安全生產(chǎn)月-18主題培訓(xùn)課件-兩份資料

人人講安全

個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急2024年全國(guó)第23個(gè)安全生產(chǎn)月進(jìn)一步提升全社會(huì)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力授課人：2024年安全生產(chǎn)月什么是安全生產(chǎn)月總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述安全生產(chǎn)十五條措施解讀安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)目錄一二三四五2024年安全生產(chǎn)月第一部分2024年全國(guó)第23個(gè)安全生產(chǎn)月2024年安全生產(chǎn)月今年6月是第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”，6月16日為全國(guó)“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄榻M織做好2024年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開(kāi)展2024年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知安委辦〔2024〕3號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：2024年全國(guó)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案一、深入宣傳貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要組織學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，各地安委會(huì)要以《深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》為重點(diǎn)，開(kāi)展專題研討、集中宣講、輔導(dǎo)報(bào)告，全面領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動(dòng)工作的創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)舉措、有效方法。企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì)”“以案普法”等活動(dòng)，組織觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全生產(chǎn)責(zé)任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片和“全民安全公開(kāi)課”等，推動(dòng)樹(shù)牢安全發(fā)展理念。二、組織開(kāi)展暢通生命通道宣傳和演練各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要聚焦“暢通生命通道”這一主要內(nèi)容，組織開(kāi)展宣傳和演練。充分利用海報(bào)、動(dòng)漫、短視頻等多元化形式，講解生命通道標(biāo)識(shí)的含義和識(shí)別方法、保持暢通的必要性和法律責(zé)任，通過(guò)各類新媒體平臺(tái)、交通樞紐電子屏、戶外樓宇大屏等多樣化載體廣泛傳播，擴(kuò)大“暢通生命通道”的宣傳面、影響力。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展模擬火災(zāi)和地震等場(chǎng)景的應(yīng)急疏散演練、線上避險(xiǎn)逃生公開(kāi)課、避險(xiǎn)逃生知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)，突出生命通道在避險(xiǎn)逃生和應(yīng)急救援中的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化公眾不占用、不堵塞的安全意識(shí)，宣傳應(yīng)急疏散知識(shí)與技能，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)能力。充分運(yùn)用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)身邊，特別是“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所堵塞“生命通道”的安全隱患，爭(zhēng)做公共安全的吹哨人。6月16日，在四川省成都市組織開(kāi)展全國(guó)“安全宣傳咨詢?nèi)铡敝鲌?chǎng)活動(dòng)。各地安委會(huì)和企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)播放“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳片和公益廣告，圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”活動(dòng)主題，舉行安全倡議、安全宣誓和安全文化特色文藝演出等活動(dòng)，布置展板、模型或VR體驗(yàn)區(qū)，展示不同類型建筑的生命通道布局、標(biāo)識(shí)，設(shè)立咨詢臺(tái)，由專業(yè)人員解答公眾關(guān)于家庭、社區(qū)、工作場(chǎng)所生命通道自查、自改、報(bào)修等問(wèn)題，提供個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)各類安全科普宣教和體驗(yàn)基地免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，發(fā)動(dòng)安全領(lǐng)域?qū)＜液蜁r(shí)代楷模、最美應(yīng)急管理工作者等具有影響力的社會(huì)公眾人物集中開(kāi)展安全宣傳。積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平。三、開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要持續(xù)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,積極參加“暢通生命通道”系列疏散逃生演練、“避險(xiǎn)逃生訓(xùn)練營(yíng)”短視頻新媒體展播、“危急時(shí)刻之生命英雄”應(yīng)急科普趣學(xué)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題等全國(guó)性活動(dòng)。組織指導(dǎo)企業(yè)積極培育安全文化，深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),組織員工學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展疏散逃生演練；農(nóng)村要重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)、沼氣、農(nóng)藥使用等安全知識(shí)，開(kāi)展農(nóng)村自建房安全科普教育，增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)；社區(qū)要開(kāi)展“進(jìn)門(mén)入戶送安全”宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)安全網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、安全志愿者重點(diǎn)宣傳“暢通生命通道”相關(guān)科普知識(shí)；學(xué)校要將安全教育融入日常教學(xué)，針對(duì)宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂等人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查、避險(xiǎn)逃生培訓(xùn)和演練；家庭要學(xué)習(xí)電動(dòng)自行車充電安全、儲(chǔ)能設(shè)備安全、燃?xì)獍踩陀秒姲踩戎R(shí)，定期開(kāi)展居家安全檢查，熟知避險(xiǎn)逃生路線。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，不斷提升公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，營(yíng)造濃厚安全氛圍。四、持續(xù)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作什么是安全生產(chǎn)月第二部分2024年全國(guó)第23個(gè)安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月的由來(lái)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委、國(guó)防工辦、國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、全國(guó)總工會(huì)和中央廣播事業(yè)局等十個(gè)部門(mén)共同作出決定，于1980年5月在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)月;從2002年改為“安全生產(chǎn)月”，時(shí)間由5月改為6月。1991年——2001年改為“安全生產(chǎn)周”管理方針安全第一

預(yù)防為主把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位必須堅(jiān)持以人為本安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的安全健康的關(guān)懷，也是四化建設(shè)的迫切需要由于種種原因，不少企業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)安全生產(chǎn)情況不好，傷亡事故多，職業(yè)病嚴(yán)重必須下決心，花大力氣，采取有力措施，解決勞動(dòng)保護(hù)工作中的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)傷亡事故和職業(yè)病嚴(yán)重的狀況安全生產(chǎn)月的發(fā)展歷史1980年1980年開(kāi)展的安全月活動(dòng)是建國(guó)以來(lái)的第一次1984年3月29日，國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯(lián)合發(fā)出開(kāi)展第5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)的通知1984年1984年3月29日國(guó)務(wù)委員、國(guó)家經(jīng)委主任，“全國(guó)安全月”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益》的廣播電視講話，動(dòng)員全國(guó)開(kāi)展第5次全國(guó)安全月活動(dòng)1984年1984年4月27日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了全國(guó)安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安全周活動(dòng)的情況和今后意見(jiàn)的報(bào)告》，決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了意見(jiàn)1984年1984年11月26日通知指出，今后不再搞“全國(guó)安全月”了，但各地區(qū)、各部門(mén)必須針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動(dòng)“全國(guó)安全月”從1980年一直持續(xù)到1984年在歷經(jīng)5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)期間，我國(guó)著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，使安全意識(shí)深入人心1984年1985年4月26日，全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展安全活動(dòng)的通知》2002年，XX宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定2002年6月份開(kāi)展首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，將安全生產(chǎn)周活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)全民安全意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措2002年2002我國(guó)將安全生產(chǎn)周改為安全生產(chǎn)月總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述第三部分黨的十八大以來(lái)

總書(shū)記重視安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民福祉

事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全一起重溫總書(shū)記這些重要論述，讓安全發(fā)展理念入腦入心人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線

——2013年6月，就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示指出——2013年11月，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)指出”要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示””安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問(wèn)題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，守士有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心——2016年7月，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)備級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念。正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。——2016年7月，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏——2016年7月，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故的發(fā)生——2017年2月，主持召開(kāi)國(guó)家安全工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)生命重于泰山。備級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義——2020年4月，對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，深化政法隊(duì)伍教育整頓，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定——2021年6月，在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民用航空領(lǐng)域安全隱患排查，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保航空運(yùn)行絕對(duì)安全，確保人民生命絕對(duì)安全——2022年3月，對(duì)東航客機(jī)墜毀作出重要指示強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)十五條措施解讀第四部分嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任第一條各級(jí)地方黨委必須自覺(jué)承擔(dān)起促一方發(fā)展保一方平安的政治責(zé)任，牢固樹(shù)立不能以犧牲人的生命為代價(jià)的觀念。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)地方黨的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”“齊抓共管，失職追責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作。黨委主要負(fù)責(zé)人要立即主持黨委常委會(huì)分析形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)監(jiān)管重大問(wèn)題，真正抓扎實(shí)抓出成效。安委會(huì)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，滾動(dòng)排查隱患其他領(lǐng)導(dǎo)干部分工把關(guān)，嚴(yán)格履職切實(shí)抓好分管的工作各級(jí)政府把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，提出有效的辦法嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任第二條嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任第三條有關(guān)企業(yè)可以提出一批有利于提升安全水平的項(xiàng)目，抓緊上報(bào)審批，有利于長(zhǎng)期的發(fā)展。按照管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭，誰(shuí)為主，誰(shuí)牽頭，誰(shuí)靠近要理直氣壯履行安全辦公室的職責(zé)，促進(jìn)各部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任有關(guān)部門(mén)安委會(huì)應(yīng)急部門(mén)各地方各部門(mén)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任第四條

對(duì)不履行職責(zé)造成較大以上事故的責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，而且要上追一層，就是說(shuō)追究到黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故，追究主要領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒(méi)有采取有效措施，甚至放任不管的，要依法追究各級(jí)的責(zé)任，可能會(huì)追究到縣，追究到鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交公安追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅追責(zé)現(xiàn)在看來(lái)，要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人分管要嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源，安全包保責(zé)任制，礦長(zhǎng)帶班下井等制度，弄虛作假，搞掛名礦場(chǎng)逃避責(zé)任的依法追究，對(duì)重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)本單位主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)法人代表實(shí)際控制人實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任第五條國(guó)務(wù)院安委會(huì)將盡快組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，各有關(guān)部門(mén)有關(guān)地區(qū)要做好準(zhǔn)備，全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單，明確要求壓實(shí)責(zé)任，限期整改，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)患演變?yōu)樘卮笫鹿?。立即深入扎?shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查第六條牢牢盯守礦山、?；?、民航、道路、水上交通、建筑施工、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)拒不整改追究刑責(zé)等堅(jiān)決果斷的措施。一要二要統(tǒng)籌疫情防治公共安全，對(duì)商場(chǎng)、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園和高層建筑人員密集場(chǎng)所封閉安全出口的封閉疏散通道的，對(duì)整改不認(rèn)真，未列入清單，因查實(shí)屬于重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，可能發(fā)生事故的三要當(dāng)做事故對(duì)待，引發(fā)事故的更要從嚴(yán)追究責(zé)任，一層難以解決的問(wèn)題，要報(bào)本級(jí)安委會(huì)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制對(duì)各級(jí)部門(mén)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，不得邊審批邊設(shè)計(jì)邊施工，對(duì)?；?、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項(xiàng)目人員聚集場(chǎng)所，不得降低安全門(mén)檻。部分傳統(tǒng)行業(yè)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決把淘汰落后產(chǎn)能。牢牢守住項(xiàng)目審批安全底線第七條立即行動(dòng)要立即采取行動(dòng)，對(duì)高危行業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方承包方法律責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)的資質(zhì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)掛的牌子誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格追究資質(zhì)法的責(zé)任。表率作用國(guó)企比如央企要發(fā)揮表率作用，國(guó)企總部央企總部要建立專業(yè)化技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督考核，懲處不具備條件的不能盲目以及相關(guān)業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為第八條切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣靈活用工安全管理第九條生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)單位要接受其作用職業(yè)的指令的，勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保證責(zé)任，危險(xiǎn)崗位派遣工數(shù)量，未經(jīng)培訓(xùn)合格的不能上課。對(duì)勞務(wù)派遣、靈活用工數(shù)量較多的行業(yè)，有關(guān)主管部門(mén)要重點(diǎn)加以查，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位的，責(zé)令限期整改。央企地方國(guó)企要帶頭，但是不能以安全生產(chǎn)名義辭退農(nóng)民工，因?yàn)楫?dāng)前就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們雖然整改，但是在這個(gè)問(wèn)題上還是要把握好度。重拳出擊開(kāi)展打非治違第十條有關(guān)部門(mén)、地區(qū)要精心組織開(kāi)展打非治違專項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)重點(diǎn)及地區(qū)進(jìn)行集中整治，對(duì)礦山違法、油氣管道亂挖亂鉆、客車、客船和危化品非法運(yùn)營(yíng)，等各種典型非法違紀(jì)行為。狠抓一批違法違規(guī)行為和事件的處理，對(duì)頂風(fēng)作案屢禁不改以及責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位，失職瀆職的，要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處，絕不手軟。同時(shí)加大曝光的力度，起到威懾作用。要堅(jiān)決打擊違法行為背后的保護(hù)法，對(duì)貓鼠一家的腐敗行為，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理。重拳出擊堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查”寬““松”“軟”問(wèn)題第十一條安全生產(chǎn)執(zhí)法要理直氣壯，不得選擇性執(zhí)法，不能寬松軟走過(guò)程，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級(jí)執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級(jí)管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)嚴(yán)重違法行為，舉一反三，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過(guò)程，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)異地交叉檢查，要充分利用新技術(shù)信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，對(duì)關(guān)停的礦山要停止停電，要停止供電，派人現(xiàn)場(chǎng)盯守，嚴(yán)防民警安置。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法加強(qiáng)執(zhí)法檢查創(chuàng)新監(jiān)管方式加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)第十二條各地區(qū)要盡快配齊市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)，不得以改革為名，層層下發(fā)，下放執(zhí)法責(zé)任，對(duì)個(gè)別地區(qū)撤銷市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的錯(cuò)誤做法堅(jiān)決予以糾正。第一配齊市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍第二加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)各地在探索跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法行政時(shí)，要充分考慮這項(xiàng)工作的專業(yè)性特殊性，不得簡(jiǎn)單撤并安全執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)財(cái)政一定要給予大力支持，提高專業(yè)執(zhí)法能力和保障水平。重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)舉報(bào)第十三條

要拓寬舉報(bào)宣傳渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)市民熱線、部門(mén)舉報(bào)熱線和網(wǎng)站來(lái)信來(lái)訪等多種方式，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患違法行為進(jìn)行舉報(bào)，用好吹哨人制度，鼓勵(lì)企業(yè)中職工舉報(bào)表現(xiàn)，會(huì)有監(jiān)管部門(mén)責(zé)任的部門(mén)要及時(shí)處理，依法不予舉報(bào)，依法保護(hù)舉報(bào)人，不得私自泄露有關(guān)個(gè)人信息，對(duì)舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或舉報(bào)違法違約行為的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。拓寬舉報(bào)宣傳渠道要嚴(yán)格落實(shí)事故值報(bào)制度，謊報(bào)、瞞報(bào)或者推延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和負(fù)有管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故，一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，必要時(shí)調(diào)查。嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故行為第十四條從當(dāng)前形勢(shì)看，做好這三項(xiàng)工作是一個(gè)整體，頭腦要冷靜，不能單打，要注意調(diào)動(dòng)各方面積極性，提倡互相協(xié)作，相互尊重，齊心合力，共同解決好面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題。統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控第十五條交通、民航部門(mén)要深入進(jìn)行整改，同時(shí)要注意做好飛行員的思想工作，心理疏導(dǎo)，其他各行業(yè)都要從處罰注意，發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。對(duì)各類事故遇難人員要認(rèn)真做好善后，以人為本，生命至上，逝者偉大，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀。各級(jí)黨委政府要把握好政策基調(diào)，做到穩(wěn)中求進(jìn)，善于彈鋼琴，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作，真正體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力水平，讓黨中央放心，讓全國(guó)人民放心。各監(jiān)管部門(mén)要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好紅燈、綠燈、黃燈之間的關(guān)系，使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場(chǎng)預(yù)期，既要亮紅燈，又要給黃燈給綠燈，保持交通的暢通。安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)第五部分2024年全國(guó)第23個(gè)安全生產(chǎn)月一忌言目操作，不懂裝懂

二忌馬虎操作，粗心大意

三總急臊操作，忙中出錯(cuò)

四忌只顧操作，不顧相關(guān)

五忌忙亂操作，顧此失彼

六忌心慈手軟，擴(kuò)大事端

01安全生產(chǎn)十二忌七忌單一操作，監(jiān)護(hù)不力

八忌程序不清，次序顛倒

九忌不分主次，輕重緩急

十忌有章不循，胡干蠻干十一忌麻痹大意，輕視隱患

十二忌情緒波動(dòng)，帶人工作

以遵章守紀(jì)為安，以違章蠻干為險(xiǎn)以謙虛謹(jǐn)慎為安，以逞強(qiáng)好勝為險(xiǎn)以精力集中為安，以心神不定為險(xiǎn)以勞保齊全為安，以麻痹大意為險(xiǎn)02安全生產(chǎn)八安八險(xiǎn)以防微杜漸為安，以心存僥幸為險(xiǎn)以現(xiàn)場(chǎng)整潔為安，以器具雜亂為險(xiǎn)以事前預(yù)防為安，以事后搶救為險(xiǎn)以嚴(yán)格要求為安，以松松垮垮為險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)3、安全生產(chǎn)常識(shí)必看必學(xué)為什么要進(jìn)行安全培訓(xùn)?(新安全生產(chǎn)法第二十八條)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)為什么要持證上崗?(新安全生產(chǎn)法第三十條)人人講安全

個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急2024年全國(guó)第23個(gè)安全生產(chǎn)月時(shí)間：2024主講人：進(jìn)一步提升全社會(huì)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急匯報(bào)人：時(shí)間：2023年6月2024年安全生產(chǎn)月主要負(fù)責(zé)人安全公開(kāi)課02安全生產(chǎn)十五條措施0304新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任05安全生產(chǎn)小知識(shí)目錄01什么是安全生產(chǎn)月什么是安全生產(chǎn)月第一部分2023年安全生產(chǎn)月什么是安全生產(chǎn)月

為了提高國(guó)民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)水平，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，保護(hù)國(guó)民免受不必要的傷害。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委、國(guó)防工辦、國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國(guó)家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)和中央廣播事業(yè)局等十個(gè)部門(mén)共同作出決定，于1980年5月在全國(guó)開(kāi)展安全周活動(dòng)，并確定今后每年5月都開(kāi)展安全周活動(dòng)，使之經(jīng)?；?、制度化。后來(lái)由安全生產(chǎn)周擴(kuò)展到安全生產(chǎn)月，并確定每個(gè)安全生產(chǎn)月的主題，目的就是安全做好安全宣傳和教育活動(dòng)，提高生產(chǎn)作業(yè)的安全。1980年開(kāi)展的安全月活動(dòng)是建國(guó)以來(lái)的第一次。這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的安全健康的關(guān)懷，也是四化建設(shè)的迫切需要。由于種種原因，不少企業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)安全生產(chǎn)情況不好，傷亡事故多，職業(yè)病嚴(yán)重。必須下決心，花大力氣，采取有力措施，解決勞動(dòng)保護(hù)工作中的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)傷亡事故和職業(yè)病嚴(yán)重的狀況。1984年3月29日，國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯(lián)合發(fā)出開(kāi)展第5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)的通知。同年4月27日，國(guó)務(wù)委員、國(guó)家經(jīng)委主任，“全國(guó)安全月”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益》的廣播電視講話，動(dòng)員全國(guó)開(kāi)展第5次全國(guó)安全月活動(dòng)。1231980年1984年3月29日1984年4月27日發(fā)展歷史安全生產(chǎn)月的由來(lái)1984年11月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了全國(guó)安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安全周活動(dòng)的情況和今后意見(jiàn)的報(bào)告》，決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了意見(jiàn)。1985年4月26日，全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展安全活動(dòng)的通知》通知指出，今后不再搞“全國(guó)安全月”了，但各地區(qū)、各部門(mén)必須針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動(dòng)。“全國(guó)安全月”從1980年一直持續(xù)到1984年。在歷經(jīng)5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)期間，我國(guó)著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，使安全意識(shí)深入人心。從2002年開(kāi)始，我國(guó)將安全生產(chǎn)周改為安全生產(chǎn)月2002年，中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定2002年6月份開(kāi)展首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，將安全生產(chǎn)周活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)全民安全意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措。4561984年11月26日1985年4月26日2002年安全生產(chǎn)月的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)月的由來(lái)2023年安全生產(chǎn)月主題人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”總體思路國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知安委辦〔2023〕5號(hào)一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，以人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急為重點(diǎn)策劃活動(dòng)內(nèi)容，以線上線下活動(dòng)相結(jié)合的形式開(kāi)展第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全社會(huì)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。

（一）開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)。

緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，各省、市、縣安委會(huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織開(kāi)展宣講活動(dòng)、發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)。各企業(yè)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”"班前會(huì)""以案說(shuō)法"等活動(dòng)交流學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行警示教育。通過(guò)活動(dòng)，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主要活動(dòng)

（二）著眼于"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"，大力推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”。

組織開(kāi)展“十大逃生演練科普視頻"展播、"人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)”"自救福利大派送”等全國(guó)性活動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急科普人群覆蓋面。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要廣泛深入開(kāi)展應(yīng)急科普“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)：鼓勵(lì)學(xué)校師生閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本，號(hào)召家庭開(kāi)展一次安全隱患排查，動(dòng)員鄉(xiāng)村開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)安全技能培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)開(kāi)展一次電動(dòng)車充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張?zhí)由肪€圖；要廣泛深入開(kāi)展社會(huì)化宣傳，在樓宇電梯廣告屏，飛機(jī)、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場(chǎng)館、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和高速路口、過(guò)街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)；組織各主流媒體及其新媒體針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)布各類安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳提示。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主要活動(dòng)

（三）聚焦專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”宣傳活動(dòng)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要持續(xù)宣貫安全生產(chǎn)法，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)，開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“安全承諾踐諾"活動(dòng)。圍繞國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)要求，各地要積極組織宣傳報(bào)道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用、帶頭對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治、帶頭對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治、帶頭開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）進(jìn)展情況。各地要廣泛開(kāi)展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)，落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，督促企業(yè)對(duì)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作卡；開(kāi)展“外包外租大排查”活動(dòng)，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識(shí)，開(kāi)展外包外租典型違法案例專題警示教育，對(duì)外包外租項(xiàng)目開(kāi)展一次大排查，堅(jiān)決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項(xiàng)目。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主要活動(dòng)

（四）發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，開(kāi)展全員查找身邊隱患宣傳活動(dòng)。

組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入相關(guān)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域采訪，結(jié)合“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問(wèn)題。每月至少在省級(jí)以上主流媒體公布1至2個(gè)“一案雙罰”，以及安全生產(chǎn)行刑銜接（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）等各類典型案例。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，宣傳應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序”"安全生產(chǎn)曝光臺(tái)"“12350舉報(bào)電話”等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)全員查找身邊的安全隱患。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主要活動(dòng)

（五）堅(jiān)持全民參與，組織開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急演練活動(dòng)。

各地要結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”工作，組織開(kāi)展有效管用的全員應(yīng)急演練。企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開(kāi)展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，讓全體從業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）;農(nóng)村村莊要針對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等事故災(zāi)害逃生救援，城市社區(qū)要針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場(chǎng)所場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)防控和逃生救援，學(xué)校要針對(duì)學(xué)生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對(duì)燃?xì)獍踩㈦妱?dòng)車充電安全以及高樓火災(zāi)逃生等，開(kāi)展科普知識(shí)宣傳和情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動(dòng)。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主要活動(dòng)

（六）充分發(fā)揮地域特色，組織開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。

6月16日，組織開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡比珖?guó)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。各省、市、縣安委會(huì)和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展"安全宣傳咨詢?nèi)?現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)直播，重點(diǎn)面向社會(huì)公眾和從業(yè)人員，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識(shí)和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)播放公益宣傳片，張貼公益海報(bào)，發(fā)放安全應(yīng)急科普資料，回答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，展示應(yīng)急管理前沿技術(shù)和科技裝備。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主要活動(dòng)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要將“安全生產(chǎn)月"活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立多部門(mén)合作、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)密切配合，搞好通力協(xié)作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和重點(diǎn)活動(dòng)分工，確保層層有人抓、事事有人管。

（二）加大宣傳力度。各地區(qū)要充分發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的作用，組織協(xié)調(diào)各主流媒體、行業(yè)媒體及其新媒體加大宣傳力度，開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專欄和專題，增加活動(dòng)宣傳版面、時(shí)段和頻次，特別是要在"安全生產(chǎn)月"啟動(dòng)、"安全宣傳咨詢?nèi)?活動(dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強(qiáng)活動(dòng)影響力、感染力。

（三）確?；顒?dòng)實(shí)效。要把活動(dòng)與解決當(dāng)前安全發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與推動(dòng)落實(shí)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合；創(chuàng)新工作舉措，因地制宜開(kāi)展好宣傳活動(dòng)，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求安全生產(chǎn)十五條措施第二部分2023年安全生產(chǎn)月1嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任地方各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，定期主持黨委常委會(huì)會(huì)議研究安全監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問(wèn)題。黨委常委會(huì)其他成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)十五條措施2嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任地方各級(jí)政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會(huì)議的要求，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。各級(jí)安委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行，組織定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，滾動(dòng)排查重大安全隱患，主動(dòng)協(xié)調(diào)加強(qiáng)民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門(mén)安全工作。安全生產(chǎn)十五條措施3嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對(duì)職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，要實(shí)事求是開(kāi)展評(píng)估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。應(yīng)急管理部門(mén)要理直氣壯履行安委會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查，督促各部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)十五條措施4嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒(méi)有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)十五條措施5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對(duì)故意增加管理層級(jí)，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長(zhǎng)帶班下井等制度規(guī)定，對(duì)弄虛作假、搞“掛名礦長(zhǎng)”逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)十五條措施6深入扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查國(guó)務(wù)院安委會(huì)立即組織開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，由省、市級(jí)安委會(huì)或中央企業(yè)總部掛牌督辦。統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對(duì)人員密集場(chǎng)所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改。對(duì)排查整治不認(rèn)真，未列入清單、經(jīng)查實(shí)屬于重大隱患的，要當(dāng)作事故對(duì)待，引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。安全生產(chǎn)十五條措施7牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能?；ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級(jí)政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開(kāi)工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。安全生產(chǎn)十五條措施8嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰(shuí)的資質(zhì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、掛誰(shuí)的牌子誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部要建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理；對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。安全生產(chǎn)十五條措施9切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗。對(duì)勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改。中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)要帶頭減少危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)十五條措施10重拳出擊開(kāi)展“打非治違”針對(duì)當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)問(wèn)題突出，立即組織開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、建筑無(wú)資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營(yíng)運(yùn)等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。安全生產(chǎn)十五條措施11堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級(jí)執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級(jí)管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，突出對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為，舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過(guò)程，解決安全檢查查不出問(wèn)題的難題。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測(cè)、電子封條等信息化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，對(duì)關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場(chǎng)盯守或巡查，嚴(yán)防明停暗采。安全生產(chǎn)十五條措施12著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”的實(shí)際，各地要按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)數(shù)量，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實(shí)專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。安全生產(chǎn)十五條措施13重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪等多種方式，對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)。用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要及時(shí)處理舉報(bào)，依法保護(hù)舉報(bào)人，不得私自泄露有關(guān)個(gè)人信息；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)十五條措施14嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度，生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故，一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，必要時(shí)提級(jí)調(diào)查。安全生產(chǎn)十五條措施15統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作注意調(diào)動(dòng)各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場(chǎng)預(yù)期。各級(jí)黨委政府要把握好政策基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，善于“彈鋼琴”，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作。安全生產(chǎn)十五條措施新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第三部分2023年安全生產(chǎn)月堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展1建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制2落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位。3明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)4進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任5建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度6建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度7推行注冊(cè)安全工程師制度8推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度9加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度10新安全生產(chǎn)法“十大亮點(diǎn)”新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對(duì)于堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問(wèn)題，具有重大意義。免費(fèi)資料關(guān)注公

眾號(hào):安全生產(chǎn)管理；為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫(xiě)入了總則。一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展?！耙匀藶楸旧辽稀毙掳踩a(chǎn)法十大亮點(diǎn)二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。新《安全生產(chǎn)法》確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。

安全第一要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益。預(yù)防為主要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故綜合治理要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故堅(jiān)持“十二字方針”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位。三個(gè)必須新《安全生產(chǎn)法》一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題；三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)作為執(zhí)法部門(mén)，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)；按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，2同時(shí)，針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題；海量安全資料加入知識(shí)星球:安全精品資料庫(kù)。3新《安全生產(chǎn)法》明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新《安全生產(chǎn)法》把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定：明確明確一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；明確明確三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)；四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度。1一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度；2二是政府有關(guān)部門(mén)要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患；3三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰；新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：4四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定；5五是國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新《安全生產(chǎn)法》在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)八、推行注冊(cè)安全工程師制度。1一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。2二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì)管”問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國(guó)家自2004年以來(lái)連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬(wàn)人取得了資格證書(shū)。截至2013年12月，已有近15萬(wàn)人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。１一是增加事故救援費(fèi)用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來(lái)源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。3三是通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。新《安全生產(chǎn)法》總結(jié)近年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì)，新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。1第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。2第二，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)至50萬(wàn)元，較大事故50萬(wàn)至100萬(wàn)元，重大事故100萬(wàn)至500萬(wàn)元，特別重大事故500萬(wàn)至1000萬(wàn)元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)至2000萬(wàn)元。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。3第三，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際，安法維持罰款下限基