國外供水項目年度風(fēng)險管理總結(jié)報告_第1頁
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國外供水項目年度風(fēng)險管理總結(jié)報告_第3頁
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國外供水項目年度風(fēng)險管理總結(jié)報告_第5頁
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精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊,應(yīng)有盡有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文檔---------------------------------------------------------------------國外供水管網(wǎng)升級改造項目年度風(fēng)險報告一、2014年度風(fēng)險管理工作回顧(一)2014年風(fēng)險情況和風(fēng)險管理工作基本情況概述XXX項目為庫克、中國及新西蘭三方合作供水項目,全島輸水管線工程,其中包括外環(huán)路(長25048m)、內(nèi)環(huán)路(長26392m)、內(nèi)外環(huán)相連接的12條支路(長4918m)、與現(xiàn)狀配水管連接(長約2600m)的輸水管線、12個水源水表井室工程。輸水管網(wǎng)沿島嶼內(nèi)、外環(huán)路布置成環(huán)狀管網(wǎng)。目前項目實施情況是:庫克三方供水項目于2月20日正式啟動,項目營地于4月14日建成并入住,并于4月22日進(jìn)行實質(zhì)性開工,項目人員多達(dá)42人,年底時減為32人。已有三分之二的管材和配件抵達(dá)現(xiàn)場,管道鋪設(shè)今年總計完成20千米,占總工程量的三分之一。除了總計4200萬元的設(shè)計費、保險費和預(yù)付款等之外,項目已完成第一次中期驗工計價,金額為810萬元。第二次中期驗工計價申請已經(jīng)上報給庫方,正在等待庫方驗收。項目海外風(fēng)險情況:庫克群島的整體經(jīng)濟(jì)以旅游業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)以及離岸金融業(yè)為主。財政收入主要靠外援,接受外援的60%來自新西蘭和澳大利亞。該國在外部事務(wù)上是由新西蘭來監(jiān)督其外交與國防方面的事務(wù)。庫克群島實行總理負(fù)責(zé)制,總理由議會推選。議會為一院制。1997年7月25日中庫建交以來,兩國關(guān)系發(fā)展順利。雙方在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流與合作逐漸展開。庫克群島環(huán)境優(yōu)美,政局穩(wěn)定、社會安定,當(dāng)?shù)厝嗣駥χ袊嗣裼押?。項目技術(shù)組在入庫這一年對外關(guān)系不斷加強(qiáng),與政府各部門建立和保持了良好的工作關(guān)系,包括基建部、財政部、外交移民部、司法部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保局、警察局、庫克投資公司(CIIC)、發(fā)展協(xié)作部(DCD)等等。同時與政府內(nèi)閣部長、副總理、總理等也有正常的工作往來,特別是與副總理兼基建部長的工作往來非常頻繁,并由此獲得了政府內(nèi)閣、各個部門對項目、對公司工作的大力支持??傮w上本項目的海外風(fēng)險小,業(yè)務(wù)拓展的前景良好。項目成本費用風(fēng)險情況:本項目的實施為EPC總承包模式,由中國進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠貸款的三方合作供水項目,合同報價及工程結(jié)算均為人民幣。合同款項費用構(gòu)成分為設(shè)計咨詢費、保險費、建筑安裝工程費、預(yù)備費、當(dāng)?shù)毓芾碣M用、變更費用(若發(fā)生)。其中:設(shè)計咨詢費共分五次付款,已按合同完成前四次支付,第五次支付因項目未完,未達(dá)到合同要求的支付條件;保險費按合同要求已完成支付;建筑安裝工程費,預(yù)付款已按合同要求完成支付,中期支付(進(jìn)度款)項目已完成第一次中期驗工計價,第二次中期驗工計價申請已經(jīng)上報給庫方,正在等待庫方驗收。項目資金收取基本做到與工程進(jìn)度同步,項目工程費用的資金支付均以合同為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行,未出現(xiàn)超付象現(xiàn),項目財務(wù)成本費用風(fēng)險得到有效降低。項目成本費用風(fēng)險還有來自工期延長帶來成本增加的風(fēng)險,庫克供水項目合同工期為30個日歷月,本年4月22日開工至本年12月已實施8個月,管道鋪設(shè)今年總計完成20千米,占總工程量的三分之一。施工方案優(yōu)化帶來的項目成本費用風(fēng)險降低。項目在實施過橋方案中,將原有的過橋方案設(shè)計優(yōu)化為倒虹法施工方案,大大降低了施工成本。同時通過下場物資設(shè)備換材料、服務(wù)等方式,節(jié)約了大量的材料費和租金。項目管理風(fēng)險情況:管理風(fēng)險主要是項目在協(xié)調(diào)管理,特別對監(jiān)理、業(yè)主、及施工配合單位之間協(xié)調(diào)不力時,造成工程進(jìn)展緩慢,進(jìn)度滯后,嚴(yán)重影響項目的整個實施周期。本項目是三方供水合作項目,監(jiān)理為外方當(dāng)?shù)乇O(jiān)理,合同采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為中國規(guī)范但要需同時滿足庫方法律相關(guān)要求及庫方提出的新西蘭標(biāo)準(zhǔn)的要求。在開工初期,由于監(jiān)理工程師在對合同、標(biāo)準(zhǔn)理解的差異,在PE管道電熔焊接國際標(biāo)準(zhǔn)(包括澳新標(biāo)準(zhǔn))都不要求進(jìn)行焊接接頭的拉伸剝離試驗,是以水壓試驗通過為驗收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但是項目管理單位(PMU)的監(jiān)理工程師堅持要對現(xiàn)場焊接進(jìn)行隨機(jī)取樣,進(jìn)行拉伸剝離試驗。根據(jù)現(xiàn)場取樣進(jìn)行剝離試驗的結(jié)果來看,達(dá)不到柔性破壞的程度,基本都是脆性破壞,都是不合格的。但是現(xiàn)場作業(yè)都是按照廠家提供的焊接參數(shù)和流程、使用廠家推薦的焊接設(shè)備進(jìn)行焊接,理應(yīng)不該出現(xiàn)焊接接頭脆性破壞比超過33.3%的情況。技術(shù)組非常高度重視該問題,立刻成立QC質(zhì)量攻關(guān)小組,通過一個月的研究及分析終于攻破了技術(shù)難題,通過修改焊接參數(shù)和改進(jìn)施工工藝,已完全能達(dá)到拉伸剝離試驗脆性破壞比不超過33.3%的要求。最終雖然技術(shù)問題決了,但還是導(dǎo)致進(jìn)度幾乎停滯一個月,這主要雙方溝通協(xié)調(diào)出了問題。在后繼施工中同時項目技術(shù)組據(jù)理力掙,經(jīng)過多輪商務(wù)談判最終說服監(jiān)理及庫方取消拉伸剝離試驗這種破壞性試驗。通過這次事件后,技術(shù)組更加注重加強(qiáng)與外方溝通協(xié)調(diào),技術(shù)組與政府各部門建立和保持了良好的工作關(guān)系,與政府內(nèi)閣部長、副總理、總理等也有正常的工作往來,特別是與副總理兼基建部長的工作往來非常頻繁,并由此獲得了政府內(nèi)閣、各個部門對項目、對公司工作的大力支持。同時,技術(shù)組商務(wù)人員利用個人的一些原有資源,擴(kuò)展了各方面的關(guān)系。譬如,通過參與當(dāng)?shù)剡\動俱樂部的一些活動,如橄欖球、籃球、足球、網(wǎng)球比賽等樹立公司正面形象,結(jié)識了政府其他部門和單位的一些官員,譬如機(jī)場管理處、海關(guān)、港務(wù)局、船運公司、運輸公司、內(nèi)務(wù)部等官員,為日常的事務(wù)性工作提供了更多便利和幫助。項目安全與質(zhì)量風(fēng)險情況:本供水項目為線性工程,沿島內(nèi)、外環(huán)及12條與內(nèi)、外環(huán)相邊的支路布置,施工是在即有道路上進(jìn)行,特別是外環(huán)車流量大,交通運輸繁忙,內(nèi)環(huán)車流量相對較小,但內(nèi)環(huán)道路相對狹窄,所以交通安全是本項目面臨的最大的安全風(fēng)險。項目在管理控制交通安全風(fēng)險的做法是,首先是從思想上重視,加強(qiáng)對全體員工對交通安全的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作紀(jì)律和安全的教育,特別是對當(dāng)?shù)亟煌ǚㄒ?guī)及交通管制要求的學(xué)習(xí)。同時參加由項目管理單位(PMU)組織的工程施工相關(guān)方(施工、PMU、警察、及水、電、通訊等配合單位)開工前的施工交底會。其二是從計劃方案入手,編制專項的交管計劃(PMT)報項目管理單位及當(dāng)?shù)鼐觳块T審核、審批,在具體實施過程中嚴(yán)格按照審批計劃,在審批的區(qū)域內(nèi)開展施工作業(yè)活動。其三,采取交管安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移,來降低項目所承擔(dān)的安全風(fēng)險,把現(xiàn)場的施工的交通管制工作及安全防護(hù)分包給當(dāng)?shù)貙嵙?qiáng),有豐富施工經(jīng)驗的T&M公司,從實施這一年的效果來看,尚未發(fā)生交通安全故和當(dāng)?shù)孛癖姷耐对V事件,項目的施工安全風(fēng)險得到很好的控制。質(zhì)量風(fēng)險主要有來自兩個方面,分別是施工過程中存在的質(zhì)量風(fēng)險和原材料質(zhì)量不合格風(fēng)險,是影響工程質(zhì)量的最重要風(fēng)險。對材料質(zhì)量風(fēng)險的控制,對于國內(nèi)永久材料(PE管材及配件)是由國內(nèi)后勤組統(tǒng)一招標(biāo)采購與庫方去廠家實考察相結(jié)合,材料出廠發(fā)貨時進(jìn)行原材抽檢,并檢查材料的出廠合格證和質(zhì)檢報告是否符合合同和相關(guān)材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,對于地材(主要是閥門、消火栓、閥門及消火栓井蓋)因其采用澳新標(biāo)準(zhǔn),而國內(nèi)并無生產(chǎn),所以作為地材在當(dāng)?shù)夭少?。?jīng)過當(dāng)?shù)貙嵖疾旌蛶旆浇ㄗh采用與庫方當(dāng)?shù)匾恢碌腁VK牌產(chǎn)品,并對AVK產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家新西蘭HUMES公司進(jìn)行實地考察,包括其質(zhì)量體系和資質(zhì)情況、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)及供貨保障能力以及廠家信譽等多方面,最終確定其均能滿足我方的需要。并對其進(jìn)場的材料進(jìn)行入場檢查、驗收并提交項目管理單位(PMU)進(jìn)行材料入場驗收。通過對材料的有效管控,項目尚未發(fā)生材料質(zhì)量事故,材料質(zhì)量風(fēng)險得到有效控制。施工過程中的質(zhì)量風(fēng)險,對于PE給水管道安裝工程來說,管道安裝是質(zhì)量控制的重點,而管道接口的連接又是本工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。給水管道安裝后其質(zhì)量驗收是以通過水壓試驗為標(biāo)準(zhǔn),所以水壓試驗過程中管道連接點不滲漏,接口質(zhì)量可靠、不失效,是整個工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵風(fēng)險點。還有在施工工藝上,常規(guī)做法是管道安裝后并通過了水壓試驗才能進(jìn)行最后的回填施工,而當(dāng)?shù)貛旆綖榱藴p小對交通的影響和安全,要求我們管道安裝后先回填后進(jìn)行水壓試驗,每天施工開挖暴露長度最大不超過150米,這就要求我方PE管道連接的電熔焊接頭質(zhì)量100%可靠,一但某個接頭在水壓過程中失效,要在1000米長的試驗段找出這個失效點將面臨大量的返工,這無形中就增大了施工工序的質(zhì)量風(fēng)險。項目在管控施工質(zhì)量風(fēng)險過程中,從分析施工過程影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵工序著手,從事前控制、事中控制及事后控制三方面著手考慮。(二)針對2014年重大、重要風(fēng)險制定的管理辦法各管理措施1、成本費用風(fēng)險:對于市場風(fēng)險建立合同風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)合同風(fēng)險管理;對于技術(shù)風(fēng)險,制定項目技術(shù)管理制度,對實施施工技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化。2、項目管理風(fēng)險:制定項目管理制度、崗位職責(zé)、項目商務(wù)管理辦法、項目員工考核辦法及激勵竟?fàn)帣C(jī)制,加強(qiáng)對外溝通協(xié)商。3、安全與質(zhì)量風(fēng)險:建立健全項目安全、質(zhì)量保證體系,制定了項目安全、質(zhì)量管理制度、檢查制度、安全、質(zhì)量責(zé)任制以及應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對過程的控制。(三)風(fēng)險管理措施在實際工作中貫徹執(zhí)行情況項目在實施風(fēng)險管理措施過程,根據(jù)集團(tuán)公司對重大、重要風(fēng)險管理的精神要求去執(zhí)行,對于項目的重大、重要風(fēng)險的管控,成立由項目綜合部牽頭,其他部門根據(jù)工作職責(zé)配合和參與,細(xì)化和實施風(fēng)險管理方案,落實風(fēng)險管控措施。二、2015年度風(fēng)險管理工作有關(guān)情況(一)2015年風(fēng)險管理主要工作目標(biāo)運用風(fēng)險管理的理論和工具,將風(fēng)險對項目的影響控制在最小范圍內(nèi)。(二)2015年風(fēng)險管理工作計劃及風(fēng)險評估情況;1、概述項目管理部的風(fēng)險管理就是通過風(fēng)險識別和風(fēng)險評價,并以此為基礎(chǔ)合理地采用多種管理方法、技術(shù)和手段,對項目活動涉及的風(fēng)險實施有效的控制,采取主動行動,創(chuàng)造條件,盡量擴(kuò)大風(fēng)險事件的有利結(jié)果,妥善處理風(fēng)險事故造成的不利后果,以最少的投資保證安全、可靠地實現(xiàn)本項目的總目標(biāo)。2、項目風(fēng)險管理工作內(nèi)容工程施工中,盈利和風(fēng)險相生相伴,只要施工項目存在,風(fēng)險就不可消滅。由此,我們必須要積極應(yīng)對項目施工過程中的潛在或者已經(jīng)發(fā)生的各類風(fēng)險,協(xié)調(diào)好項目施工與市場、社會、環(huán)境等各方面的關(guān)系,完善好內(nèi)部核心的項目管理機(jī)制,構(gòu)筑起行之有效風(fēng)險防御體系。只有這樣,才能在競爭激烈和復(fù)雜多變的建筑環(huán)境中,做好做細(xì)工程項目的風(fēng)險管理。對于本項目,可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素包括:工程地質(zhì)條件的變化、自然災(zāi)害的影響、政府有關(guān)部門的批復(fù)延后、國家有關(guān)基本建設(shè)投資方面的政策變動、資金到位情況、設(shè)計變更、施工進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量事故、設(shè)備及材料市場價格的變動、匯率的變動、戰(zhàn)爭和動亂等社會因素的影響、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。風(fēng)險管理的具體工作由項目管理合同預(yù)算組負(fù)責(zé),搜集各方面的信息,通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段,根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體情況,將本工程有可能發(fā)生的各類風(fēng)險列表如下:1)風(fēng)險級別分析評價風(fēng)險嚴(yán)重性評價級別5級對項目有毀滅性影響,項目中止4級對項目里程碑點有嚴(yán)重影響;項目費用嚴(yán)重超支,項目虧損3級對項目進(jìn)度、質(zhì)量、成本產(chǎn)生影響2級對項目進(jìn)度、質(zhì)量、成本有一定影響1級對項目影響非常小,可忽略不計風(fēng)險可能性級別概率5級幾乎一定會發(fā)生(發(fā)生概率>=3/10)4級發(fā)生的可能性很高(發(fā)生概率>=1/10)3級發(fā)生的可能性一般高(發(fā)生概率>=1/100)2級發(fā)生的可能性比較低(發(fā)生概率>=1/1000)1級幾乎不會發(fā)生(發(fā)生概率<=1/1000)2)風(fēng)險清單排序及應(yīng)對管理措施風(fēng)險清單風(fēng)險條件排序可能發(fā)生的風(fēng)險事件可能的后果風(fēng)險概率風(fēng)險應(yīng)對措施海外風(fēng)險政治風(fēng)險政府換屆致政策變化等工程延長2樹立“雙贏”、“多贏”的理念,遵守當(dāng)?shù)胤珊蜕鐣?guī)范,積極融入當(dāng)?shù)厣鐣藛T風(fēng)險搶竊、打砸及綁架等事件導(dǎo)致人員受傷或者死亡2加強(qiáng)施工人員外事紀(jì)行教育成本費用風(fēng)險對海外市場的認(rèn)知不夠帶來的市場風(fēng)險對項目所在國家的政策和法律理解認(rèn)知不夠,項目部在合約管理方面出現(xiàn)重大疏漏,使境外項目面臨債務(wù)及勞務(wù)糾紛的風(fēng)險。導(dǎo)致相關(guān)的訴訟和賠償風(fēng)險增加損失2建立合同風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)合同風(fēng)險管理。外幣結(jié)算及匯率風(fēng)險匯率變化帶來的匯兌損失增加損失3建立國際匯率風(fēng)險預(yù)警機(jī)制技術(shù)風(fēng)險施工方案不可行或未優(yōu)化增加損失4咨詢專家、修改方案項目管理風(fēng)險管理混亂項目進(jìn)度滯后,成本增加,系統(tǒng)質(zhì)量降低增加損失1嚴(yán)格規(guī)章制度協(xié)調(diào)管理庫方、項目管理單位(PMU)、施工單位、施工配合單位相互協(xié)調(diào)等影響進(jìn)度4加強(qiáng)與各方的協(xié)調(diào)工作職業(yè)道德風(fēng)險成本增加,系統(tǒng)質(zhì)量降低增加損失1加強(qiáng)教育員工不滿意不穩(wěn)定員工工作效率大幅降低嚴(yán)重影響項目的整個實施周期1增加員工對公司認(rèn)同感,同時設(shè)置激勵制度,激發(fā)員工工作積極性安全與質(zhì)量風(fēng)險自然環(huán)境自然氣候異常、臺風(fēng)等不可抗拒力導(dǎo)致人員傷亡,財產(chǎn)損失4編制預(yù)案交通事故交通監(jiān)管不力,道路行車沖入施工區(qū)域,施工人員違返交通管制任意橫穿公路,在公路邊休息等導(dǎo)致人員受傷或者死亡5編制施工交通管制計劃及應(yīng)急預(yù)案工傷事故安全管理體系不健全、安全隱患未及時整改安全事故3加強(qiáng)安全管理、購買保險物體打擊如在椰子或芒果樹下休息,其意外墜落造成人身傷害導(dǎo)致人員受傷或者死亡2加強(qiáng)安全教育飲食問題食堂衛(wèi)生條件差致消化不良、腹瀉,重者食物中毒等食物中毒2加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管制材料設(shè)備材料、設(shè)備供貨不足或拖延,數(shù)量差錯或質(zhì)量規(guī)格問題,類型不配套、降低工程質(zhì)量2督促材料設(shè)備供應(yīng)商按計劃提供,設(shè)定擔(dān)保技術(shù)規(guī)范中國標(biāo)準(zhǔn)與澳新標(biāo)準(zhǔn)差異、適用原則及范圍存在真議;尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝,由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一影響工程驗收與結(jié)算2掌握合同,嚴(yán)格執(zhí)行合同,加強(qiáng)對相關(guān)技規(guī)的學(xué)習(xí)、掌握施工過程質(zhì)量事故違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底、施工工藝,操作人員質(zhì)量責(zé)任心不強(qiáng)降低工程質(zhì)量4建立建全質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)過程控制3)采用分析手段定量分析風(fēng)險通過建立項目管理信息系統(tǒng),及時收集項目實施過程中的各種反饋信息并進(jìn)行統(tǒng)計分析,確定其走勢,并預(yù)測其對項目實施的影響;同時,密切關(guān)注市場形勢和國家政策走向,分析其對項目實施的影響。風(fēng)險量化依據(jù)風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險條件排序表、歷史資料、專家判斷及其他計劃成果,利用面談、靈敏度分析,決策分析和模擬的方法和技術(shù),得出量化序列表。(二)2015年與單位相關(guān)重大、重要風(fēng)險產(chǎn)出原因,可能會給單位造成的損失或影響,風(fēng)險管理策略及解決方案1、2015年項目重大、重要風(fēng)險清及應(yīng)對措施風(fēng)險清單風(fēng)險條件排序可能發(fā)生的風(fēng)險事件可能的后果風(fēng)險應(yīng)對措施成本費用風(fēng)險對海外市場的認(rèn)知不夠帶來的市場風(fēng)險對項目所在國家的政策和法律理解認(rèn)知不夠,項目部在合約管理方面出現(xiàn)重大疏漏,使境外項目面臨債務(wù)及勞務(wù)糾紛的風(fēng)險。導(dǎo)致相關(guān)的訴訟和賠償風(fēng)險增加損失建立合同風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)合同風(fēng)險管理。技術(shù)風(fēng)險施工方案不可行或未優(yōu)化增加損失咨詢專家、修改方案項目管理風(fēng)險管理混亂項目進(jìn)度滯后,成本增加,系統(tǒng)質(zhì)量降低增加損失嚴(yán)格規(guī)章制度協(xié)調(diào)管理庫方、項目管理單位(PMU)、施工單位、施工配合單位相互協(xié)調(diào)等影響進(jìn)度加強(qiáng)與各方的協(xié)調(diào)工作安全與質(zhì)量風(fēng)險自然環(huán)境自然氣候異常、臺風(fēng)等不可抗拒力導(dǎo)致人員

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