單位費(fèi)用預(yù)算管理制度

單位費(fèi)用預(yù)算管理制度第一章總則第一條目的和依據(jù)為了規(guī)范單位的費(fèi)用預(yù)算管理，確保單位各項(xiàng)費(fèi)用的合理使用和科學(xué)布置，提高經(jīng)營(yíng)效益，訂立本《單位費(fèi)用預(yù)算管理制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本制度”）。本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家法律法規(guī)，以及單位的章程、規(guī)章制度為依據(jù)。第二條適用范圍本制度適用于單位內(nèi)各部門(mén)、各單位的費(fèi)用預(yù)算管理工作，適用于全部需要進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算的項(xiàng)目和活動(dòng)。第三條定義費(fèi)用預(yù)算：指單位依據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先布置和掌控的過(guò)程。費(fèi)用預(yù)算管理：指單位依據(jù)預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算規(guī)定，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、掌控和評(píng)估的管理活動(dòng)。第二章費(fèi)用編制第四條費(fèi)用編制目標(biāo)單位的費(fèi)用編制目標(biāo)是依據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算規(guī)定，合理布置費(fèi)用，確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。第五條費(fèi)用編制程序費(fèi)用編制工作由單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。費(fèi)用編制分為年度費(fèi)用編制和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用編制兩類(lèi)。年度費(fèi)用編制應(yīng)依據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算要求和相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格掌控費(fèi)用總額，并分解到各個(gè)部門(mén)、項(xiàng)目或活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用編制應(yīng)依據(jù)具體項(xiàng)目或活動(dòng)的需要，進(jìn)行單獨(dú)預(yù)算，并在編制過(guò)程中充分考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。第六條費(fèi)用編制原則合理性原則：費(fèi)用編制應(yīng)合理、合法并符合單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算規(guī)定。公平性原則：費(fèi)用編制應(yīng)公平、公正，并充分考慮各部門(mén)、項(xiàng)目或活動(dòng)的差別性和特殊性。高效性原則：費(fèi)用編制應(yīng)高效、科學(xué)，并提高費(fèi)用使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。第七條費(fèi)用編制內(nèi)容費(fèi)用編制內(nèi)容應(yīng)包含以下方面：各部門(mén)、項(xiàng)目或活動(dòng)的費(fèi)用預(yù)算金額；費(fèi)用預(yù)算的時(shí)間周期；費(fèi)用預(yù)算的細(xì)化分解；費(fèi)用支出的預(yù)算依據(jù)和依據(jù)文件。第三章費(fèi)用執(zhí)行第八條費(fèi)用執(zhí)行管控費(fèi)用執(zhí)行工作由各部門(mén)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各部門(mén)在執(zhí)行費(fèi)用支出時(shí)，應(yīng)遵從預(yù)算編制的要求，確保費(fèi)用的及時(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施。第九條費(fèi)用執(zhí)行授權(quán)費(fèi)用執(zhí)行授權(quán)由單位的授權(quán)制度規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)，各部門(mén)有權(quán)依據(jù)實(shí)際需要自主支配費(fèi)用。費(fèi)用執(zhí)行授權(quán)應(yīng)明確授權(quán)人、被授權(quán)人、授權(quán)金額、授權(quán)期限等內(nèi)容，并及時(shí)記錄和調(diào)整。第十條費(fèi)用執(zhí)行監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)核查費(fèi)用支出的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)要求各部門(mén)供應(yīng)相關(guān)的費(fèi)用支出憑證和依據(jù)，進(jìn)行核對(duì)和審計(jì)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立完善的費(fèi)用執(zhí)行監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目的監(jiān)管。第四章費(fèi)用評(píng)估第十一條費(fèi)用評(píng)估目的單位進(jìn)行費(fèi)用評(píng)估的目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)管理措施，并提高費(fèi)用使用效益。第十二條費(fèi)用評(píng)估內(nèi)容費(fèi)用評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包含以下方面：費(fèi)用執(zhí)行情況的評(píng)估；費(fèi)用支出效益的評(píng)估；費(fèi)用掌控力度的評(píng)估；費(fèi)用預(yù)算的合理性評(píng)估。第十三條費(fèi)用評(píng)估程序費(fèi)用評(píng)估工作由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各部門(mén)樂(lè)觀搭配。費(fèi)用評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，頻率依據(jù)實(shí)際需要確定。費(fèi)用評(píng)估應(yīng)綜合運(yùn)用定量分析和定性分析的方法，全面客觀地進(jìn)行評(píng)估。第十四條費(fèi)用評(píng)估應(yīng)用單位應(yīng)將費(fèi)用評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)管理工作，完善預(yù)算制度，優(yōu)化費(fèi)用使用結(jié)構(gòu)，并對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲和激勵(lì)。第五章附則第十五條費(fèi)用預(yù)算調(diào)整單位在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，如遇特殊情況需要調(diào)整費(fèi)用預(yù)算時(shí)，應(yīng)依照章程、規(guī)章制度和相應(yīng)程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)或機(jī)構(gòu)。第十六條解釋權(quán)本制度由單位管理負(fù)責(zé)人負(fù)