突發(fā)事故事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事故事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案目的

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件，降低事故造成的損失和影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確突發(fā)事故事件應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序、后期處置及保障措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事故事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)突發(fā)事故事件的應(yīng)急處置工作。突發(fā)事故事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

三、組織體系

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事故事件的應(yīng)急處置工作。

2.成員單位：根據(jù)突發(fā)事故事件類型，相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等組成成員單位，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在突發(fā)事故事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

4.專家組：為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。

四、預(yù)警與信息報(bào)告

1.預(yù)警：根據(jù)突發(fā)事故事件的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.信息報(bào)告：事發(fā)單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故事件后，立即報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門，并按照要求及時(shí)續(xù)報(bào)、終報(bào)。

五、應(yīng)急響應(yīng)程序

1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事故事件可能造成特別重大損失時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

（1）應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。

（2）成員單位按照職責(zé)分工，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）專家組提供技術(shù)支持和決策建議。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事故事件可能造成重大損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

（1）應(yīng)急指揮部研究確定應(yīng)急處置措施。

（2）成員單位按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）必要時(shí)，專家組提供技術(shù)支持和決策建議。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事故事件可能造成較大損失時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

（1）應(yīng)急指揮部研究確定應(yīng)急處置措施。

（2）成員單位按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事故事件可能造成一般損失時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

（1）事發(fā)單位組織開展應(yīng)急處置工作。

（2）必要時(shí)，上級(jí)政府和有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持。

六、后期處置

1.善后處理：事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織開展事故善后處理工作。

2.調(diào)查評(píng)估：有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事故事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

3.恢復(fù)重建：事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織恢復(fù)重建工作，確保恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

七、保障措施

1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

2.物資裝備保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急處置需要。

3.資金保障：合理保障應(yīng)急處置工作所需資金。

4.宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.監(jiān)督檢查：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。各部門、各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保突發(fā)事故事件應(yīng)急處置工作順利開展。

特殊應(yīng)用場(chǎng)合及增加條款：

一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合

1.化工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案

2.城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

3.網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急預(yù)案

4.大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

二、針對(duì)特殊場(chǎng)合增加的條款

1.化工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)：在事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防止污染物擴(kuò)散，保護(hù)周邊環(huán)境。

（2）特殊?；诽幚恚横槍?duì)特殊危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏、火災(zāi)等事故，明確具體的應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)。

2.城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（1）乘客疏散：明確乘客疏散的原則、路線、方法和要求，確保乘客安全迅速撤離。

（2）設(shè)備搶修：針對(duì)軌道交通設(shè)備故障，明確搶修流程、責(zé)任人和搶修時(shí)限。

3.網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急預(yù)案

（1）信息備份與恢復(fù)：加強(qiáng)重要信息備份，明確信息恢復(fù)流程，確保信息系統(tǒng)迅速恢復(fù)正常運(yùn)行。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件發(fā)生。

4.大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（1）人員管控：針對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員密集，明確人員管控措施，包括限流、疏散等。

（2）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和人員，確?，F(xiàn)場(chǎng)傷員得到及時(shí)救治。

三、實(shí)際問題及注意事項(xiàng)

1.預(yù)案執(zhí)行不力

注意事項(xiàng)：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，確保各級(jí)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容和操作流程。

解決辦法：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

2.信息溝通不暢

注意事項(xiàng)：建立健全信息溝通機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞。

解決辦法：利用現(xiàn)代通信技術(shù)，如微信群、短信平臺(tái)等，提高信息傳遞效率。

3.應(yīng)急資源不足

注意事項(xiàng)：合理配置應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置需要。

解決辦法：定期檢查、更新應(yīng)急物資和設(shè)備，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共享資源。

4.法律法規(guī)更新不及時(shí)

注意事項(xiàng)：關(guān)注法律法規(guī)的變化，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

解決辦法：設(shè)立專人負(fù)責(zé)法律法規(guī)的