國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題分析與對策建議

國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題分析與對策建議基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是連接廣大黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的決定性力量。現(xiàn)階段，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，基層黨支部建設(shè)了許多新情況、新問題和新變化，這些亟待解決的問題，從根本上影響著國有企業(yè)的改革和發(fā)展。一、基層黨支部建設(shè)面臨的問題分析第一，基層黨支部創(chuàng)新意識不夠。部分黨支部在如何圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作的方法思路不多；黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力；有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，對黨員群眾難以形成吸引力。第二，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要加強(qiáng)。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施第三，黨支部加強(qiáng)黨員教育的手段、方法欠缺。有的黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式；有的支部黨員教育制度落實(shí)不力；有的支部學(xué)習(xí)教育的針對性不強(qiáng)，僅限于傳達(dá)上級文件等。第四，黨支部書記的履職能力不能滿足新形勢的要求。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，精簡機(jī)構(gòu)、減員增效已成管理常態(tài)，管理體制扁平化趨勢，使得管理人員逐步減少，特別是黨務(wù)干部的精減幅度一般更大。但基層黨建、思想政治工作的任務(wù)并沒有減少，這就要求基層黨支部書記不斷提升自身素質(zhì)，既要會做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對策建議加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨支部書記的示范帶頭作用，改進(jìn)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，有效提高基層黨建工作水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，切實(shí)提高黨支部書記的整體素質(zhì)。集體富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開展的好與壞、基層建設(shè)的水平高與低、黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，在很大程度上取決于基層黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力以及投入工作的精神狀態(tài)。因此，基層黨支部書記的選拔和培養(yǎng)就顯得尤為重要。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：一是關(guān)口前移，把好選拔關(guān)?！暗虏偶?zhèn)?、以德為先”是我黨長期堅(jiān)持的用人標(biāo)準(zhǔn)。有德無才會誤事，有才無德會壞事。因此，首先要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把思想道德素質(zhì)放在首位，注重把那些立場堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的人作為選拔對象。其次，還要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，把管理能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保黨支部書記能夠精于管理，溶于群眾，促進(jìn)和諧。再次，要?jiǎng)?chuàng)新選拔方式?；鶎狱h支部書記的選拔既要遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和要求，又要不拘一格、打破常規(guī)。積極探索公推直選、公開選拔的方式，把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀干部選拔到支部書記崗位。同時(shí)，要建立和完善基層黨支部書記優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制，努力保持基層黨支部書記隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，把好素質(zhì)關(guān)。崗位培訓(xùn)是提升素質(zhì)、提高能力的重要手段。要持續(xù)加大基層黨支部書記、黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來，定期開展黨建知識、管理理論、法律法規(guī)和工作方法的培訓(xùn)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。在日常工作中還要做到三個(gè)“定期”：定期召開支部書記例會，溝通情況、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、明確思路，查找不足，改進(jìn)工作；定期開展專題研討，定課題、定任務(wù)、壓擔(dān)子，培養(yǎng)、鍛煉基層黨支部書記分析問題、解決問題的能力；定期開展支部書記履職考核，突出基層黨建工作目標(biāo)完成情況的量化考核，實(shí)事求是、公正客觀地評價(jià)黨支部書記一年來的履職情況，并結(jié)合干部考核結(jié)果的運(yùn)用，使“庸者下，能者上”。三是崗位激勵(lì)，把好獎(jiǎng)懲關(guān)。要建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)的考核制度是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的指揮捧。要建立黨員群眾滿意度測評和支部書記向黨員（職工）大會述職制度，接受黨委實(shí)績考核評價(jià)和黨員群眾的民主評議。堅(jiān)持行政管理干部與基層黨支部書記在政治上一視同仁，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上一視同仁，在晉升嘉獎(jiǎng)上一視同仁，讓那些德才兼?zhèn)洹⒂休^強(qiáng)工作能力、善于做群眾工作、長期擔(dān)任黨支部書記的優(yōu)秀干部在工作中“有干頭”，在事業(yè)上“有盼頭”。第二，基層黨支部工作要準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局、破解難題。黨的十七大提出，基層黨組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?；鶎狱h支部要圍繞這一中心任務(wù)，準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局，破解難題。準(zhǔn)確定位，就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作、服務(wù)企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展大局，“擺正位置，保證監(jiān)督，協(xié)調(diào)關(guān)系，參與管理，助推生產(chǎn)，服務(wù)員工”。黨支部工作既要注意擺正自己的位置，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，又要不弱化基層黨建工作力度。要把黨支部工作貫穿于企業(yè)中心工作的全過程，與行政在工作運(yùn)行上做到職責(zé)上分、思想上合，內(nèi)容上分、力量上合，任務(wù)上分、目標(biāo)上合，從而為保證基層黨建工作與單位中心工作緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。服務(wù)大局，就是要堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局”的黨支部工作方向和“融入中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化作用，展示作為、提供保證”的黨建工作指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)基層黨建工作思路的創(chuàng)新、活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新、活動(dòng)方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，在推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)，展示新作為。強(qiáng)化黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、質(zhì)量管理中的組織、示范、輻射作用，在生產(chǎn)經(jīng)營中切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。破解難題，就是要突出工作重點(diǎn)，從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，凝心聚力，助推發(fā)展。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要以人為本，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是要抓大事、抓難事、辦急事，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，對事關(guān)全局、事關(guān)本企業(yè)的大事、難事緊抓不放，重點(diǎn)攻關(guān)、敢于推進(jìn)。五是要解疑釋惑、理順情緒。以強(qiáng)有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，使基層黨支部成為生產(chǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和員工群眾的“主心骨”。第三，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨支部工作制度。在企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作中，制度建設(shè)更帶有根本性，長遠(yuǎn)性?；鶎狱h支部建設(shè)工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長期以來，我們在基層黨支部建設(shè)工作實(shí)踐中，已經(jīng)行成了一套實(shí)踐證明行之有效的制度，如“三會一課”制度、“密切聯(lián)系群眾”制度、“兩規(guī)定、兩書寫”制度、“黨員責(zé)任區(qū)”制度、“黨建目標(biāo)管理”制度、“困難職工幫扶”制度、“職工思想動(dòng)態(tài)分析制度”等等；這些制度在基層黨支部建設(shè)工作中發(fā)揮了很好的作用，需要持續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，基層黨支部建設(shè)工作要根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，完善和改進(jìn)工作制度。隨著企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)、穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)繁重和企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)的新問題、新變化，基層黨支部建設(shè)工作要與企業(yè)文化、安全文化、管理文化建設(shè)結(jié)合起來，與企業(yè)的品牌建設(shè)結(jié)合起，與企業(yè)經(jīng)營理念的打造結(jié)合起來，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以達(dá)到增強(qiáng)凝聚力、打造共同價(jià)值觀的目的。第四，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員教育，是基層黨組織的基本任務(wù)之一。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育中，要注意把握規(guī)律，堅(jiān)持“三個(gè)把握”，創(chuàng)新教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，務(wù)求實(shí)效?！币皇前盐掌髽I(yè)發(fā)展對黨員素質(zhì)和能力提出的新要求，努力實(shí)現(xiàn)黨員教育由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。黨員的培訓(xùn)教育要列入員工教育長遠(yuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，黨員培訓(xùn)教育的實(shí)施，要與員工素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)同部署、同落實(shí)、同考核。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。在教育內(nèi)容的設(shè)置上體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的要求，按需施教。二是把握黨員經(jīng)常性教育規(guī)律，豐富培訓(xùn)教育資源。創(chuàng)建黨員教育信息系統(tǒng)，建立黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富網(wǎng)絡(luò)教育資源，以信息化手段和多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡(luò)化和黨員教育資源共享。同時(shí)，針對不同層次、不同類別、不同崗位黨員的實(shí)際，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方向上不搞一刀切，體現(xiàn)個(gè)性化需求，科學(xué)施教，努力實(shí)現(xiàn)教育成果的最大化。三是把握黨員經(jīng)常性教育方式，體現(xiàn)實(shí)效性。在教育