企業(yè)E化需要的是什么-從流通平臺論縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差計劃

PAGE9-企業(yè)e化需要的是什麼？－從流通平臺論縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差計畫摘要000年G8高峰會將「GlobalDigitalDivide」這個用詞改為「GlobalDigitalOpportunity」，其主要目的是協(xié)助數(shù)位落差的危機為轉(zhuǎn)機。就企業(yè)的角度而言，使用電腦以及網(wǎng)路資源來降低成本，增加營收就是一種數(shù)位機會的概念。所以政府於「縮減數(shù)位落差推動方案」當中，也將中小企業(yè)的數(shù)位落差包括在內(nèi)。經(jīng)濟部中小企業(yè)處委託中華民國資訊軟體協(xié)會自2005年起至2008年，執(zhí)行「縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差計畫」。但就「資訊」的概念觀之，縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差計畫的焦點只放在硬體以及軟體上，忽略了電子商務的真正目標在於資訊的快速流通以及保存交換，本文建議此計畫之方向應修正為以平臺運作的概念為主，架設公有平臺，輔助以及指導中小企業(yè)使用此平臺，並與入口網(wǎng)站業(yè)者合作，達到雙贏的局面。關鍵字：縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差計畫，數(shù)位機會。壹、引言數(shù)位落差（digitaldivide）指的是，由於擁有的資源不相同，造成電腦以及網(wǎng)路的「have」或者「have-not」，產(chǎn)生了國際間、族群間、地區(qū)間以及個人間的差異。而這樣的差異和過去的任何一種落差並沒有不同，例如由收入造成的落差，由地位造成的落差等等，但這種落差隨著電腦網(wǎng)路的發(fā)展，會加深加大既有階級的落差。自90年代以來，先進國家皆開始反省在這一波資訊科技革命中所產(chǎn)生的社會公平問題，以及此一利器所產(chǎn)生的政治結(jié)果與社會衝擊，1995年美國國家通信及資訊委員會稱此現(xiàn)象為「數(shù)位落差」，2000年，八大工業(yè)國(G8)高峰會亦針對「數(shù)位落差」此一專題進行討論與建議，並將「GlobalDigitalDivide」這個用詞改為「GlobalDigitalOpportunity」，其主要目的是協(xié)助數(shù)位落差的危機為轉(zhuǎn)機。所以，數(shù)位落差彰顯的是機會的不平等。隨著網(wǎng)路的拓建，各種軟體以及硬體的發(fā)達，在過去需要花費很多時間的工作，現(xiàn)在透過電腦軟體就可以快速處理；過去需要花費很多時間的溝通跟聯(lián)絡，現(xiàn)在透過Email以及通訊軟體，不僅便宜又快速，大大的縮短了距離的物理時間。而那些「have-not」，就會被排除在全球網(wǎng)絡之中，被排除在機會之外。有學者舉出馬太效益(MatthewEffects)解釋，電腦網(wǎng)路的發(fā)展只會讓落差的鴻溝加劇。原本即是經(jīng)濟貧困的階層，由於無法取得資訊技術(shù)及知識，而造成資訊使用上質(zhì)與量的相對減少，則資訊富人（information-rich）及資訊窮人（information-poor）的鴻溝將會持續(xù)擴張，進而反過來又導致社會的更加不平等。（曾淑芬、吳齊殷，2004）Castells也指出，在網(wǎng)路世界中，被資訊化資本主義視為無價值且無政治利益的地區(qū)，財富與資訊的流通跳過這些地區(qū)繞道而行，甚至連人們於今日世界中溝通和創(chuàng)新、生產(chǎn)與消費乃至生活的基本科技設施都被剝奪了。這個過程導致社會/區(qū)域所排除和接納的地理分布極度不均，並使得大部分的人無法經(jīng)由資訊科技的全球網(wǎng)路累積財富、資訊及力量。(Castells,2001)但樂觀論學者認為，數(shù)位落差的問題就如同創(chuàng)新傳布的S曲線，最終會持向平緩。另有持平學者指出，數(shù)位落差必須鑲嵌在社會脈絡當中觀察，數(shù)位落差與社會階層息息相關，所以這個鴻溝不會增加也不會減少。貳、縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差計畫概述2003年底行政院院長指示各部會積極落實「縮減數(shù)位落差推動方案」，創(chuàng)造國內(nèi)數(shù)位機會；亦請各部會以此為切入點，積極參與國際相關組織合作，協(xié)助落後國家縮減數(shù)位落差。92年8月1日成立「縮減數(shù)位落差指導小組」，分別於93年1月9日及3月5日召開會議，確定以協(xié)助城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、國際之數(shù)位落差為架構(gòu)，研提「縮減數(shù)位落差四年計畫」，於隔年3月24日院長同意將「縮減數(shù)位落差四年計畫」列為國家重大政策，並納入「數(shù)位臺灣」計畫項下，希望藉此創(chuàng)造一個公平運用資訊通信科技的環(huán)境與機會（e-Opportunity），使得任何人都能夠不受教育、經(jīng)濟、區(qū)域、身心等因素限制，改善其生活品質(zhì)。整個「縮減數(shù)位落差計畫」是以「收訊無死角，上網(wǎng)沒煩惱，人人有機會，生活無限好」為發(fā)景。在策略上，希望以「在地人為主角」的觀點長期耕耘，提升偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、弱勢團體資訊技能與素養(yǎng)，同時善用政府有限資源，分階段推動。具體行動包括「偏鄉(xiāng)居民收訊無死角」、「偏鄉(xiāng)學生家庭有電腦」、「村村通訊有寬頻」、「偏鄉(xiāng)處處有數(shù)位機會中心」、「推動中小企業(yè)發(fā)展電子商務」、「以電子商務扶植精緻農(nóng)業(yè)」、「於六國建立數(shù)位機會發(fā)展中心」以及「培育國際種子師資及專業(yè)人才」等八大行動方案?？s減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差屬於數(shù)位臺灣九個子計畫中的第五項，推動原因為以下兩點：（一）從世界經(jīng)濟論壇(WorldEconomicForum,WEF)所發(fā)表的全球資訊報告中的全球各國家網(wǎng)路整備度指標（NetworkedReadinessIndex，NRI）的評比中發(fā)現(xiàn)，臺灣的企業(yè)e化應用度名次下降，同時名次也遠落後於其他指標。就國際競爭力而言，以出口貿(mào)易為主的臺灣，更需要加強企業(yè)e化，獲得更多商機。（二）隨著電子商務的發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)、新創(chuàng)企業(yè)，因資訊應用能力相對不足，導致企業(yè)間數(shù)位落差日益擴大。中小型企業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等，若沒有鼓勵以及扶持，會被排除在網(wǎng)絡之外，失去機會。一、對象：(一)數(shù)位弱勢企業(yè)相對於大企業(yè)，屬數(shù)位弱勢的企業(yè)包含以下三類：小規(guī)模企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新創(chuàng)企業(yè)。這些企業(yè)由於資源有限，以致無法善加利用資訊，提升競爭力，使得數(shù)位落差相形擴大，故亦為數(shù)位弱勢企業(yè)。以下分別說明這三類企業(yè)定義。1.小規(guī)模企業(yè)：根據(jù)八十九年所修訂之中小企業(yè)發(fā)展條例，「小規(guī)模企業(yè)」係指中小企業(yè)合於下列標準之事業(yè)：製造業(yè)、營造業(yè)、礦業(yè)及土石採取業(yè)經(jīng)常雇用員工數(shù)未滿二十人者。農(nóng)林漁牧業(yè)、水電燃氣業(yè)、商業(yè)、運輸、倉儲及通信業(yè)、金融保險不動產(chǎn)業(yè)、工商服務業(yè)、社會服務及個人服務業(yè)經(jīng)常雇用員工數(shù)未滿五人者。2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所謂「傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)」，依經(jīng)濟部定義，其產(chǎn)業(yè)範圍包含：化學材料、化學製品、石油及煤製品、橡膠製品、塑膠製品、基本金屬、金屬製品、食品、菸草、紡織、成衣及服飾、皮革毛衣、木竹製品、家具及其裝設品、紙漿及紙製品、印刷、非金屬礦物、其他等十八項行業(yè)。及除上述產(chǎn)業(yè)之外，與此十八項行業(yè)相關之商業(yè)、服務業(yè)亦為本計畫所稱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。HernandodeSoto指出，當資產(chǎn)不能根據(jù)比較利益法則來任意交換、買賣、信用貸款，就等於是死去的資本。3.新創(chuàng)企業(yè)「新創(chuàng)企業(yè)」(Start-up)則是指新近投資成立的中小企業(yè)。這類型企業(yè)，由於下述情況，亦屬於經(jīng)濟弱勢：(1)公司的產(chǎn)品仍在研發(fā)階段。(2)客戶基礎或行銷通路仍未健全。(3)團隊仍在陸續(xù)培養(yǎng)和建立的過程。(4)公司還沒有獲利。(5)公司資本額及規(guī)模相對仍小。(二) 數(shù)位弱勢企業(yè)的普遍現(xiàn)象上述所提的三種類型企業(yè)，相對於中、大型企業(yè)，在電腦與網(wǎng)路的擁有率與資訊技能、資訊素養(yǎng)方面，有以下的普遍現(xiàn)象：1.e化認知不足(e-awareness)對網(wǎng)路通訊安全認知與體認不足。無法真實體驗連網(wǎng)及電腦化之益處。2.e化基礎能力不足(e-infrastructure)(1)基礎軟硬體設備不足。(2)電腦化人力及能力不足。3.e化準備不足(e-readiness)(1)電腦系統(tǒng)效率不足。(2)連網(wǎng)能力不足。二、目的縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差目的：降低企業(yè)營運成本、提升企業(yè)經(jīng)營績、協(xié)助中小企業(yè)爭取商機，擴增其整體營業(yè)額至少400億元，並帶動資訊服務業(yè)商機70億元以上。數(shù)位弱勢企業(yè)普遍資訊素養(yǎng)不足，因此縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差，首要推動的是讓企業(yè)電腦化從無到有，以及基礎e化應用的推廣，但這也是企業(yè)資訊化最難的一步。須針對數(shù)位觀念從有到無的推動，鼓勵企業(yè)主實做體驗為執(zhí)行方法，並以能爭取商機為目標。三、企劃推廣模式此計畫推廣方式是由中華民國資訊軟體協(xié)會評選出產(chǎn)品提供者，組成中小企業(yè)數(shù)位化開運團，提供有需求的企業(yè)協(xié)助。企業(yè)若有申請意願，可申請的部分包括兩種：第一種，硬體以及網(wǎng)路，第二種，軟體部分。企業(yè)必須備有第二種才能申請第二種協(xié)助。同時，開運團的成員也會提供技術(shù)協(xié)助，不管是硬軟體也包括教學等，提供技術(shù)協(xié)助以及輔導。參、企業(yè)的數(shù)位落差與機會企業(yè)需要電子商務的原因為何？企業(yè)的數(shù)位落差威脅在於被排除在商業(yè)網(wǎng)絡之外，正是數(shù)位機會的概念。2000年八大工業(yè)國(G8)高峰會將數(shù)位落差(DigitalDivide)字眼改為數(shù)位機會(DigitalOpportunity)，也就是彰顯了數(shù)位落差的機會意義。全世界各國乃至臺灣之所以關注數(shù)位落差的議題，正是因為電腦的應用可以帶給人們各種機會，落實在商業(yè)的概念之下就是取得各種資訊的機會。能夠增加企業(yè)內(nèi)部與外部聯(lián)繫的資訊，就是商業(yè)成功的關鍵。一、企業(yè)的機會來自於資訊企業(yè)如果從全球網(wǎng)路的連接中離線，會失去很多資訊來源以及商業(yè)機會。大約在1990中期開始，大量的（達康公司）出現(xiàn)，網(wǎng)路經(jīng)濟以及社會層次的網(wǎng)路空間討論興起，反映出新的ICT對於人類行為的影響如此巨大，雖然的浪潮最後泡沫化消失。雖然ICT不能讓我們蛙跳到另一個階段，但是他仍然改變了世界的某些樣貌。(Warschauer,2003)他讓既有的企業(yè)了解EconomicCommence（EC）的便利以及優(yōu)點，讓新的ICT工具改變了企業(yè)的型態(tài)跟樣貌。企業(yè)e化不稀奇，過去就能夠利用電腦進行會計、倉儲管理、人力資源等等的應用。但過去只將電腦單純視做工具來使用，現(xiàn)在的電腦透過網(wǎng)路連結(jié)全球，儼然成為一種新的傳播以及溝通型態(tài)。網(wǎng)路改變了商業(yè)模型中的供銷關係，管理以及製造過程，與其他廠商協(xié)同合作的模式，還有經(jīng)濟以及在經(jīng)濟市場中的股票價值。(Castells,2001)羅家德(2000)曾提出電子商務的六大功能，分別是使企業(yè)有效率(efficientcorporation)、使成本有效降低(effectivecost-down)、使客戶滿意度增高(enjoyablecustomer-service)、無遠弗屆的電子交易(extendedcommerce)、不斷擴大的企業(yè)合作(expandingcooperation)以及便捷有效的人際溝通(easycommunication)。這六點其實代表了企業(yè)內(nèi)部管理以及企業(yè)外部經(jīng)營的資訊流通對於企業(yè)經(jīng)營，可以透過電腦的即時性以及系統(tǒng)化作為管理。如同圖一所示，資訊在整個產(chǎn)業(yè)環(huán)境當中扮演了相當重要的角色。所以，企業(yè)最需要的其實是資訊的流通以及傳遞，才能夠取得更多的機會，如同縮減企業(yè)數(shù)位落差企劃書中的目的一樣降低營運成本，爭取更多商機。二、企業(yè)與資訊社會網(wǎng)路是一組相互連結(jié)的節(jié)點，節(jié)點是曲線本身交會之點，而節(jié)點本身會因為網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)而有所不同。如在全球金融市場當中，網(wǎng)絡節(jié)點便是股票交換市場，以及其先進的服務中心。(夏鑄九，1998)若我們將企業(yè)視為節(jié)點，那麼這張全球網(wǎng)絡是環(huán)環(huán)相扣並且彼此相依。各個企業(yè)為了降低成本，會找尋原物料價格低廉的產(chǎn)地。在過去會有交通不便以及無法取得資訊的難題，但如今透過發(fā)達的交通工具以及迅速、便於近用的電腦網(wǎng)路溝通，全球化商業(yè)市場於是形成。產(chǎn)銷過程當中，透過網(wǎng)路，企業(yè)得以迅速的與其上下遊產(chǎn)業(yè)、其他企業(yè)以及顧客的各種不同網(wǎng)絡連結(jié)，快速的取得資訊。全球化商業(yè)市場的形成有賴於跨國企業(yè)的發(fā)展，但也逐漸受到跨國的企業(yè)網(wǎng)絡影響。(Warschauer,2003)網(wǎng)絡社會是一種新型態(tài)社會，資訊主義（informationalism）其生產(chǎn)力的主要來源是以知識和資訊為基礎，把生產(chǎn)要素的結(jié)合與使用加以極優(yōu)化的質(zhì)的能力，資訊主義的崛起是和一種新的社會結(jié)構(gòu)不可分割，那就是網(wǎng)絡社會。（Castells,2001）就資訊的流動來看，後福特主義(Post-Fordism)的運作模式透過電腦網(wǎng)路，快速的傳達、流通以及整理、保存資訊，加強彈性化的生產(chǎn)符合市場的需求。網(wǎng)路改變了商業(yè)模型中的供銷關係，管理以及製造過程，與其他廠商協(xié)同合作的模式，還有經(jīng)濟以及在經(jīng)濟市場中的股票價值。(Castells,2001)企業(yè)網(wǎng)絡並不希奇，只是網(wǎng)路時代加速資訊的流通，讓企業(yè)在進行彈性化生產(chǎn)時能夠符合市場需求，做出小量而多樣化，具有彈性的生產(chǎn)。這樣一個追求資訊以及網(wǎng)絡關係的社會，也叫做資訊社會。在這個資訊社會中，企業(yè)的機會來自於網(wǎng)絡的縝密以及資訊傳遞流通的速度以及保存與應用。電腦的有無以及使用當然是最基本的需求，但是在應用層面未必需要做到事必躬親，而一個良好的平臺除了可以協(xié)助管理各種資訊的流通以及保存，還可以透過平臺的經(jīng)營打造企業(yè)形象，透過良好行銷手法來增加商機。肆、企業(yè)的數(shù)位落差－資訊以及機會來自於良好的平臺綜觀此計畫我們可以知道，政府在推動縮減企業(yè)的數(shù)位落差的思考，是完全朝著縮減民眾數(shù)位落差的方式在進行。一般大眾對於電腦網(wǎng)路的需求，在於日常生活的使用，在於溝通，所以需要學會電腦技能，需要一臺電腦提供操作。但就產(chǎn)業(yè)而言，資訊網(wǎng)絡的流通以及順暢不完全依憑著電腦的有無，而是靠著資訊的應用度以及資訊的流通能否達致。有沒有自行架設的電子商務網(wǎng)站，有沒有專屬的寬頻網(wǎng)路連結(jié)，這些都不是重要的。重要的是，對於企業(yè)內(nèi)部而言，有一個可以快速流通資訊以及保存資訊的網(wǎng)路平臺可供使用，對外部而言，提供一個有商機的網(wǎng)路市場，一個可以相互連結(jié)資源的場域，將這些大大小小的企業(yè)節(jié)點放到這張網(wǎng)絡上，將資訊網(wǎng)絡效益發(fā)揮到最大。如同縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差企劃書中所述，企業(yè)e化最主要目的為增加商機。而增加商機的方法絕對不是讓企業(yè)自行架設網(wǎng)站，雖然透過補助可以減少經(jīng)費，但是電子商務的經(jīng)營需要很長期的投入維護，對中小企業(yè)或是弱勢企業(yè)而言，增加的硬體維護成本以及人力成本都是不劃算的。增加商機的快速且有效的方法就是提供既有的商業(yè)平臺空間給這些企業(yè)，並且設置資訊服務處，讓這些弱勢企業(yè)能夠透過專業(yè)人員的協(xié)助，將商品以及服務放在網(wǎng)路上，配合相關網(wǎng)站的連結(jié)以及活動的造勢，達到最佳效益。政府在縮減企業(yè)數(shù)位落差時應考慮的是如何促進整體產(chǎn)業(yè)e化後的效益，而不是單純的要求產(chǎn)業(yè)進行企業(yè)內(nèi)部的硬體以及軟體的e化之後就結(jié)束，這樣只是數(shù)字上的美觀，達不到真正電子商務的利益跟優(yōu)點。伍、強勢平臺的經(jīng)營讓銷售事半功倍－以Payeasy為例“從2002年開始，Payeasy開始了921重建區(qū)特色產(chǎn)品銷售，引起很大的迴響，過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多動人的故事與美好的產(chǎn)物。您或許對於我們舉辦的柳丁認養(yǎng)，分享龍眼幸福果及魚池紅茶復興活動並不陌生，這些都只是拋磚引玉，未來Payeasy還會陸續(xù)尋找其它臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓關懷列車開進需要的角落，協(xié)助他們健全產(chǎn)業(yè)的體質(zhì)，提昇市場競爭力，使他們發(fā)展出長遠自主經(jīng)營的能力，也讓大家享受到精緻嚴選的本土名物?！保璓ayeasy新聞稿康訊Payeasy本來是臺新金控投資的女性購物網(wǎng)站，原本提供臺新會員點數(shù)兌換以及刷卡購物，但後來透過與不同的小型商家合作，透過網(wǎng)站的包裝經(jīng)營，不僅讓這些商品銷售量大增，同時也讓這個入口平臺成為女性購物網(wǎng)站的龍頭，2003年時創(chuàng)造高達六億五千萬的營業(yè)額，2004年更高達七億兩千萬，連續(xù)三年獲利。在Payeasy各個大大小小的商家當中，有一個叫做mego關懷臺灣的商店，賣的都是921重建區(qū)所經(jīng)營的產(chǎn)品。例如與中寮龍眼林社區(qū)合作，進行當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售，將龍眼林的故事告訴消費者，消費者進行購物時買的買的不只是商品，還包括辛苦打拼的過程，真材實料品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品，更代表著臺灣的希望…經(jīng)過包裝以及行銷的結(jié)合，才是真正電子商務。不是光有電腦，有軟體，有技術(shù)，商機就會源源而入。由這個簡單的例子可以看出，透過一個強勢平臺來完整的介紹商家以及商品，了解整個產(chǎn)品製作的流程，讓消費者克服網(wǎng)路購物的疑慮，增加對於電子商務的信任，才能開拓更大的市場，吸引原本不能接受網(wǎng)路購物的族群。倘若只是給重建區(qū)的農(nóng)民電腦，讓他們能夠?qū)掝l上網(wǎng)，然後進行電腦課程的訓練進而上網(wǎng)架設網(wǎng)站販賣自己的商品，或許能達到相同的目的，只是事倍功半。建立經(jīng)營一個電子商務網(wǎng)站並非短時間能夠達成的，不是做好了放在那邊顧客就會自動上門。前期的學習跟後期的維護都需要很長的時間，負責銷售的電子商務網(wǎng)站交給專業(yè)網(wǎng)站來經(jīng)營才是最的模式。伍、結(jié)論縮減產(chǎn)業(yè)數(shù)位落差計畫，整體上來說立意是好的，但是在政策的部分卻忘記了，民眾的數(shù)位落差跟企業(yè)的數(shù)位落差是不同的；企業(yè)要的是商機，民眾要的是生活品質(zhì)的增加。所以在縮減民眾數(shù)位落差時需要考慮硬體設備以及民眾的電腦素養(yǎng)，但是企業(yè)需要考慮的是資訊能不能夠被交換保存以及傳布。思考產(chǎn)業(yè)的數(shù)位落差時，不能單純以科技決定論的模式思考，數(shù)位落差的鴻溝不是電腦以及網(wǎng)路的數(shù)量可以彌補的。雖然不可諱言，