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文檔簡(jiǎn)介
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?/p>
一、總則
為確保我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?,預(yù)防燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)城市燃?xì)鈼l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。
二、燃?xì)獍踩芾砟繕?biāo)
1.杜絕重大燃?xì)獍踩鹿?,降低一般燃?xì)獍踩鹿剩?/p>
2.提高燃?xì)庥脩?hù)安全意識(shí),確保居民用氣安全;
3.加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理,提高燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行水平。
三、燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲀?nèi)容
1.燃?xì)庠O(shè)施安全管理
(1)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和維護(hù);
(2)定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查,確保設(shè)施安全運(yùn)行;
(3)對(duì)存在安全隱患的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行整改,及時(shí)消除安全隱患。
2.燃?xì)夤?yīng)安全管理
(1)加強(qiáng)燃?xì)鈿庠垂芾?,確保氣源質(zhì)量;
(2)建立健全燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;
(3)加強(qiáng)燃?xì)廨斉涔艿赖陌踩芾?,定期進(jìn)行巡檢和維護(hù)。
3.燃?xì)庥脩?hù)安全管理
(1)加強(qiáng)燃?xì)庥脩?hù)安全宣傳教育,提高用戶(hù)安全意識(shí);
(2)定期對(duì)燃?xì)庥脩?hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,指導(dǎo)用戶(hù)正確使用燃?xì)猓?/p>
(3)及時(shí)處理用戶(hù)投訴,解決用戶(hù)用氣安全問(wèn)題。
四、燃?xì)獍踩O(jiān)管措施
1.政府部門(mén)監(jiān)管
(1)明確燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管;
(2)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管制度,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序;
(3)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行定期檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2.社會(huì)監(jiān)督
(1)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與燃?xì)獍踩O(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告燃?xì)獍踩[患;
(2)充分發(fā)揮新聞媒體的作用,曝光燃?xì)獍踩[患和違法違規(guī)行為;
(3)建立燃?xì)獍踩e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)群眾積極參與燃?xì)獍踩O(jiān)督。
五、燃?xì)獍踩鹿侍幚?/p>
1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?,立即啟?dòng)應(yīng)急響應(yīng);
2.事發(fā)地政府和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織救援,全力救治傷員,減少事故損失;
3.依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
六、附則
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,如有未盡事宜,可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。本方案解釋權(quán)歸本市燃?xì)夤芾聿块T(mén)。
七、燃?xì)獍踩麄鹘逃?/p>
1.開(kāi)展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、演示等形式,普及燃?xì)獍踩R(shí);
2.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī)和燃?xì)獍踩褂贸WR(shí);
3.定期組織燃?xì)獍踩菥?,提高燃?xì)馄髽I(yè)員工及用戶(hù)應(yīng)對(duì)燃?xì)獍踩鹿实哪芰Α?/p>
八、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與改造
1.新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,嚴(yán)格履行審批程序;
2.推進(jìn)老舊燃?xì)庠O(shè)施改造,淘汰存在安全隱患的設(shè)備,提升燃?xì)庠O(shè)施安全性能;
3.強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)過(guò)程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,防止因施工不當(dāng)導(dǎo)致的燃?xì)獍踩鹿省?/p>
九、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理
1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé);
2.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;
3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和操作技能,降低人為因素導(dǎo)致的燃?xì)獍踩鹿省?/p>
十、燃?xì)獍踩夹g(shù)創(chuàng)新與科研
1.鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)加大科研投入,研發(fā)新型燃?xì)獍踩夹g(shù),提升燃?xì)獍踩剑?/p>
2.推廣先進(jìn)、適用的燃?xì)獍踩夹g(shù),提高燃?xì)庑袠I(yè)整體安全技術(shù)水平;
3.加強(qiáng)與國(guó)際燃?xì)獍踩I(lǐng)域的交流合作,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)燃?xì)獍踩健?/p>
十一、燃?xì)獍踩畔⒐芾?/p>
1.建立燃?xì)獍踩畔⒐芾硐到y(tǒng),實(shí)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)、政府部門(mén)、社會(huì)公眾之間的信息共享;
2.定期發(fā)布燃?xì)獍踩▓?bào),反映燃?xì)獍踩蝿?shì),提高社會(huì)各界對(duì)燃?xì)獍踩年P(guān)注;
3.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,對(duì)燃?xì)獍踩珨?shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為燃?xì)獍踩O(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
十二、燃?xì)獍踩韶?zé)任
1.依法對(duì)違反燃?xì)獍踩芾硪?guī)定的行為進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;
2.對(duì)因燃?xì)獍踩鹿试斐蓢?yán)重后果的,依法追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的法律責(zé)任;
3.完善燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī)體系,為燃?xì)獍踩芾砉ぷ魈峁┯辛Ψㄖ票U稀?/p>
十三、燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制
1.定期開(kāi)展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別燃?xì)獍踩[患,制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
2.對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理;
3.建立燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)監(jiān)控燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),為決策提供科學(xué)依據(jù)。
十四、燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援
1.建立健全燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援體系,制定詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案;
2.定期組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力;
3.配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備,確保在燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生時(shí)能迅速投入使用。
十五、燃?xì)獍踩卜?wù)
1.設(shè)立燃?xì)獍踩卜?wù)平臺(tái),為燃?xì)庥脩?hù)提供咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)等服務(wù);
2.加強(qiáng)燃?xì)獍踩卜?wù)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率;
3.對(duì)燃?xì)庥脩?hù)進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查,及時(shí)了解用戶(hù)需求,改進(jìn)燃?xì)獍踩卜?wù)。
十六、燃?xì)獍踩Y金保障
1.政府應(yīng)設(shè)立燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)資金,用于燃?xì)獍踩麄鹘逃⒃O(shè)施改造、科研創(chuàng)新等方面;
2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)合理分配安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),確保燃?xì)獍踩黜?xiàng)工作得到有效實(shí)施;
3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩Y金的監(jiān)督管理,確保資金合理使用。
十七、燃?xì)獍踩鐣?huì)共治
1.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序;
2.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與燃?xì)獍踩O(jiān)督,形成全社會(huì)共同關(guān)注燃?xì)獍踩牧己梅諊?/p>
3.建立燃?xì)獍踩驹刚哧?duì)伍,普及燃?xì)獍踩R(shí),提高燃?xì)獍踩鐣?huì)共治水平。
十八、燃?xì)獍踩珖?guó)際合作
1.積極參與國(guó)際燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)我國(guó)燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌;
2.加強(qiáng)與國(guó)際燃?xì)獍踩M織的交流合作,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的燃?xì)獍踩夹g(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);
3.通過(guò)國(guó)際合作,提高我國(guó)燃?xì)獍踩趪?guó)際上的影響力。
十九、燃?xì)獍踩幕ㄔO(shè)
1.弘揚(yáng)燃?xì)獍踩幕?,倡?dǎo)安全用氣,營(yíng)造安全文化氛圍;
2.開(kāi)展燃?xì)獍踩幕顒?dòng),提高燃?xì)庥脩?hù)的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
3.倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,將燃?xì)獍踩幕ㄔO(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)中。
二十、燃?xì)獍踩O(jiān)管體系建設(shè)
1.強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管體系,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé);
2.建立燃?xì)獍踩O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;
3.加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管人員培訓(xùn),提高監(jiān)管水平和執(zhí)法能力。
二十一、燃?xì)獍踩O(jiān)測(cè)與預(yù)警
1.建立燃?xì)獍踩O(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患;
2.利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立燃?xì)獍踩A(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)警;
3.定期分析燃?xì)獍踩O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為燃?xì)獍踩芾砗蜎Q策提供數(shù)據(jù)支持。
二十二、燃?xì)庥脩?hù)服務(wù)與指導(dǎo)
1.提供燃?xì)庥脩?hù)安全咨詢(xún),幫助用戶(hù)解決用氣過(guò)程中遇到的安全問(wèn)題;
2.開(kāi)展燃?xì)庥脩?hù)安全培訓(xùn),指導(dǎo)用戶(hù)正確使用燃?xì)庠O(shè)備,預(yù)防事故發(fā)生;
3.建立燃?xì)庥脩?hù)服務(wù)檔案,對(duì)用戶(hù)進(jìn)行定期回訪(fǎng),了解用戶(hù)需求,提升服務(wù)質(zhì)量。
二十三、燃?xì)獍踩?zé)任追究
1.建立健全燃?xì)獍踩?zé)任追究制度,對(duì)不履行或不正確履行燃?xì)獍踩氊?zé)的行為進(jìn)行追責(zé);
2.嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,查明事故原因,提出處理意見(jiàn),嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人;
3.強(qiáng)化責(zé)任追究的公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督,確保責(zé)任追究制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二十四、燃?xì)獍踩?guī)劃與布局
1.制定燃?xì)獍踩l(fā)展規(guī)劃,明確燃?xì)獍踩l(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施;
2.優(yōu)化燃?xì)夤?yīng)設(shè)施布局,確保燃?xì)夤?yīng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng);
3.強(qiáng)化燃?xì)獍踩?guī)劃實(shí)施,定期對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。
二十五、燃?xì)獍踩h(huán)境保護(hù)
1.在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),防止環(huán)境污染;
2.推廣綠色環(huán)保的燃?xì)饧夹g(shù),減少燃?xì)馍a(chǎn)和使用過(guò)程中的污染物排放;
3.加強(qiáng)燃?xì)獍踩h(huán)保宣傳教育,提高燃?xì)馄髽I(yè)和用戶(hù)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二十六、燃?xì)獍踩庞皿w系建設(shè)
1.建立燃?xì)獍踩庞皿w系,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、從業(yè)人員及用戶(hù)進(jìn)行信用評(píng)價(jià);
2.信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、優(yōu)惠政策等方面的重要依據(jù);
3.完善信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制,促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展。
二十七、燃?xì)獍踩萍紕?chuàng)新激勵(lì)
1.制定燃?xì)獍踩萍紕?chuàng)新政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入;
2.對(duì)燃?xì)獍踩萍紕?chuàng)新項(xiàng)目給予資金支持,推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用;
3.建立燃?xì)獍踩萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。
二十八、燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查
1.加強(qiáng)燃?xì)獍踩粘1O(jiān)督檢查,確保燃?xì)馄髽I(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī);
2.對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行定期安全評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù);
3.嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)獍踩珗?zhí)法,對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處罰,保障燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī)的實(shí)施。
二十九、燃?xì)獍踩畔⒐蚕砼c公開(kāi)
1.建立燃?xì)獍踩畔⒐蚕頇C(jī)制,促進(jìn)政府部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)、社會(huì)公眾之間的信息交流;
2.定期公開(kāi)燃?xì)獍踩畔ⅲ岣呷細(xì)獍踩芾硗该鞫?,接受社?huì)監(jiān)督;
3.利用信息化手段,提升燃?xì)獍踩珨?shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用能力。
三十、燃?xì)獍踩逃c培訓(xùn)
1.加強(qiáng)燃?xì)獍踩逃?,將燃?xì)獍踩R(shí)納入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等教育培訓(xùn)內(nèi)容;
2.組織開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)題培訓(xùn),提高燃?xì)鈴臉I(yè)人員的安全技能和應(yīng)急處置能力;
3.建立燃?xì)獍踩逃嘤?xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保燃?xì)獍踩逃嘤?xùn)的持續(xù)性和有效性。
三十一、燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案與演練
1.完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性;
2.定期組織燃?xì)獍踩菥?,提高?yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果和應(yīng)對(duì)能力;
3.及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提升燃?xì)獍踩珣?yīng)急管理水平。
本方案圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,從燃?xì)獍踩麄鹘逃⒃O(shè)施建設(shè)與改造、企業(yè)
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