培育河南食品工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)研究

培育河南食品工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)研究

經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，食品工業(yè)逐步成長(zhǎng)為河南的第一大支柱行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第2位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯。但是，當(dāng)前河南食品工業(yè)發(fā)展也遇到了一些問題，產(chǎn)業(yè)層次低級(jí)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端化，附加值普遍偏低，傳統(tǒng)行業(yè)效益不高，新興行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵的“坎”上，尤其是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，能源、原材料價(jià)格高漲，中國(guó)制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不確定性因素增加，以及食品安全問題引發(fā)的新思考，都將對(duì)未來(lái)一段時(shí)期食品工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在此背景下，河南要實(shí)現(xiàn)由食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強(qiáng)省跨越，由中國(guó)的大糧倉(cāng)變成中國(guó)的大廚房，食品工業(yè)發(fā)展必須把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一河南食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察1.河南食品工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)“十五”以來(lái)，河南食品工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展（見圖1），工業(yè)增加值由2001年的188.01億元增加到2007年的1200.14億元，占全省工業(yè)增加值的比重由8.35%上升到15.98%。截至2007年底，河南共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2238個(gè)，占到了全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的16.6%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)增加值747.93億元，占到了全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的13.8%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2635.92億元，占13.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)281.51億元，占14.5%，實(shí)現(xiàn)利稅總額473.83億元，占15.7%。河南食品在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)形成品牌效應(yīng)，雙匯、華英、白象、金星、三全、思念等企業(yè)位居全國(guó)同行業(yè)前列，品牌影響力顯著增強(qiáng)，河南已發(fā)展成為全國(guó)最大的肉類生產(chǎn)加工基地，全國(guó)最大的方便面生產(chǎn)加工基地，全國(guó)最大的調(diào)味品生產(chǎn)加工基地以及全國(guó)最大的速凍食品生產(chǎn)加工基地，已形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圖1河南食品工業(yè)2001～2007年增加值圖2河南食品工業(yè)2001～2007年分行業(yè)增加值比重2.河南食品工業(yè)發(fā)展中存在的問題日益顯現(xiàn)但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐漸深化，存在的問題也開始逐步顯現(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐緩慢。2007年農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)占食品工業(yè)的總產(chǎn)值分別是61.8%、19.2%和10.3%，精深加工含量比較高的食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)所占比例偏低，并且總體上處于下降狀態(tài)（見圖2），而農(nóng)副食品加工業(yè)比重較大并且逐漸提高，食品工業(yè)升級(jí)步伐緩慢，潛在優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。二是產(chǎn)品精深加工度不高。加工層次淺，檔次低，附加值低，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ荒艹浞职l(fā)揮出來(lái)。三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。近幾年，人們對(duì)“吃”的更高要求推進(jìn)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速提升，新的附加值高的食品行業(yè)迅速涌現(xiàn)，持續(xù)不斷地培育新的產(chǎn)業(yè)支撐，是保持食品工業(yè)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但是河南在附加值較高的新興食品工業(yè)發(fā)展上相對(duì)比較滯后。二河南食品工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)選擇從以上分析可以看出，河南食品工業(yè)目前的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然是建立在原料豐富、價(jià)格便宜等低層次要素上，在食品工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，這些要素在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的比重日趨降低，建立在這些要素上形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必然會(huì)使河南食品工業(yè)陷入“低要素—低層次—低利潤(rùn)—低積累—低要素”的惡性循環(huán)，要擺脫這種發(fā)展模式必須尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐，培育和發(fā)展一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1.當(dāng)前食品工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)考察當(dāng)前食品工業(yè)發(fā)展顯示出兩大鮮明特點(diǎn)。一是國(guó)際食品品牌占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期，全球食品三大發(fā)展趨勢(shì)是健康、愉悅、便利，國(guó)際食品品牌憑借其強(qiáng)大的資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和品牌影響力，占領(lǐng)著食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，中國(guó)食品工業(yè)在這些方面與國(guó)際巨頭差距較大。近幾年外國(guó)資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)食品工業(yè)十分活躍，利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)壟斷能力，對(duì)技術(shù)水平相對(duì)落后、資金實(shí)力不強(qiáng)的國(guó)內(nèi)食品企業(yè)造成重大威脅，國(guó)際食品工業(yè)企業(yè)入侵警示我國(guó)打造自己的高端食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。二是國(guó)內(nèi)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。伴隨著越演越烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，食品行業(yè)的走向也逐漸開始明朗化，宏觀看來(lái)，我國(guó)食品行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)，即功能化、時(shí)尚化、細(xì)分化。從目前食品市場(chǎng)上可以發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的食品行業(yè)如糖果、飲料、乳制品、方便食品、食用油、面粉、醬油、醋等，新產(chǎn)品開發(fā)非?；钴S，同時(shí)，隨著消費(fèi)觀念發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的消費(fèi)者在消費(fèi)方式上開始追求前衛(wèi)、另類和個(gè)性化，食品市場(chǎng)也由大眾消費(fèi)時(shí)代進(jìn)入分眾消費(fèi)時(shí)代，這種發(fā)展趨勢(shì)大大加快了食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)步伐，為新興食品工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。2.河南食品工業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)選擇面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，河南食品工業(yè)在繼續(xù)強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興食品產(chǎn)業(yè)，挖掘資源潛力，迅速把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成河南食品工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)家有關(guān)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃看，河南具有較大的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，中國(guó)食品工業(yè)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)有：糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉類加工業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、乳制品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、制糖業(yè)八大行業(yè)。其中糧食加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉類加工業(yè)等河南具有資源優(yōu)勢(shì)，又是食品工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的加快，精深加工的空間巨大，可以作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展前景、國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃以及河南的資源優(yōu)勢(shì)，河南在以下新興食品領(lǐng)域具有較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。一是面制食品。?guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家食品加工的主體以主食加工為主，工業(yè)化食品達(dá)到70%左右，有的達(dá)到90%以上，而中國(guó)僅為8%～30%（見表1），蘊(yùn)含著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)面制食品工業(yè)化是當(dāng)前食品工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面，各省均在這個(gè)領(lǐng)域里培育新的產(chǎn)業(yè)支撐，河南是全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、玉米主產(chǎn)地，資源豐富，應(yīng)該在這個(gè)領(lǐng)域里培育出一批較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)。表1中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化轉(zhuǎn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的比較二是方便速凍食品。從20世紀(jì)90年代起，中國(guó)速凍食品的年產(chǎn)量每年以20%的幅度遞增，超過(guò)食品行業(yè)11%～12%的平均增幅，但是，中國(guó)速凍食品行業(yè)中低檔產(chǎn)品占據(jù)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)地位，而高檔產(chǎn)品非常少。從產(chǎn)品品種的數(shù)量來(lái)看，產(chǎn)品的品種有待開發(fā)，中國(guó)速凍米、面食品品種目前僅有100多種，而美國(guó)的冷凍調(diào)理食品有1000種以上，具有培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的廣闊產(chǎn)業(yè)空間。該領(lǐng)域河南不僅資源豐富，而且已經(jīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，河南要充分發(fā)揮原材料和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)領(lǐng)域里培育出一批前景廣闊的新興行業(yè)。三是熟食制品。在肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，熟食制品所占的比例美國(guó)為65%，法國(guó)為40%，德國(guó)為50%。即使與我們飲食習(xí)慣相近的港澳臺(tái)地區(qū)，其熟食消費(fèi)比例也在20%以上，而我國(guó)大陸只有4%。我國(guó)人均每日蛋白質(zhì)消費(fèi)水平剛剛跨出低水平的界限，還沒有完全解決居民的營(yíng)養(yǎng)失調(diào)和營(yíng)養(yǎng)失衡問題，市場(chǎng)上呼喚著各種肉類的深加工產(chǎn)品和類似洋快餐的終端消費(fèi)方式，河南是我國(guó)傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖大省，近年來(lái)畜禽飼養(yǎng)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，具有較大的資源優(yōu)勢(shì)。四是果品深加工產(chǎn)品。果品深加工產(chǎn)品有相當(dāng)強(qiáng)的市場(chǎng)活力，目前看，我國(guó)果品絕大部分以鮮食為主，用于加工的比例只占我國(guó)總產(chǎn)量的10%左右，深加工的比例低于世界水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%的果品加工比例差距更大，果品加工業(yè)是近十幾年快速發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，尤其是國(guó)內(nèi)的飲料市場(chǎng)正在迅速向多元化、天然化、營(yíng)養(yǎng)化和保健化方向發(fā)展。河南的果品資源優(yōu)勢(shì)非常明顯，水果產(chǎn)量全國(guó)排第2位，但是精深加工度比較低，優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來(lái)。五是蔬菜深加工產(chǎn)品。目前，蔬菜深加工在我國(guó)目前只占產(chǎn)量的30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到90%，蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，我國(guó)蔬菜產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)潛力，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜進(jìn)口量不斷上升，速凍蔬菜、脫水蔬菜等深加工產(chǎn)品國(guó)際需求近幾年一直處于上升期。河南具有資源優(yōu)勢(shì)，2007年河南蔬菜總產(chǎn)量6235.5萬(wàn)噸，位居全國(guó)第三位，但深加工層次低，具有較大的開發(fā)潛力。六是調(diào)味品。近幾年，中國(guó)的調(diào)味品工業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，總產(chǎn)量已超過(guò)1000萬(wàn)噸，年增幅達(dá)到了20%以上，是食品行業(yè)中增幅最快的門類之一。河南在國(guó)內(nèi)外調(diào)味品市場(chǎng)上占據(jù)重要地位，調(diào)味品總產(chǎn)量居全國(guó)第一，已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最大的調(diào)味品生產(chǎn)與加工基地，但總體上看，普遍缺乏有影響力、感召力的品牌，相當(dāng)多的企業(yè)是憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)去占領(lǐng)市場(chǎng)，造成了調(diào)味品行業(yè)“多、小、散”的整體局面。調(diào)味品品種多、銷售面大，屬于典型的“小產(chǎn)品大市場(chǎng)”行業(yè)，創(chuàng)新空間很大，隨著家庭廚房越來(lái)越多采用半成品或者方便食品，調(diào)味品將成為新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。七是食品添加劑。資料顯示，世界各國(guó)使用的食品添加劑總數(shù)已達(dá)14000種以上，它是食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的重要推動(dòng)力。歐美及日本食品添加劑行業(yè)起步早，已發(fā)展到相當(dāng)高的水平。近幾年，我國(guó)食品添加劑和配料行業(yè)快速發(fā)展，銷售額由2004年的335億元增長(zhǎng)到了2006年的460億元，增長(zhǎng)了37%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量由330萬(wàn)噸增長(zhǎng)到443萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了34%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較高的增幅。目前，河南食品添加劑行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，一些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)層次較低，主要集中在面粉類添加劑上，肉類等中高檔添加劑大部分還要通過(guò)域外購(gòu)入，與廣闊的市場(chǎng)需求相比，產(chǎn)業(yè)空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)出來(lái)。八是休閑食品。近年來(lái)我國(guó)休閑食品市場(chǎng)規(guī)模呈幾何級(jí)數(shù)的速度增長(zhǎng)，增速高出食品市場(chǎng)平均增速20個(gè)百分點(diǎn)，雖然市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，但我國(guó)平均每人消費(fèi)量?jī)H為16.6克，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均消費(fèi)2.6千克的消費(fèi)水平，休閑食品人均消費(fèi)量如此偏低，醞釀著許多新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，近幾年福建軍團(tuán)通過(guò)概念打造差異化和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方式，使雅客、奇客、親親、銀鷺等一躍成為國(guó)內(nèi)一線品牌。河南在該領(lǐng)域已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但產(chǎn)品層次和附加值均偏低，高端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，河南可以借鑒福建經(jīng)驗(yàn)，憑借食品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)外資、品牌合作、貼牌生產(chǎn)等方式擴(kuò)大休閑食品的產(chǎn)品品種和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品層次。三河南培育與發(fā)展食品工業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的措施建議1.創(chuàng)新食品工業(yè)發(fā)展模式一是上規(guī)模與上層次相互促進(jìn)。近幾年河南食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然迅速擴(kuò)張，但與全國(guó)第一的山東尚有不小的差距，2007年河南食品工業(yè)總產(chǎn)值2784.96億元，僅為山東（6783.62億元）的41%，比第三位廣東（2356.26億元）僅高出400億元左右，規(guī)模優(yōu)勢(shì)并不明顯。產(chǎn)業(yè)規(guī)模是催生新興食品產(chǎn)業(yè)的重要因素，河南在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上依然要加大工作力度，但是在上規(guī)模的同時(shí)，要抓住機(jī)會(huì)上層次，提高食品工業(yè)的技術(shù)層次，推動(dòng)食品工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)層次相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是集群化與高端化共同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要?jiǎng)恿?，產(chǎn)業(yè)集聚就會(huì)產(chǎn)生技術(shù)、人才等要素的外溢，催生一批新興食品工業(yè)企業(yè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚加劇了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向高端化發(fā)展，發(fā)現(xiàn)更多的新興產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)一部分中小企業(yè)向?qū)I(yè)化領(lǐng)域集中，從而推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生真正的集聚作用，形成集群化與高端化共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。三是大品牌與小冠軍一起培育。當(dāng)前龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，河南一方面要培育一批“蜂王型”行業(yè)龍頭企業(yè)，打造大品牌，發(fā)揮大品牌對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，另一方面也要大力支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，培育一批專業(yè)領(lǐng)域里的小冠軍。大品牌能夠?yàn)樾屡d食品行業(yè)提供良好的發(fā)展載體，減少新興食品產(chǎn)業(yè)的推廣難度，而中小企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展有利于培養(yǎng)細(xì)分行業(yè)里的小冠軍，催生一批新行業(yè)和新產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只有大品牌與小冠軍一起培育，才能引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的食品企業(yè)更好的把握新興食品工業(yè)里的行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。2.整合食品工業(yè)發(fā)展的政策資源一是整合分散在各領(lǐng)域的支持政策。新興食品工業(yè)在發(fā)展中更需要政策上的全面支持，建議把分散在各部門各領(lǐng)域各地區(qū)的支持政策進(jìn)行整合，歸口到一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理和制定，整合管理資源，建立完整統(tǒng)一的政策支持體系，這種整合由于牽涉部門利益推行起來(lái)難度很大，但是，鑒于當(dāng)前食品工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)以及政府職能轉(zhuǎn)型加快，河南應(yīng)該走在全國(guó)前列，提前進(jìn)行研究與整合。二是創(chuàng)新政府支持資金的管理與使用方式。目前，支撐食品工業(yè)發(fā)展的各類資金相當(dāng)分散，建議把合適的資金整合起來(lái)，成立省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以風(fēng)險(xiǎn)投資、免息貸款等形式，對(duì)一些成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大的新興食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，資金集中使用在設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、安全檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，推動(dòng)新興食品企業(yè)迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻幫助企業(yè)過(guò)資金坎、規(guī)?？?、技術(shù)坎，加快高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展步伐。3.強(qiáng)化食品工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制一是引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。當(dāng)前，在發(fā)達(dá)地區(qū)，一些行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)如杉杉、海爾、聯(lián)想、雅戈?duì)柕?，均組建了投資基金，捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的機(jī)會(huì)，促進(jìn)成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。河南一些大型食品企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)具有一定的資金實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以吸納其他社會(huì)資金組建食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為中小食品企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)新的融資渠道，推動(dòng)新興食品工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。二是支持企業(yè)利用域外資源和市場(chǎng)加快發(fā)展。河南食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的高端要素存量較小，利用域外高端要素資源加快河南新興食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐是今后一段時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。建議各級(jí)政府和管理部門在注冊(cè)、稅收等方面提供政策支持，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌集中，支持龍頭企業(yè)積極尋求與外資、國(guó)內(nèi)名牌企業(yè)的合作，用優(yōu)勢(shì)資源撬動(dòng)域外豐富的要素資源特別是河南缺乏的高端要素資源，提升產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。4.營(yíng)造促進(jìn)新興食品工業(yè)發(fā)展的良好氛圍一是支持企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域里的制度創(chuàng)新。漯河食品工業(yè)的發(fā)展充分說(shuō)明了制度創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，漯河在資源、區(qū)位、政策等方面上優(yōu)勢(shì)不大，但是漯河大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，較早推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制和中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)企業(yè)加大戰(zhàn)略重組步伐