四川省三公經(jīng)費管理辦法

四川省三公經(jīng)費管理辦法

一、總則

為加強四川省三公經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策，結合四川省實際情況，特制定本辦法。

二、定義與范圍

本辦法所稱三公經(jīng)費，是指全省各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構用于公務接待、公務用車和公務旅游的經(jīng)費。

本辦法適用于全省各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構。

三、預算管理

1.各級財政部門應將三公經(jīng)費納入部門預算，實行專項管理。

2.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應根據(jù)實際工作需要，合理編制三公經(jīng)費預算，經(jīng)財政部門審核后執(zhí)行。

3.三公經(jīng)費預算一經(jīng)批準，不得隨意調整。確因工作需要調整的，需報財政部門批準。

四、支出管理

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應嚴格按照預算執(zhí)行三公經(jīng)費支出。

2.公務接待費支出應遵循以下原則：

（1）公務接待活動應本著務實、節(jié)儉、高效的原則，嚴格控制接待標準和范圍。

（2）接待對象應限于與公務活動有關的國內外賓客、專家、學者等。

（3）公務接待費報銷需提供接待清單、發(fā)票等相關憑證。

3.公務用車費支出應遵循以下原則：

（1）公務用車應優(yōu)先選擇經(jīng)濟、實用、環(huán)保的車型。

（2）公務用車實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，嚴禁公車私用。

（3）公務用車費用包括購置費、運行維護費、保險費等，報銷需提供相關憑證。

4.公務旅游費支出應遵循以下原則：

（1）公務旅游應限于工作需要，嚴禁變相旅游。

（2）公務旅游費用報銷需提供旅游行程、發(fā)票等相關憑證。

五、監(jiān)督管理

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應建立健全三公經(jīng)費內部管理制度，明確責任，加強審核。

2.財政部門應加強對三公經(jīng)費的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.審計部門應將三公經(jīng)費管理情況納入審計范圍，確保資金安全。

4.任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報，相關部門應及時核實并處理。

六、責任追究

1.對違反本辦法規(guī)定，擅自調整三公經(jīng)費預算、違規(guī)使用三公經(jīng)費的，由財政部門予以追回，并依法追究相關責任。

2.對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領、截留、挪用三公經(jīng)費的，依法依紀追究相關人員責任。

3.對違反本辦法規(guī)定，不認真履行職責、監(jiān)管不力，導致三公經(jīng)費管理混亂的，依法依紀追究相關領導責任。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實施。

2.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應根據(jù)本辦法，結合實際制定具體實施細則。

3.本辦法由四川省財政廳負責解釋。

八、預算執(zhí)行與監(jiān)控

1.各級財政部門應建立健全三公經(jīng)費預算執(zhí)行監(jiān)控機制，實時掌握三公經(jīng)費使用情況，確保預算執(zhí)行的合規(guī)性。

2.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應定期對三公經(jīng)費的使用情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.財政部門應定期對三公經(jīng)費的使用效益進行評估，對使用效益低下的單位，應要求其說明原因并采取措施改進。

九、信息公開

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應按照政務公開的要求，定期向社會公開三公經(jīng)費的使用情況，接受社會監(jiān)督。

2.公開的范圍包括三公經(jīng)費的預算、決算及執(zhí)行情況，公開的內容應真實、準確、完整。

3.財政部門應建立健全三公經(jīng)費信息公開的監(jiān)督機制，對不按照規(guī)定公開或公開不實的單位，應依法予以處理。

十、培訓與宣傳

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應定期組織三公經(jīng)費管理相關培訓，提高財務人員的業(yè)務素質和管理水平。

2.應通過多種渠道加強三公經(jīng)費管理政策的宣傳，提高全體公務人員的節(jié)約意識，營造良好的社會氛圍。

十一、績效評價

1.各級財政部門應建立三公經(jīng)費績效評價制度，對三公經(jīng)費的使用效果進行評價，評價結果作為預算安排和管理的依據(jù)。

2.績效評價應包括三公經(jīng)費的經(jīng)濟性、效率性和效益性，評價過程應客觀、公正、透明。

十二、違規(guī)行為的處理

1.任何單位或個人發(fā)現(xiàn)三公經(jīng)費管理中的違規(guī)行為，均有權向紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門舉報。

2.對查實的違規(guī)行為，應根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)對相關單位和責任人進行處理，處理結果在一定范圍內公開。

十三、協(xié)調與配合

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應加強與財政、審計等部門的溝通協(xié)調，形成合力，共同推進三公經(jīng)費管理工作。

2.各部門應積極配合紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督執(zhí)紀工作，共同維護財經(jīng)紀律。

十四、激勵機制

1.對三公經(jīng)費管理規(guī)范、使用效益高的單位，財政部門可以給予適當?shù)莫剟睿顔挝患訌娙?jīng)費管理。

2.對在三公經(jīng)費管理中做出突出貢獻的個人，應給予表彰和獎勵。

十五、評估與修訂

1.省財政廳應定期對三公經(jīng)費管理情況進行評估，根據(jù)評估結果及時修訂完善本辦法。

2.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應根據(jù)實際情況，及時修訂完善內部管理規(guī)定，確保與本辦法的銜接和執(zhí)行。

十六、審計監(jiān)督

1.審計機關應將三公經(jīng)費管理使用情況納入年度審計計劃，對三公經(jīng)費的使用進行全面審計。

2.審計過程中，應重點關注三公經(jīng)費預算編制的合理性、執(zhí)行的合規(guī)性以及使用的效益性。

3.審計發(fā)現(xiàn)問題應及時反饋給相關單位，并督促其整改，整改情況納入后續(xù)審計監(jiān)督范圍。

十七、責任落實

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構的主要負責人是三公經(jīng)費管理的第一責任人，應切實履行管理職責。

2.分管財務的負責人應具體負責三公經(jīng)費的日常管理和監(jiān)督，確保各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。

3.各級財政部門應建立健全責任追究機制，對管理不善、違規(guī)使用三公經(jīng)費的單位和個人，嚴肅追究責任。

十八、政策宣傳與教育

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應加強對三公經(jīng)費管理政策的宣傳，提高公務人員的政策意識和自我約束能力。

2.通過舉辦培訓班、研討會等形式，加大對三公經(jīng)費管理知識的普及力度，確保公務人員準確理解、正確執(zhí)行相關政策。

3.加強黨風廉政教育，強化公務人員的廉潔自律意識，從源頭上預防三公經(jīng)費的違規(guī)使用。

十九、信息化管理

1.各級財政部門應推動三公經(jīng)費管理信息化建設，實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的信息化、智能化。

2.建立三公經(jīng)費管理數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)采集、分析和利用能力，為決策提供有力支持。

3.通過信息化手段，加強部門之間的信息共享，提高三公經(jīng)費管理的透明度和效率。

二十、監(jiān)督檢查

1.各級財政部門應建立健全三公經(jīng)費監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對三公經(jīng)費使用情況進行檢查。

2.檢查內容包括預算執(zhí)行、支出管理、信息公開、內部控制等方面，確保各項規(guī)定落到實處。

3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅處理，并及時通報，形成有效震懾。

二十一、應急預案

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應制定三公經(jīng)費管理應急預案，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。

2.應急預案應包括突發(fā)事件的報告、處置程序、責任追究等內容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行應對。

二十二、持續(xù)改進

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應不斷總結三公經(jīng)費管理經(jīng)驗，查找存在的問題，持續(xù)改進管理措施。

2.財政部門應定期收集、分析三公經(jīng)費管理中的問題，及時調整政策，優(yōu)化管理流程，提高管理效能。

二十三、外部監(jiān)督

1.鼓勵社會公眾、新聞媒體等對三公經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

2.對社會公眾和新聞媒體反映的問題，相關部門應及時調查核實，并公布調查結果。

3.建立健全社會監(jiān)督反饋機制，對合理化建議予以采納，對存在的問題及時整改。

二十四、內部審計

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應建立健全內部審計制度，對三公經(jīng)費進行定期內部審計。

2.內部審計應重點關注經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性及效益性，確保內部控制的嚴密性和有效性。

3.對內部審計發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，并將整改情況納入內部審計檔案。

二十五、考核評價

1.將三公經(jīng)費管理納入各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構的績效考核體系，作為評價工作績效的重要指標。

2.考核評價結果作為對單位及個人表彰、獎勵、晉升的重要依據(jù)。

3.對三公經(jīng)費管理不善、問題突出的單位，要予以通報批評，并納入年度考核。

二十六、跨部門協(xié)作

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應加強跨部門協(xié)作，共同推進三公經(jīng)費管理工作。

2.財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門應建立信息共享、協(xié)作聯(lián)動機制，形成工作合力。

3.對跨部門協(xié)作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要聯(lián)合開展專項整治，確保整改到位。

二十七、政策調整

1.根據(jù)國家政策調整和四川省實際情況，適時對三公經(jīng)費管理政策進行調整。

2.政策調整前，應充分調查研究，廣泛征求意見，確保政策的科學性、合理性。

3.政策調整后，要及時做好宣傳培訓工作，確保新政策得到有效執(zhí)行。

二十八、檔案管理

1.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應建立健全三公經(jīng)費管理檔案，詳細記錄三公經(jīng)費預算、執(zhí)行、監(jiān)督等情況。

2.檔案管理應遵循保密原則，確保相關信息安全。

3.定期對檔案進行整理、歸檔，以備查閱和審計。

二十九、舉報與保護

1.建立健全三公經(jīng)費管理舉報制度，保護舉報人的合法權益。

2.對舉報人的個人信息嚴格保密，防止舉報人受到打擊報復。

3.對舉報查實的問題，要依法依規(guī)嚴肅處理，并對舉報人給予適當獎勵。

三十、實施時間

1.本辦法自發(fā)布之日起實施。

2.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應按照本辦法要求，及時修訂完善相關管理制度，確保與本辦法的銜接和實施。

三十一、定期評估與反饋

1.省財政廳應定期對三公經(jīng)費管理情況進行全面評估，評估結果作為政策調整和預算安排的重要依據(jù)。

2.各級黨政機關、事業(yè)單位和其他公共機構應定期向上級主管部門報告三公經(jīng)費管理情況，及時反饋管理中存在的問題和改進建議。

3.上級主管部門應對報告進行認真分析，針對存在的問題提出整改措施，并督促下級單位落實。

三十二、法律責任

1.對違反三公經(jīng)費管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究法律責任。

2.構成犯罪的，移交司法機關處理。

3.法律責任追究情況應在一定范圍內公開，以發(fā)揮警示作用。

三十三、激勵機制與問責

1.對三公經(jīng)費管理規(guī)范、成效顯著的單位，給予表彰和獎勵。

2.對管理不善、問題突出的單位，嚴肅問責，對相關責任人進行處罰。

3.激勵與問責機制應常態(tài)化、制度化，形成長效管理機制。

三十四、宣傳教育

1.深入開展三公經(jīng)費管理宣傳教育活動，提高全體公務人員的管理意識和自律意識。

2.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳三公經(jīng)費管理政策，增強社會