鄂爾多斯盆地南部柳楊堡氣田1區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

CCCXLIX第九章結(jié)論與建議一、結(jié)論1、柳楊堡氣田1區(qū)為申請(qǐng)新立采礦權(quán)，礦山申請(qǐng)生產(chǎn)年限為20年（2020年至2039年）；考慮復(fù)墾工程一年施工期（2040年），6年監(jiān)測(cè)管護(hù)期（2041～2046年），故方案服務(wù)年限為27年（2020～2046年）。其中，近期5年（2020～2024年），中遠(yuǎn)期22年（2025～2046年）。最終確定本方案服務(wù)年限為27年（2020年至2046年），基準(zhǔn)期以自然資源局主管部門將審查結(jié)果向社會(huì)公告之日算起。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，本方案適用年限為5年（2020年～2024年），5年后重新修編。2、柳楊堡氣田1區(qū)申請(qǐng)開采面積*****km2，圈定評(píng)估區(qū)面積為*****km2。評(píng)估區(qū)屬于“重要區(qū)”，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度“復(fù)雜”，擬建礦山規(guī)模為“大型”，因此本次礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為“一級(jí)”。3、柳楊堡氣田1區(qū)復(fù)墾區(qū)面積417.6400hm2。包括已復(fù)墾土地7.2765hm2，待復(fù)墾土地410.3635hm2。復(fù)墾責(zé)任范圍面積417.6400hm2。4、現(xiàn)狀評(píng)估認(rèn)為，評(píng)估區(qū)采礦活動(dòng)引發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性小、危險(xiǎn)性?。徊傻V活動(dòng)對(duì)地下含水層的影響和破壞較輕；采礦活動(dòng)對(duì)原生地形地貌景觀、土地資源破壞較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)造成的水土環(huán)境污染程度較輕。經(jīng)現(xiàn)狀評(píng)估，礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)域面積為11.0950hm2，礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)域面積為24479.4050hm2。5、預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為，評(píng)估區(qū)采礦活動(dòng)引發(fā)或遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性小、危險(xiǎn)性小；采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層的影響和破壞較輕；采礦活動(dòng)對(duì)原生地形地貌景觀、土地資源破壞嚴(yán)重；采礦活動(dòng)造成的水土環(huán)境污染程度較輕。經(jīng)預(yù)測(cè)評(píng)估，礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)域面積為270.6080hm2，礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)域面積為24219.89hm2。根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估區(qū)劃分為次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。次重點(diǎn)防治區(qū)主要是評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山開采所涉及的井場(chǎng)、場(chǎng)站、集輸管線和道路等建設(shè)區(qū)域，總面積為270.608hm2。主要存在的礦山地質(zhì)問(wèn)題是采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層的影響較輕；對(duì)原生地形地貌景觀破壞較嚴(yán)重，對(duì)土地資源壓占及破壞較嚴(yán)重，壓占破壞土地類型主要為耕地、林地和草地，造成的水土環(huán)境污染程度較輕。一般防治區(qū)為評(píng)估區(qū)內(nèi)次重點(diǎn)防治區(qū)以外的區(qū)域，為評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)其它未受到礦山活動(dòng)影響的區(qū)域，總面積約24219.89hm2。本區(qū)域在礦山開采周期內(nèi)受礦山開采影響很小，基本沒(méi)有礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，最終也不須進(jìn)行工程治理。7、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾的原則、目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾現(xiàn)狀，確定采取的主要防治工程為：（1）土地復(fù)墾工程措施：砌體拆除、混凝土拆除、廢渣剝離、清運(yùn)、翻耕、平整、培肥、種植喬木、種植綠肥、排水溝、生產(chǎn)路等。（2）布設(shè)含水層破壞監(jiān)測(cè)點(diǎn)、土壤污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)和地面沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并進(jìn)行地形地貌景觀、土地資源的破壞影響監(jiān)測(cè)。（3）礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)：土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)、復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)、復(fù)墾后耕地管護(hù)、復(fù)墾后林地管護(hù)和種植綠肥管護(hù)。8、柳楊堡氣田1區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理總投資為1772.66萬(wàn)元。其中，工程施工費(fèi)51.85萬(wàn)元，設(shè)備費(fèi)58.86萬(wàn)元，其他費(fèi)用10.36萬(wàn)元，監(jiān)測(cè)費(fèi)用1641.02萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)4.35萬(wàn)元，價(jià)差預(yù)備費(fèi)2903.22萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)總投資4675.89萬(wàn)元。9、柳楊堡氣田1區(qū)土地復(fù)墾靜態(tài)投資總額為6368.40萬(wàn)元，其中，工程施工費(fèi)4057.92萬(wàn)元，設(shè)備費(fèi)6.40萬(wàn)元，其他費(fèi)用587.50萬(wàn)元，監(jiān)測(cè)和管護(hù)費(fèi)用926.85萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)325.18萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)金464.54萬(wàn)元。本方案復(fù)墾責(zé)任范圍面積為417.6400hm2，復(fù)墾責(zé)任范圍土地畝均靜態(tài)投資額為10165.69元。本方案動(dòng)態(tài)投資為18331.94萬(wàn)元，價(jià)差預(yù)備費(fèi)為11963.54萬(wàn)元。二、建議1、礦山建設(shè)及開采過(guò)程中，應(yīng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾要求，真正做到“在開發(fā)中保護(hù)”、“在保護(hù)中開發(fā)”，條件成熟一塊，治理與復(fù)墾一塊，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響，促進(jìn)礦業(yè)活動(dòng)健康發(fā)展。2、在氣井開采過(guò)程中，嚴(yán)格按照產(chǎn)能建設(shè)方案設(shè)計(jì)的方法開采，開采中盡可能減少固體廢棄物的排放，這樣既能改善礦山環(huán)境，又可為今后的集中治理節(jié)約財(cái)力、物力，從而達(dá)到礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的目的。3、本方案設(shè)計(jì)工程量及投資僅為初步估算，具體實(shí)施時(shí)應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)單位按各項(xiàng)相關(guān)工程的設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并驗(yàn)收合格后投入使用?？紤]到未來(lái)情況的多變性、物價(jià)漲幅等情況，對(duì)于方案中期設(shè)計(jì)投資估算僅供參考。4、本方案不代替礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾施工工程設(shè)計(jì)，建議中國(guó)石油化工股份有限公司華北油氣分公司在進(jìn)行具體治理與復(fù)墾時(shí)，委托相關(guān)單位對(duì)本氣田礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)勘查、設(shè)計(jì)。5、由于本礦山適用年限較長(zhǎng)，在未來(lái)開采過(guò)程中影響氣田生產(chǎn)及地質(zhì)環(huán)境的因素很多，應(yīng)依據(jù)《