方壯鋒論文定稿4

論我國民事訴訟送達(dá)的實(shí)踐反思摘要：民事訴訟活動(dòng)中，送達(dá)不僅架起了程序與程序之間的橋梁,貫穿訴訟活動(dòng)的始終，而且是程序法與實(shí)體法聯(lián)接的紐帶,是完成訴訟程序、實(shí)現(xiàn)實(shí)體法任務(wù)的渠道。在民事訴訟活動(dòng)中，對(duì)案件當(dāng)事人（主要是被訴方）送達(dá)不到是阻礙案件按期開庭的重要因素，也使訴訟參與人（主要是起訴方）在案件耗時(shí)周期大大延長。隨著司法改革的有力進(jìn)行，法院案多人少的矛盾在逐步緩解，如何在民事訴訟送達(dá)上創(chuàng)新方法并落實(shí)到實(shí)踐，使案件縮短送達(dá)時(shí)長，減少公告送達(dá)，縮短當(dāng)事人的訴訟時(shí)間成本，是值得探討的課題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中通過訴訟方式解決糾紛也日益增多，現(xiàn)有的送達(dá)方式和傳統(tǒng)送達(dá)思維在在部分實(shí)踐案件中已難以適用，法律文書送達(dá)難的問題已經(jīng)到了影響司法改革推進(jìn)的一大阻礙。結(jié)合實(shí)踐遇到的問題對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行分析，再參考部分國外的送達(dá)規(guī)定，希望在民事訴訟送達(dá)的改革中能提供些許個(gè)人的想法。關(guān)鍵詞：送達(dá)難、電子送達(dá)、直接送達(dá)、民事訴訟目錄引言 1第一章郵寄送達(dá)中的問題 2第二章直接送達(dá)中的問題 3第三章公告送達(dá)中的問題 4第四章借鑒國外經(jīng)驗(yàn)修訂我國關(guān)于送達(dá)的規(guī)定 54.1日本與美國對(duì)于送達(dá)的規(guī)定 64.2.優(yōu)化郵寄送達(dá) 7 4.3強(qiáng)化原告的送達(dá)協(xié)助及放寬留置送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn) 94.4規(guī)范公告送達(dá)方式 10第五章通過技術(shù)升級(jí)強(qiáng)化電子送達(dá) 125.1電話送達(dá)與發(fā)送短信 135.2微信送達(dá) 14結(jié)語 15參考文獻(xiàn) 16后記 17引言隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和司法制度的改革等種種成因，我國民事訴訟案件逐年大幅度增長。法院的收案結(jié)案壓力增大，而民事送達(dá)程序的有效推進(jìn)與否又是審判案件影響結(jié)案時(shí)長的重要因素之一?！八瓦_(dá)難”現(xiàn)象正在成為影響人民法院審判工作正常開展、制約審判改革深化的絆腳石。隨著司法界對(duì)送達(dá)難問題的提出與重視，我國最高人民法院也相繼推出關(guān)于送達(dá)問題的指導(dǎo)意見，但在實(shí)踐中還是會(huì)存在受限的情況，使得雖有規(guī)定但難以落實(shí)的窘境。國內(nèi)的學(xué)者也常已“送達(dá)難”為研究課題對(duì)這一情況進(jìn)行分析，也給了我們對(duì)解決這一現(xiàn)象提供了不少的思路和方向。在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)下我國在民事訴訟送達(dá)中遇到的主要問題并分析原因，再結(jié)合國外具有借鑒性的送達(dá)規(guī)定進(jìn)行比較分析,以基層法院的民事送達(dá)實(shí)踐為視角，提出些許個(gè)人的思考。第一章郵寄送達(dá)中的問題

郵寄送達(dá)在實(shí)踐中是由郵局工作人員進(jìn)行法律文書送達(dá)的一種民事活動(dòng)。近年來，隨著法院專遞的發(fā)展和運(yùn)用，郵寄送達(dá)已經(jīng)成為了法院民事訴訟文書送達(dá)占比最大的送達(dá)方式，在法律訴訟文書送達(dá)中作出了不小的貢獻(xiàn)。人們對(duì)于法院專遞送達(dá)法律文書已越來越習(xí)慣，且比法院送達(dá)人員開著警車穿著制服直接上門送達(dá)的抗拒性會(huì)小很多，人們就只當(dāng)收一個(gè)快遞的感受。以某區(qū)基層法院為例，在通過電話通知無法聯(lián)系到當(dāng)事人時(shí)基本都采取法院專遞的形式對(duì)訴訟文書進(jìn)行送達(dá)。在實(shí)踐中也會(huì)出現(xiàn)幾方面的問題：一是退件多，而郵局反饋回來的原因多是“收件人外出、遷移新址不明、地址為出租屋、原寫地址不詳、查無此人、當(dāng)事人拒收”等等，而造成這個(gè)問題的原因或是原告在起訴時(shí)沒有明確送達(dá)地址或是郵局工作人員的責(zé)任感不強(qiáng)；二是郵局反饋回來的回執(zhí)有瑕疵，在實(shí)踐中常常發(fā)現(xiàn)回執(zhí)上的簽名并不是受送達(dá)人，或者及時(shí)是受送達(dá)人但也因字跡潦草而難以分辨，對(duì)于非本人簽收的就存在不注明與受送達(dá)人的關(guān)系，導(dǎo)致無從知曉有無最終到受送達(dá)人手中，或者不知道是否是符合現(xiàn)有規(guī)定的有效送達(dá)。造成這一原因主要是郵局工作人員對(duì)法律文書簽收的重要性及相關(guān)規(guī)定缺乏了解，造成敷衍了事而給訴訟程序帶來程序瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。在法院專遞的送達(dá)中一般需要受送達(dá)人提供身份證明，但在郵寄送達(dá)中不具有太大操作性，且此規(guī)定也會(huì)導(dǎo)致送送達(dá)人拒收情況增加。還有的即使收到郵件，為了各種拖延抗拒的原因也和法院扯蠻說沒有收到，這樣不僅拖慢了訴訟進(jìn)程，增加法院工作量。在一些利害關(guān)系人一起居住或者共同工作的案件中，采用郵寄送達(dá)的方式有很大可能造成一方簽收了法院向另一方送達(dá)的文書。在郵寄送達(dá)這一環(huán)節(jié)究其原因就是沒有明確郵政部門在送達(dá)中的權(quán)利義務(wù)，郵政人員送達(dá)時(shí)因其無法定的送達(dá)職責(zé)，所以對(duì)訴訟文書只能等同于信件的郵送。遇到當(dāng)事人拒收無法適用留置送達(dá)，且無查找受送達(dá)人的義務(wù)。又由于郵局本身的企業(yè)屬性，郵局人員成功送達(dá)與否也與自身業(yè)績績效并無掛鉤，這就容易造成送件過程中責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事。對(duì)于回執(zhí)的問題雖然通過郵寄系統(tǒng)查詢也只能知道送達(dá)與否的情況，對(duì)實(shí)際上可送達(dá)可留置或不可代收留置有瑕疵的情況法院工作人員就難以知曉。第二章直接送達(dá)中的問題

在實(shí)踐中，直接送達(dá)是由法院工作人員對(duì)當(dāng)事人直接進(jìn)行訴訟文書送達(dá)的活動(dòng)。其中包括電話通知當(dāng)事人到法院簽收和外出上門送達(dá)的情況。而這兩種情況主要遇到的問題又不盡相同。受送達(dá)人在收到法院電話或口頭告知后能自行到法院來簽收訴訟文書，則這種方式是效率最高、最經(jīng)濟(jì)的送達(dá)方式。但這里邊主要遇到的問題是受送達(dá)人承諾了會(huì)到法院簽收文書，但是如果受送達(dá)人借故一再拖延，遲遲不前往法院接受送達(dá)，這就會(huì)使送達(dá)工作陷入被動(dòng)，則容易造成整個(gè)案件審理工作的遲延。等到實(shí)在沒辦法選擇外出上門送達(dá)時(shí)，往往離原計(jì)劃的答辯期時(shí)間很近甚至超過答辯期十五日的送達(dá)規(guī)定，增加了沒必要的工作量。結(jié)合最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》的通知中有關(guān)于電話送達(dá)的規(guī)定最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》的通知法發(fā)（2017）19號(hào)第十四條、對(duì)于移動(dòng)通信工具能夠接通但無法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)的，除判決書、裁定書、調(diào)解書外，可以采取電話送達(dá)的方式，由送達(dá)人員告知當(dāng)事人訴訟文書內(nèi)容，并記錄撥打、接聽電話號(hào)碼、通話時(shí)間、送達(dá)訴訟文書內(nèi)容，通話過程應(yīng)當(dāng)錄音以存卷備查。，但在現(xiàn)有實(shí)踐中還是難以普及。主要表現(xiàn)在送達(dá)中對(duì)這一方法還在摸索階段，具體的通知內(nèi)容方法還未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模板，而且在電話送達(dá)中對(duì)硬件也有要求，例如座機(jī)需要有錄音功能，有的則需保存并導(dǎo)出，還有對(duì)通話方身份的確認(rèn)也是會(huì)造成瑕疵風(fēng)險(xiǎn)，綜上最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》的通知法發(fā)（2017）19號(hào)第十四條、對(duì)于移動(dòng)通信工具能夠接通但無法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)的，除判決書、裁定書、調(diào)解書外，可以采取電話送達(dá)的方式，由送達(dá)人員告知當(dāng)事人訴訟文書內(nèi)容，并記錄撥打、接聽電話號(hào)碼、通話時(shí)間、送達(dá)訴訟文書內(nèi)容，通話過程應(yīng)當(dāng)錄音以存卷備查?，F(xiàn)在民事訴訟活動(dòng)中外出送達(dá)基本是有專門的法院送達(dá)人員負(fù)責(zé)。而這一過程中送達(dá)人員遇到的問題基本會(huì)與郵寄送達(dá)遇到的問題有重疊的地方。而法院工作人員的優(yōu)勢(shì)就是可以以貼催收通知的方式通知當(dāng)事人，如果該地址當(dāng)事人在的話一般就會(huì)主動(dòng)聯(lián)系法院工作人員。對(duì)于無法送達(dá)的基本情況也可以及時(shí)反饋給案件承辦法官。對(duì)當(dāng)事人或有義務(wù)接受送達(dá)的人拒收的情況也可以直接適用留置送達(dá)。而對(duì)于留置送達(dá)，現(xiàn)有的規(guī)定是一般為當(dāng)事人同住成年家屬，對(duì)于不同住的家屬或者未成年的子女抑或是有雇傭關(guān)系的成年人一般就不適用。對(duì)于公司等作為受送達(dá)人的情況，由于無法明確被留置人是否為公司正式員工，且存在人員流失變動(dòng)的情況，這也給受送達(dá)人留下沒收到文書的辯解存在可能性。除此之外，法律將留置送達(dá)限定為受送達(dá)人的住所，由于當(dāng)事人住所的不固定及其工作時(shí)間等因素，無疑增加了留置送達(dá)的難度。第三章公告送達(dá)中的問題我國現(xiàn)有的法律規(guī)定公告送達(dá)適用在受送達(dá)人下落不明或者通過其他送達(dá)方式仍無法送達(dá)的情況。由于這個(gè)規(guī)定比較籠統(tǒng)，對(duì)于如何界定受送達(dá)人下落不明以及是否已窮盡其他送達(dá)方式的監(jiān)督不足，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中出現(xiàn)不少問題，主要表現(xiàn)為：

1、流于形式，公告載體覆蓋面小。以某基層法院為例，目前公告的載體主要是在法院的公告欄和人民法院報(bào)的公告系統(tǒng)。據(jù)調(diào)研得知，通過這種形式發(fā)布公告的案件受送達(dá)人出庭應(yīng)訴的基本為零。即使到受送達(dá)人的住所張貼公告也存在與直接送達(dá)中的相同的問題，不是搬遷就是戶籍地與實(shí)際住所地不同的情況，這就使公告送達(dá)失去了通知當(dāng)事人到庭應(yīng)訴的目的，無異于一紙空文。

2、公告周期長，不利于提高訴訟效率。在現(xiàn)有的實(shí)踐中，公告更多的是程序意義而非實(shí)體意義，以現(xiàn)在公告載體覆蓋面，受送達(dá)人基本難以知曉公告的存在。公告時(shí)間60的規(guī)定并沒有實(shí)際效果，嚴(yán)重拖延了當(dāng)事人民事權(quán)益的恢復(fù)或?qū)崿F(xiàn)，如果有多個(gè)當(dāng)事人存在某些當(dāng)事人需要公告送達(dá)的情況，加上二審的公告期限，那真的是遙遙無期，降低了審判效率，對(duì)法院的公信力造成很大的損害。

3、導(dǎo)致缺席審判，誘發(fā)惡意訴訟。在公告送達(dá)的案件中，由于被告不能到庭提出抗辯，審判者只能根據(jù)原告方提供的證據(jù)進(jìn)行審理分析，使審理變得簡(jiǎn)單，普通程序往往流于形式。在實(shí)踐中，由于個(gè)別當(dāng)事人故意隱瞞對(duì)方地址或提供虛假地址，造成被告下落不明的假相，或者審判者由于結(jié)案壓力大，在受理案件后，按原告提供的地址找不到被告，或電話聯(lián)系不上，或郵寄送達(dá)信件被退回，不去鄰居、親朋處認(rèn)真詢問查找，即作為受送達(dá)人下落不明的依據(jù)，從而決定適用公告送達(dá)程序，以證明自己的審理程序合法。在只經(jīng)過一次送達(dá)后就隨意決定公告送達(dá)，導(dǎo)致缺席審判及可能造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)的日益發(fā)展，人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交往日益頻繁，以公告方式送達(dá)訴訟文書必然逐步增多。公告送達(dá)，使得法院在一方當(dāng)事人下落不明的情況下，仍可以按程序正常辦案，并具有和其他送達(dá)方式產(chǎn)生同樣的法律效力。但由于公告送達(dá)存在上述問題，所以要慎用。尤其在離婚、債務(wù)等案件中，更要慎用公告送達(dá)，以避免增加社會(huì)不穩(wěn)定的因素。第四章借鑒國外經(jīng)驗(yàn)修訂我國關(guān)于送達(dá)的規(guī)定對(duì)于上述提到的在送達(dá)中的主要問題，相對(duì)于其他大陸法系國家還有適用判例法習(xí)慣法的英美體系國家，我國關(guān)于送達(dá)的規(guī)定可以因地制宜的借鑒國外司法的送達(dá)制度，取長補(bǔ)短，為解決上述問題提供思路，為送達(dá)制度立法提供些許思考借鑒。4.1日本和美國關(guān)于送達(dá)的規(guī)定日本《民事訴訟法》規(guī)定：“送達(dá)，除特別規(guī)定外，由郵政或執(zhí)行官進(jìn)行。在由郵政送達(dá)的情況下，以從事郵政業(yè)務(wù)的人為實(shí)施送達(dá)的公務(wù)員?！痹摱x引用于日民事訴訟法第五章第四節(jié)關(guān)于送達(dá)的規(guī)定，文字有增減。日本民事訴訟法的這個(gè)規(guī)定對(duì)我國民事訴訟在郵寄送達(dá)上可以根據(jù)實(shí)際加以借鑒，在下面寫到解決郵寄送達(dá)的對(duì)策會(huì)具體闡述。日本民事訴訟法還特別規(guī)定了關(guān)于送達(dá)場(chǎng)所的“邂逅送達(dá)”。邂逅送達(dá)指送達(dá)可以與受送達(dá)人邂逅的場(chǎng)所進(jìn)行。在受送達(dá)人的工作單位以外無法找到接受送達(dá)的人時(shí)，可以將文書交給具有辨識(shí)能力的雇員及其他職員或同居人。在就職場(chǎng)所未遇見受送達(dá)人時(shí)，公司同事愿意轉(zhuǎn)交文書的可以向他們交付文書，且無正當(dāng)理由可以將文書留置于應(yīng)受送達(dá)的場(chǎng)所。對(duì)于公告送達(dá)生效時(shí)間為兩周，且對(duì)于受送達(dá)人在原先有過公告送達(dá)情形的第二次以后的公告送達(dá)是法院依職權(quán)行使，生效時(shí)間則為翌日。該定義引用于日民事訴訟法第五章第四節(jié)關(guān)于送達(dá)的規(guī)定，文字有增減。美國的法律規(guī)定，在120天的規(guī)定送達(dá)期內(nèi)，原告可委托任何超過18歲的有民事權(quán)利能力的美國公民來實(shí)施送達(dá)任務(wù)，向被告送達(dá)起訴狀副本及其他法律文書，并向被告發(fā)出《訴訟通知書和放棄送達(dá)請(qǐng)求書》，因此被告須承擔(dān)原告因?yàn)楹侠硭瓦_(dá)而產(chǎn)生的一切費(fèi)用。若原告送達(dá)不利，就須承擔(dān)因送達(dá)不能而產(chǎn)生的不利的法律后果。同時(shí)，美國民事送達(dá)程序中，還有一個(gè)“適齡適智”的原則，即為被送達(dá)人暫時(shí)不在住所時(shí)，送達(dá)人將法律文書留置在該住所的，該住所地居住的具有成年、正常智力的人簽收同樣為有效送達(dá)。該段引用于(美)理查、該段引用于(美)理查、D、弗里爾；《美國民事訴訟發(fā)第二版上》關(guān)于美國送達(dá)的規(guī)定，文字有增減。我國由于法律淵源、人文環(huán)境及歷史背景等方面的不同雖然不能生搬硬套，但可以適當(dāng)?shù)膶?duì)現(xiàn)行的立法進(jìn)行改善，為我國民事案件高效送達(dá)助力。對(duì)于日本和美國的送達(dá)法律規(guī)定，其中有許多規(guī)定與我國現(xiàn)有的送達(dá)規(guī)定還是有較大區(qū)別。送達(dá)行為在我國是法院的一種職權(quán)行為，是完成審判程序的必須一環(huán)。對(duì)于如何結(jié)合國外的經(jīng)驗(yàn)來修訂我國關(guān)于送達(dá)的規(guī)定，以更好的解決上述提到的送達(dá)過程中的問題，主要有以下幾個(gè)方面：4.2優(yōu)化郵寄送達(dá)

送達(dá)是審判的一項(xiàng)主要的司法輔助工作，而現(xiàn)在的郵寄送達(dá)已經(jīng)成為民事訴訟中占比最高的送達(dá)方式。所以對(duì)于用好郵寄送達(dá)至關(guān)重要。法院可以探索由郵局派駐專門人員入駐法院辦公，用外包的形式將送達(dá)工作市場(chǎng)化，以送達(dá)成功率對(duì)接郵局工作人員業(yè)績收入，這樣也會(huì)提高法院專遞人員的積極性和責(zé)任感。同時(shí)方便郵局人員與法院工作人員對(duì)接案件送達(dá)的情況。應(yīng)明確郵局在受托權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行送達(dá)的行為也應(yīng)當(dāng)視為法院的行為。同時(shí)加強(qiáng)外包人員隊(duì)伍建設(shè)，依托郵局的快遞網(wǎng)絡(luò)成立專門的司法專遞部門，由法院進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，對(duì)使其專職化，以保證送達(dá)程序能夠充分符合相關(guān)程序的要求。解決送達(dá)難需要社會(huì)的力量。而郵局作為郵寄送達(dá)中執(zhí)行部門，應(yīng)該加深聯(lián)系，出臺(tái)類似于金融部門協(xié)助法院執(zhí)行的共同規(guī)定，讓郵局人員參與其中，提高責(zé)任心，從而通過郵局網(wǎng)絡(luò)的人員信息的優(yōu)勢(shì)做好送達(dá)這項(xiàng)輔助事務(wù)，讓法官和書記員在繁雜的送達(dá)事項(xiàng)中解放出來，用更多的精力投入到案件的實(shí)際審理和裁判中。4.2強(qiáng)化原告的送達(dá)協(xié)助及適度放寬留置送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)借鑒美國的法律規(guī)定，將送達(dá)行為全部由原告負(fù)責(zé)實(shí)施，在我國現(xiàn)有的律師委托普及率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等限制來看，這無疑會(huì)增加一部分原告的訴訟成本和負(fù)擔(dān)。所以從我國目前的法治環(huán)境來看，民事送達(dá)的設(shè)計(jì)和改革應(yīng)當(dāng)已強(qiáng)化原告方的送達(dá)協(xié)助義務(wù)為宜。這樣做，一方面可以使當(dāng)事人重視送達(dá)事務(wù)中來，在起訴期間就將被告的送達(dá)情況和具體送達(dá)地址一一列明，從而提高送達(dá)的效率，另外一方面也可以減輕法院的壓力，節(jié)省司法資源。

強(qiáng)化當(dāng)事人的送達(dá)協(xié)助，具體應(yīng)在這寫方面體現(xiàn)。當(dāng)原告方遞交被告送達(dá)地址確認(rèn)書，如其提供的被告地址不存在或不準(zhǔn)確，則送達(dá)不能或重復(fù)送達(dá)產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)由其承擔(dān)。這個(gè)規(guī)定主要是想讓起訴方更加明確起訴時(shí)關(guān)于送達(dá)的重視。在起訴時(shí)就要確認(rèn)被告方送達(dá)地址，因很多情況個(gè)人居住地與戶籍地不同或者公司法人地址已發(fā)生變更，這些都要在起訴時(shí)明確告知。實(shí)踐中有些起訴方明知自身無法提供準(zhǔn)確地址，準(zhǔn)確聯(lián)系方式或明知被告方失聯(lián)而不告知，造成在送達(dá)過程中浪費(fèi)了沒必要的司法資源。留置送達(dá)在直接送達(dá)中是經(jīng)常會(huì)遇到的情況，但現(xiàn)行法律的規(guī)定對(duì)留置送達(dá)限制過嚴(yán)，不利于送達(dá)工作的開展，應(yīng)當(dāng)在制度上予以松綁。

首先，應(yīng)當(dāng)不僅限于同住成年家屬，只要與受送達(dá)人存在近親屬關(guān)系、雇傭關(guān)系，在征得其同意后，即可向其送達(dá)法律文書。并且在送達(dá)時(shí)，應(yīng)賦予送達(dá)人員必要的查驗(yàn)身份證件的權(quán)利，以確認(rèn)代領(lǐng)人的身份。但案件另一方當(dāng)事人或者與受送達(dá)人存在利害沖突的，則不得要求其代簽。

其次，參考日本法律中“邂逅送達(dá)”規(guī)定，只要能確認(rèn)對(duì)方是受送達(dá)人或可以適用留置送達(dá)的相關(guān)關(guān)系人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)的，可就地適用留置送達(dá)，不再限制為必須是當(dāng)事人的住所。

根據(jù)最新的送達(dá)規(guī)定與司法實(shí)踐，留置送達(dá)的實(shí)施基本是由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，采取拍照存檔即視為送達(dá)的方式，如果留置送達(dá)的適用范圍能放寬，那通過這種方式實(shí)現(xiàn)有效送達(dá)就相對(duì)容易的多。

4.4規(guī)范公告送達(dá)方式

對(duì)于公告中的問題，首先要建立受眾面廣的載體進(jìn)行公告，可參考淘寶京東司發(fā)拍賣平臺(tái)的建立，從最大程度地保障當(dāng)事人的知情權(quán)角度考慮，宜采取在受送達(dá)人下落不明地發(fā)行最普及的報(bào)紙，有條件的可以在受眾廣的移動(dòng)資訊平臺(tái)設(shè)立專門的推送窗口。在受眾廣的媒介上采取公告能相對(duì)增加受送達(dá)人或者其熟悉的人的知曉概率，例如當(dāng)?shù)氐氖鼙姸嗟谋镜匚⑿殴娞?hào)，可以與其合作專門留一篇法院公告送達(dá)專欄，從連續(xù)發(fā)出公告推送的15日后仍未取得聯(lián)系的視為送達(dá)并不會(huì)顯得倉促，加上相應(yīng)的答辯/舉證期間，受送達(dá)人有充分的時(shí)間來準(zhǔn)備訴訟，讓公告送達(dá)不再流于形式，而公告時(shí)長也可以相應(yīng)得到縮短。

美國就在一定程度上認(rèn)可了互聯(lián)網(wǎng)單獨(dú)進(jìn)行公告送達(dá)的效力。其次就是對(duì)進(jìn)行公告送達(dá)的案件進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督。參考執(zhí)行案件中因無法發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有供執(zhí)行可實(shí)現(xiàn)終本結(jié)案的模式，對(duì)公告送達(dá)的案件同樣要經(jīng)過其他送達(dá)方式后，有送達(dá)筆錄或者村委對(duì)受送達(dá)人下落不明的證明憑證留檔備查，起到監(jiān)督審判者自由裁量權(quán)利的效果，達(dá)到慎用公告送達(dá)的目的。第五章通過技術(shù)升級(jí)強(qiáng)化電子送達(dá)

5.1電話送達(dá)和短信送達(dá)以某區(qū)基層法院為例，根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟送達(dá)中關(guān)于電話送達(dá)的方式已在探索中取得一定進(jìn)展。在明知是受送達(dá)人且以直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式均不能成功送達(dá)的案件，利用法院配置到的工作手機(jī)，對(duì)送達(dá)材料需要通知的內(nèi)容進(jìn)行電話送達(dá)，并將送達(dá)過程采取錄音方式留檔，再由送達(dá)人導(dǎo)出簽名即視為送達(dá)。這在一定程度上解決了大部分能聯(lián)系上卻規(guī)避送達(dá)的受送達(dá)人。在疫情期間，法院每天通過短信送達(dá)平臺(tái)的件數(shù)比之前提升了很多。因此，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，建立一套配套完善的法院短信送達(dá)平臺(tái)將是今后的大趨勢(shì)。

5.2微信送達(dá)在現(xiàn)在的司法實(shí)踐中，已存在專門的法院工作微信號(hào)與當(dāng)事人進(jìn)行線上聯(lián)系。尤其是此次疫情期間，微信聯(lián)系處理案件占了很多的比例，從中進(jìn)行送達(dá)和促成案件調(diào)解，起到了不小的作用。在最新的法律規(guī)定中，微信聊天記錄已經(jīng)成為訴訟過程中證據(jù)的種類?，F(xiàn)今使用者最多的一款的即時(shí)通信軟件就是微信，它是目前使用最廣泛的聊天工作支付等及多種功能的綜合軟件，和微信開發(fā)專門的法院微信送達(dá)號(hào)等想法都值得我們?nèi)ニ伎疾⒙鋵?shí)。我們發(fā)現(xiàn)，在電子送達(dá)的方式中，都是運(yùn)用平臺(tái)來操作。電話送達(dá)對(duì)應(yīng)的是通信運(yùn)營商，微信送達(dá)對(duì)應(yīng)的是微信平臺(tái)。在智慧法院建設(shè)的過程中，如何通過與這些平臺(tái)取得良好的合作，服務(wù)于智慧法院的發(fā)展，解決訴訟中類似于送達(dá)中的問題。例如對(duì)實(shí)名制的當(dāng)事人進(jìn)行手機(jī)號(hào)查詢，微信號(hào)查詢等方式。相信隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步及智慧法院的不斷建設(shè)，通過電子送達(dá)的方式就會(huì)助力于解決送達(dá)難等諸多訴訟問題。結(jié)語關(guān)于我國民事訴訟送達(dá)的實(shí)踐反思，主要是當(dāng)前的送達(dá)難問題一直存在但又一直沒有得到特別好的解決。法律程序的正義與效率難以兼顧在送達(dá)中往往讓人深有體會(huì)。怎么樣解決好這個(gè)問題，是關(guān)乎到更好推進(jìn)法治中國進(jìn)程的必要一環(huán)。本文主要想通過從上到下的改革來解決。通過分析現(xiàn)有送達(dá)中的經(jīng)常遇到的問題，得出一個(gè)結(jié)論就是現(xiàn)有的法律規(guī)定不足以滿足送達(dá)中的實(shí)踐需要。所以對(duì)日本、美國兩國的送達(dá)規(guī)定進(jìn)行分析，得出一些可以借鑒的內(nèi)容。這些內(nèi)容如果能以立法的方式明確規(guī)定，對(duì)我國民事訴訟中的送達(dá)工作將是一個(gè)大的突破。電子送達(dá)在法律規(guī)定中早有規(guī)定。但在實(shí)踐中卻少有實(shí)踐。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，法院電子送達(dá)平臺(tái)的一系列配套急需建設(shè)。未來民事訴訟中，以電子送達(dá)的方式將成為民事訴訟中最主要的方式。這不僅是時(shí)代發(fā)展的要求，也是法院和訴訟人雙方都喜聞樂見的交流方式。智慧法院的建設(shè)包括訴訟的所有環(huán)節(jié)，而智慧送達(dá)是其中必須抓好而且也有條件做好的一環(huán)。本文中在送達(dá)方式上沒有列出委托送達(dá)和轉(zhuǎn)交送達(dá)等方式，是由于委托送達(dá)和轉(zhuǎn)交送達(dá)大是針對(duì)司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)助問題，現(xiàn)階段委托送達(dá)和轉(zhuǎn)交送達(dá)日益規(guī)范，雖偶遇反饋周期長，但本著司法部門互助互信的理念，故不再闡述。實(shí)踐中遇到的問題可參照郵寄送達(dá)和直接送達(dá)。參考文獻(xiàn)：[1]高其才；《當(dāng)代中國法律對(duì)習(xí)慣的認(rèn)可研究》，，法律出版社2013年10月第1版。[2]最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》的通知，法發(fā)（2017）

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[12]葉自強(qiáng)：《民事訴訟制度的變革》，法律出版社2001年版[13]魏曉慧;民事訴訟公告送達(dá)研究[D];鄭州大學(xué);2015年后記走過入學(xué)的喜悅、求學(xué)的奔波、撰寫論文的辛苦，回首自己在松田學(xué)院這兩年的求學(xué)歷程，提筆寫這段文字時(shí)別有一番滋味在心頭。年輕時(shí)候的每一個(gè)重要選擇都會(huì)在人生留下印記，成為自己獨(dú)特的回憶。在這個(gè)世界上，每個(gè)人都有自己的發(fā)展時(shí)區(qū)，人生就是在自己的發(fā)展時(shí)區(qū)等待正確的行動(dòng)時(shí)機(jī)。而選擇到松田繼續(xù)學(xué)習(xí)，是我認(rèn)為非常正確的選擇。老師們的誨人不倦，同學(xué)們的簡(jiǎn)單向上，都時(shí)不時(shí)的讓人鼓舞和感動(dòng)?！墩撐覈袷略V訟送達(dá)的實(shí)踐反思》這篇論文從選題到成稿，前后經(jīng)過幾次修改，耗時(shí)較長，但總的線索與初衷還是在文中能得到體現(xiàn)。對(duì)我而言，寫這篇論文的初衷除了是學(xué)業(yè)的要求之外更是對(duì)自己在實(shí)踐中的困惑梳理。通過梳理總結(jié)的方式，讓自己能學(xué)有所得，學(xué)以致用。在對(duì)送達(dá)的這個(gè)范疇越深入了解越發(fā)覺現(xiàn)存現(xiàn)象及背后資料的復(fù)雜性。本來我的初衷是想寫一篇類似關(guān)于法院送達(dá)人員送達(dá)工作培訓(xùn)類的文稿，從定義、種類、實(shí)踐中常見的問題及對(duì)策給未接觸送達(dá)這項(xiàng)工作的新人用于了解入門。但通過老師的點(diǎn)撥，令我重新調(diào)整了思路，主要闡述問題及對(duì)策為主。在這篇文稿完成時(shí)，要特別感謝論文指導(dǎo)老師-孫曉萍老師。是她及時(shí)的講解讓我的論文能沿著學(xué)術(shù)的方向去進(jìn)行，老師在指導(dǎo)時(shí)從選題、資料查找、實(shí)踐中的問題等都耐心的給予了解答。很幸運(yùn)能分配到這樣一位負(fù)責(zé)且學(xué)識(shí)淵博的老師來指導(dǎo)論文的完成。同時(shí)也要感謝松田的其他老師及實(shí)踐中的同事前輩，是他們的引領(lǐng)讓我對(duì)這個(gè)論題有了進(jìn)一步探究的基礎(chǔ)。同時(shí)感謝自己，感謝自己這次求學(xué)的選擇。重新激發(fā)了對(duì)法律工作的熱情及追求，對(duì)知識(shí)的追求與敬畏。

論文的綜合研究法介紹1.什么是綜合研究法所謂綜合研究法就是綜合運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)進(jìn)行研究的方法。姜亮夫說："最近，我寫《楚辭通故自序》說到了一-些治學(xué)方法，我綜合了一切社會(huì)科學(xué)來寫'屈原賦，頗有游刃自如之樂。綜合研究，不正是現(xiàn)代科學(xué)成就的主要方法嗎？社會(huì)科學(xué)也得綜合研究。"其實(shí)我們寫學(xué)術(shù)論文，哪怕是分析一首詩，往往都需要采用綜合研究的方法。譬如唐人張繼的《楓橋夜泊》，此詩的詩題與詩句均有異文，這就涉及文獻(xiàn)學(xué)知識(shí)。此詩中的"烏"與"江楓"作何解釋，這就涉及語言學(xué)乃至生物學(xué)知識(shí)。此詩中的"楓橋""寒山寺"等地名，顯然涉及地理學(xué)知識(shí)。此詩之所以成為寫愁的代表作，顯然與作者生平和時(shí)代背景密切相關(guān)，這就涉及史學(xué)知識(shí)。這首詩好在什么地方，要說出個(gè)道理來，顯然需要掌握文藝?yán)碚撝R(shí)。[6991所以我們?cè)趯憣W(xué)術(shù)論文時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺地運(yùn)用綜合研究方法。2.為什么要進(jìn)行綜合研究傅衣凌說："我一向以為史學(xué)研究是各種知識(shí)的總和，章學(xué)誠的"六經(jīng)皆史'論，是有一定道理的。"1700其實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域的研究工作，都要涉及各種知識(shí)，我們?cè)诘谒闹v"怎樣讀書"中"泛讀"一節(jié)，已經(jīng)討論過這個(gè)問題，主要因?yàn)槲膶W(xué)研究不可避免地要同其他學(xué)科發(fā)生這樣或那樣的關(guān)系。我國向有文史哲不分的傳統(tǒng)。隨著學(xué)術(shù)研究的深入發(fā)展，以及人類認(rèn)識(shí)能力的局限性，原來的綜合性學(xué)問被細(xì)分為文學(xué)、史學(xué)、哲