大學行政辦公用房管理辦法

大學行政辦公用房管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范行政辦公用房管理，推進行政辦公

用房資源科學合理配置和節(jié)約集約使用，根據(jù)《黨政機關(guān)辦

公用房管理辦法》《XX省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等有

關(guān)文件精神，按照“定額分配、動態(tài)調(diào)整、規(guī)范配置、厲行

節(jié)約”的原則，結(jié)合學校實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于校內(nèi)各單位行政辦公用房的配置、

使用和調(diào)配等工作。

本辦法所稱行政辦公用房，是指在職行政管理人員所使

用的辦公用房以及各單位占有、使用或者可以確認屬于行政

辦公所用的，為保障行政事務(wù)正常運行需要設(shè)置的基本工作

場所，包括履行職能所需會議室、接待室、保密室、文印室、

檔案與資料室、設(shè)備用房等辦公室、服務(wù)用房和附屬用房。

學校依法享有占有、使用、收益和處置的權(quán)力，任何單位或

個人不得侵占、處置、截留和破壞。

第三條學校成立行政辦公用房管理領(lǐng)導小組（以下簡稱

領(lǐng)導小組），由分管后勤工作的校領(lǐng)導任組長，黨政辦、組織

部、人事處、國資處、后勤保障處、基建處、保衛(wèi)處、離退

休管理處等單位主要負責人及后勤保障處分管房產(chǎn)管理工

作的副處長為成員。領(lǐng)導小組負責貫徹落實中省和學校有關(guān)

行政辦公用房管理工作的政策要求，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)指導和

組織實施行政辦公用房管理工作，研究解決行政辦公用房管

理中遇到的重要問題。

第四條領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在后勤保障處，對行政辦公用

房進行統(tǒng)一管理，負責行政辦公用房定額核算、分配調(diào)整、

監(jiān)督管理、維修維護等工作，對校內(nèi)各處級單位的用房申請

進行調(diào)研、審核，向領(lǐng)導小組提出意見或方案。

第五條行政辦公用房管理應(yīng)遵循下列原則：

（一）依法合規(guī)，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)

定，強化監(jiān)督管理；

（二）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌黨政辦公和公共服務(wù)需求，優(yōu)化

布局和功能；

（三）規(guī)范配置，科學制定標準，嚴格審核程序，合理

保障需求；

（四）有效利用，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時依規(guī)

處置，避免閑置浪費。

第二章配置管理

第六條本辦法所指“使用面積”為房屋的凈使用面積,

單位為平方米。

第七條行政辦公用房面積配置標準：

（一）校領(lǐng)導辦公用房按照省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

（二）正處級干部辦公用房使用面積標準不超過18平

方米，副處級辦公用房使用面積標準不超過12平方米；

（三）科級干部辦公用房標準不超過9平方米，科級以

下干部辦公用房標準不超過6平方米；

（四）特殊用房：機要室、檔案室、檔案查閱室等按上

級文件規(guī)定配備。

第八條學校實行“兩校區(qū)辦學、一校區(qū)辦公”的管理模

式。各級行政辦公用房面積定額按兩校區(qū)合并計算，行政管

理人員配備一處辦公用房。

第九條行政辦公用房辦公家具配置標準和要求：

（一）校級領(lǐng)導辦公用房及辦公家具根據(jù)上級有關(guān)文件

要求統(tǒng)一配置；

（二）正處級及其相應(yīng)職務(wù)辦公家具可配備處級辦公桌

椅一套、文件柜一套、長沙發(fā)一套、單人沙發(fā)一套副處級及

其相應(yīng)職務(wù)辦公家具可每人配備處級辦公桌椅一套、文件柜

一套，每個辦公室根據(jù)實際情況可配沙發(fā)一套（長沙發(fā)一套

或單人沙發(fā)一套）、普通靠背椅兩把；

（三）科級及以下職務(wù)人員辦公家具可配備普通辦公桌

椅每人一套、文件柜一套。第十條后勤保障處按照學校標準,

根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、編制數(shù)，核定各級行政辦公用房定

額總數(shù)，配置定額辦公用房。

第三章使用管理

第十一條校內(nèi)各處級單位要嚴格管理使用行政辦公用

房，不得擅自改變行政辦公用房原有用途，不得擅自出租出

借，不得借用、占用教學科研用房。

第十二條校內(nèi)各處級單位是行政辦公用房的二級使用

管理單位，是行政辦公用房安全使用、日常管理維護的責任

主體。要結(jié)合自身實際，參照本辦法及學校有關(guān)規(guī)定，制定

本單位行政辦公用房管理細則，建立健全本級行政辦公用房

臺賬，定期梳理辦公用房管理情況，報后勤保障處。

（一）機關(guān)各部門行政辦公用房管理

機關(guān)各部門行政辦公用房責任人是部門負責人。

機關(guān)各部門行政辦公用房根據(jù)學校核定的部門人員編

制數(shù)、職務(wù)級別和業(yè)務(wù)特殊性等指標，量化核算使用面積,

定額配置，嚴禁超標。

獨立建制的科室（2-3人）可配備辦公室一間。確因工

作性質(zhì)特殊需配備獨立辦公用房或兩處辦公用房的，由使用

單位提出書面申請，提交領(lǐng)導小組會議研究。

（二）各學院（部）、中心行政辦公用房管理

各學院（部）、中心行政辦公用房責任人是單位黨政負責

人。

輔導員辦公室原則上2人一自然間（不超過30平方米）;

資料室按照一大間（不超過60平方米）進行配備，并作為學

院會議室、教師綜合辦公室共享使用；本科生導師辦公室和

黨員活動室共享使用；教務(wù)辦按照一自然間（不超過60平方

米）進行配備；雁塔校區(qū)研究生輔導員辦公室（工作室）集

中配備，共享使用。

第十三條為保證行政辦公用房信息的準確性和實時性,

各處級單位行政辦公用房調(diào)整及辦公地點變更，應(yīng)及時報后

勤保障處備案。各處級單位行政辦公用房的房間編號由后勤

保障處統(tǒng)一編制，用房單位不得擅自修改。

第十四條因組織原因，各處級單位行政工作人員在不同

單位同時任職的，只安排一處辦公用房。

工作人員調(diào)離或退休時，校內(nèi)各處級單位應(yīng)在離崗人員

辦理離崗手續(xù)前收回離崗人員原有辦公用房及鑰匙，并及時

變更公用房臺賬，將臺賬及鑰匙交后勤保障處房產(chǎn)管理科。

組織部配合做好領(lǐng)導干部調(diào)整過程中有關(guān)辦公用房的

交接工作。人事處負責普通干部在離崗人員（包括崗位平調(diào)、

退休、調(diào)離、自動離職、解聘等人員）手續(xù)辦理中將辦公用

房交還作為前提條件。

在本辦法施行之前，已外聘及已返聘人員辦公用房由所

在單位根據(jù)實際情況內(nèi)部調(diào)劑解決或根據(jù)已簽協(xié)議進行管

理。在本辦法施行之后，外聘及返聘人員不單獨配備辦公用

房，由聘任單位在本單位辦公用房定額內(nèi)自行調(diào)劑解決。

第十五條在學校行政辦公用房建筑物屋頂、內(nèi)部及室外

綠地設(shè)立其他公共設(shè)施等，須報領(lǐng)導小組辦公室審批，并按

“誰設(shè)立誰負責”的原則實施管理。

第十六條行政辦公用房進行改建、擴建、裝修、加層、

增加隔斷等工程項目，必須履行申報審批手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導小組

辦公室審批后方可實施。在工程項目實施過程中，要保持原

有建筑結(jié)構(gòu)不變和各類安全通道暢通，確保各項安全、消防、

保密措施完整。

第十七條行政辦公用房拆除、出租出借需按有關(guān)規(guī)定辦

理審批手續(xù)。

第四章調(diào)配管理

第十八條行政辦公用房由后勤保障處代表學校統(tǒng)一調(diào)

配。

第十九條各單位因機構(gòu)調(diào)整或人員變動，提出辦公用房

定額調(diào)整申請，由后勤保障處依據(jù)學校相關(guān)規(guī)定進行調(diào)配。

向后勤保障處申請置換新的行政辦公用房前必須交回原有

行政辦公用房。

第二十條行政辦公用房日常調(diào)整由后勤保障處受理。調(diào)

整面積在50平方米以內(nèi)由后勤保障處負責調(diào)配；50-100平

方米由后勤保障處提出建議方案報分管后勤工作的校領(lǐng)導

審批；100-200平方米由后勤保障處提出建議方案報領(lǐng)導小

組研究；200平方米以上的公用房配置調(diào)整以及改變使用功

能，由領(lǐng)導小組評估論證并提出可行性方案，報校長辦公會

審定。

第二十一條行政辦公用房使用期間，若因?qū)W?？傮w規(guī)劃

調(diào)整、重大工作部署，需要重

新確定有關(guān)單位行政辦公用房的，相關(guān)單位應(yīng)服從學校

統(tǒng)一安排。

第二十二條學校新建、改建、擴建的公用房項目竣工驗

收合格后，基建處辦理國有資產(chǎn)登記后，由后勤保障處根據(jù)

學?？傮w規(guī)劃和使用需求進行調(diào)配。

第二十三條機關(guān)各部門不單獨設(shè)置會議室、接待室、資

料室、報告廳。學校會議室、接待室、報告廳的日常管理和

使用統(tǒng)一由學校黨政辦公室負責。

第五章監(jiān)督問責

第二十四條后勤保障處負責公開校內(nèi)各單位行政辦公

用房定額配置面積，接受師生監(jiān)督。

第二十五條各處級單位負責公開本單位工作人員辦公

地點、實際配置面積以及自行配置辦公附屬用房與公共服務(wù)

用房的地點、用途等信息，接受師生的監(jiān)督。

第二十六條后勤保障處將嚴格落實責任制，采取定期或

不定期方式，組織相關(guān)部門每年對行政辦公用房進行一次聯(lián)

合巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第二十七條建立行政辦公用房管理責任追究制度。領(lǐng)導

小組辦公室牽頭，組織部、人事處等單位參與，對有令不行、

有禁不止的單位和個人嚴肅處理。

（一）有下列情形之一的，依紀依規(guī)追究相關(guān)人員責任:

1.不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換等審批程序的；

2.為使用單位提供超標準用房的；

3.有其他違反行政辦公用房管理規(guī)定情形的。

（二）有下列情形之一的，責令使用單位限期整改，未

按期進行整改，追究單位主要負責人責任，整改情況作為單

位目標責任考核和領(lǐng)導干部年度考核、選拔任用等工作的重

要參考。

1.造成行政辦公用房閑置一年以上的；

2.行政辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的；

3.未經(jīng)批準改變行政辦公用房使用功能、用途，擅自租

用、借用公用房的；

4.未經(jīng)批準處置（轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、擔保、抵押等）行政辦

公用房的；

5.未經(jīng)批準改造、擴建、裝修行政辦公用房的；

6.未履行相關(guān)手續(xù)占用行政辦公用房的；

7.未經(jīng)批準占用公用樓道、地下室等公共空間、封閉公

用場所的；

8.有其他違反行政辦公用房管理規(guī)定情形的。

（三）個人不按規(guī)定騰退移交行政辦公用房、違規(guī)占用

公共空間、公用場所的，由其所在處級單位先進行約談，拒

不騰退移交的，對私自占用的行政辦公用房停止提供后勤保

障服務(wù)（停水、斷電）后，按照人員身份，采取以下方式處

理：

1.責任人為正處級領(lǐng)導干部的，由干部管理部門進行約

談；責任人為副處級和科級領(lǐng)導干部的，由所在單位黨政負

責人進行約談，限期責令整改，未按期進行整改的，由干部

管理部門進行約談。造成惡劣影響的，年度考核不能確定為

合格及以上等次，