國有企業(yè)基層黨支部建設存在的問題分析與對策建議

國有企業(yè)基層黨支部建設存在的問題分析與對策建議基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是連接廣大黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶，是貫徹落實黨的路線方針政策的決定性力量?，F(xiàn)階段，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，基層黨支部建設了許多新情況、新問題和新變化，這些亟待解決的問題，從根本上影響著國有企業(yè)的改革和發(fā)展。一、基層黨支部建設面臨的問題分析第一，基層黨支部創(chuàng)新意識不夠。部分黨支部在如何圍繞生產經營開展工作的方法思路不多；黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力；有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費，對黨員群眾難以形成吸引力。第二，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要加強。個別黨支部不能適應企業(yè)發(fā)展的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心、缺乏有效的解決措施第三，黨支部加強黨員教育的手段、方法欠缺。有的黨支部學習活動流于形式；有的支部黨員教育制度落實不力；有的支部學習教育的針對性不強，僅限于傳達上級文件等。第四，黨支部書記的履職能力不能滿足新形勢的要求。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，精簡機構、減員增效已成管理常態(tài)，管理體制扁平化趨勢，使得管理人員逐步減少，特別是黨務干部的精減幅度一般更大。但基層黨建、思想政治工作的任務并沒有減少，這就要求基層黨支部書記不斷提升自身素質，既要會做思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。二、加強基層黨支部建設的對策建議加強基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨支部書記的示范帶頭作用，改進基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，有效提高基層黨建工作水平，應從以下幾個方面著手：第一，切實提高黨支部書記的整體素質。集體富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看“領頭羊”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開展的好與壞、基層建設的水平高與低、黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強與弱，在很大程度上取決于基層黨支部書記的業(yè)務素質和工作能力以及投入工作的精神狀態(tài)。因此，基層黨支部書記的選拔和培養(yǎng)就顯得尤為重要。重點要做好三個方面的工作：一是關口前移，把好選拔關。“德才兼?zhèn)?、以德為先”是我黨長期堅持的用人標準。有德無才會誤事，有才無德會壞事。因此，首先要明確用人標準，堅持把思想道德素質放在首位，注重把那些立場堅定、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的人作為選拔對象。其次，還要適應企業(yè)發(fā)展的要求，把管理能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力進行嚴格考察，確保黨支部書記能夠精于管理，溶于群眾，促進和諧。再次，要創(chuàng)新選拔方式?；鶎狱h支部書記的選拔既要遵循《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和要求，又要不拘一格、打破常規(guī)。積極探索公推直選、公開選拔的方式，把那些守信念、講奉獻、有本領、重品行的優(yōu)秀干部選拔到支部書記崗位。同時，要建立和完善基層黨支部書記優(yōu)勝劣汰的長效機制，努力保持基層黨支部書記隊伍的生機與活力。二是強化培訓，把好素質關。崗位培訓是提升素質、提高能力的重要手段。要持續(xù)加大基層黨支部書記、黨務干部的崗位培訓，通過走出去、請進來，定期開展黨建知識、管理理論、法律法規(guī)和工作方法的培訓，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。在日常工作中還要做到三個“定期”：定期召開支部書記例會，溝通情況、總結工作、交流經驗、明確思路，查找不足，改進工作；定期開展專題研討，定課題、定任務、壓擔子，培養(yǎng)、鍛煉基層黨支部書記分析問題、解決問題的能力；定期開展支部書記履職考核，突出基層黨建工作目標完成情況的量化考核，實事求是、公正客觀地評價黨支部書記一年來的履職情況，并結合干部考核結果的運用，使“庸者下，能者上”。三是崗位激勵，把好獎懲關。要建立科學的考核評價機制?？茖W的考核制度是引領科學發(fā)展的指揮捧。要建立黨員群眾滿意度測評和支部書記向黨員（職工）大會述職制度，接受黨委實績考核評價和黨員群眾的民主評議。堅持行政管理干部與基層黨支部書記在政治上一視同仁，在物質獎勵上一視同仁，在晉升嘉獎上一視同仁，讓那些德才兼?zhèn)?、有較強工作能力、善于做群眾工作、長期擔任黨支部書記的優(yōu)秀干部在工作中“有干頭”，在事業(yè)上“有盼頭”。第二，基層黨支部工作要準確定位、服務大局、破解難題。黨的十七大提出，基層黨組織要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。基層黨支部要圍繞這一中心任務，準確定位，服務大局，破解難題。準確定位，就是要圍繞企業(yè)生產經營中心工作、服務企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展大局，“擺正位置，保證監(jiān)督，協(xié)調關系，參與管理，助推生產，服務員工”。黨支部工作既要注意擺正自己的位置，找準工作的切入點，又要不弱化基層黨建工作力度。要把黨支部工作貫穿于企業(yè)中心工作的全過程，與行政在工作運行上做到職責上分、思想上合，內容上分、力量上合，任務上分、目標上合，從而為保證基層黨建工作與單位中心工作緊密結合、協(xié)調發(fā)展奠定堅實的基礎。服務大局，就是要堅持“圍繞生產經營中心，服務企業(yè)發(fā)展大局”的黨支部工作方向和“融入中心、服務大局、強化作用，展示作為、提供保證”的黨建工作指導思想，積極推進基層黨建工作思路的創(chuàng)新、活動內容創(chuàng)新、活動方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新，在推進發(fā)展的實踐中實現(xiàn)新加強，展示新作為。強化黨支部在生產經營、安全管理、質量管理中的組織、示范、輻射作用，在生產經營中切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。破解難題，就是要突出工作重點，從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，凝心聚力，助推發(fā)展。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創(chuàng)新意識和服務意識；另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要以人為本，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映最強烈、最關心的熱點、難點問題。四是要抓大事、抓難事、辦急事，找準切入點，瞄準薄弱點，對事關全局、事關本企業(yè)的大事、難事緊抓不放，重點攻關、敢于推進。五是要解疑釋惑、理順情緒。以強有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使企業(yè)領導班子和員工隊伍和諧穩(wěn)定，使基層黨支部成為生產管理的“發(fā)動機”和員工群眾的“主心骨”。第三，與時俱進，創(chuàng)新黨支部工作制度。在企業(yè)基層黨支部建設工作中，制度建設更帶有根本性，長遠性。基層黨支部建設工作的制度建設和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長期以來，我們在基層黨支部建設工作實踐中，已經行成了一套實踐證明行之有效的制度，如“三會一課”制度、“密切聯(lián)系群眾”制度、“兩規(guī)定、兩書寫”制度、“黨員責任區(qū)”制度、“黨建目標管理”制度、“困難職工幫扶”制度、“職工思想動態(tài)分析制度”等等；這些制度在基層黨支部建設工作中發(fā)揮了很好的作用，需要持續(xù)堅持。同時，基層黨支部建設工作要根據(jù)新形勢、新任務要求，完善和改進工作制度。隨著企業(yè)改革持續(xù)推進、穩(wěn)定發(fā)展任務繁重和企業(yè)基層黨支部建設工作出現(xiàn)的新問題、新變化，基層黨支部建設工作要與企業(yè)文化、安全文化、管理文化建設結合起來，與企業(yè)的品牌建設結合起，與企業(yè)經營理念的打造結合起來，做到內強素質、外樹形像，加強隊伍建設，以達到增強凝聚力、打造共同價值觀的目的。第四，抓好黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨員教育，是基層黨組織的基本任務之一。在加強黨員經常性教育中，要注意把握規(guī)律，堅持“三個把握”，創(chuàng)新教育活動的內容和形式，務求實效?！币皇前盐掌髽I(yè)發(fā)展對黨員素質和能力提出的新要求，努力實現(xiàn)黨員教育由經驗管理向科學管理的轉變。黨員的培訓教育要列入員工教育長遠培訓計劃，黨員培訓教育的實施，要與員工素質教育、技能培訓同部署、同落實、同考核。本著缺什么補什么的原則，制定黨員教育培訓計劃。在教育內容的設置上體現(xiàn)“精、深、實、新”的要求，按需施教。二是把握黨員經常性教育規(guī)律，豐富培訓教育資源。創(chuàng)建黨員教育信息系統(tǒng)，建立黨員教育培訓網絡平臺，豐富網絡教育資源，以信息化手段和多媒體技術，實現(xiàn)黨員教育網絡化和黨員教育資源共享。同時，針對不同層次、不同類別、不同崗位黨員的實際，在培訓方式、培訓內容、培訓方向上不搞一刀切，體現(xiàn)個性化需求，科學施教，努力實現(xiàn)教育成果的最大化。三是把握黨員經常性教育方式，體現(xiàn)實效性。在教育