2014年新安全生產(chǎn)法主要變化

2014年新《安全生產(chǎn)法》主要變化及對我們影響的探討培訓(xùn)綱要問答一、新安全生產(chǎn)法修改總體思路是什么？1、解決了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作的“擺位”問題。“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任”的安全工作地位理念。2、強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,解決安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮等問題,事故隱患排查治理制度等問題；3、強(qiáng)化政府監(jiān)管,完善監(jiān)管措施,加大監(jiān)管力度；4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,加重對違法行為特別是對責(zé)任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問題。二、新《安法》和我們關(guān)系密切的主要變化有哪些？1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的擺位（第一條、第三條）；2、全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；1）明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任地位(第三條)2)增加了委托服務(wù)后安全生產(chǎn)責(zé)任仍由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的規(guī)定（第十三條）3）增加了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的規(guī)定（第十九條）4）增加了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)（第十八條）5）增加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)（第二十二條、二十三條、四十三條）6）完善安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置的規(guī)定（第二十一條）7）強(qiáng)化了對發(fā)包、出租環(huán)節(jié)的安全管理（第四十六條）8）完善安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支（第二十條）3、建立重大事故隱患治理及督辦制度（第三十八條）；4、建立注冊安全工程師制度（第二十四條）；5、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度（第四條）；6、完善安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度（第二十五條）；7、增加行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定（第十二條、四十八條）；8、完善工會對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定（第七條）；9、完善應(yīng)急救援的制度（第七十八條）；10、完善被派遣勞動者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定（五十八條）；11、強(qiáng)化政府監(jiān)管（第八條、第五十九條、六十二條、七十五條、六十七條、九條）；12、對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施（第六章法律責(zé)任大部分條款）。三、如何定義安全生產(chǎn)工作？安全生產(chǎn)工作指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素而采取一系列措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行的相關(guān)活動。四、沒有發(fā)生事故是不是評價(jià)其安全工作績效的可靠方法？不是。因?yàn)榘踩ぷ骱诵氖且粋€持續(xù)有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行的過程，所以一個時(shí)期沒有發(fā)生事故不是檢驗(yàn)該時(shí)期安全工作績效的可靠方法。對照相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，回顧、檢查階段性安全工作的過程是否合法合規(guī)，才是判定這個時(shí)期安全工作績效的可靠方法。五、如何理解安全生產(chǎn)工作的以人為本？安全生產(chǎn)工作的以人為本，就是要以人的生命為本。就要以尊重職工，愛護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)中潛在的隱患為主要目的。要關(guān)心職工人身安全和身體健康，不斷改善勞動環(huán)境和工作條件。真正做到干工作為了人，干工作依靠人，絕不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲人的生命為代價(jià)。六、企業(yè)如何理解安全發(fā)展的理念？安全發(fā)展，就是要求把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。對于一個企業(yè)來說，就是辦企業(yè)求效益首先必須具備符合法律法規(guī)的基本條件，保證安全不出事故。七、如何認(rèn)識“以人為本、安全發(fā)展”理念的價(jià)值？以人為本既是安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)，也是價(jià)值觀；安全發(fā)展是貫徹新《安法》的核心價(jià)值。“以人為本、安全發(fā)展”是新《安法》的靈魂。八、什么是我國安全生產(chǎn)工作的路線、方針、責(zé)任主體及工作機(jī)制（方法）？路線——以人為本，安全發(fā)展；方針——安全第一、預(yù)防為主、綜合治理責(zé)任主體——生產(chǎn)經(jīng)營單位工作機(jī)制（方法）——生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督九、如何理解安全生產(chǎn)方針中的“安全第一”？“安全第一”就是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全和身體健康放在首位，實(shí)行“安全優(yōu)先原則”。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目標(biāo)。當(dāng)安全工作與其他活動發(fā)生沖突與矛盾時(shí)，其他活動要服從安全，決不能以犧牲人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)損失為代價(jià)換取發(fā)展和效益。十、如何理解安全生產(chǎn)方針中的“預(yù)防為主”?就是要把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。對安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故以后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、找原因、追責(zé)任、堵漏洞，而是要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律。采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。十一、如何理解安全生產(chǎn)方針中的“綜合治理”？綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全文化以及責(zé)任追究等方面著手，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。十二、如何理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”之間的關(guān)系？“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體?！鞍踩谝弧斌w現(xiàn)了以人為本的思想，是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心和具體體現(xiàn)，是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實(shí)現(xiàn)安全第一?！熬C合治理”是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機(jī)制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。十三、作為企業(yè)預(yù)防為主最重要的措施是什么？就是要堅(jiān)持培訓(xùn)教育為主，在提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)上下工夫，最大限度的減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，努力做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害”。十四、什么是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任？生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定的職責(zé)和義務(wù)，接受未盡責(zé)的追究。十五、為什么說段長、車間主任、部長、班組長在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任中起著重要的作用？企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，并不能夠天然地?fù)?dān)負(fù)起主體責(zé)任。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部是由各個崗位組成的。必須讓各個崗位承擔(dān)起安全的責(zé)任，把企業(yè)對外的責(zé)任主體變成對內(nèi)的責(zé)任合體。在這個企業(yè)內(nèi)的責(zé)任合體中，段長、車間主任、部長、班組長等領(lǐng)導(dǎo)，是處在操作員工與企業(yè)法人及領(lǐng)導(dǎo)層之間的位置，應(yīng)該起到承上啟下的作用。十六、新法為什么增加了對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的規(guī)定？安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心制度，是企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任的基石。要使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到位，一方面要在責(zé)任制中明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍，解決“由誰負(fù)責(zé)”和“負(fù)什么責(zé)任”的問題，另一方面也是很重要的一個方面，就是要明確責(zé)任落實(shí)績效的監(jiān)督和考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，新法強(qiáng)調(diào)建立責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制，目的在于促進(jìn)企業(yè)在內(nèi)部落實(shí)責(zé)任制。只有企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)好了，企業(yè)才能真正的對社會盡到安全生產(chǎn)主體的責(zé)任。十七、新法對企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員賦予了哪些職責(zé)？1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;3、督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;6、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;7、督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。十八、新法對安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員履職提出了那些要求、權(quán)利及保障措施？1、應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)，否則要承擔(dān)責(zé)任。2、企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。3、企業(yè)不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，企業(yè)一時(shí)不能整改的重大隱患應(yīng)報(bào)告給安監(jiān)部門。5、檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。十九、新法在安全生產(chǎn)培訓(xùn)問題上做出了哪些強(qiáng)化措施？1、對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人增加了“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”的職責(zé)；2、對從業(yè)人員增加了“了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定。3、對被派遣勞動者、實(shí)習(xí)生進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。4、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。二十、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要意義是什么？進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，是實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求；是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑；是防止“三違”行為，不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。二十一、為什么安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作強(qiáng)化了檢查和責(zé)任追究？1、落實(shí)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的安全培訓(xùn)工作，達(dá)到培訓(xùn)效果，提高員工安全素質(zhì)，是消除“三違”，減少事故的重要手段，是預(yù)防為主的主要抓手。2、國務(wù)院安委會有關(guān)文件[關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定(安委〔2012〕10號）]要求“對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。”3、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)文件[關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2012〕57號)）要求“加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作，是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門…強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，是推動企業(yè)和有關(guān)部門全面落實(shí)黨和政府關(guān)于安全培訓(xùn)重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是指導(dǎo)督促各地區(qū)健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度、落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任的有力手段?！倍⑹裁词前踩a(chǎn)“三必須”？管行業(yè)必須管安全；管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全二十三、減少安監(jiān)部門對企業(yè)違法行為處罰的有效途徑是什么？依法治安，要將企業(yè)日常的安全管理行為統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)上去，統(tǒng)一到法律法規(guī)的要求上去。二十四、為什么說新法實(shí)施以后違法成本會大幅增加？1、對一般違法行為將整改優(yōu)先改為直接處罰；2、加大行政處罰力度，罰款幅度與原法相比提高了2-5倍；3、事故處罰力度由原法的10萬元起步，500萬元封頂，改為了20萬元起步，2000萬元封頂。4、增加了直接發(fā)現(xiàn)違法或拒不整改違法行為時(shí)對主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人進(jìn)行處罰的規(guī)定。二十五、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即對企業(yè)同時(shí)企業(yè)對主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人進(jìn)行處罰的違法行為有哪些？1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。3、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)交叉作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。4、未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。5、將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的。二十六、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰企業(yè)，逾期未改正提高罰款同時(shí)對企業(yè)主管人員及直接責(zé)任人員處罰的違法行為有哪些？1、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配置違法的;2、高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員沒有管理資質(zhì)的；3、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不符合規(guī)定或未如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;4、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;5、未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;6、未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;7特種作業(yè)人員無資質(zhì)上崗作業(yè)的。8、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;9、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;10、未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;11、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;12、危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;13、使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。14、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;15、對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;16、進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;17、未建立事故隱患排查治理制度的。二十七、重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)有那些？重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪是指強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的。重大勞動安全事故罪是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。這些罪責(zé)立案的標(biāo)準(zhǔn)包括：1、造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的；二十八、與我們密切相關(guān)的新《安全生產(chǎn)法》宣傳規(guī)范用語有哪些？以人為本，安全發(fā)展。強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。關(guān)愛生命，關(guān)注安全。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平。嚴(yán)格事故隱患排查治理，堅(jiān)決消除重大事故隱患。嚴(yán)禁使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員必須依法履行“七項(xiàng)職責(zé)”。強(qiáng)化源頭控制，確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。依法維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。任何單位或者個人都有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。反習(xí)慣性違章，刻不容緩—近期幾起工傷事故的回顧與思考之一二十九、什么是習(xí)慣性違章？就是指那些違反安全操作規(guī)程或有章不循，堅(jiān)持固守不良作業(yè)方式和工作習(xí)慣的行為。習(xí)慣性違章是一種長期沿襲下來的違章行為，它實(shí)質(zhì)上是一種違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的盲目行為，或沒有認(rèn)識，或隨心所欲，但都習(xí)以為常，習(xí)慣成自然。三十、習(xí)慣性違章產(chǎn)生的原因主要是那些？由于習(xí)慣性違章作業(yè)不一定都造成事故，即使造成事故也不一定會造成重傷和死亡，而且違章行為有時(shí)會給違章者帶來某些“效益”如省時(shí)省力。所以，違章人在主觀上并不認(rèn)為自己的行為是違章，相反卻認(rèn)為自己有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自己是革新派，自己是正確的。三十一、習(xí)慣性違章的危害有哪些？1、習(xí)慣性違章容易使人喪失應(yīng)有的警惕性。因?yàn)槎啻沃貜?fù)習(xí)慣性違章行為沒有發(fā)生事故，即放松了對事故發(fā)生的警惕性。2、習(xí)慣性違章是引發(fā)事故的必然因素。每次違章不一定發(fā)生事故，但事故的發(fā)生幾乎每次都存在違章。三十二、習(xí)慣性違章的特點(diǎn)主要有哪些？（1）頑固性—不良習(xí)慣，具有多發(fā)性頑固性。（2）潛在性—習(xí)以為常，見怪不怪“身在虎口不知險(xiǎn)。（3）傳染性—一脈相承，代代相傳。（4）排他性—對安全規(guī)程根本學(xué)不進(jìn)，不遵守，總以為自己的習(xí)慣性方式“管用”而安全規(guī)程是“可有可無的東西”。三十三、造成習(xí)慣性違章的的內(nèi)因是什么？1、僥幸心理有些人在幾次違章沒發(fā)生事故之后，便以為永遠(yuǎn)出不了事故。把幾次違章沒出事故的偶然性和長期違章遲早要發(fā)生事故的必然性混淆了。他們總覺得安全規(guī)章制度是一種不必要的麻煩，礙手礙腳，認(rèn)為違章也不一定出事故，這就是僥幸心理。有些人就在這種僥幸思想的支持下，經(jīng)常違章，直至發(fā)生事故。還有一種人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗(yàn)，習(xí)以為常，滿不在乎，雖然預(yù)見到違章可能會發(fā)生危險(xiǎn)，但是自恃可以避免。甚至用冒險(xiǎn)蠻干來表現(xiàn)自己的技能，把冒險(xiǎn)蠻干當(dāng)作榮耀。2、麻痹心理行為上表現(xiàn)為馬馬虎虎，大大咧咧，1）盲目相信自己的以往經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為技術(shù)過得硬，保準(zhǔn)出不了問題。（以老同志居多）2）以往成功經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣的強(qiáng)化，多次做也無問題。我行我素。3）高度緊張后精神疲勞，產(chǎn)生麻痹心理。4）個性因素，一貫松松垮垮，不求甚解的性格特征。自以為絕對安全。3、無所謂心理表現(xiàn)為遵章或違章心不在焉，滿不在乎。1）是本人根本沒意識到危險(xiǎn)的存在，認(rèn)為章程是領(lǐng)導(dǎo)用來卡人的。2）是對安全問題談起來重要，干起來次要，比起來不要，不把安全規(guī)定放眼里。3）認(rèn)為違章是必要的，不違章就干不成活。4、省能心理人們嫌麻煩、圖省事，總想以較少的能量取得最好的效果。這種心理對技術(shù)革新一類的工作有積極作用，但在安全操作方面卻常常引起不良后果，許多因違章造成的事故，都是在嫌麻煩、圖省事、省力氣、少出汗、走捷徑等省能心理狀態(tài)下發(fā)生的。5、經(jīng)驗(yàn)心理一個人的實(shí)踐范圍很小，不可能事事都依靠自己的直接經(jīng)驗(yàn)獲得知識。有些人過分相信直接經(jīng)驗(yàn)，盡管可能是片面經(jīng)驗(yàn)，卻寧肯忽視實(shí)踐證明了的安全規(guī)程、制度等間接經(jīng)驗(yàn)知識，因而使直接經(jīng)驗(yàn)心理成為違章的原因。6、從眾心理從眾是適應(yīng)群體生活的一種心理反應(yīng)，對于一個安全秩序不好，管理混亂的企業(yè)，這種從眾心理像傳染病一樣嚴(yán)重威脅企業(yè)的安全生產(chǎn)。但是在一個安全秩序好的企業(yè)，從眾心理也可以起到維持安全秩序的作用，消除違章現(xiàn)象。7、搶時(shí)間違章蠻干任務(wù)越急，時(shí)間越緊，越容易出差錯，更要注意安全，要專人監(jiān)護(hù)。但實(shí)際工作中，則恰恰相反，為趕任務(wù)而忽略安全措施，為搶時(shí)間而免去必要的檢查，因人手緊而撤掉監(jiān)護(hù)人員，以致因多處違章而造成事故。三十四、導(dǎo)致人員習(xí)慣違章的外因是什么？1、人機(jī)界面設(shè)計(jì)不合理——作業(yè)人員使用的工作器具，由于人機(jī)界面設(shè)計(jì)不符合操作安全、高效、方便、宜人等要求是引發(fā)人員違章操作的一個重要原因。2、作業(yè)環(huán)境不適3、生產(chǎn)管理不善（1）生產(chǎn)組織不當(dāng)；（2）生產(chǎn)管理不當(dāng)；（3）違章指揮。三十五、反習(xí)慣性違章的對策措施主要有哪些？1、開展“三查”活動要反習(xí)慣性違章，首先得讓職工明白哪些行為是習(xí)慣性違章行為。開展“三查”活動:查習(xí)慣性違章的表現(xiàn)；查習(xí)慣性違章的傷害形式和事故（險(xiǎn)情）案例；查習(xí)慣性違章克服方法（包含消除引起違章的外因）。通過查找習(xí)慣性違章的表現(xiàn)及其危害，使廣大職工認(rèn)識到習(xí)慣性違章作業(yè)是違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的，其結(jié)果必將受到客觀規(guī)律的懲罰，不但危及自己的安全，而且還會累及他人。2、努力形成反習(xí)慣違章的氛圍1）從提高各級領(lǐng)導(dǎo)自身的安全意識、安全素質(zhì)入手，真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，樹立紅線意識，自覺堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以身作則，做反“習(xí)慣性違章”的帶頭人。首先要做到不要習(xí)慣性違章指揮！2）糾正并預(yù)防習(xí)慣性違章人人有責(zé)，不存在“局外人”或旁觀者。按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，各個職能管理系統(tǒng)在反習(xí)慣性違章活動中應(yīng)有的作用，對“習(xí)慣性違章”實(shí)行“四全”(全員、全方位、全過程、全天候)綜合治理，把反“習(xí)慣性違章”納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。（對查到習(xí)慣性違章單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)保對子、集體采取激勵措施）3）針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。通過自查自糾，自我揭露，同時(shí)查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患，從“本身無違章”到“身邊無事故”。3、發(fā)揮工段（車間）、班組主陣地作用1）強(qiáng)化工段（車間）、班組的教育作用（1）讓習(xí)慣性違章者抄寫安全規(guī)程或事故案例。（2）對違章者約談、警戒，讓其觀看事故警示視頻之后寫感想；（3）讓習(xí)慣性違章者作檢討，寫出保證書。（4）運(yùn)用板報(bào)、班前會、班務(wù)會等對習(xí)慣性違章行為予以曝光。（5）讓習(xí)慣性違章者當(dāng)一天或一周的義務(wù)安全員，糾正或報(bào)告其他人的違章行為。（6）組織習(xí)慣性違章者學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。（7）對嚴(yán)重的習(xí)慣性違章者，可采取下崗待業(yè)的處罰措施或罰款。2）加強(qiáng)工段（車間）、班組安全管理（1）班組成員輪流安全員值周方法。（2）班組設(shè)立安全監(jiān)督崗方法?！_保在班組的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場都有一名安全監(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)規(guī)范班組作業(yè)人員的作業(yè)行為。（3）建立班組成員與班長遵章守紀(jì)聯(lián)保制度，班長違章違紀(jì)全班聯(lián)罰，班組中有一人違章違紀(jì)班長聯(lián)罰。（4）班組定期安全學(xué)習(xí)制度。3）抓好崗位培訓(xùn)。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理技能、消防知識和規(guī)章制度；4）充分發(fā)揮班組成員聯(lián)保，互保作用。通過互保、聯(lián)保，班組成員互相幫助，互相監(jiān)督，互相提醒，消除控制危險(xiǎn)因素，糾正自身和他人違章，達(dá)到共同遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。5）經(jīng)常開展崗位常見事故應(yīng)急處置措施的教育活動，喚起全體生產(chǎn)人員對安全的重視，增強(qiáng)對危險(xiǎn)的敏感性、識別能力和預(yù)知能力；6）從本工段（車間）、班組常見習(xí)慣性表現(xiàn)、危害（案例）、預(yù)防措施三個方面入手，建立本工段（車間）、班組常見習(xí)慣性違章檔案，以此為基礎(chǔ)，對本單位人員經(jīng)常教育7）建立本工段（車間）、班組事故（未遂事故）案例庫并并不斷補(bǔ)充完善，鼓勵職工將發(fā)生過的“驚險(xiǎn)瞬間”說出來、寫出來，大家從中分析違章或失誤的原因，采取避免事故重復(fù)發(fā)生的措施，使大家都受到教育。4、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的管理，不斷改善作業(yè)條件環(huán)境、物的狀況對勞動生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。如果環(huán)境差、物設(shè)置不當(dāng)，會出現(xiàn)這樣的模式：環(huán)境差——人的心理受不良刺激——擾亂人的行動——產(chǎn)生不安全行為、物設(shè)置不當(dāng)——影響人的操作——擾亂人的行動——產(chǎn)生不安全行為。反之，環(huán)境好，能調(diào)節(jié)人的心理，激發(fā)人的有利情緒，有助于人的行為；物設(shè)置恰當(dāng)、運(yùn)行正常，有助于人的控制和操作。因此，要控制習(xí)慣性違章，保障人的安全行為，必須創(chuàng)造很好的環(huán)境，保證物的狀況良好和合理，使人、物、環(huán)境更加協(xié)調(diào)，從而增強(qiáng)人的安全行為。5、教育職工個人預(yù)防習(xí)慣性違章（1）要明確預(yù)防習(xí)慣性違章工作的目的和意義，自覺地破除模糊認(rèn)識，端正態(tài)度。（2）要重新學(xué)習(xí)本專業(yè)的安全規(guī)程。（3）要力爭不在自己身上出現(xiàn)習(xí)慣性違章，下決心與習(xí)慣性違章徹底決裂。（4）當(dāng)別人制止自己習(xí)慣性違章時(shí)，應(yīng)慮心地接受。（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章時(shí)，應(yīng)勇于制止或勸阻使其消滅在萌芽狀態(tài)。（6）要善于從正反兩個方面典型事例中予以借鑒，來提高自己的防護(hù)能力。三十六、怎樣落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理對各單位認(rèn)真梳理本單位三個重點(diǎn)的要求？1、三個重點(diǎn)：重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)危險(xiǎn)源。2、具體要求：1）要在整理的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性的對這些重點(diǎn)有告知活動。告知內(nèi)容包括：最近發(fā)生了什么問題，誰發(fā)生了什么樣的違章，如何處理等。對告知要有記錄。2）一定要把那些經(jīng)常違章、大腦不清的人清理出危險(xiǎn)性較大的崗位，不能仁慈。3）這要作為一項(xiàng)長期的工作，要從下個月起作為檢查的重點(diǎn)工作，要抓實(shí)。3、建立檔案、關(guān)注與保持記錄（以重點(diǎn)崗位為例）：1）崗位名稱；易發(fā)事故類型；易發(fā)事故的主要因素，曾經(jīng)或同行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的事故案例；控制事故發(fā)生的主要措施；措施落實(shí)的相關(guān)責(zé)任人等。2）措施分改善措施和維持措施兩部分。3）保持關(guān)注及記錄：4）關(guān)注：檢查、教育、告知、懲戒、評審、事件5）對以上內(nèi)容加以記錄6）單位規(guī)模較大的可以考慮分級管理問題7）重點(diǎn)崗位與重要危險(xiǎn)源有交叉，但有區(qū)別。重要危險(xiǎn)源也可能是某一個崗位的某一項(xiàng)操作，例如維修崗位的高處作業(yè)。企管部2014年12月9日整理附件：一、觀點(diǎn)習(xí)慣性違章的種類（1）作業(yè)性違章。職工工作中的行為違反規(guī)章制度或其他有關(guān)規(guī)定，稱作業(yè)性違章。如進(jìn)入生產(chǎn)場所不戴或未戴好安全帽、高處作業(yè)不系安全帶；操作前不認(rèn)真核對設(shè)備的名稱、編號和應(yīng)處的位置，操作后不仔細(xì)檢查設(shè)備狀態(tài)、儀表指示；未得到工作負(fù)責(zé)人許可工作的命令就擅自工作；熱力設(shè)備檢修時(shí)不泄壓、轉(zhuǎn)動設(shè)備檢修時(shí)不按規(guī)定掛警告牌等。（2）裝置性違章。設(shè)備、設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)條件不符合安全規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定，稱裝置性違章。如廠區(qū)道路、廠房通道無標(biāo)示牌、警告牌，設(shè)備無標(biāo)示牌，井、坑、孔、洞的蓋板、圍欄、遮攔沒有或不齊全，電纜不封堵，照明不符合要求，轉(zhuǎn)動機(jī)械沒有防護(hù)罩等。（3）指揮性違章。指揮性違章是指工作負(fù)責(zé)人，違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，安全操作規(guī)程。安全管理制度，以及為保證人身、設(shè)備安全而制定的安全組織措施和安全技術(shù)措施所進(jìn)行的違章指揮行為。二、某企業(yè)習(xí)慣性違章舉例（節(jié)選）常見習(xí)慣性違章作業(yè)序號表現(xiàn)形式可能產(chǎn)生的危害后果應(yīng)當(dāng)采取的主要防范措施一一般違章8不按時(shí)巡檢；不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀況、不能掌握可靠數(shù)據(jù)增強(qiáng)操作人員責(zé)任心，發(fā)揮好巡檢儀作用10濕手操作電器；人員觸電傷亡進(jìn)行電氣知識教育，避免濕手操作12電氣作業(yè)不穿絕緣鞋、不戴手套；不帶驗(yàn)電筆；使用絕緣等級不夠的螺絲刀、鉗子等。引發(fā)人員觸電傷亡事故進(jìn)行安全用電常識教育，規(guī)范用電作業(yè)。13使用移動式電動工、器具不接保護(hù)接地線引發(fā)人員觸電傷亡事故加強(qiáng)用電常識教育，規(guī)范電動工、器具使用。15使用砂輪機(jī)不戴防護(hù)眼鏡、操作站立方位不對。飛濺金屬屑刺傷眼睛或砂輪破裂造成人身傷害堅(jiān)持不戴防護(hù)眼鏡不作業(yè)，不正對運(yùn)轉(zhuǎn)砂輪操作。16使用鉆床、大錘時(shí)戴手套手套卷入鉆床造成人身傷害，戴手套使用大錘易造成大錘脫手傷人。不違反安全操作要求20設(shè)備滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行引發(fā)設(shè)備事故、輸送介質(zhì)泄漏引發(fā)火災(zāi)或污染環(huán)境調(diào)整、優(yōu)化操作，加強(qiáng)巡檢33使用梯子無人扶持或不綁牢高處墜落落實(shí)安全措施，禁止一人登高作業(yè)35不正確穿戴和使用勞動保護(hù)用品。如安全帽不帶帽帶、勞保不扣衣扣，袒胸露背等。降低勞動防護(hù)用品安全防護(hù)等級，可能造成意外傷害嚴(yán)格管理、加強(qiáng)教育36忽視安全警告標(biāo)志。缺乏操作前的安全警示，可能造成意外事故加強(qiáng)安全教育，樹立安全意識37不按規(guī)定及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，清除的廢料、垃圾，不向規(guī)定地點(diǎn)傾倒，工件任意擺放，堵塞通道。造成個人傷害、妨礙緊急撤離加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核獎懲41設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程時(shí)加油、修理、調(diào)整、清掃作業(yè)?？赡茉斐扇藛T傷害加強(qiáng)管理，加強(qiáng)教育43氣焊作業(yè)時(shí)忽視氧氣瓶、乙炔瓶的安全使用要求及安全距離發(fā)生著火、爆炸事故加強(qiáng)管理，加強(qiáng)教育45電焊工作業(yè)時(shí)著裝不規(guī)范，護(hù)具不全。如上衣塞在褲子里；褲腳塞在靴子里；絕緣手套破損，不戴防護(hù)眼鏡等。飛濺金屬飛入衣內(nèi)致人灼傷，戴破的手套灼傷手，電焊弧光刺傷眼睛。加強(qiáng)教育，規(guī)范著裝，使用符合要求的面罩，戴防護(hù)眼鏡。二嚴(yán)重違章1發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作。自作主張，擅自將安全防護(hù)裝置拆除并棄之不用者?？赡茉斐扇松韨ΑC(jī)械事故、財(cái)產(chǎn)損失發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置缺損及時(shí)修理更換，嚴(yán)禁擅自拆除安全防護(hù)裝置行為3不按安全規(guī)程、工藝規(guī)程操作設(shè)備，或?yàn)榱送粨羯a(chǎn)任務(wù)使設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行?？赡茉斐扇松韨?、機(jī)械事故、財(cái)產(chǎn)損失加強(qiáng)教育，認(rèn)真落實(shí)工藝設(shè)備安全操作規(guī)程。6使用已失去額定負(fù)荷能力或不符合安全要求的各種起吊設(shè)備和工具（如繩、鏈、鉤、環(huán)以及各種吊具等）。可能造成高空墜物引發(fā)砸傷設(shè)備、人員事故。對不符合安全要求的各種起吊設(shè)備和工具加強(qiáng)管理及維護(hù)保養(yǎng)，定期檢驗(yàn)。嚴(yán)禁使用失去額定載荷能力的設(shè)備7無特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)?？赡芤l(fā)特種設(shè)備事故及人員傷亡。加強(qiáng)管理，杜絕無證人員臨時(shí)頂崗現(xiàn)象。13高處作業(yè)未按規(guī)定配系安全帶、安全繩，未采取防止墜落措施。可能造成高空墜落事故加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全教育。14高處作業(yè)上下拋擲工具、材料；工作地點(diǎn)下面未設(shè)圍欄或其他防止落物傷人的保護(hù)設(shè)施?？赡芤l(fā)落物傷人和設(shè)備損傷加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全教育，嚴(yán)禁高處作業(yè)上下拋物。15人員在起吊物體下停留、行走?？赡芤l(fā)落物傷人加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全教育，嚴(yán)禁人員停留、行走在起吊物工作范圍內(nèi)。18使用安全工器具不按規(guī)定檢查或使用有缺陷的安全工器具引發(fā)各類事故定期檢查，加強(qiáng)個人防護(hù)19擅自移動、更改安全設(shè)施。引發(fā)各類事故嚴(yán)格落實(shí)制度，定期檢查20私自亂接、亂拉電源；不切斷電源進(jìn)行臨時(shí)電源的接引工作。引發(fā)觸電、短路及火災(zāi)事故嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用電管理制度24擅自拆除“禁止合閘線路有人工作”或“禁止合閘，有人工作”標(biāo)志牌。引發(fā)觸電傷亡事故嚴(yán)格配電區(qū)域管理，設(shè)專人監(jiān)護(hù)27進(jìn)入有限空間及高處作業(yè)不使用安全蠅、帶。引發(fā)人員傷亡、高空墜落落實(shí)安全措施，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)28在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)場合中，忽視其使用。引發(fā)人員傷亡事故加強(qiáng)安全教育及安全管理常見習(xí)慣性違反勞動紀(jì)律序號表現(xiàn)形式可能產(chǎn)生的危害后果應(yīng)當(dāng)采取的主要防范措施1酒后上崗、值班中飲酒。精神亢奮、思維混亂，易導(dǎo)致冒險(xiǎn)操作及誤操作加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全教育2脫崗、竄崗、睡崗不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀況；不能及時(shí)溝通信息加強(qiáng)監(jiān)督檢查5在工作時(shí)間內(nèi)從事與本職工作無關(guān)的活動。精力不集中，不能隨時(shí)掌握崗位生產(chǎn)狀態(tài)，簡化工作程序，遺漏安全巡檢加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全教育6專職監(jiān)護(hù)人擅自脫崗，沒有進(jìn)行不間斷監(jiān)護(hù)。使作業(yè)人的不到全過程監(jiān)護(hù)，作業(yè)人違章時(shí)無人制止，發(fā)生意外時(shí)無人救助加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全教育13不按規(guī)定時(shí)間、路線巡回檢查使存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)錄取不到位加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全教育16不注意節(jié)水節(jié)電，有“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象造成水電浪費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和教育20不按時(shí)上下班、遲到早退、不假外出、到假不歸影響單位正常工作的開展加強(qiáng)紀(jì)律約束，嚴(yán)肅進(jìn)行處理21不按規(guī)定穿戴勞保防護(hù)用品造成個人傷害加強(qiáng)進(jìn)站前的勞保檢查，加強(qiáng)作業(yè)期間安全監(jiān)督23無故不參加生產(chǎn)會議及各類技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)對單位生產(chǎn)、安全形勢不了解，個人技術(shù)、安全素質(zhì)得不到提高從規(guī)范員工行為的角度加強(qiáng)管理24隨意損壞生產(chǎn)設(shè)施及勞動工具引發(fā)事故及降低工作效率加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲懲治25無故不服從管理，頂撞領(lǐng)導(dǎo)，隨心所欲使所從事的具體工作落實(shí)不到位，或引發(fā)誤操作加強(qiáng)管理，制度約束常見習(xí)慣性違章指揮部分序號表現(xiàn)形式可能產(chǎn)生的危害后果應(yīng)當(dāng)采取的主要防范措施一一般違章1勞動紀(jì)律松弛，生產(chǎn)管理混亂；工作現(xiàn)場臟、亂、差，放任自流，不積極治理，影響安全生產(chǎn)。降低安全管理水平、降低員工工作積極性，引發(fā)事故加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化“三基”建設(shè)4需要兩人以上從事的工作只安排一人單獨(dú)進(jìn)行。因無人配合、監(jiān)護(hù)，易引發(fā)事故合理安排勞動用工12對上級部門查出的危害運(yùn)行的隱患未整改的情況下，強(qiáng)令員工繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)事故，造成人員傷亡限期整改隱患，生產(chǎn)必須為安全讓路14在安全條件不具備的情