北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行2018版)

北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行2018版)

一、總則

1.1本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《北京市戶籍管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本辦法。

1.2本細(xì)則旨在完善北京市積分落戶制度，合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3本細(xì)則適用于在北京市合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的非北京市戶籍人員。

二、積分指標(biāo)

2.1積分落戶指標(biāo)體系由四個(gè)類(lèi)別組成：基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)。

2.2基礎(chǔ)指標(biāo)包括：年齡、教育背景、在京在崗工作年限。

2.3加分指標(biāo)包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、榮譽(yù)表彰、社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、投資納稅等。

2.4減分指標(biāo)包括：違法犯罪記錄、失信被執(zhí)行人記錄等。

2.5一票否決指標(biāo)包括：刑事犯罪記錄、嚴(yán)重失信行為等。

三、積分計(jì)算

3.1基礎(chǔ)指標(biāo)積分計(jì)算方法如下：

（1）年齡：18-30歲為10分，31-40歲為5分，41-45歲為2分；

（2）教育背景：大學(xué)專(zhuān)科10分，大學(xué)本科15分，碩士研究生20分，博士研究生25分；

（3）在京在崗工作年限：每滿1年積2分。

3.2加分指標(biāo)積分計(jì)算方法如下：

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或?qū)＠?，每?xiàng)加5分；

（2）榮譽(yù)表彰：獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，每次加3分；

（3）社會(huì)服務(wù)：參加無(wú)償獻(xiàn)血、志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，每滿100小時(shí)加2分；

（4）公益活動(dòng)：捐贈(zèng)資金、物資等，每滿1萬(wàn)元加1分；

（5）投資納稅：投資北京市企業(yè)，每投資10萬(wàn)元加1分；近3年納稅總額每滿10萬(wàn)元加1分。

3.3減分指標(biāo)積分計(jì)算方法如下：

（1）違法犯罪記錄：受到刑事處罰的，每項(xiàng)減10分；

（2）失信被執(zhí)行人記錄：被列為失信被執(zhí)行人的，每次減5分。

3.4一票否決指標(biāo)：有刑事犯罪記錄或嚴(yán)重失信行為的，取消積分落戶資格。

四、申請(qǐng)程序

4.1符合條件的申請(qǐng)人，可向所在單位提出積分落戶申請(qǐng)。

4.2申請(qǐng)材料包括：身份證、戶口簿、學(xué)歷證書(shū)、在京在崗工作證明等。

4.3積分落戶申請(qǐng)審核流程：?jiǎn)挝怀鯇?、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)審批。

4.4積分結(jié)果公示期為5個(gè)工作日。

五、積分落戶

5.1積分落戶每年進(jìn)行一次，根據(jù)年度積分落戶計(jì)劃，按照積分高低排序，確定落戶人員名單。

5.2獲得積分落戶資格的人員，按照本市戶籍管理相關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

5.3積分落戶結(jié)果公示期為5個(gè)工作日。

六、監(jiān)督管理

6.1申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，對(duì)弄虛作假、騙取積分落戶資格的，取消其資格，并依法追究法律責(zé)任。

6.2相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)積分落戶工作的監(jiān)督管理，確保公平、公正、公開(kāi)。

6.3本細(xì)則自發(fā)布之日起試行，有效期至2020年12月31日。如有未盡事宜，由北京市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

七、積分調(diào)整

7.1根據(jù)北京市人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市人力資源社會(huì)保障部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)積分指標(biāo)和分值進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

7.2積分指標(biāo)調(diào)整遵循公開(kāi)、透明的原則，確保調(diào)整過(guò)程的合理性和科學(xué)性。

7.3調(diào)整后的積分指標(biāo)和分值從公布之日起適用于新提交的積分落戶申請(qǐng)。

八、積分查詢(xún)與申訴

8.1申請(qǐng)人可通過(guò)北京市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站查詢(xún)個(gè)人積分情況。

8.2申請(qǐng)人如對(duì)積分計(jì)算結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)向所在單位提出申訴，由單位統(tǒng)一向區(qū)級(jí)審核部門(mén)提出復(fù)核。

8.3區(qū)級(jí)審核部門(mén)應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將結(jié)果告知申請(qǐng)人。

九、落戶待遇

9.1獲得積分落戶資格的人員，其配偶及未成年子女可隨遷。

9.2落戶人員子女可按照本市戶籍學(xué)生同等條件參加義務(wù)教育階段學(xué)校招生。

9.3落戶人員可按照本市規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。

十、信息保密與數(shù)據(jù)安全

10.1相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的個(gè)人信息進(jìn)行保密處理。

10.2申請(qǐng)人個(gè)人信息僅用于積分落戶審核工作，不得用于其他用途。

10.3相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，防止申請(qǐng)人個(gè)人信息泄露。

十一、法律責(zé)任

11.1有關(guān)部門(mén)及其工作人員在積分落戶工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11.2任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)焐暾?qǐng)材料，不得干擾積分落戶工作秩序，違反規(guī)定的，依法予以處罰。

十二、附則

12.1本細(xì)則實(shí)施中的具體問(wèn)題，由北京市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

12.2本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，同時(shí)廢止此前與本細(xì)則不符的規(guī)定。

12.3本細(xì)則的修改和廢止，按照北京市人民政府規(guī)定的程序辦理。

十三、積分落戶的審批與公示

13.1積分落戶的審批工作由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)審核部門(mén)具體實(shí)施。

13.2審核部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核，確保審核工作的公平、公正。

13.3積分落戶的審批結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

十四、積分落戶的資格取消與恢復(fù)

14.1如申請(qǐng)人有下列情形之一，取消其積分落戶資格：

（1）在申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假材料的；

（2）因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的；

（3）其他違反本細(xì)則規(guī)定，應(yīng)取消積分落戶資格的情形。

14.2被取消積分落戶資格的申請(qǐng)人，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

14.3如申請(qǐng)人因特殊情況被取消資格，經(jīng)核實(shí)后，可依法申請(qǐng)恢復(fù)積分落戶資格。

十五、積分落戶的年度計(jì)劃

15.1市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)本市人口規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定年度積分落戶計(jì)劃，明確年度積分落戶人數(shù)和具體要求。

15.2年度積分落戶計(jì)劃應(yīng)充分考慮本市人口容量、就業(yè)形勢(shì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力等因素，確保人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

15.3年度積分落戶計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

十六、積分落戶的培訓(xùn)與指導(dǎo)

16.1市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展積分落戶政策的宣傳和培訓(xùn)工作，提高申請(qǐng)人和社會(huì)公眾的政策知曉度。

16.2各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，為申請(qǐng)人提供政策咨詢(xún)、申請(qǐng)指導(dǎo)等服務(wù)。

16.3鼓勵(lì)社會(huì)力量參與積分落戶的宣傳和培訓(xùn)工作，為申請(qǐng)人提供專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)。

十七、積分落戶的統(tǒng)計(jì)分析

17.1市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)定期對(duì)積分落戶工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估政策效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

17.2積分落戶的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

17.3各級(jí)審核部門(mén)應(yīng)建立健全積分落戶檔案管理制度，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

十八、積分落戶的協(xié)調(diào)與配合

18.1積分落戶工作涉及多個(gè)部門(mén)，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。

18.2各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，確保積分落戶政策的有效實(shí)施。

18.3各級(jí)政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為積分落戶人員提供便利化服務(wù)，幫助其盡快融入本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

十九、積分落戶的政策宣傳

19.1市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳積分落戶政策的目的、意義、條件和程序，提高社會(huì)公眾的政策知曉率。

19.2應(yīng)利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、社區(qū)宣傳欄等平臺(tái)，定期發(fā)布積分落戶政策解讀、申請(qǐng)指南、案例分析等內(nèi)容，幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)確理解政策要點(diǎn)。

19.3鼓勵(lì)社會(huì)各界參與積分落戶政策的宣傳，特別是企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層組織，應(yīng)積極開(kāi)展政策宣講活動(dòng)，確保政策宣傳覆蓋到每一位潛在申請(qǐng)人。

二十、積分落戶的咨詢(xún)服務(wù)

20.1市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，為申請(qǐng)人提供電話、網(wǎng)絡(luò)等多種咨詢(xún)方式，解答申請(qǐng)人在積分落戶過(guò)程中的疑問(wèn)。

20.2各級(jí)審核部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員，為申請(qǐng)人提供面對(duì)面的咨詢(xún)服務(wù)，幫助申請(qǐng)人準(zhǔn)確理解和掌握積分落戶的政策規(guī)定。

20.3咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)遵循熱情、專(zhuān)業(yè)、高效的原則，確保申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到及時(shí)、準(zhǔn)確的解答。

二十一、積分落戶的監(jiān)督與評(píng)估

21.1市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)建立健全積分落戶工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)積分落戶的申請(qǐng)、審核、公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

21.2應(yīng)定期對(duì)積分落戶政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策，確保政策的科學(xué)性和有效性。

21.3鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)積分落戶工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，促進(jìn)政策不斷完善。

二十二、積分落戶的檔案管理

22.1各級(jí)審核部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)積分落戶的申請(qǐng)材料、審核記錄、公示結(jié)果等資料進(jìn)行歸檔管理。

22.2檔案管理應(yīng)確保資料的完整性、真實(shí)性和安全性，防止資料遺失、篡改或泄露。

22.3申請(qǐng)人有權(quán)查閱自己的積分落戶檔案，各級(jí)審核部門(mén)應(yīng)提供便利。

二十三、積分落戶的后續(xù)管理與服務(wù)

23.1獲得積分落戶資格的人員，應(yīng)定期向居住地派出所報(bào)告居住情況，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

23.2市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)積分落戶人員的跟蹤管理，了解其在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的需求，提供相應(yīng)的服務(wù)和支持。

23.3鼓勵(lì)積分落戶人員參與本市的社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)其更好地融入本市社會(huì)，發(fā)揮積極作用。

二十四、積分落戶的退出機(jī)制

24.1積分落戶人員如有以下情形之一，應(yīng)取消其積分落戶資格：

（1）提供虛假信息，騙取積分落戶資格的；

（2）因違反法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任的；

（3）其他嚴(yán)重違反本市積分落戶政策的情形。

24.2被取消積分落戶資格的人員，應(yīng)依法辦理戶口遷出手續(xù)，恢復(fù)原戶籍狀態(tài)。

24.3取消積分落戶資格的決定應(yīng)依法進(jìn)行，確保程序的合法性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二十五、積分落戶的持續(xù)優(yōu)化

25.1市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)本市社會(huì)發(fā)展需求和人口政策變化，持續(xù)優(yōu)化積分落戶制度，提高政策的適應(yīng)性和靈活性。

25.2應(yīng)定期收集社會(huì)各界對(duì)積分落戶政策的意見(jiàn)和建議，不斷完善政策體系，確保政策的公平性和有效性。

25.3鼓勵(lì)開(kāi)展積分落戶政策研究，探索更加科學(xué)合理的積分指標(biāo)和計(jì)算方法，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城市的可持續(xù)發(fā)展。

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