我國職業(yè)教育行業(yè)相關政策規(guī)定梳理

我國職業(yè)教育行業(yè)相關政策規(guī)定梳理

職教相關政策頻發(fā)，理順行業(yè)痛點。近年特別是今年以來，職教行業(yè)政策頻發(fā)，可見政府將發(fā)展職教工作放在較為重要的位置?？v觀政府歷年頒布的政策可以發(fā)現，政策支持主要從供給和需求兩個方面理順行業(yè)痛點。從供給端看，長期以來職業(yè)教育主要存在招生難、學校教育與職場技能不匹配等問題。近年出臺的政策也主要是理順這兩方面問題。2018年2月，六部門出臺《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，從目標原則、實施主體、合作形式、促進措施和監(jiān)督檢查等方面建立起校企合作的基本制度框架，鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)在課程、師資等方面展開合作，讓學生可以進一步接觸實際工作，理順職業(yè)學校課程過時等痛點問題，提升學生工作技能與就業(yè)水平，進而在一定程度上為職業(yè)學校招生掃除障礙。2019年2月，國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，對職業(yè)教育提出20點改革方向，明確體現上層對于職業(yè)教育的關注度及改革職業(yè)教育的決心，20條改革方向中比較有突破性的兩點是①將符合條件的技師學院納入高等學校序列，提升技校對于學生的吸引力②啟動“1+X”證書制度試點工作，該制度旨在鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，提升職場競爭力，緩解結構性就業(yè)矛盾。緊接著在2019年4月，教育部出臺《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度試點方案”》，加速“1+X”證書制度落地。圖表：2019年以來職教行業(yè)政策頻發(fā)資料來源：公開資料整理從需求端看，大學畢業(yè)生及在職人員對于職業(yè)培訓、繼續(xù)學習的內生動力較為強勁，但是培訓的客單價動輒在千元、萬元的級別，大多數大學畢業(yè)生及剛入職人員缺乏穩(wěn)定、優(yōu)質收入來源，來自父母的教育投資也已進入末期，在經濟方面捉襟見肘，政策則主要從經濟層面鼓勵參與職業(yè)教育。2018年10月，財政部、國家稅務總局發(fā)布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》在個人所得稅專項扣除方面做了如下規(guī)定：①子女教育：納稅人的子女接受學前教育和學歷教育的相關支出，按照每個子女每年12000元（每月1000元）的標準定額扣除。其中，學歷教育包括中等職業(yè)教育、大學專科院校。②個人繼續(xù)教育：納稅人接受學歷繼續(xù)教育的支出，在學歷教育期間按照每年4800元（每月400元）定額扣除。納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術人員職業(yè)資格繼續(xù)教育支出，在取得相關證書的年度，按照