2024基層減負(fù)和黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作督查報(bào)告范文

2024基層減負(fù)和黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作督查報(bào)告范文今年以來，市x度重視基層減負(fù)工作，堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義官僚主義突出問題，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，以良好作風(fēng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、工作總體情況（一）基層減負(fù)工作總體情況1．壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義突出問題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，成立由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、市紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，市委、市政府班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）黨委、政府也相應(yīng)成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。2．聚焦民生關(guān)切，推動(dòng)問題解決。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的會(huì)議多、活動(dòng)多、臺(tái)賬多、檢查多、考核多“五多”問題以及村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行中優(yōu)親厚友、“三資”管理不規(guī)范等痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過調(diào)研督導(dǎo)、通報(bào)曝光等方式倒逼問題整改落實(shí)。截至目前，全市共召開會(huì)議X次、舉辦活動(dòng)X次，清理臺(tái)賬X份，填報(bào)各類信息X條。3．堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，創(chuàng)新工作機(jī)制。制定《關(guān)于建立“三個(gè)一”工作機(jī)制的通知》，推行“三個(gè)一”（開展一次全面排查、形成一個(gè)問題清單、開好一個(gè)民生生活會(huì)）工作法，實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)準(zhǔn)入制度化、審批流程規(guī)范化、服務(wù)事項(xiàng)便捷化。推行“兩張清單一張表”（民情直通車辦理事項(xiàng)清單、為民服務(wù)全程代辦事項(xiàng)清單、民情直通車辦理進(jìn)度表）模式，變“群眾跑腿”為“干部幫辦”，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。4．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。采取集中自查與日常督查相結(jié)合方式，對(duì)縣（區(qū)）、市直單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將整治形式主義為基層減負(fù)納入巡察范圍，從嚴(yán)從快查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X起X人。同時(shí)，充分利用政務(wù)媒體及“清風(fēng)X”微信公眾號(hào)等平臺(tái)公布舉報(bào)電話、郵箱和舉報(bào)渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。（二）黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作總體情況今年以來，市監(jiān)委高度重視行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格依法履行備案監(jiān)督職責(zé)，積極探索建立備案監(jiān)督新機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。1．按時(shí)完成報(bào)備工作。2024年共收到市政府部門及所屬單位報(bào)送的行政規(guī)范性文件草案X件；各縣（區(qū)）政府及所屬單位報(bào)送的行政規(guī)范性文件草案X件。截至目前，共對(duì)X件行政規(guī)范性文件進(jìn)行了報(bào)備審查。2．強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。按照《省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，將行政規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)因上位法修改或與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行及時(shí)清理。今年以來，共對(duì)X件行政規(guī)范性文件宣布失效；對(duì)X件行政規(guī)范性文件予以修改；對(duì)X件行政規(guī)范性文件繼續(xù)有效。二、存在的主要問題（一）部分單位對(duì)基層減負(fù)和規(guī)范性文件備案工作認(rèn)識(shí)不到位。有的單位認(rèn)為中央和省市委關(guān)于減負(fù)工作的部署只是寫在紙上、掛在墻上，沒有真正融入到自己的工作中；有的單位對(duì)基層減負(fù)工作的指導(dǎo)思想和原則把握不準(zhǔn)，缺乏抓實(shí)抓細(xì)、久久為功的韌勁；有的單位在發(fā)文開會(huì)時(shí)照抄照搬上級(jí)文件，未結(jié)合實(shí)際研究制定措施，存在避重就輕現(xiàn)象；有的單位在制發(fā)行政規(guī)范性文件時(shí)未嚴(yán)格按照程序辦事，導(dǎo)致出現(xiàn)報(bào)備不及時(shí)的問題。（二）個(gè)別領(lǐng)域規(guī)范性文件數(shù)量過多、格式不規(guī)范。從全市范圍內(nèi)來看，各領(lǐng)域仍存在大量重復(fù)建設(shè)、“奇葩”文件等問題。如：市市場(chǎng)監(jiān)管局在2024年9月出臺(tái)了《市場(chǎng)主體登記注冊(cè)確認(rèn)書》《市場(chǎng)主體登記申請(qǐng)收據(jù)》兩個(gè)文件并于同月停止執(zhí)行；市林業(yè)局在2024年1月印發(fā)《市林業(yè)行政許可事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（林許字〔2024〕3號(hào)），該文件有效期至2027年1月16日；XX市公安局在2024年12月出臺(tái)《市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)境外人員住宿登記管理的公告》（恒公通字〔2024〕58號(hào)），有效期至2023年1月17日等。這些都屬于同一類型文件，且內(nèi)容相近，造成了不必要的浪費(fèi)。（三）報(bào)備不及時(shí)。部分單位雖然能夠按時(shí)完成報(bào)備任務(wù)，但在具體操作過程中仍然存在不及時(shí)報(bào)備的情況。如：某縣政府辦公室于2024年9月14日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜某縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案＞的通知》（某政辦發(fā)〔2024〕37號(hào)），于9月15日?qǐng)?bào)備了《關(guān)于取消＜某縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案＞的通知》（某政辦發(fā)電〔2024〕38號(hào)）；某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2024年8月31日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案＞的通知》（某農(nóng)環(huán)發(fā)〔2024〕17號(hào)），于9月4日?qǐng)?bào)備了《關(guān)于廢止＜全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案＞的通知》（某農(nóng)環(huán)發(fā)〔2024〕18號(hào)）。三、下一步工作建議（一）持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神1．持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的宣傳解讀。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺。分層分類開展培訓(xùn)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。2．持續(xù)緊盯作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。緊盯重要節(jié)慶，通過節(jié)前警示提醒、節(jié)中強(qiáng)化監(jiān)督、節(jié)后“回頭”檢查的方式加大整治力度。緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)隱形變異問題新動(dòng)向，深挖細(xì)查、防微杜漸。3．持續(xù)落實(shí)常態(tài)化自查整改機(jī)制。督促各級(jí)黨組織對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，健全完善糾治“四風(fēng)”的制度機(jī)制，抓好檢視整改工作落實(shí)落地，堅(jiān)決防止問題反彈回潮、隱形變異。（二）依法開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作1．繼續(xù)保持高度警惕和敏銳性。要深刻認(rèn)識(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，始終保持高度警醒的政治敏感性和政治鑒別力，充分認(rèn)識(shí)違規(guī)制定發(fā)布行政規(guī)范性文件的危害性和嚴(yán)重后果。2．健全完善監(jiān)督制度。建立健全行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、備案審查意見書制度、重大行政規(guī)范性文件公開征求意見和專家論證制度等，不斷提高備案監(jiān)督工作的科學(xué)化水平。3．對(duì)違反規(guī)范性文件制定和備案程序及違法情形加大查處力度。暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或性質(zhì)惡劣的典型案例予以曝光警示；對(duì)失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨和國家重大政策措施落實(shí)情況的督查問責(zé)1．建立健全督查問責(zé)機(jī)制。圍繞黨中央重大決策部署和省委、市委重點(diǎn)工作要求以及市委十二屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善督查問責(zé)機(jī)制和督辦機(jī)制。2．保持戰(zhàn)略定力堅(jiān)定信