國家司法考試卷二（行政法與行政訴訟法）模擬試卷3（共250題）

國家司法考試卷二（行政法與行政訴訟法）模擬試卷3（共9套）（共250題）國家司法考試卷二（行政法與行政訴訟法）模擬試卷第1套一、單項選擇題(本題共17題，每題1.0分，共17分。)1、下列有關(guān)行政法上的“行政”的說法哪一項是正確的?()A、行政法意義上的行政包括公共行政和私人行政B、主要是負擔行政C、秩序行政與給付行政是以公民自由權(quán)為中心劃分的D、指國家行政標準答案：C知識點解析：考查行政法的基本概念。行政法意義上的行政是指公共行政，不包括私人行政。選項A的說法錯誤。行政法上的行政既包括負擔行政，也包括授益行政。B錯誤。秩序行政和給付行政是以公民自由權(quán)為中心劃分的，選項C的說法正確。在現(xiàn)代社會中，出現(xiàn)了公共行政多元化現(xiàn)象，除國家行政外還包括其他。故選項BD的說法錯誤。2、下列有關(guān)行政法的說法哪一項是錯誤的?()A、行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系B、行政法主要是實體法C、行政法調(diào)整方式與行政政策調(diào)整方式有明顯區(qū)別D、所規(guī)范的行政職權(quán)職責具有統(tǒng)一性標準答案：B知識點解析：考查行政法的基本概念。行政法實體法與程序法融為一體，故B錯。3、下列有關(guān)行政法的基本原則的說法哪一項是錯誤的?()A、行政機關(guān)作出決定時不得考慮不相關(guān)因素，是誠實守信原則的要求之一B、沒有立法性規(guī)定的授權(quán)，行政機關(guān)不得作出影響公民、組織權(quán)利義務(wù)的決定C、合理行政原則屬于行政法治的范疇D、行政效能原則是權(quán)責統(tǒng)一原則的要求之一標準答案：A知識點解析：考查行政法的基本原則。行政機關(guān)作出決定時不得考慮不相關(guān)因素，是合理原則的要求之一。故選項A的說法錯誤。其他選項均為正確說法。故答案為A。4、下列哪一選項不屬于程序正當原則的要求?()A、公眾參與B、回避C、進行行政裁量時應(yīng)考慮相關(guān)因素D、聽取當事人的意見標準答案：C知識點解析：考查行政法的基本原則。進行行政裁量時應(yīng)考慮相關(guān)因素是合理行政原則的要求，而非程序正當原則的要求。5、下列有關(guān)行政法特征的說法哪一項是正確的?()A、實體法律規(guī)范集中規(guī)定在統(tǒng)一法典之中B、行政職權(quán)與職責的適當分離C、行政法規(guī)范立、改、廢的經(jīng)常性D、行政機關(guān)可以通過自主協(xié)商確定行政權(quán)利義務(wù)標準答案：C知識點解析：考查行政法的基本概念。國家行政管理內(nèi)容經(jīng)常更新，要求行政法律規(guī)范處于經(jīng)?；淖儎舆^程之中。6、下列有關(guān)國務(wù)院行政機構(gòu)的說法哪一項是錯誤的?()A、國務(wù)院辦事機構(gòu)協(xié)助國務(wù)院總理辦理專門事項B、國務(wù)院直屬機構(gòu)主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)C、在特殊情況下，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有權(quán)自行規(guī)定采取臨時性行政管理措施D、國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)主管特定業(yè)務(wù)標準答案：A知識點解析：考查中央國家行政機關(guān)。參見《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第6條。7、下列有關(guān)公務(wù)員職務(wù)任免與升降的說法哪一項是正確的?()A、公務(wù)員職務(wù)實行任期制B、選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當選職務(wù)C、經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準在機關(guān)外兼職的公務(wù)員可領(lǐng)取適當兼職報酬D、公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，均應(yīng)實行任職前公示制度標準答案：B知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。參見《公務(wù)員法》第38條、第39條、第42條、第46條。8、下列有關(guān)公務(wù)員錄用的說法哪一項是正確的?()A、曾被開除公職的人原則上不得錄用為公務(wù)員，但表現(xiàn)特別突出者不受此限制B、錄用公務(wù)員須遵循統(tǒng)一程序，不得因錄用特別職位的公務(wù)員而簡化程序C、招錄機關(guān)提出的擬錄用人員名單應(yīng)予以公示D、市級以下公務(wù)員主管部門可以對擬任職位的公務(wù)員的資格條件作出規(guī)定標準答案：C知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。綜合《公務(wù)員法》第23條、第24條、第30條、第3l條之規(guī)定，選項C的說法是正確的。9、村民陳某申請建房，村委會經(jīng)研究批給他一處6間房的宅基地。但陳某在該處建房6間后，以住房緊張為由在附近打了建2間房的地基，并動工建房。村委會以陳某未經(jīng)審批和建房過多為由出面制止，陳某不聽勸阻。村委會報告鄉(xiāng)政府并經(jīng)同意，限陳某1個月內(nèi)拆除2間新房。陳某向法院提起行政訴訟。有關(guān)本案被告的確定下列哪一選項是正確的?()A、村委會為被告B、鄉(xiāng)政府為被告C、村委會和鄉(xiāng)政府是共同被告D、縣政府為被告標準答案：B知識點解析：考查行政組織法、行政訴訟被告。村委會本身并非行政機關(guān)，在拆除未經(jīng)批準建房的事項方面也未獲得法律、法規(guī)授權(quán)。限陳某在1個月內(nèi)拆除房屋的決定實際由鄉(xiāng)政府作出，應(yīng)以鄉(xiāng)政府為被告。10、鄧丁與鄉(xiāng)政府簽訂一份海灣養(yǎng)殖承包合同，將月亮灣承包給鄧丁經(jīng)營5年。后某市政府發(fā)出通知，要求鄧丁等人依法辦理確權(quán)手續(xù)，并領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。鄧丁以自己與鄉(xiāng)政府簽有承包合同為由拒不辦理。市海洋行政主管部門通知鄉(xiāng)政府處理此事。鄉(xiāng)政府得知后轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊處理，鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊帶民工二十余人將鄧丁的海灣養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除。鄧丁對拆除行為不服起訴應(yīng)以下列哪個組織為被告?()A、市政府B、市海洋行政主管部門C、鄉(xiāng)政府D、鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊標準答案：C知識點解析：考查行政組織法、行政訴訟被告。被委托組織的行為應(yīng)由委托機關(guān)承擔責任。市政府發(fā)出通知但并沒有具體實施行政權(quán)力，因此不能以市政府作為被告。海洋行政主管部門雖然通知鄉(xiāng)政府處理此事，但其并未委托，而只是通知而已。鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊不是一個行政主體，不能單獨行使行政職權(quán)，必須以鄉(xiāng)政府的名義，受鄉(xiāng)政府委托行使行政職權(quán)。11、下列有關(guān)行政機關(guān)公務(wù)員處分的說法哪一項是正確的?()A、處分決定自送達之日起生效B、處分決定機關(guān)負責人的回避，由機關(guān)集體討論決定C、除案情復(fù)雜或有特殊情形外，給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)自批準立案之日起6個月作出決定D、如被撤銷處分的行政機關(guān)公務(wù)員的工資福利受到損失時，應(yīng)給予賠償標準答案：C知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。參見《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第43條、第44條、第46條、第51條。12、某市轄區(qū)公安局民警劉某在所轄范圍值勤時發(fā)現(xiàn)甲乙等人在一錄像廳內(nèi)進行賭博，劉某準備將甲乙等人帶回派出所時，遭到了甲乙等人的反抗，劉某即用隨身攜帶的警棍將甲的頭部打傷。事故發(fā)生后，區(qū)公安局認定劉某毆打他人，情節(jié)較輕，依據(jù)《治安管理處罰法》對劉某作出拘留5日的處罰。下列關(guān)于此案的說法正確的是：()A、劉某的行為不是職務(wù)行為，因為超越了職責范圍B、區(qū)公安局對劉某的處罰是合法的C、劉某的行為是與行使職權(quán)有關(guān)的職務(wù)行為，因為其正在執(zhí)行職務(wù)D、劉某的行為是職務(wù)行為，所以是合法的，區(qū)公安局不應(yīng)當對劉某進行處罰標準答案：C知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。本題的關(guān)鍵是對公務(wù)員的公務(wù)行為與個人行為的區(qū)分。公務(wù)員由于具有雙重身份，所以對其行為性質(zhì)的區(qū)分決定了其應(yīng)承擔的責任。劉某在執(zhí)行公務(wù)期間將甲打傷是濫用職權(quán)的行為，但是仍屬于公務(wù)行為的范疇，其所屬的行政機關(guān)，即區(qū)公安局應(yīng)當對其行為承擔責任并追究劉某的行政責任。而行政處罰是針對公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為所實施的處罰，對公務(wù)員濫用職權(quán)的行為不能適用。區(qū)公安局應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定給劉某相應(yīng)的行政處分。所以，上述選項中只有C項是正確的。13、下列關(guān)于公務(wù)員定期考核的說法哪項是正確的?()A、定期考核是平時考核的基礎(chǔ)B、對非領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核的結(jié)果，可以口頭形式通知公務(wù)員本人C、對公務(wù)員的考核重點是工作能力D、定期考核的結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)和級別的依據(jù)標準答案：D知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。參見《公務(wù)員法》第34—37條。14、下列關(guān)于公務(wù)員回避的說法哪項是正確的?()A、因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行公務(wù)員任職回避的，只能由國務(wù)院公務(wù)員主管部門作出規(guī)定B、公務(wù)員所在機關(guān)只能根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請，在審查之后作出是否回避的決定C、公務(wù)員擔任省級、市級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當實行地域回避D、公務(wù)員在可能影響其公正履行職務(wù)時應(yīng)當予以回避標準答案：D知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。參見《公務(wù)員法》第68—71條。15、張某受到本單位的降職處分，現(xiàn)欲行使申訴控告權(quán)，以下說法正確的有：()A、只能先向原處理機關(guān)申請復(fù)核，不能直接向同級公務(wù)員主管機關(guān)提出申訴B、張某若向原處理機關(guān)申請復(fù)核，應(yīng)在15日以內(nèi)提出申請C、若張某直接向作出降職處分的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴，該機關(guān)應(yīng)當在受理之日起60日內(nèi)作出決定，且在任何情況下不得延長D、張某若向原處理機關(guān)申請復(fù)核，原處理機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)核申請書后30日內(nèi)作出復(fù)核決定標準答案：D知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。參見《公務(wù)員法》第90條、第91條。16、下列有關(guān)新錄用公務(wù)員試用期的說法哪項是正確的?()A、試用期為6個月，試用期不合格的，可再試用6個月B、試用期為1年，對試用期內(nèi)無法確定合格與否的，可延長6個月C、試用期不合格的，取消錄用D、試用期合格的，經(jīng)綜合考評后，決定是否錄用標準答案：C知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。《公務(wù)員法》第32條規(guī)定，新錄用的公務(wù)員試用期為1年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。本題的正確選項為C。17、下列哪項做法不符合公務(wù)員管理規(guī)定?()A、某衛(wèi)生局干部經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準在外兼職，并領(lǐng)取兼職報酬B、公務(wù)員甲因表現(xiàn)特別優(yōu)秀，依程序被越一級晉升職務(wù)C、某行政機關(guān)對出現(xiàn)空缺的調(diào)研員職位面向社會公開選拔D、某公務(wù)員主管部門把公務(wù)員培訓學習成績作為公務(wù)員晉升的依據(jù)之一標準答案：A知識點解析：考查公務(wù)員的基本管理制度。本題綜合考查了公務(wù)員管理中的多項內(nèi)容，涉及《公務(wù)員法》第42條、第43條、第45條和第62條，其中選項A的做法錯誤，符合題干要求。二、多項選擇題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)18、下列哪些選項不屬于比例原則要求?()標準答案：B,C,D知識點解析：考查行政法的基本原則。比例原則包括行政機關(guān)采取的措施應(yīng)當合目的、必要、適當，能采用多種方式實現(xiàn)行政目的時，應(yīng)采用對當事人損害最小的方式。故A屬于其要求。B屬于高效便民的要求，CD屬于程序正當?shù)囊蟆?9、下列哪些選項是行政權(quán)力與法律責任的統(tǒng)一的體現(xiàn)?()標準答案：A,B,C,D知識點解析：考查行政法的基本原則。權(quán)責統(tǒng)一是行政法的基本原則，其要求之一是行政機關(guān)要依法承擔法律責任，基本要求是行政權(quán)力和法律責任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。20、有關(guān)合理行政原則，下列哪些說法是正確的?()標準答案：B,D知識點解析：考查行政法的基本原則。合理行政屬于實質(zhì)行政法治范疇，選項A錯誤；合理行政要求的理性是指行政決定應(yīng)當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，并且能夠符合科學公理和社會公德，故選項C錯誤。21、下列有關(guān)行政與行政法的說法哪些是正確的?()標準答案：A,B知識點解析：考查行政法的基本概念。有關(guān)行政組織的職能、組織、編制及公務(wù)員錄用和管理的法律制度，屬于行政組織法，而非行政行為法。C的說法錯誤。行政法與刑法雖是兩個獨立的法律部門，但二者存在關(guān)聯(lián)。故D的說法錯誤。三、不定項選擇題(本題共8題，每題1.0分，共8分。)22、下列選項中可以作為評價行政活動合法性準則的有：()標準答案：A知識點解析：考查行政法的法律淵源。我國行政法法律淵源實行成文法制度，行政機關(guān)的慣例、法院的司法判例以及學者的理論學說尚不能成為評價行政活動合法性的準則。23、某市政府在招商活動中與某公司確定開發(fā)南山別墅山莊項目，并與該公司簽訂土地使用權(quán)出讓合同，該公司繳納了全部土地出讓金后獲得土地使用權(quán)，山莊如期建設(shè)并完工60％。后在省政府批準的城市規(guī)劃中，山莊所在地要規(guī)劃一城市主體公園，故市政府收回該公司的土地使用權(quán)。公司對收回決定不服，申請復(fù)議。下列說法正確的是：()標準答案：B,C知識點解析：考查行政法的基本原則和行政復(fù)議參加人。收回決定本身并未經(jīng)省政府批準，不符合《行政復(fù)議法實施條例》第13條規(guī)定，A的說法錯誤。D的說法無法律依據(jù)。本案中，公司依法取得土地使用權(quán)，市政府因省政府城市規(guī)劃建造城市公園撤銷其批準，公司可以使用信賴保護原則維護自己的權(quán)益，B的說法正確。C的說法符合《行政復(fù)議法實施條例》第10條規(guī)定。24、某公司的保安員張某因擅離職守造成公司財物被盜，受到公司扣除年度獎金的處罰。張某心懷不滿，一晚趁值夜班之機，將公司的生產(chǎn)用電變壓器破壞。公司發(fā)覺后向公安局報案，公安局作出對張某拘留15日、罰款100元的處罰決定，并就張某賠償公司的損失對雙方進行調(diào)解。張某可以對下列行為提起行政訴訟：()標準答案：B,C知識點解析：考查行政法的基本概念、行政訴訟受案范圍。A項，張某所在公司對張某的處理，是普通組織的自我管理，不是行政行為；D項，公安局對賠償問題進行的調(diào)解屬于行政調(diào)解，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》(以下簡稱《行訴若干解釋》)第1條規(guī)定，不屬于行政訴訟受案范圍。25、縣林業(yè)局與本局王某等5名干部家屬，簽訂了承包該局所管轄的某鄉(xiāng)林業(yè)檢查站的合同。合同規(guī)定：工資自付，全獎全罰。因王某等承包人私印收費憑證，對當事人亂收、濫罰，縣林業(yè)局遂決定廢止合同。王某等人不服，訴至法院。法院判決合同無效，追繳罰款。請問王某敗訴的原因何在?()標準答案：B,C,D知識點解析：考查行政法的基本概念。行政權(quán)力的行使具有公共性，必須由行政機關(guān)等在法定的范圍內(nèi)行使，無法定的授權(quán)不得轉(zhuǎn)讓給其他組織行使，亦不能成為民事合同的標的，故BCD項是正確答案。26、下列表述中是行政合理性原則的內(nèi)在含義的有：()標準答案：A,B,C,D知識點解析：考查行政法的基本原則。行政合理性原則是約束和評價行政機關(guān)裁量活動是否合法的基本原則，其目的是防止行政機關(guān)對自由裁量權(quán)限的濫用，禁止行政決定的武斷專橫和隨意。其具體的要求是行政行為符合并體現(xiàn)法律的授權(quán)目的，不得以形式合法背離立法的實質(zhì)要求；行政行為建立在對相關(guān)因素的正當考慮之上，不得考慮不相關(guān)因素；行政行為還應(yīng)符合行政法上的正當程序和最一般法律正義的要求。所以，上述4個選項均是正確的。27、甲公司從外省一家制藥廠購進一批獸藥在本縣進行出售。縣農(nóng)牧漁業(yè)局接到舉報抽取部分樣品檢驗，認定該藥品不符合國家標準，遂對甲公司處以沒收該種藥品、違法所得以及罰款的處罰。甲公司不服處罰決定，向該縣政府申請復(fù)議，并在縣政府維持原處罰決定后，向該縣法院提起行政訴訟。下列哪些(種)關(guān)系受行政法調(diào)整?()標準答案：A,C,D知識點解析：考查行政法的基本概念。行政法所調(diào)整的關(guān)系是行政關(guān)系，本案中甲公司與農(nóng)牧漁業(yè)局之間的關(guān)系應(yīng)受《行政處罰法》的調(diào)整，甲公司與縣人民政府之間的關(guān)系應(yīng)受《行政復(fù)議法》的調(diào)整，甲公司與人民法院之間的關(guān)系應(yīng)受《行政訴訟法》的調(diào)整。B項中的關(guān)系應(yīng)受民事法律的調(diào)整。28、下列有關(guān)合法行政原則的表述正確的有：()標準答案：A,B,C,D知識點解析：考查行政法的基本原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則均是這一原則的延伸；合法行政的根據(jù)是行政機關(guān)在政治制度上對立法機關(guān)的從屬性，是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現(xiàn)和延伸；合法行政的要求是隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化的。故ABCD均為正確選項。29、下列選項中屬于高效便民原則要求的有：()標準答案：B,C知識點解析：考查行政法的基本原則。行政真實是誠實守信原則的要求，而知情權(quán)保護是程序正當?shù)囊蟆宜痉荚嚲矶ㄐ姓ㄅc行政訴訟法）模擬試卷第2套一、單項選擇題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)1、2007年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進行刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內(nèi)留置盤問48小時，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金10萬元，凍結(jié)了搜出的20萬元銀行存款，并對甲實行監(jiān)視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假廣告、騙取學生學費為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結(jié)。此后公安局一直未對甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象?()A、沒收非法所得10萬元B、扣押現(xiàn)金10萬元C、凍結(jié)20萬元銀行存款D、留置盤問48小時標準答案：A知識點解析：根據(jù)《行訴解釋》第1條第2款第二項規(guī)定，公民、法人或者其他組織對公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。根據(jù)這一條款，公安機關(guān)的行為構(gòu)成刑事司法行為，必須符合以下條件：(1)在刑事立案之后在偵查犯罪行為的過程中實施；(2)在刑事訴訟法的明確授權(quán)范圍內(nèi)；(3)針對犯罪嫌疑人。公安局對甲的留置盤問、搜查、扣押其現(xiàn)金、凍結(jié)銀行存款、監(jiān)視居住，都是刑事強制措施，屬于刑事司法行為，不可提起行政訴訟；但公安局決定對其沒收非法所得10萬元，不屬于刑事訴訟法明確授權(quán)的行為，是行政處罰，根據(jù)《行政訴訟法》第12條第1款第1項的規(guī)定，屬于人民法院受理行政訴訟案件的范圍。2、下列案件不屬于行政訴訟受案范圍的是：()A、某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了房屋租賃許可證，乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證，辦公室作出“許可證有效，不予撤銷”的書面答復(fù)。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復(fù)B、某區(qū)審計局對丙公司的法定代表人進行離任審計過程中，對丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財務(wù)收支情況進行了審計，后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30萬元的通知。丁公司對通知不服向法院提起訴訟C、某市經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)A公司的申請，作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權(quán)，退出合營公司，恢復(fù)A公司在合營公司的股東地位的批復(fù)。B公司不服向法院提起訴訟D、某菜市場為掛靠某行政機關(guān)的臨時市場，沒有產(chǎn)權(quán)證。某市某區(qū)工商局向在該市場內(nèi)經(jīng)營的50戶工商戶發(fā)出通知，稱自通知之日起某菜市場由C公司經(jīng)營，各工商戶憑與該公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營許可證。50戶工商戶對通知不服向法院提起訴訟標準答案：A知識點解析：《行訴解釋》第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：(1)《行政訴訟法》第13條規(guī)定的行為；(2)公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為；(3)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；(4)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；(5)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；(6)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。本題A項屬于上引第(5)項“駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為”的情形，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，故A項為正確答案。本題B項中，某區(qū)審計局對丙公司的法人代表進行離任審計，發(fā)出了丁公司應(yīng)返還丙公司利潤30萬元的通知。由于丁公司并非被審計單位，根據(jù)《審計法》第4章“審計機關(guān)權(quán)限”中的規(guī)定，審計局無權(quán)要求丁公司向丙公司返還利潤。因此，審計局的通知屬于《行政訴訟法》第12條第1款第9項規(guī)定的“行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的情形”，丁公司對該通知不服向法院提起訴訟屬于人民法院行政訴訟的受理范圍，故B項不應(yīng)選。本題C項中，某市經(jīng)濟發(fā)展局作出的批復(fù)，等于宣告了B公司喪失其在某合營公司的股權(quán)，由A公司取而代之成為公司股東。該批復(fù)實質(zhì)上是以行政手段處分了B公司在合營公司的股權(quán)，對B公司的財產(chǎn)權(quán)益產(chǎn)生重大影響，B公司對此不服向法院起訴，屬于《行政訴訟法》第12條第1款第12項規(guī)定的“認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的情形。因此，C項不應(yīng)選。本題D項中，某菜市場雖為掛靠某行政機關(guān)的臨時市場，但該市場沒有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證并不等于沒有使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，該市場的實際管理單位仍可將該市場攤位出租。只要該市場的攤位使用權(quán)是經(jīng)合法手續(xù)讓渡給在該市場內(nèi)經(jīng)營的工商戶的，有關(guān)工商戶的合法經(jīng)營權(quán)就應(yīng)受到法律保護。而某市某區(qū)工商局發(fā)出通知，將原本自由經(jīng)營的某菜市場交由C公司經(jīng)營，并要求各工商戶須與C公司簽訂租賃合同方可申辦經(jīng)營許可證，屬于《行政訴訟法》第12條第1款第7項規(guī)定的“行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)”的情形。因此有關(guān)工商戶對該通知不服向法院起訴，屬于人民法院行政訴訟的受理范圍，故D項不應(yīng)選。3、下列情形屬于行政訴訟受案范圍的是：()A、縣政府提供良種果樹苗的信息，對村民提供栽培技術(shù)的宣傳教育，并作出決定，村民每種植一畝果樹，將獲得200元的獎勵。村民就此提起行政訴訟B、省政府發(fā)出通知，要求5年之內(nèi)，所有進入本地市場銷售的方便面都必須接受本地質(zhì)檢部門的檢驗，合格者方可銷售，某一方便面品牌只是就該通知提起行政訴訟C、甲經(jīng)市環(huán)保局批準設(shè)立一造紙廠，附近居民申請市環(huán)保局公開許可決定而遭到拒絕，居民就該拒絕行為提起行政訴訟D、縣政府決定將縣交通局的某一職權(quán)事項調(diào)整由縣建設(shè)局行使標準答案：C知識點解析：關(guān)于A選項，本案屬于行政指導(dǎo)，不具有強制力的行政指導(dǎo)因為不對當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生直接影響，所以不屬于受案范圍。故A選項不當選。關(guān)于B選項，本案中5年之內(nèi)可能進入本地的方便面品牌是無法確定的，而且，只要該通知有效，就可以對所以進入本地的方便面品牌進行反復(fù)適用，可見，該通知是抽象行政行為，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，當事人可以對抽象行政決定提起附帶性審查的請求。故B選項不當選。關(guān)于C選項，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)未公開行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當依法受理?！奔捉?jīng)市環(huán)保局批準設(shè)立一化工廠，附近居民與該行政許可行為之間存在利害關(guān)系，所以，居民申請市環(huán)保局公開許可決定而遭到拒絕，有權(quán)就該拒絕行為提起行政訴訟。故C屬于受案范圍，當選。關(guān)于D選項，縣政府決定將縣交通局的某一職權(quán)事項調(diào)整由縣建設(shè)局行使，此為行政機關(guān)職權(quán)調(diào)整的內(nèi)部行政行為，并不屬于《行政訴訟法》第12條規(guī)定的受案范圍，所以不可訴。故D選項不屬于受案范圍。4、李某參加省教委組織的“省中小學教師自學考試”。后省教委以“通報”形式，對李某、錢某等4名作弊考生進行了處理，并通知當次考試各科成績作廢，三年之內(nèi)不準報考。李某等均得知該通報內(nèi)容。李某向省政府遞交了行政復(fù)議申請書，省政府未予答復(fù)。后李某所在單位省實驗小學對李某作出了警告的處分。李某訴至法院。下列哪一選項是錯誤的?()A、如果李某對省教委的處理不服提起行政訴訟，法院應(yīng)當受理B、如果李某對實驗小學的處分提起行政訴訟，法院應(yīng)當受理C、法院應(yīng)當受理李某對省政府不予答復(fù)行為提起的訴訟D、李某在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為處理依據(jù)的證據(jù)，不能作為判定行政行為合法的依據(jù)標準答案：B知識點解析：《行政訴訟法》第2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。本題中“通報”針對特定的人和事情，是可訴的行政行為，故法院應(yīng)該受理，A正確。由于實驗小學與李某的關(guān)系是學校和教師之間的關(guān)系，屬于學校內(nèi)部的人事管理關(guān)系，而且實驗小學不屬于行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，所以不具有行政主體身份，因此不屬于行政糾紛，人民法院不應(yīng)受理。所以B選項錯誤，入選。省政府的對行政復(fù)議不予答復(fù)的行為屬于行政不作為，可以被訴，C項正確。根據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第60條規(guī)定，下列證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的依據(jù)：(一)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)；(二)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)；(三)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)?？梢奃選項是正確的。5、甲是某縣農(nóng)民，到北京打工，與乙結(jié)婚。一日丁持某縣人民政府頒發(fā)的甲與丙的結(jié)婚證找到乙，致使甲、乙夫妻兩人感情破裂。后經(jīng)查，原來甲在京工作期間，丁假冒甲的名義向某縣政府申領(lǐng)了結(jié)婚證。甲要求縣政府撤銷該結(jié)婚證遭拒絕。對縣政府的拒絕行為，下列說法中正確的是：()A、因為不屬于《行政訴訟法》明確列舉的行政行為，因此不具可訴性B、雖與行政許可有關(guān)，但既不是“拒絕頒發(fā)許可證”也不是“不予答復(fù)”，因此不具可訴性C、因為結(jié)婚證書并不屬于“許可證、執(zhí)照”的范圍，因此該行為不具可訴性D、屬于“侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行政行為”，具有可訴性標準答案：D知識點解析：《行政訴訟法》第2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。《行政訴訟法》第12條進行了列舉性的規(guī)定，這種列舉性規(guī)定不是對第2條的規(guī)定的限制，而是作出一種示范性的規(guī)定。第12條作出了兜底性規(guī)定：“認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。”所以說行政訴訟的受案范圍不僅限于第12條第1款前11項的列舉。本題中縣政府頒發(fā)結(jié)婚證的行為侵犯了甲的合法權(quán)益，因此屬于行政訴訟的受案范圍。所以答案為D。二、多項選擇題(本題共21題，每題1.0分，共21分。)6、某公安局因李某無視道路交通規(guī)則，嚴重影響道路交通為由，對其作出了處罰決定，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪種處罰決定李某能提起行政訴訟?()標準答案：A,B知識點解析：《行政訴訟法》第12條第1款第1項規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證的行政行為提起行政訴訟。AB項正確。C項只是屬于善意提醒的行為，并非是《行政訴訟法》中規(guī)定的警告行為，因此不正確。D項只是對李某違規(guī)行為的事實調(diào)查過程，并沒有從實質(zhì)上影響李某的權(quán)利和義務(wù)，D項錯誤。7、王某長期從事販賣盜版光碟的行為，某日，王某被文化市場執(zhí)法大隊工作人員查處，在該大隊經(jīng)過詳細調(diào)查之后，確認了王某的違法事實和行為，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，王某能夠?qū)?zhí)法大隊做出的哪種行為提起行政訴訟?()標準答案：A,B,C知識點解析：《行政訴訟法》第12條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以針對如下行為提起行政訴訟：對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的?？芍狝BC項正確。D項描述的只是一種不影響相對人權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的過程性行為，因此不正確。8、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可行為的可訴性描述正確的是：()標準答案：A,B,C,D知識點解析：根據(jù)《行政訴訟法》第12條第1款的規(guī)定，公民、法人或其他組織申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。故答案是ABCD。9、甲、乙為某村村民，二人就農(nóng)用地的使用權(quán)問題發(fā)生糾紛，最后由鄉(xiāng)政府作出行政裁決，支持村民乙提出的確權(quán)要求。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民甲能以以下哪種理由提起行政訴訟?()標準答案：A,B,C知識點解析：《行政訴訟法》第12條第1款規(guī)定，公民、法人或其他組織可以在下列情況下提起行政訴訟：對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；對征收、征用決定及其補償決定不服的；認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的。可知ABC項為正確答案。D項描述不正確，因為鄉(xiāng)政府有權(quán)對農(nóng)村土地糾紛作出行政裁決。10、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，在下列哪種情況下，公民、法人或者其他組織可以提起行政訴訟?()標準答案：A,B,C,D知識點解析：參見《行政訴訟法》第12條的規(guī)定。11、沈某是經(jīng)營煙酒的個體戶。一日該市公安局到沈某經(jīng)營的商店，未經(jīng)申明理由即將其帶走詢問，同時將沈某的營業(yè)執(zhí)照和酒類專賣許可證扣繳一直不還，沈某遂以公安機關(guān)非法限制人身自由、扣繳營業(yè)執(zhí)照和酒類專賣許可證為由提起行政訴訟。法院應(yīng)否受理?()標準答案：A,B知識點解析：根據(jù)《行訴解釋》第1條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對公安、國家安全等機關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為不服提起的訴訟不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。但是要注意的是，本案中公安機關(guān)的行為不屬于這種情形，這種情形必須有法律依據(jù)，即必須在《刑事訴訟法》的授權(quán)范圍之內(nèi)。但本案中的傳喚行為顯然沒有法律依據(jù)，違背了法定程序，而且扣繳營業(yè)執(zhí)照和許可證也不是公安機關(guān)的法定職權(quán)，公安機關(guān)的行為既侵害了相對人的人身權(quán)，又侵害了相對人的經(jīng)營自主權(quán)，所以法院應(yīng)予受理。AB兩項符合法律的規(guī)定。12、某市保險公司對其下屬公司發(fā)布文件，要求在汽車理賠案件中使用A公司所生產(chǎn)的汽車玻璃。其他生產(chǎn)汽車玻璃的廠家聞知此事后，向市工商局提出請求，要求市工商局裁決市保險公司的行為構(gòu)成壟斷。市工商局經(jīng)過聽證會后，裁決市保險公司的行為不構(gòu)成壟斷。其他生產(chǎn)汽車玻璃的公司不服，向法院提起行政訴訟。下列關(guān)于人民法院是否應(yīng)當受理的說法中正確的有：()標準答案：B,C知識點解析：市工商局的裁決行為屬于運用職權(quán)作出的可訴行政行為，因為這一裁決行為影響了該市其他生產(chǎn)汽車玻璃廠家的公平競爭權(quán)，因此法院應(yīng)當受理。13、某合資企業(yè)的甲、乙兩股東就股權(quán)轉(zhuǎn)讓達成協(xié)議。后因情況發(fā)生變化，甲、乙兩股東又簽訂了一項合同修正案，約定在該合同批準后一年內(nèi)甲有權(quán)以一定的價格向乙回購已經(jīng)出讓的股權(quán)。2006年4月1日，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同以及合同修正案一同獲得批準。7月2日，甲提出回購，乙不同意，并告知甲原審查批準機關(guān)于2006年6月1日又作出一批復(fù)，該批復(fù)指出，2006年4月1日批復(fù)只是批準股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，未批準股權(quán)回購條款，股權(quán)回購時仍需報批。下列說法正確的是：()標準答案：B,C,D知識點解析：本題需要結(jié)合行政訴訟的一般法理進行分析。根據(jù)《行訴解釋》第1條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。本題中盡管第二個批復(fù)與甲有關(guān)聯(lián)，但并沒有規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，只是對合同手續(xù)的一個規(guī)定，對合同的效力也沒有直接的明確的影響，因此C項是正確的。同時，甲和乙之間的合同履行發(fā)生爭議，可以通過民事訴訟途徑解決糾紛，因此B項也正確。根據(jù)該法第41條的規(guī)定，行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過兩年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。本案的時間已經(jīng)超過兩年，已經(jīng)過了訴訟期限。對于A項，法律規(guī)定的具有強制執(zhí)行效力的幾種文書中，并不包括批復(fù)，因此，不能直接要求強制執(zhí)行行政機關(guān)的批復(fù)。14、下列糾紛中，當事人可以提起行政訴訟的有：()標準答案：B,D知識點解析：《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(1)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；……(12)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的?！缎性V解釋》第1條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：……(二)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；……”《行訴解釋》第4條規(guī)定：“行政訴訟法第十二條第(三)項規(guī)定的‘對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定’，是指行政機關(guān)作出的涉及該行政機關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定?！?原《行政訴訟法》第12條第3項內(nèi)容2014年修訂后的《行政訴訟法》規(guī)定為第13條第3項。)BD項均屬于侵犯相對人權(quán)益的行政行為，屬于行政訴訟的受案范圍，故當選。A項屬于內(nèi)部行政行為，不可訴；C項屬于依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為，即刑事司法行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。15、下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是：()標準答案：A,B,C,D知識點解析：查封屬于行政強制措施；認定文物保護單位的行為系行政確認行為；行政機關(guān)履行行政合同過程中變更標的的行為屬于行政合同行為，以及行政征收補償裁決行為，都屬于行政訴訟受案范圍。16、位于大王鄉(xiāng)的多金屬硫鐵礦區(qū)是國家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。2007年5月，百樂公司向法定發(fā)證機關(guān)省國土資源廳申請辦理該礦區(qū)采礦許可證。2007年11月1日，某市國土資源局以解決遺留問題為由向另一家企業(yè)強力公司頒發(fā)了該礦區(qū)的采礦許可證。2008年1月，省國土資源廳答復(fù)百樂公司，該礦區(qū)已設(shè)置礦權(quán)，不受理你公司的申請。關(guān)于百樂公司的救濟途徑，下列哪些說法是正確的?()標準答案：B,D知識點解析：本題考查的是行政相對人的救濟途徑。根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。就題中所涉情形來說，現(xiàn)行法律并沒有必須先復(fù)議再訴訟的規(guī)定，所以行政相對人可以選擇是申請復(fù)議還是直接提起訴訟。17、某市某區(qū)公安分局認定趙某有嫖娼行為，對其處以拘留15天，罰款3000元。趙某不服申請復(fù)議，市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。在第一審程序中，原處罰機關(guān)認定趙某有介紹嫖娼行為，將原處罰決定變更為罰款1000元。趙某對改變后的處罰決定仍不服。下列說法哪些是正確的?()標準答案：B,D知識點解析：《行訴解釋》第50條第2、3款規(guī)定：“原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當就改變后的具體行政行為進行審理?！薄氨桓娓淖冊唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應(yīng)當作出確認其違法的判決；認為原具體行政行為合法的，應(yīng)當判決駁回原告的訴訟請求。”B、D應(yīng)選。18、甲鎮(zhèn)共有10家糧油商，鎮(zhèn)政府為了保護地方經(jīng)濟，作出文件要求本地的糧油商不能經(jīng)營外地糧油，違者處1萬元罰款。對該決定行為，下列說法中表述正確的有：()標準答案：A,D知識點解析：該行為是針對特定對象，影響的是10家糧油商的經(jīng)營自主權(quán)，是可訴的行政行為。19、關(guān)于刑事司法行為的表述正確的是：()標準答案：B,D知識點解析：我國公安機關(guān)既是行政管理部門又是刑事偵查機關(guān)，可以實施行政行為和刑事司法行為兩種不同的行為，刑事司法行為不可訴。刑事司法行為，如刑事偵查、刑事拘留、刑事扣押、刑事搜查等，作為對人身和財產(chǎn)實行的強制措施，與行政拘留和查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施在外在表現(xiàn)上有諸多相似之處。在實踐中，二者往往不能簡單地從形式和程序上進行區(qū)分，而必須在對有關(guān)證據(jù)材料、立案的理由和程序、所采取的刑事偵查手段和措施等方面加以綜合考查后，根據(jù)具體情況辯證地認定，必須切實地依照《刑事訴訟法》實施的行為才不屬于行政訴訟的受案范圍。20、某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對稅務(wù)機關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟?()標準答案：C,D知識點解析：稅收案件主要包括納稅爭議、處罰決定、強制執(zhí)行措施和稅收保全措施等。本案中分別有納稅爭議和處罰爭議。(1)納稅爭議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人對稅務(wù)機關(guān)確定納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等行政行為有異議而發(fā)生的爭議。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。A項由定額繳稅變更為自行申報的決定和B項要求繳納稅款的決定屬于納稅爭議，應(yīng)當首先申請復(fù)議，不能直接提起訴訟。(2)處罰決定、強制執(zhí)行措施和稅收保全措施等。當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。繳納滯納金和罰款決定屬于強制執(zhí)行措施和行政處罰，可以直接提起訴訟。21、某縣人民政府為加強全縣生豬屠宰場的管理，于2007年10月30日發(fā)布《關(guān)于生豬屠宰的管理規(guī)定》的文件，稱將注銷全縣9家屠宰場的營業(yè)執(zhí)照。甲是于2006年經(jīng)縣工商局核準登記并取得法人資格的屠宰場，也在被注銷之列，其對縣政府的行為不服，欲提起行政訴訟。下列說法中正確的有：()標準答案：A,B知識點解析：本題中，縣政府發(fā)布文件的行為是針對特定的相對人9家屠宰場，侵犯了該9家屠宰場的財產(chǎn)權(quán)，具有直接執(zhí)行力，因此屬于行政訴訟的受案范圍，而不是只能進行附帶性審查的行政行為。22、日本某公司于2005年6月1日獲得由中國專利局授權(quán)的“小型摩托車”外觀設(shè)計專利。針對這一專利，甲公司、乙公司先后提出無效宣告請求，認為已有相近似的外觀設(shè)計專利在公開出版物上發(fā)表過和在國內(nèi)公開使用過，該公司的外觀設(shè)計專利應(yīng)當被宣告無效。經(jīng)審查，專利復(fù)審委員會采納了甲公司提交的對比文件，以“相近似”為由宣告日本公司的外觀設(shè)計專利權(quán)無效。為此，日本公司提起行政訴訟，認為其專利同已使用過的設(shè)計相比，存在顯著差異，一般消費者不會對二者產(chǎn)生混淆，審查機關(guān)作出的專利無效的決定是錯誤的。則下列說法不正確的是：()標準答案：B,C,D知識點解析：專利案件的行政訴訟，要區(qū)分不同的行政行為區(qū)別對待。(1)對駁回專利申請不服的，應(yīng)先向?qū)＠麖?fù)審委員會提出復(fù)審申請。對復(fù)審決定不服方能提起行政訴訟，即對駁回申請決定，專利復(fù)審委員會的復(fù)審程序是提起行政訴訟的必經(jīng)程序。(2)宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定直接由專利復(fù)審委員會作出，對其可以直接提出行政訴訟。(3)強制實施許可決定由國務(wù)院專利行政部門直接作出，對該決定不服的不須經(jīng)過復(fù)審程序可以直接提起行政訴訟。(4)取得實施強制許可的單位或者個人應(yīng)當付給專利權(quán)人合理的使用費，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達成協(xié)議的，由國務(wù)院專利行政部門裁決，對國務(wù)院專利部門實施強制許可的使用費的裁決不服的不須經(jīng)過專利復(fù)審委員會的復(fù)審即可直接提起行政訴訟。本題為宣告專利權(quán)無效的案件，宣告專利權(quán)無效由專利復(fù)審委員會作出決定，對該決定不服的可以直接提起行政訴訟。23、某市公安局為追查犯罪嫌疑人甲，在未辦理有關(guān)手續(xù)的情況下，將甲的表兄乙的拖拉機扣押，并告訴乙，必須找到甲并且送交公安機關(guān)后才能將拖拉機發(fā)還。乙在多次與公安機關(guān)交涉未果的情況下，以公安局為被告，向人民法院提起行政訴訟，請求認定該強制措施違法并予以撤銷，返還被扣車輛。公安局認為，扣車行為屬于打擊刑事犯罪的刑事偵查措施，要求人民法院裁定不予受理。請問，人民法院應(yīng)如何處理?()標準答案：A,C知識點解析：首先，公安機關(guān)在未辦理有關(guān)手續(xù)的情況下，扣押乙的拖拉機，在程序上是違法的。其次，公安機關(guān)的扣押行為應(yīng)認定為行政強制措施，因為刑事偵查中的扣押措施有其特殊性，只能針對犯罪嫌疑人且與犯罪行為有關(guān)的物品。本案中，車主并非犯罪嫌疑人，該車也與犯罪行為無關(guān)，因此，該扣押行為屬于違法的行政強制措施。根據(jù)《行政訴訟法》第12條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當受理的事項包括：對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的，人民法院應(yīng)當作為行政訴訟案件受理。24、商務(wù)部根據(jù)中國四家公司的申請并經(jīng)調(diào)查公布了反傾銷調(diào)查的終裁決定，認定從A國進口苯酚存在傾銷，有關(guān)公司傾銷幅度為6％——144％，決定自2007年2月1日起，對A國甲公司征收6％、乙公司征收144％的反傾銷稅，期限均為5年。下列哪些說法是正確的?()標準答案：A,B,D知識點解析：A對B對，根據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，人民法院依法受理對下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟：有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定；有關(guān)是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定；C錯D對，人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對被訴反傾銷行政行為的事實問題和法律問題，進行合法性審查。25、甲公司與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同，甲公司向乙公司支付工程保證金30萬元。后由于情況發(fā)生變化，原合同約定的工程項目被取消，乙公司也無資金退還甲公司，甲公司向縣公安局報案稱被乙公司法定代表人王某詐騙30萬元。公安機關(guān)立案后，將王某傳喚到公安局，要求王某與甲公司簽訂了還款協(xié)議書，并將扣押的乙公司和王某的財產(chǎn)移交給甲公司后將王某釋放。下列哪些說法是正確的?()標準答案：B,C知識點解析：A、B項矛盾，因此只有一項能入選。刑事訴訟法規(guī)定，對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機關(guān)負責。本案中公安機關(guān)將王某傳喚至公安局，要求其簽訂還款協(xié)議書的行為顯然超出了刑事偵查的職權(quán)范圍，屬于以辦理刑事案件為名插手經(jīng)濟糾紛，依法屬于行政訴訟的受案范圍。B項正確，應(yīng)選。需要注意的是利用刑事偵查權(quán)干預(yù)經(jīng)濟糾紛是屬于行政訴訟受案范圍的，已經(jīng)為司法實務(wù)和案例確認。乙公司的財產(chǎn)被公安局扣押，依照《國家賠償法》的規(guī)定，乙公司有權(quán)提起行政訴訟，并在提起訴訟的同時一并提出賠償請求，C項正確應(yīng)選。D項的說法不成立，既然基于民事權(quán)利，甲、乙兩公司之間就是民事糾紛，公安機關(guān)無權(quán)主動采取強制措施解決民事糾紛。甲公司與王某之間的還款協(xié)議書不是在當事人公平自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，不具有約束乙公司的效力，所以乙公司的還款行為無效，D錯誤。不選。26、海淀區(qū)地稅局將律師沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，下列說法錯誤的是：()標準答案：A,B,C知識點解析：《稅收征收管理法》第88條第1、2款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴?！倍沃^納稅爭議，《稅收征收管理法實施細則》第100條作出了規(guī)定：“稅收征收管理法第八十八條規(guī)定的納稅爭議，是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人對稅務(wù)機關(guān)確定納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭議。”由此可見，對稅收征收管理行為的復(fù)議與訴訟關(guān)系可以分為兩種情形：對納稅爭議采用復(fù)議前置規(guī)則，而對非納稅爭議則采取當事人自由選擇規(guī)則。選項A“由定額繳稅變更為自行申報的決定”，屬于《稅收征收管理法實施細則》第100條中稅款征收方式作出的決定，也屬于納稅爭議。本題中，選項B“要求繳納稅款的決定”，屬納稅爭議；因此，二者應(yīng)實行復(fù)議前置。所以AB錯誤。選項C“要求繳納滯納金的決定”屬于行政處罰的執(zhí)行罰，屬于非納稅爭議。因此沈某可以直接提起行政訴訟，而無必要先行繳納滯納金；所以C錯誤。選項D“罰款決定”屬行政處罰，明顯為非納稅爭議，所以D正確。國家司法考試卷二（行政法與行政訴訟法）模擬試卷第3套一、單項選擇題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)1、下列有關(guān)行政訴訟撤訴的說法正確的是：()A、原告可以在行政案件宣告判決或者裁定前申請撤訴B、準許撤訴的裁定確有錯誤的，原告可以向人民法院重新提起行政訴訟C、人民法院經(jīng)審查認為被告的行政行為違法的，不得建議被告改變，只能依法判決撤銷D、原告申請撤訴，法院是否準許無需考慮第三人的意見標準答案：A知識點解析：《行政訴訟法》第62條規(guī)定，人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定。原告申請撤訴的時間為宣告判決或裁定前，A項說法正確。根據(jù)《行政訴訟法》第71條的規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。第90條規(guī)定，當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執(zhí)行。準許撤訴確有錯誤的原告只能通過審判監(jiān)督程序得到救濟。B項重新提起行政訴訟是錯誤的。《撤訴規(guī)定》第1條規(guī)定，人民法院經(jīng)審查認為被訴具體行政行為違法或者不當，可以在宣告判決或者裁定前，建議被告改變其所作的具體行政行為。人民法院認為具體行政行為違法或者不當?shù)亩伎梢越ㄗh被告改變。C選項認為法院不得建議被告改變違法行為是錯誤的。《撤訴規(guī)定》第2條規(guī)定，被告改變被訴具體行政行為，原告申請撤訴，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當裁定準許：(一)申請撤訴是當事人真實意思表示；(二)被告改變被訴具體行政行為，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或者放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益；(三)被告已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為，并書面告知人民法院；(四)第三人無異議。第三人同意撤訴是在被告改變具體行政行為、原告申請撤訴時法院審查準許撤訴的必要條件，D項說法錯誤。2、在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實施?()A、允許被告改變行政行為B、通知第三人參加訴訟C、追加被告D、決定合并審理標準答案：C知識點解析：《行訴解釋》第50條第1—3款規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當書面告知人民法院。原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當就改變后的具體行政行為進行審理。被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應(yīng)當作出確認其違法的判決；認為原具體行政行為合法的，應(yīng)當判決駁回原告的訴訟請求。被告改變具體行政行為，原告同意并申請撤訴，由法院裁定是否準許撤訴。此處的原告同意對象是被告改變原具體行為以決定是否申請撤訴，并非被告改變原具體行為需要得到原告同意；而被告改變具體行政行為時所負有的義務(wù)是書面通知法院，并非得到法院準許。A項錯誤。《行政訴訟法》第29條規(guī)定，同提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。法院可以依職權(quán)通知第三人參加訴訟，無須征得原告同意，B項錯誤。《行訴解釋》第23條規(guī)定，原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當通知其以第三人的身份參加訴訟。C項正確。是否合并審理由法院依職權(quán)決定，無須征得原告同意，D項錯誤。3、因甲公司不能償還到期債務(wù)，貸款銀行向法院提起民事訴訟。2004年6月7日，銀行在訴訟中得知市發(fā)展和改革委員會已于2004年4月6日根據(jù)申請，將某小區(qū)住宅項目的建設(shè)業(yè)主由甲公司變更為乙公司。后銀行認為行政機關(guān)的變更行為侵犯了其合法債權(quán)，于2006年1月9日向法院提起行政訴訟，請求確認市發(fā)展和改革委員會的變更行為違法。下列關(guān)于起訴期限的哪種說法符合法律規(guī)定?()A、原告應(yīng)當在知道行政行為內(nèi)容之日起5年內(nèi)提起行政訴訟B、原告應(yīng)當在知道行政行為內(nèi)容之日起20年內(nèi)提起行政訴訟C、原告應(yīng)當在知道行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)提起行政訴訟D、原告應(yīng)當在知道行政行為內(nèi)容之日起6個月內(nèi)提起行政訴訟標準答案：D知識點解析：《行政訴訟法》第46條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年，其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。在本題中，銀行不是發(fā)改委所作行政行為的相對人，行政機關(guān)沒有義務(wù)告知其訴權(quán)和起訴期限，所以銀行的起訴期限應(yīng)適用《行政訴訟法》第46條的規(guī)定。D正確。4、關(guān)于二審程序，下列不正確的說法是：()A、當事人不服一審判決，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級法院起訴，若對裁定不服，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級法院起訴B、法院對上訴案件，認為事實清楚的，可以實行書面審理，若當事人對原審法院認定的事實有爭議，人民法院仍可實行書面審理C、第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當對原審法院的裁判和被訴行政行為是否合法進行全面審查D、一般情況下，法院審理上訴案件，應(yīng)當在收到上訴狀之日起3個月內(nèi)作出終審判決標準答案：B知識點解析：《行政訴訟法》第85條規(guī)定，當事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。A項說法正確。《行訴解釋》第67條第2款規(guī)定，當事人對原審法院認定的事實有爭議的，或者第二審法院認為原審法院認定事實不清楚的，第二審法院應(yīng)當開庭審理。B項當事人對原審法院認定事實有爭議的法院仍然實行書面審理是錯誤的。根據(jù)《行政訴訟法》第87條的規(guī)定，人民法院審理上訴案件，應(yīng)當對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查。C項說法正確?！缎姓V訟法》第88條規(guī)定，人民法院審理上訴案件，應(yīng)當在收到上訴狀之日起3個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準。D項說法正確。5、孫男因毆打齊天受到公安局處罰，公安局鑒定齊天為輕微傷。齊天認為自己是重傷，以公安局對孫男處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對齊天的傷勢重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當如何處理?()A、維持公安局對孫男的原處罰決定B、直接變更公安局對孫男的處罰決定C、中止審理此案，并將有關(guān)材料移送刑事偵查機關(guān)D、撤銷公安局處罰決定標準答案：B知識點解析：根據(jù)《行政訴訟法》第77條的規(guī)定，行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。因此，本案人民法院就可以直接變更公安機關(guān)的處罰決定。二、多項選擇題(本題共15題，每題1.0分，共15分。)6、下列關(guān)于一審和二審關(guān)系的說法，正確的有：()標準答案：B,C,D知識點解析：A錯在應(yīng)該是在5日內(nèi)報送。參見《行政訴訟法》第88、89條，《行訴解釋》第66條第4款、第67、第69條、第71條第2款。7、某公安局作為被告的行政案件，人民法院終審判決確定該公安局向被行政處罰的當事人王某賠償100元，而公安局拒不執(zhí)行。那么人民法院執(zhí)行該行政訴訟判決時，可以向下列哪些主體發(fā)出司法建議?()標準答案：C,D知識點解析：《行政訴訟法》第96條第4項的規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院。因此，CD項正確。8、行政機關(guān)拒絕履行生效判決、裁定的，第一審人民法院可以采取哪些措施?()標準答案：B,C,D知識點解析：《行政訴訟法》第96條規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取以下措施：(1)對應(yīng)當歸還的罰款或者應(yīng)當支付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；(2)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負責人按日處50元至100元的罰款；(3)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告；(4)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院；(5)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。據(jù)此，BCD符合規(guī)定。A錯在司法建議不是向上一級人民法院提出，而是應(yīng)當向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出。9、人民法院在審理二審案件和再審案件，發(fā)現(xiàn)原審法院受理、不予受理或者駁回起訴等存在錯誤時，其處理方式正確的是：()標準答案：A,B知識點解析：《行訴解釋》第79條規(guī)定，人民法院審理二審案件和再審案件，對原審法院受理、不予受理或者駁回起訴錯誤的，應(yīng)當分別情況作如下處理：(1)第一審人民法院作出實體判決后，第二審人民法院認為不應(yīng)當受理的，在撤銷第一審人民法院判決的同時，可以發(fā)回重審，也可以逕行駁回起訴；(2)第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理裁定錯誤的，再審法院應(yīng)當撤銷第一審、第二審人民法院裁定，指令第一審人民法院受理；(3)第二審人民法院維持第一審人民法院駁回起訴裁定錯誤的，再審法院應(yīng)當撤銷第一審、第二審人民法院裁定，指令第一審人民法院審理。據(jù)此AB項正確，C項錯誤，該情形下應(yīng)指令第一審法院審理而非二審法院。依《行訴解釋》第78條“人民法院審理再審案件，認為原生效判決、裁定確有錯誤，在撤銷原生效判決或者裁定的同時，可以對生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判，也可以裁定撤銷生效判決或者裁定，發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。”D項錯誤，該情形下再審法院可以對生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判。10、甲乙兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭議，縣人民政府將該土地確定為甲村所有，乙村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法哪些正確?()標準答案：C,D知識點解析：《行政訴訟法》第97條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行?！缎性V解釋》第90條規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為，參照行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。本案涉及行政裁決，甲村作為權(quán)利人可以申請法院強制執(zhí)行有關(guān)民事爭議部分，無權(quán)對行政爭議申請執(zhí)行，A項籠統(tǒng)認為甲村無權(quán)申請強制執(zhí)行說法錯誤。根據(jù)《行政強制法》第53條，由于縣政府有行政強制執(zhí)行權(quán)，因此其只能自行強制執(zhí)行，而不能申請法院強制執(zhí)行，故B項錯誤。甲村作為權(quán)利人有權(quán)要求行政機關(guān)履行執(zhí)行行政行為的法定職責，C項正確。對經(jīng)行政確權(quán)后乙村的行為可以選擇民事訴訟途徑解決，D項正確。11、張某不服縣工商局處罰決定向縣人民法院提起行政訴訟，縣法院立案后經(jīng)審查認為不符合起訴要求，裁定駁回起訴。張某不服該裁定，上訴于市中級人民法院。經(jīng)審理認為原審裁定確有錯誤，且起訴符合法定條件，市中級人民法院的下列哪些行為符合訴訟法要求?()標準答案：B,C知識點解析：根據(jù)《行訴解釋》第68條的規(guī)定，第二審人民法院經(jīng)審理認為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。故正確選項應(yīng)為B項和C項。A項錯，法院應(yīng)當適用“裁定”而非“決定”。D項中受理的做法是錯誤的，應(yīng)當由一審法院繼續(xù)審理。12、杜某被公安局拘留15天后獲釋，但公安局未向杜某出示任何書面決定。杜某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。下列說法正確的是：()標準答案：A,B知識點解析：根據(jù)《行政訴訟法》第49條的規(guī)定，當事人提起行政訴訟應(yīng)當符合下列條件：(1)原告是符合《行政訴訟法》第25條規(guī)定的公民、法人或者其他組織；(2)有明確的被告；(3)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。故選項AB為正確要求。另根據(jù)《行訴解釋》第40條的規(guī)定，人們法院不能強行要求原告提供法定文書等，故CD不對。13、人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定?()標準答案：A,B,C知識點解析：《行政訴訟法》第89條第1款規(guī)定，原判決遺漏了當事人，第二審人民法院應(yīng)當裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審。這里規(guī)定的“當事人”包括原告、被告和第三人。故可排除選項D。14、某房地產(chǎn)開發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門批準在河道邊建造起價值5000萬的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作出予以拆除的處罰決定并于第二天強行爆破拆除，但沒有下達任何書面決定。房地產(chǎn)開發(fā)公司認為該處罰決定主體和程序均不合法，遂向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)行政行為確實違法。對此，下列哪些處理是錯誤的?()標準答案：A,C,D知識點解析：根據(jù)《行政訴訟法》第74、76條的規(guī)定，被訴行政行為違法，但撤銷該行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失，人民法院應(yīng)當作出確認被訴行政行為違法的判決，并責令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施；造成損害的，依法判決承擔賠償責任。本題中市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認為住宅違反了防洪法的有關(guān)規(guī)定，作出予以拆除的處罰決定并于第二天強行爆破拆除，該行政行為屬于關(guān)涉公共利益的行為，因此法院首先應(yīng)作出確認被訴行政行為違法的判決，同時應(yīng)責令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施。如果造成損害，則應(yīng)依法判決承擔賠償責任。故只有選項B為正確處理方式。15、甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案的處理，正確的做法有哪些?()標準答案：A,D知識點解析：根據(jù)《行訴解釋》第24條第2款規(guī)定：“第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張，對人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴?！笨芍狝項說法正確。在行政訴訟中，被告恒定為行政主體，不能反訴。故B項說法錯誤。根據(jù)《行訴解釋》第55條第2款規(guī)定：“人民法院審理行政案件不得對行政機關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰?！睋?jù)此，司法權(quán)不能代替行政權(quán)。C項說法錯誤?！缎姓V訟法》第77條規(guī)定，行政處罰明顯不當?shù)?，可以判決變更?？芍狣項說法正確。16、行政訴訟中，當事人撤回起訴后再行起訴的，人民法院應(yīng)如何處理?()標準答案：B,D知識點解析：《行訴解釋》第36條規(guī)定：“人民法院裁定準許原告撤訴后，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。準予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應(yīng)當通過審判監(jiān)督程序撤銷原準予撤訴的裁定，重新對案件進行審理。”第37條規(guī)定：“原告或者上訴人未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費，又不提出緩交、減交、免交申請，或者提出申請未獲批準的，按自動撤訴處理。在按撤訴處理后，原告或者上訴人在法定期限內(nèi)再次起訴或者上訴，并依法解決訴訟費預(yù)交問題的，人民法院應(yīng)予受理?！?7、王某對江蘇省某市中級人民法院就其訴該省人民政府的行政訴訟所作的判決不服，但未在法定期限內(nèi)上訴。下列論述正確的是哪些?()標準答案：C,D知識點解析：提起再審程序的程序。當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，見《行政訴訟法》第90條。18、人民法院在民事、行政訴訟過程中，造成損害須依法賠償?shù)摹斑`法采取保全措施”是指：()標準答案：A,D知識點解析：違法采取保全措施由國家承擔賠償責任的情形主要有兩種：一是法院依職權(quán)采取保全措施的裁定違法；二是在執(zhí)行保全措施時違法。常見的有：保全了最終勝訴一方當事人的財產(chǎn)、保全了與本案無關(guān)的財產(chǎn)、保全的財產(chǎn)超出了請求的范圍、對查封的財產(chǎn)未指定當事人保管而造成毀損滅失、對扣押的易變質(zhì)物品未及時處理而造成損失的等等?！睹袷滦姓V訟中司法賠償解釋》第3條規(guī)定，違法采取保全措施，是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為：(一)依法不應(yīng)當采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當解除保全措施而解除保全措施的；(二)保全案外人財產(chǎn)的，但案外人對案件當事人負有到期債務(wù)的情形除外；(三)明顯超過申請人申請保全數(shù)額或者保全范圍的；(四)對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責，嚴重不負責任，造成毀損、滅失的，但依法交由有關(guān)單位、個人負責保管的情形除外；(五)變賣財產(chǎn)未由合法評估機構(gòu)估價，或者應(yīng)當拍賣而未依法拍賣，強行將財物變賣給他人的；(六)違反法律規(guī)定的其他情形。本題中，ACD選項屬于第三、二和五項情形，AD項屬于違法的保全措施。但C項符合法律規(guī)定的例外情形，是合法的保全措施。B選項中造成損害的實質(zhì)原因?qū)嶋H上是由于申請人的錯誤，人民法院不予賠償。19、下列關(guān)于行政訴訟附帶民事訴訟的說法不正確的是：()標準答案：A,B,C,D知識點解析：行政處罰案件不屬于可以提起行政附帶民事訴訟的范圍；對行政調(diào)解行為不能提起行政訴訟，也不存在行政附帶民事訴訟。土地權(quán)屬裁決案件中當事人并未提出要求法院一并審理，法院不能在當事人沒有提出附帶民事訴訟的情況下一并審理。要求土地管理部門的賠償屬于行政賠償訴訟并非附帶民事訴訟。另須注意的是，CD兩項屬于復(fù)議前置案件。20、市城管執(zhí)法局委托鎮(zhèn)政府負責對一風景區(qū)進行城管執(zhí)法。鎮(zhèn)政府接到舉報并經(jīng)現(xiàn)場勘驗，認定劉某擅自建房并組織強制拆除。劉某父親和嫂子稱房屋系二人共建，拆除行為侵犯合法權(quán)益，向法院起訴，法院予以受理。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的?()標準答案：B,C,D知識點解析：根據(jù)《行政訴訟法》第26條的規(guī)定，行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。市城管執(zhí)法局委托鎮(zhèn)政府負責對該風景區(qū)進行城管執(zhí)法，因此被告應(yīng)是委托的行政機關(guān)市城管執(zhí)法局。A選項錯誤。根據(jù)《行政訴訟法》第25條的規(guī)定，與行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。B選項正確。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第33條規(guī)定，人民法院可以依當事人申請或者依職權(quán)勘驗現(xiàn)場?？彬灛F(xiàn)場時，勘驗人必須出示人民法院的證件，并邀請當?shù)鼗鶎咏M織或者當事人所在單位派人參加。當事人或其成年親屬應(yīng)當?shù)綀?，拒不到場的，不影響勘驗的進行，但應(yīng)當在勘驗筆錄中說明情況。C選項正確?！缎姓V訟法》第34條規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。D選項正確。三、不定項選擇題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)21、張某訴民政局拒絕發(fā)放傷殘補助金案審理過程中，張某和民政局自愿達成一致意見，民政局每月月初給張某發(fā)放500元補助金，原告向法院提出撤訴申請。下列選項正確的是：()標準答案：A,B,C知識點解析：最高人民法院《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定：“被告改變被訴具體行政行為，原告申請撤訴，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當裁定準許：(一)申請撤訴是當事人真實意思表示；(二)被告改變被訴具體行政行為，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或者放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益；(三)被告已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為，并書面告知人民法院；(四)第三人無異議?！彼膫€條件缺一不可，如果缺乏一個，則法院不應(yīng)當裁定準許，所以選項A正確。同時，該規(guī)定第5條規(guī)定：“被告改變被訴具體行政行為，原告申請撤訴，有履行內(nèi)容且履行完畢的，人民法院可以裁定準許撤訴；不能即時或者一次性履行的，人民法院可以裁定準許撤訴，也可以裁定中止審理?！眰麣堁a助金是按月發(fā)放的，屬于無法一次性履行的行為種類，故而法院可以裁定撤訴，也可以裁定中止審理。選項BC正確。該規(guī)定第8條第1款規(guī)定：“第二審或者再審期間行政機關(guān)改變被訴具體行政行為，當事人申請撤回上訴或者再審申請的，參照本規(guī)定?！笨梢姵吩V制度同樣適用于二審和再審案件。D選項說法錯誤，不當選。22、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院下列做法正確的是：()標準答案：C知識點解析：《行政訴訟法》第50條規(guī)定，起訴應(yīng)當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當事人?？芍狝項不正確。第51條規(guī)定，人民法院在接到起訴狀時對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當?shù)怯浟?。對當場不能判定是否符合本法?guī)定的起訴條件的，應(yīng)當接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯誤的，應(yīng)當給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當事人需要補正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當事人需要補正的起訴狀內(nèi)容的，當事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應(yīng)當責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。可知，法院不能以起訴狀不合要求為由直接不予接收，應(yīng)當對當事人提供一定的指導(dǎo)。可知B不正確。第52條規(guī)定，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應(yīng)當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。乙法院雖然自己沒有受理，但是指定了下級法院受理此案，根據(jù)該條規(guī)定，可知C項正確。第53條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。根據(jù)該條可知，當事人可以對規(guī)范性文件提起