fù)責(zé)人的職業(yè)不道德所致。大多數(shù)的還是停留在為會(huì)計(jì)而的層面上,腦海里是管理和經(jīng)營決策是高管和經(jīng)營者的事情。這種意識(shí)的淡薄和主動(dòng)性的缺乏,往往使得管理與經(jīng)營決策失去了全面性,畢竟專業(yè)的對(duì)于會(huì)計(jì)信息所反映的潛在危機(jī)更加敏感,如果能過更加積極主動(dòng)地參與,及時(shí)的提請(qǐng)管理層關(guān)注危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn),或許就會(huì)減少使得企業(yè)發(fā)展運(yùn)行于穩(wěn)健的軌道上。另外,還有一種情況是,一些地方政府為了政績搞花架子(眼下比較顯得突出的是統(tǒng)計(jì)部門),有的甚至盲目下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),非得逼著企業(yè)做些水分出來,也只好為配合這些任務(wù)而不得不編造虛假的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。稅務(wù)與審計(jì)的某種默契和放縱在現(xiàn)實(shí)生活中,我們不排除與單位相關(guān)的一些稅務(wù)部門與會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下眼開眼閉,給造假變相開綠燈。兩個(gè)部門在的頻頻送禮和請(qǐng)吃中,相繼與達(dá)成默契,放縱國家資源和利益的流失。如能打開這扇腐蝕大門,那當(dāng)然是求之不得,喪失道德之事也在所難免了。眼下特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所已基本從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中脫離出來,實(shí)行企業(yè)制或股份制,獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的操作,競(jìng)爭(zhēng)的加劇,更加促使事務(wù)所從自己的利益出發(fā),為穩(wěn)固客戶,放長線釣大魚,與企業(yè)達(dá)成某種交易,經(jīng)常打擦邊球。據(jù)悉,從目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制看,90%采用有限責(zé)任制的形式,而有限責(zé)任制可以使其機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在獲得高額利潤后只承擔(dān)有限的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀上助長了從業(yè)者的冒險(xiǎn)心理,必然使在"讓客戶滿意"的幌子下弱化其客觀公正的職能。現(xiàn)實(shí)生活中就可以碰到活生生的事例。會(huì)計(jì)師事務(wù)所說,納稅調(diào)整與否,只要稅務(wù)認(rèn)可即行,可以不進(jìn)行調(diào)整;而稅務(wù)部門也是差不多,既然事務(wù)所沒有查出什么來,稅務(wù)今朝來走一趟也到邊了。就這樣慷國家之慨,白花花的稅收流入了單位的腰包。當(dāng)然單位肥了,少不了那有功的兩家。會(huì)計(jì)制度本身有待完善盡管有了像《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)人員的職責(zé)條例》等法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)的行為進(jìn)行規(guī)范,但實(shí)際執(zhí)行起來收效甚微,甚至形同虛設(shè)。究其原因,除了我們有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)外,還存在著規(guī)范不夠完整、系統(tǒng)等方面的不足。特別是對(duì)會(huì)計(jì)行為,其合法、違法的界限含糊不清。換言之,我們要對(duì)守法和違法的行為都應(yīng)盡量做到既可以定性又可以定量,可以有具體的衡量和操作才是。更為重要的是要做到,立了法一定要執(zhí)行,不執(zhí)行就是違法的行為,立法時(shí)要注意體現(xiàn)可操作性。當(dāng)然任何一項(xiàng)法律和規(guī)范的出臺(tái)都有一個(gè)相對(duì)成熟、在實(shí)踐中不斷修改完善的過程,在此過程中,難免發(fā)生漏洞,從而使得在操作過程中趁虛而入,打起擦邊球。況且,目前會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,各部門在管理上又各自為政,用自己的標(biāo)準(zhǔn)衡量,功能上也有些相互交叉,這樣就造成各種監(jiān)督不能有機(jī)緊密結(jié)合,在整體上發(fā)揮的作用不是很明顯和有效。雖然不多每年差要進(jìn)行稅務(wù)和會(huì)計(jì)的審計(jì),但其經(jīng)常性、規(guī)范性以及深度、廣度、力度均不能給企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督提供強(qiáng)有力的保障和支持,致使難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。職業(yè)道德的嚴(yán)重缺欠進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)中相當(dāng)一部分違反了職業(yè)道德規(guī)范,具體表現(xiàn)是:1違反實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范實(shí)事求是、客觀公正是職業(yè)道德規(guī)范中最重要的道德規(guī)范,而恰恰在這一規(guī)范上存在的問題具有普遍性,造成大面積的會(huì)計(jì)信息失真。圍繞這一問題的焦點(diǎn)集中在,當(dāng)負(fù)責(zé)人授意提供虛假信息時(shí),是否堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的職業(yè)道德規(guī)范。問題00名均具有專業(yè)技術(shù)任職資格;所在的有、;在上,;年齡結(jié)構(gòu)上,老、中、青各占三分之一。由于被調(diào)查人均是,調(diào)查具有較強(qiáng)的代表性,調(diào)查結(jié)果也具有相對(duì)的客觀性和準(zhǔn)確性。調(diào)查結(jié)果表明:第一、當(dāng)在,同負(fù)責(zé)人的意見產(chǎn)生分歧時(shí),%的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到堅(jiān)持原則;%的認(rèn)為應(yīng)直接按負(fù)責(zé)人的意見辦;%的認(rèn)為應(yīng)“技術(shù)處理”以負(fù)責(zé)人意見。令人震驚的是在遇到這種情況時(shí)居然有占%的認(rèn)為應(yīng)負(fù)責(zé)人意見,掩蓋問題,應(yīng)付社會(huì)和國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。面對(duì)這種情況,是要在堅(jiān)持原則和個(gè)人利益、單位利益之間矛盾的任何一方,作出取舍兩難的選擇。有%甚或更多的,在這兩難的選擇中舍棄了職業(yè)道德原則。第二、所謂“技術(shù)處理”不外乎在會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)科目使用、以及會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄上弄虛作假、掩蓋問題,欺騙外部會(huì)計(jì)信息使用者。在這大多數(shù)中,作出這種選擇,在職業(yè)道德的天平上,總是要失分的。相當(dāng)部分中、老年,在不得不幫助弄虛作假時(shí),表現(xiàn)了高超的技術(shù)處理能力,操作極具隱蔽性,一般較難發(fā)現(xiàn),易于逃避外部監(jiān)督。在有外部監(jiān)督,如國家規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司的監(jiān)督時(shí),這些則能與“協(xié)調(diào)”、“配合”,使監(jiān)督弱化以致流于形式,他們?cè)诩夹g(shù)高、、有本事的。1998年的成都紅光實(shí)業(yè)股份有限公司編造虛假利潤,騙取上市資格一案,就是在公司領(lǐng)導(dǎo)人的授意后,將折舊方法由雙倍余額遞減法改為直線法;虛開增值稅專用發(fā)票等虛報(bào)利潤10805萬元,使得紅光公司股票得以上市。這些可能認(rèn)為是自己對(duì)應(yīng)盡的責(zé)任,或是自己專業(yè)技術(shù)水平良好的表現(xiàn),但總歸是職業(yè)道德上的嚴(yán)重失范。第三,對(duì)當(dāng)前普遍發(fā)生的會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,所起作用主動(dòng)出謀劃策的占%;配合負(fù)責(zé)人作假的占%;操作的%;因業(yè)務(wù)水平低而出錯(cuò)的占%.情況表明,占%的的主動(dòng)出謀劃策、配合作假的行為,主觀動(dòng)機(jī)雖有不同,多少都是一種故意作假行為,而其中主動(dòng)出謀劃策的更是一種通同作弊的行為了。這不同程度地反映了在客觀公正,依法辦事方面不能堅(jiān)持原則,是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的嚴(yán)重缺欠。有的,自己一向敬業(yè)愛崗,也能作到客觀公正、依法辦事,但是在面臨授意、指使、強(qiáng)令其偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料的情況下,也出于無奈,放棄原則違心操作。在“回天無力”時(shí),他們自嘲自諷稱自己不是會(huì)計(jì)而是“編計(jì)”。表現(xiàn)了對(duì)會(huì)計(jì)工作由熱愛轉(zhuǎn)變到厭惡的心情。他們不少人表示自己如能保證生活需要,就不再從事會(huì)計(jì)工作,有的人不贊成并阻止其子?jì)D從事會(huì)計(jì)工作。2不熟悉法規(guī),遵紀(jì)守法的意識(shí)淡薄不少不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事,遵紀(jì)守法的意識(shí)日益淡薄。他們?nèi)狈β殬I(yè)理想和敬業(yè)精神,不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī),就更談不上遵紀(jì)守法,依法辦事了。有的思想上竟然沒有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要領(lǐng),這是現(xiàn)實(shí)職業(yè)道德思想基礎(chǔ)的嚴(yán)重扭曲。在調(diào)查中,我們?cè)儐?,目前我國是否存在?huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范?如果存在是在哪里規(guī)定的?令人遺憾的是,居然有%的認(rèn)為不存在職業(yè)道德規(guī)范,只是在人們的信念之中。另有%的人認(rèn)為存在職業(yè)道德,但不知道在哪里規(guī)定的??梢娪谐傻膶?duì)法規(guī)的熟悉和了解是模糊的。3缺乏鉆研業(yè)務(wù),精益求精的精神現(xiàn)實(shí)中不少缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),工作拖拖拉拉、頻于應(yīng)付差事。他們業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠。業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,實(shí)踐中由于業(yè)務(wù)不熟,而出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況也并不少見。這些都大大降低了會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的本質(zhì)屬性,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的靈魂,是注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一職業(yè)賴以生存和發(fā)展的最基本條件。沒有獨(dú)立性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)也就失去了存在的價(jià)值。資本市場(chǎng)的問題,實(shí)際上就是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題。為解決這一問題,本文從注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的內(nèi)涵入手,說明了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的意義及構(gòu)成內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,以上市公司治理結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn),分析了影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的主要因素。剖析了我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的現(xiàn)狀、存在的問題,進(jìn)而提出了提高我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的具有建設(shè)性的意見及建議。所謂實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托單位之間必須實(shí)實(shí)在在地毫無利害關(guān)系。本質(zhì)上是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中保持的一種公正無偏的態(tài)度,一種在履行專業(yè)判斷和發(fā)表審計(jì)意見時(shí)不依賴和屈從于外界的壓力的精神狀態(tài)。它要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中嚴(yán)格保持超然性,不能主觀偏袒任何一方當(dāng)事人,尤其不應(yīng)使自己的結(jié)論依附和屈從于持反對(duì)意見利益集團(tuán)或人士的影響和壓力。所謂形式上的獨(dú)立性,又稱為“形體獨(dú)立性”、“外在獨(dú)立性”或“表面獨(dú)立性”,是對(duì)第三者而言的,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須在第三者面前呈現(xiàn)一種獨(dú)立于委托單位的身份。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備了實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,但是報(bào)表使用者卻認(rèn)為他們是客戶的辯護(hù)人,那么審計(jì)的作用就會(huì)大大降低。因此,報(bào)表使用者對(duì)這種實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性的信任也很重要。這種信任使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須具備形式上的獨(dú)立性。具體是指審計(jì)人員必須與委托人和被審計(jì)單位沒有任何特殊的利益關(guān)系,如不得在客戶中有直接經(jīng)濟(jì)利益、不能是客戶的貸款人、不得與客戶存在近親關(guān)系等。外部因素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成審計(jì)行業(yè)混亂審計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員可能會(huì)通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉每蛻?,在風(fēng)險(xiǎn)防范上作出不得已的讓步,獨(dú)立性低、質(zhì)量差的審計(jì)服務(wù)公司治理結(jié)構(gòu)不完善。出現(xiàn)了審計(jì)委托人與被審計(jì)人身份合一的現(xiàn)象,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告時(shí)往往還提出一些不合理的要求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師處于兩難處境,很難不受影響的發(fā)表意見。管理當(dāng)局的力量在于他有權(quán)聘請(qǐng)或解雇注冊(cè)會(huì)計(jì)師,并且決定審計(jì)收費(fèi)以及審計(jì)工作條件,對(duì)于小規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍狹窄的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說,這種經(jīng)濟(jì)依賴性強(qiáng),在“生存是第一要?jiǎng)?wù)”的自然規(guī)律指導(dǎo)下,逐步放棄原則以繼續(xù)生存下去就會(huì)是自然而然的事情。會(huì)計(jì)師事務(wù)所格局呈現(xiàn)多、小、散、亂的局面。許多中、小事務(wù)所還處于如何生存下去的階段,選擇業(yè)務(wù)的自主性十分小,生存的壓力常常使一些事務(wù)所放棄原則,降低收費(fèi),爭(zhēng)奪市場(chǎng),降低執(zhí)業(yè)質(zhì)量。有的事務(wù)所在爭(zhēng)取業(yè)務(wù)時(shí),往往還會(huì)尋求其可依賴的行政權(quán)力的幫助;而一些被審計(jì)單位也往往借助于行政權(quán)力,對(duì)事務(wù)所施加壓力,影響審計(jì)意見。往往這種非正式的指示更能發(fā)揮出巨大的能量,危及獨(dú)立性的存在空間。事務(wù)所同時(shí)進(jìn)行審計(jì)和非審計(jì)業(yè)務(wù)。審計(jì)與非審計(jì)服務(wù)存在利益沖突,提供非審計(jì)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師常常角色互換,事實(shí)上參與客戶的管理決策,使獨(dú)立性受到損害;同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了爭(zhēng)取利潤豐厚的非審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),也可能會(huì)壓低審計(jì)收費(fèi)或在審計(jì)意見方面做出讓步,從而影響其獨(dú)立性。.事務(wù)所管理層的商業(yè)意識(shí)太濃,內(nèi)部出資比例設(shè)置不合理,收益分配與職業(yè)責(zé)任不匹配。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,一些處于發(fā)展階段的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,迫于生計(jì),為了搶奪市場(chǎng),擴(kuò)大規(guī)模,確實(shí)難以不服從委托人的意愿,甚至參與造假,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)信任危機(jī)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛靠事務(wù)所的情況較多,采用“游擊隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)”,一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就是一個(gè)分所的問題依然存在。一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師招集一幫臨時(shí)業(yè)務(wù)助理人員,承接項(xiàng)目后,主要依靠業(yè)務(wù)助理人員去完成,出具的審計(jì)報(bào)告,由未親自參加項(xiàng)目的注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字,靠出賣簽字權(quán)獲取豐厚的收入。人的精力是有限的,對(duì)于一年可以簽署完成幾十個(gè)審計(jì)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,其能親自參加完成項(xiàng)目的情況值得懷疑。許多業(yè)務(wù)助理人員未經(jīng)過培訓(xùn),不具有專業(yè)勝任能力,也不應(yīng)該獨(dú)立去執(zhí)行業(yè)務(wù),依靠業(yè)務(wù)助理人員來保持獨(dú)立性,根本上就存在問題。監(jiān)管體制不是很到位、不是很有力,被查處的風(fēng)險(xiǎn)較低。由于《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》尚未修訂完善,行政監(jiān)管、行業(yè)自律監(jiān)管如何界定沒有依據(jù)。行政監(jiān)管從兩年的實(shí)踐來看,似乎也有些力不從心。行業(yè)內(nèi)幾乎人人知道的,許多業(yè)務(wù)是靠給予回扣、信息費(fèi)等影響?yīng)毩⑿缘氖侄潍@得的,部分項(xiàng)目的意見是按照委托人的意圖發(fā)表的情況,目前基本上未查處過或查處的比例小,與巨大的經(jīng)濟(jì)利益相比,其收益和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否真的敢于向客戶說“不”,還是避重就輕,一方面給監(jiān)管部門一個(gè)獨(dú)立的印象,另一方面又不至于在重大事項(xiàng)上得罪客戶(三)教育模式存在弊端目前我國各高校會(huì)計(jì)本科的專業(yè)課程一般包括會(huì)計(jì)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅法、政府與非盈利組織會(huì)計(jì)等。其中很多課程尤其是中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),主要局限于對(duì)會(huì)計(jì)制度的說明與解釋,缺乏應(yīng)有的理論論述及分析。如在成本費(fèi)用核算中,只強(qiáng)調(diào)制度規(guī)定:某某支出不得在成本費(fèi)用中列支。至于為何如此并未在理論上加以必要的闡述。同時(shí)目前的教學(xué)方法陳舊,長期以來我國的會(huì)計(jì)本科教育都是以教師為主體,以學(xué)生為客體,在教學(xué)方式上以“滿堂灌”和“填鴨式”為主。沒能在實(shí)際應(yīng)用中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。德育教育弱化是目前教育模式中最薄弱的環(huán)節(jié),長期以來我國各高校會(huì)計(jì)專業(yè)普遍忽視了德育教育。不少高校沒有將會(huì)計(jì)職業(yè)道德課列入主干專業(yè)課,僅將其作為考查課或選修課;有的高校雖然將其列人主干專業(yè)課,但是在實(shí)際教學(xué)中往往流于形式,內(nèi)容空泛,就事論事,難以引起學(xué)生的興趣。弱化的會(huì)計(jì)德育教育,不僅嚴(yán)重地影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,而且對(duì)保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量也形成了一種潛在的威脅。四、如何加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)(一)健全制度,以制度保障來制約和評(píng)價(jià)健全各種會(huì)計(jì)制度,積極探索和建立將職業(yè)道德建設(shè)與管理相結(jié)合的機(jī)制。當(dāng)前從部分法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行效果來看,法規(guī)出臺(tái)嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的發(fā)展,立法似乎更多的是被動(dòng)、消極地"堵窟窿",缺乏預(yù)見性和超前性。一些法規(guī)條文較粗,可操作性不強(qiáng)或執(zhí)行不力,突出體現(xiàn)在對(duì)違法者打擊制裁不力,對(duì)違法者的處理往往以行政處分代替追究刑事責(zé)任,以繳納少量罰款代替沒收全部非法所得等,在客觀上為虛假會(huì)計(jì)信息滋長提供了溫床。除了完善資格的準(zhǔn)入、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、退出等辦法外,還要研究將職業(yè)道德納入從業(yè)資格考試范疇,盡快出臺(tái)新的具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步研究并出臺(tái)新準(zhǔn)則是防范舞弊和加強(qiáng)職業(yè)道德的關(guān)鍵所在。以法治假,是一種行之有效的辦法,特別是追究造假負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為什么這么說呢?新會(huì)計(jì)法也明確了負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整性的第一責(zé)任人,加大了負(fù)責(zé)人的責(zé)任。所以,明確了負(fù)責(zé)人的責(zé)任,也就抓住了問題的關(guān)鍵。也只有負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到自己對(duì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)的法律責(zé)任,才能促使負(fù)責(zé)人重視會(huì)計(jì)工作,從而加強(qiáng)管理,并采取有效措施來保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整,也不再授意、指使和強(qiáng)令做那些付出代價(jià)的假帳,從而大大減輕的心理壓力。本次發(fā)布的《職業(yè)道德守則》全面規(guī)范了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德行為?!堵殬I(yè)道德守則》涵蓋了注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)承接、收費(fèi)報(bào)價(jià)、專業(yè)服務(wù)工作的開展等所有環(huán)節(jié)可能遇到的與保持職業(yè)道德相關(guān)的情形,分別提出了明確的要求健全會(huì)計(jì)制度,建立獨(dú)立審計(jì)體系。應(yīng)在業(yè)內(nèi)建立更加獨(dú)立和專門的審計(jì)系統(tǒng)。具體做法包括:一是構(gòu)造獨(dú)立的審計(jì)體系。將各現(xiàn)有的審計(jì)部門獨(dú)立出來,成為獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布,各個(gè)的最高審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在其總部。審計(jì)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用、審計(jì)人員的人事、工資、組織關(guān)系等實(shí)行完全垂直管理。對(duì)其審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任追究制,只要是經(jīng)過審計(jì)的事項(xiàng)無論什么時(shí)候出現(xiàn)問題,原審計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)責(zé)。由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)加大對(duì)各金融機(jī)構(gòu)總部的審計(jì)監(jiān)督力度和頻率。這樣可以使審計(jì)行為更具獨(dú)立性和內(nèi)在動(dòng)力,從而使存在的問題更快、更好、更全面地曝光并得到處理,以保障我國會(huì)計(jì)信息的真實(shí)此外,在裁定違反會(huì)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任時(shí),可以考慮加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度,這是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)作用的關(guān)鍵。由于制造虛假會(huì)計(jì)信息的主要目的是獲取一定的非法經(jīng)濟(jì)利益,如果處罰力度過低,甚至低于虛假會(huì)計(jì)信息制造者由此獲得的經(jīng)濟(jì)利益,就無法發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰作用。我們也知道,目前對(duì)的監(jiān)管主要是行政制裁。造假的被追究刑事責(zé)任好像真的很少聽到和看到。中誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所為"長城"出具虛假的資信證明,其主任被追究刑事責(zé)任,這算是最嚴(yán)厲了。除此之外,我們更多聽到的是簽字受到通報(bào)批評(píng)、警告處分等行政處罰。所以,輕描淡寫的處理結(jié)果讓人們覺得造假所付出的成本和代價(jià)不過如此。而且在這樣的法規(guī)硬約束都不起作用的時(shí)候,道德的軟約束就根本起不了什么作用。(二)以人為本,事在人為國內(nèi)家電銷售巨頭之一的蘇寧電器有一個(gè)用人標(biāo)準(zhǔn):"人品優(yōu)先、能力適度、敬業(yè)為本、團(tuán)隊(duì)第一。"這句話完全可以引用到職業(yè)道德問題上來。以人為本,歷來為每個(gè)所重視,因?yàn)榭恐贫鹊脑?,最好的制度也有缺陷、不完善、被人攻擊的地方,所以?duì)的選拔就顯得十分重要,必須慎之又慎。應(yīng)具有良好的廉潔奉公觀念這是對(duì)的根本要求,更是考察一個(gè)是否真正稱職的前提。另外,從一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)狹義的角度講,是為企業(yè)服務(wù)的中心,因?yàn)槠髽I(yè)所有的活動(dòng)最后都要變成貨幣資金的運(yùn)動(dòng)。大家需要會(huì)計(jì)信息處理后的共享、消化和升華,以達(dá)到最終為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益之目的。即服務(wù)意識(shí)的好壞也反映了你會(huì)計(jì)職業(yè)道德的水準(zhǔn)。因?yàn)闀?huì)計(jì)的信息畢竟不是做出來了給自己看的,說穿了是為別人服務(wù)的,服務(wù)意識(shí)差,數(shù)據(jù)不健全或可深入分析的懶得去挖掘,對(duì)他人提供的僅是些表面信息的話,那說明其職業(yè)道德至少是不高尚的,因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)除會(huì)計(jì)人員外,畢竟懂會(huì)計(jì)的不會(huì)很多,這就需要你去深加工做出精致的會(huì)計(jì)產(chǎn)品來,為做好服務(wù)。(三)加強(qiáng)培訓(xùn),常抓教育近年會(huì)計(jì)知識(shí)更新的速度在不斷加快,國家每年均要出臺(tái)大大小小的會(huì)計(jì)政策和條文,以適應(yīng)新環(huán)境的要求。而且現(xiàn)在學(xué)校里學(xué)的東西也不是最新的,往往都是滯后的,等到參加工作時(shí)已經(jīng)有許多新鮮的內(nèi)容來不及學(xué);有些為了應(yīng)付職稱或上崗等考試,不得不強(qiáng)迫自己看點(diǎn)書,等到及格或合格后,就很自然地放棄書本,從此除非是特殊情況,再也不會(huì)主動(dòng)地認(rèn)真學(xué)習(xí)最新條文。所以,要提高的業(yè)務(wù)技能,必須要加強(qiáng)培訓(xùn)。當(dāng)然這不僅是專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和充實(shí),還要進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn),使外在的職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的品質(zhì)和行為。唯有思想道德和專業(yè)技能的同步提高,才會(huì)有會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高,才會(huì)有對(duì)社會(huì)公眾有益的決策和服務(wù)。深入開展職業(yè)道德教育。一是加強(qiáng)的法制教育。德治必須與法治聯(lián)系起來,互相促進(jìn)。要定期組織和相關(guān)人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和制度,引導(dǎo)每個(gè)自覺履行《會(huì)計(jì)法》的各項(xiàng)義務(wù),積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,把權(quán)力和義務(wù)結(jié)合起來,樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重合法利益的利益觀。二是引導(dǎo)自省自律。切實(shí)增強(qiáng)自省、自律、自重意識(shí)是培育、提高道德素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。所謂自省、就是每天都要反復(fù)檢查、反省自己的言行,以便發(fā)現(xiàn)違背常理和道德要求之處并及時(shí)糾正;所謂自律,就是在無人監(jiān)督的情況下,自己的行為也要謹(jǐn)慎檢點(diǎn),防止違背道德的意識(shí)與行為的出現(xiàn)。因此,要引導(dǎo)廣大自覺接受職業(yè)道德的引導(dǎo)、規(guī)范,自覺檢查自己的言行,思考自己的得與失、對(duì)與錯(cuò),自覺糾正言行偏差,按照《職業(yè)道德守則》要求,逐步完成從自發(fā)到自覺,從外表到內(nèi)心、從被動(dòng)到主動(dòng)、從他律到自律的行為轉(zhuǎn)變,從而使自己的道德修養(yǎng)提高到一個(gè)新境界。(四)突出褒貶兩端,重視個(gè)人與集體的點(diǎn)面結(jié)合在弘揚(yáng)正氣加強(qiáng)激勵(lì)的同時(shí),要加大對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范行為的處理力度。另外,也應(yīng)重視個(gè)人示范與集體影響相結(jié)合,提倡終身教育觀念。榜樣的力量是無窮的。會(huì)計(jì)活動(dòng)既是個(gè)人行為又是群體行為。所以,對(duì)于個(gè)人示范,我們應(yīng)要求領(lǐng)域的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作行動(dòng)中以身作則,嚴(yán)格堅(jiān)持職業(yè)道德,成為他人表率。同時(shí),要樹立先進(jìn)典型,將會(huì)計(jì)戰(zhàn)線上具有高尚的職業(yè)道德品質(zhì)、善于從日常小事做起的先進(jìn)人物的生動(dòng)事跡作為教材,把職業(yè)道德觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)具體化、人格化,以增強(qiáng)感染力,從而弘揚(yáng)正氣、抨擊不良傾向。最終,通過個(gè)人示范影響大眾,將先進(jìn)提煉成職業(yè)化要求,引導(dǎo)看齊。(五)改進(jìn)的管理體制按照委托--代理理論,代理人應(yīng)對(duì)委托人負(fù)責(zé)。為委托人的利益考慮,在企業(yè)中,經(jīng)營者之所以能夠指使強(qiáng)令操縱利潤,就是因?yàn)槭墙?jīng)營者的代理人,代理人聽從委托人的指示是符合委托--代理理論的。所以要想使從企業(yè)的所有者角度符合職業(yè)道德,公允反映,必須完善以往的會(huì)計(jì)管理體制提高對(duì)工作的監(jiān)督檢查效率。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)財(cái)會(huì)或內(nèi)審等職能部門對(duì)管轄范圍內(nèi)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),對(duì)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的突發(fā)性、普遍性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)防、糾正。要堅(jiān)持原則,現(xiàn)場(chǎng)檢查大公無私,落實(shí)問題縝密嚴(yán)謹(jǐn),劃分責(zé)任有理有據(jù),每一次檢查都要見人(落實(shí)責(zé)任人)、見效(整改),并且要把整改提高到主要位置,將經(jīng)濟(jì)處罰與道德懲戒有效地結(jié)合起來。要高度重視檢查質(zhì)量。寧可少檢查一次,也要絕對(duì)保證檢查的質(zhì)量。要組織政治責(zé)任

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