建設工程安全文明施工管理辦法

建設工程安全文明

施工管理辦法

(編寫說明)主講：邢紅剛1234第一章總則一.編制的目的1.提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平；2.指導、規(guī)范安全文明施工行為；3.防范安全事故，保障工程項目的順利進行。公司安全生產(chǎn)目標:杜絕重大安全事故,輕重傷負傷頻率小于1.5‰。5重大安全事故分為四級：

１、死亡３０人以上或直接經(jīng)濟損失３００萬以上為一級。２、死亡１０人以上、２９人以下，或直接經(jīng)濟損失１００萬以上，不滿３００萬為二級。３、死亡３人以上、９人以下，或重傷２０人以上或直接經(jīng)濟損失３０萬以上，不滿１００萬為三級。４、死亡２人以下，或重傷３人以上、１９人以下，或直接經(jīng)濟損失１０萬以上，不滿３０萬為四級。6二.實施辦法

1.規(guī)定了本管理辦法的用途和適用范圍以及由誰來實施。

2.實施全員負責的原則，現(xiàn)場各專業(yè)工程師及項目經(jīng)理要承擔各自的責任，齊抓共管。⑴、貫徹“安全第一，預防為主”的方針；⑵、以“預防為主，消除隱患”為指導思想，抓好安全管理工作。3.幫助和促進施工單位抓好安全生產(chǎn)的各項工作，主要是責任感和自控意識、自控能力。4.明確建設、施工、監(jiān)理三方的關系和責任。7三.開工前應該遵守的原則1.制定合理工期目的是：避免疲勞作業(yè)、交叉作業(yè)和夜間施工等，為施工提供必要的安全作業(yè)環(huán)境。2.安全評估指施工時對周邊建筑物、構(gòu)筑物的影響，有無危險源，如高壓線、地下管網(wǎng)等，需要加以保護和防護等。3.不降低安全標準尤其反映在基坑開挖施工中，必須按規(guī)定放坡和支護。嚴禁在不具備安全條件的狀況下，強令施工單位違章作業(yè)、冒險施工。4.依法辦事按規(guī)定辦理申請批準手續(xù)。8第二章安全生產(chǎn)一. 督促、促進施工單位強化安全管理管理不善是造成傷亡事故的主要原因之一，據(jù)權威部門分析的事故中有89﹪都不是因技術解決不了造成的，都是由于沒有安全技術措施、缺乏安全技術知識、不作安全技術交底、安全生產(chǎn)責任制不落實、違章指揮、違章作業(yè)造成的。因此，強化安全管理，整體的安全工作也就有保證了。

9實施要點：

1.組織落實檢查施工單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系情況，應組建安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全保衛(wèi)機構(gòu)，設專職安全員和兼職安全員負責施工現(xiàn)場安全工作的監(jiān)督檢查。施工單位配備專職安全管理人員標準：建筑工程建筑面積１萬㎡以下、安裝工程總造價在５０００萬元以下的不少于１人；建筑工程建筑面積１萬～５萬㎡、安裝工程總造價在５０００萬～１億元的不少于２人；建筑工程建筑面積５萬㎡以上、安裝工程總造價在１億元以上的不少于３人，按土建、機電設備等專業(yè)設置，并設安全主管。102.制度落實檢查施工單位建立管理制度情況，應建立安全生產(chǎn)責任制、安全教育、安全檢查、安全保衛(wèi)、安全培訓、班前安全活動等安全管理制度并認真落實、執(zhí)行。安全檢查：⑴、建立定期安全檢查制度。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查；項目負責人會同項目總監(jiān)、施工項目經(jīng)理每周不少于一次的全面安全檢查，形成安全文明施工周報，報公司備案。⑵、六級風以上及雨、雪等惡劣天氣，施工、監(jiān)理單位及項目部必須立即組織檢查。遇影響施工作業(yè)的異常天氣，應停止施工。⑶、對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的”三定“原則進行整改。113.管理落實檢查施工單位管理落實情況，施工組織設計中必須有安全技術方案、安全技術措施；施工過程中應有安全技術交底、定期安全檢查、實行目標管理等，對安全隱患必須整改到位；施工現(xiàn)場應設置安全警示標志、特種作業(yè)人員必須持證上崗等。⑴、對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、臨時用電工程、爆破工程及其它危險性較大的工程，施工單位必須編制專項施工方案，并附必要的計算書，經(jīng)施工單位技術負責人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認后，由專職安全管理人員監(jiān)督實施。12⑵、對涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、３０米以上高空作業(yè)工程的專項施工方案，施工單位必須組織由２名具有高級技術職稱的巖土工程師、２名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、１名注冊監(jiān)理工程師組成的５人以上專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。⑶、施工作業(yè)前，施工單位項目部技術人員應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行技術交底，要將操作者的安全事項講明，要有針對性、指導性。安全技術交底必須以書面形式進行，并經(jīng)交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字。13二、安全防護的要點

1.“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”防護

高處墜落約占安全事故總量的第一位，約44.8﹪，屬高發(fā)事故類。安全帶、安全網(wǎng)、“四口”、“五臨邊”防護都是預防高處墜落非常有效的措施；安全帽是預防物體打擊，物體打擊約占安全事故總量的第三位，約12﹪，由于不帶安全帽受傷害的占此類事故的90﹪，所以對“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”防護要求比較嚴格，必須做到。

14實施要點：⑴.安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必須使用登記備案產(chǎn)品。⑵.進入施工現(xiàn)場人員必須正確佩帶安全帽，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，高掛低用;⑶.施工現(xiàn)場的“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）、“五臨邊”（基坑、屋面、樓板、陽臺、接料平臺）必須進行防護；⑷.安全防護欄、防護門和防護蓋板等設施應牢固有效。15２.基坑支護

近年來建筑施工傷亡事故中坍塌事故比例增大，主要原因是：開挖基坑、基槽時未按土質(zhì)情況設置安全邊坡和做好固壁支撐。所以在施工前必須進行勘察，摸清地下情況。實施要點：⑴.必須辦理工程安全報監(jiān)、施工許可手續(xù)；⑵.對基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進行安全評估，編制專項施工組織設計與基坑支護方案，并組織專家進行評審，并嚴格按評審后的方案組織施工；⑶.不得降低防護標準，嚴禁在不具備安全條件的狀況下冒險作業(yè)；⑷.加強對基坑壁基毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。16安全防護要點是：防塌方和對周圍建筑物、構(gòu)筑物的影響。3. 模板工程實施要點：⑴.必須編制專項施工方案和支撐系統(tǒng)計算書，并經(jīng)審批；⑵.施工前應進行全面安全技術交底；⑶.模板支撐系統(tǒng)應做到設計合理、基礎穩(wěn)固、拉結(jié)有效；⑷.模板安裝完畢須經(jīng)驗收，方準澆注砼。17⑸、模板拆除時混凝土必須達到規(guī)定設計強度要求，經(jīng)現(xiàn)場技術負責人和項目總監(jiān)理工程師批準后，方可實施。

安全防護要點是：防失穩(wěn)、防坍塌，模板的拆除主要應防墜落傷人。4. 腳手架工程

腳手架是建筑施工的主要設施，從腳手架上墜落的事故約占高處墜落事故的50﹪。腳手架上的事故如能得到控制，則高處墜落事故可以大量下降。18實施要點：１.編制專項搭拆施工組織設計（方案）；２.進行詳細的安全技術交底，操作人員必須持證上崗；３.確保腳手架基礎穩(wěn)固、排水暢通、整體拉結(jié)牢固、腳手板滿鋪、搭設上下坡道；４.操作層應按規(guī)定設置防護欄和擋腳板，不得超重堆放材料；５.接料平臺必須有獨立支撐系統(tǒng)；６.安全平網(wǎng)、立網(wǎng)應按工程進度及時搭設；７.對搭設質(zhì)量全面驗收后，才能投入使用。腳手架防護要點是：防墜落、防失穩(wěn)、防倒塌。19５.機械設備管理

施工機具使用數(shù)量多，使用廣泛，所以發(fā)生事故的幾率比較大，約占各類事故的第四位，約7.2﹪。實施要點：

機械設備進入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過檢查或有關部門的驗收，確認符合要求時，方準使用。多用聯(lián)合機械在施工現(xiàn)場嚴禁使用。塔吊在使用中常常因安全限位裝置（四限位、兩保險）不齊全或不可靠造成事故?！八南尬弧敝噶?、超高、變幅、行走限位裝置，“兩保險”指吊鉤和滾筒保險裝置，所以這些是重點檢查的項目。20

防護要點是：防傷害、防漏電、防雷，垂直起重、運輸類設備還須防重物墜落、防傾翻等。6、消防和防火實施要點：1.建立和健全消防安全責任制，落實消防安全各項管理措施；2.對易燃、易爆、有毒化學物品的保管、使用進行嚴格管理；3.對電氣焊、氣割等動火作業(yè)進行重點監(jiān)控，嚴格執(zhí)行動火審批制度；4.配備齊全有效的消防設施，防患于未然。

21防護要點是：實行“以防為主，安防結(jié)合”的原則。7.施工用電

觸電傷亡事故約占事故總量的第二位，約16.6﹪。其中，由于施工碰觸電力線路造成的傷亡事故占30﹪，由于工地隨意拖拉電線造成觸電事故的占16﹪，現(xiàn)場照明不使用安全電壓造成事故的占15﹪，以上三類事故占觸電事故的61﹪。22為了消除觸電事故隱患，實施要點是：1.施工現(xiàn)場臨時用電工程必須編制專項施工組織設計（方案），并經(jīng)施工、監(jiān)理、建設單位共同驗收合格后方可使用；2.必須采用“三相五線制”TN-S接零保護系統(tǒng)；3.配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”；4.實行“一機一閘一漏一箱”的規(guī)定，每臺設備配置專用開關箱，開關箱必須裝設漏電保護器（30mA或15mA,0.1s）；5.必須使用五芯（三相）或三芯（單相）電纜，嚴禁使用雙絞電線。23防護要點是：防觸電、防火災。第三章文明施工

施工現(xiàn)場不但應該做到安全生產(chǎn)、不發(fā)生事故，同時還應該做到文明施工，整齊有序，把過去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地，改變?yōu)槌鞘形拿鞯摹按翱凇?。針對建筑工地存在的管理問題，本辦法制定了以下四方面的規(guī)定。文明施工的主要內(nèi)容有：一. 抓好現(xiàn)場文明；二. 抓好環(huán)境保護；三. 保持場內(nèi)整潔、規(guī)范有序；四. 抓好生活衛(wèi)生。24實施要點是：一. 抓好現(xiàn)場文明1. 現(xiàn)場應設置圍擋，封閉管理；2. 設置標準的“七牌二圖”；3. 創(chuàng)建“安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型”和“硬化、凈化、美化、綠化、亮化”（“兩型五化”）工地；4. 佩戴胸卡；5. 道路暢通；6. 機械設備、材料定位布置、堆放有序；7. 做好安全保衛(wèi)工作。25二. 環(huán)境保護

實施要點是：

1. 防止各種粉塵、泥漿、廢氣、廢水、廢棄物對環(huán)境的污染；

2. 防止噪聲、震動等對周圍環(huán)境的影響和危害。三. 保持場內(nèi)整潔、規(guī)范有序；

實施要點是：

1. 建筑材料、構(gòu)件、料具分類堆放整齊；

2. 料堆應掛名稱、品種、規(guī)格等標牌；

3. 作業(yè)區(qū)做到“活完、料凈、場地清”；

4. 及時清理現(xiàn)場，保持整潔、衛(wèi)生。26四、抓好生活衛(wèi)生

實施要點是：⑴、抓好食堂的管理。食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》，炊事人員應取得《健康證》后方可上崗，并按規(guī)定定期進行體檢；⑵、不斷改善生活條件。宿舍每間不超過１６人，每人居住面積保證≥２㎡，設置淋浴室、衛(wèi)生室、文化娛樂室，設置封閉、水沖式廁所；⑶、設置集中垃圾箱（池），定時清運。27

思考題：

⑴、腳手架工程的實施要點是什么？⑵、為了消除觸電事故隱患，實施要點有哪些？⑶、“四口”、“五臨邊”防護具體是什么？⑷、文明施工的主要內(nèi)容有哪些？⑸、創(chuàng)建“兩型五化”施工工地的具體內(nèi)容是什么？28個人道德素養(yǎng)

做好個人道德素養(yǎng)；不要因為貪小便宜，貪一時方便而不顧道德品行丟失把人格尊嚴都降低了。

因為一個人把道德品質(zhì)丟失了，再想建立起來將是萬分的困難。所以每個人都應該尊首道德底線，不應敗壞基本道德品質(zhì)。以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：1、廁所紙巾偷到宿舍去用2、車間應急藥箱裡面的藥偷走（偷盜行為可恥）以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：1、公共場所隨意扔垃圾2、電視房垃圾亂丟以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：惡意損壞公共財物以下是公司裡面出現(xiàn)的不好的現(xiàn)象：吃飯不要浪廢食物道德與生活

從字義看兩者的意義與差別:1、倫理的意義:倫—類別、關係；理—紋理、道理。

倫理—人類社會裡種種身分間合理的關係，行為分際(做人要守本分)。(哪些人際關係、身分)2、道德的意義:道—道路、道理；德—獲得。

道德—走人走的道路，便可獲得人的待遇。(不走捷徑、不誤入歧途→尊嚴、榮譽)人道