淺論華北抗日根據(jù)地的減租減息運(yùn)動

淺論華北抗日根據(jù)地的減租減息運(yùn)動

論文導(dǎo)讀：華北抗日根據(jù)地開展了轟轟烈烈的減租減息運(yùn)動。本文旨在對華北抗日根據(jù)地減租減息運(yùn)動的現(xiàn)實(shí)背景、發(fā)展過程和歷史作用等問題進(jìn)行簡要探析。本文試就減租減息運(yùn)動的現(xiàn)實(shí)背景、發(fā)展過程和歷史作用等問題略作分析探討。

關(guān)鍵詞：華北抗日根據(jù)地，減租減息運(yùn)動，歷史作用

[摘要]抗戰(zhàn)時期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，華北抗日根據(jù)地開展了轟轟烈烈的減租減息運(yùn)動。本文旨在對華北抗日根據(jù)地減租減息運(yùn)動的現(xiàn)實(shí)背景、發(fā)展過程和歷史作用等問題進(jìn)行簡要探析。華北抗日根據(jù)地是抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在敵后最早開辟的抗日根據(jù)地，包括晉察冀、晉綏、晉冀豫、冀魯豫和山東5個戰(zhàn)略區(qū)（1941年，冀魯豫合并到晉冀豫，稱晉冀魯豫），總面積為333萬平方公里，人口達(dá)到8300余萬，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，華北抗日根據(jù)地開展了轟轟烈烈的減租減息運(yùn)動。本文試就減租減息運(yùn)動的現(xiàn)實(shí)背景、發(fā)展過程和歷史作用等問題略作分析探討，以求教于學(xué)界同仁。一、減租減息運(yùn)動的現(xiàn)實(shí)背景抗戰(zhàn)前，華北農(nóng)村土地集中的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，地主富農(nóng)占有大量的土地。據(jù)晉察冀邊區(qū)28個縣88個村莊的調(diào)查，戰(zhàn)前，“占農(nóng)村總戶數(shù)大半的貧雇農(nóng)，每戶平均只有兩畝半至七畝半左右的耕地，而地主所有土地總平均每戶則在97畝以上?！绷頁?jù)山東根據(jù)地濱海專區(qū)19個村莊的調(diào)查，“占農(nóng)村人口15％的地主富農(nóng)占有土地52％以上，占農(nóng)村人口85％的貧雇農(nóng)和中農(nóng)，占有土地不到48％?！痹跁x冀魯豫邊區(qū)的漳河下游，“安陽、成安、臨漳、大名、內(nèi)黃等縣，60％至70％的土地掌握在5％至7％的地主手里?！痹跁x西北，根據(jù)1941年興縣、臨縣、河曲、保德等18縣百余行政村的統(tǒng)計，“2.85％的地主占土地14.6％，5.5％的富農(nóng)占土地12.5％，而51％的貧農(nóng)，只有25.5％的土地。地主每人平均有土地88.2畝，富農(nóng)33.38畝，貧農(nóng)才9.58畝?！辈粌H如此，而且地主富農(nóng)的土地多是好地，中農(nóng)貧農(nóng)的土地多是壞地。因此，華北各地土地分配是很不均勻的。農(nóng)民為生活所迫，只得租種地主的土地，在此基礎(chǔ)上，形成了租佃關(guān)系。而地主階級憑借占有大量的土地，殘酷的剝削和壓榨農(nóng)民。如山東省上等旱田地租為43.24％，中等旱田為47.51％，下等旱田為50.86％。晉察冀邊區(qū)北岳一帶地租一般在50％以上，有的高達(dá)70％。除正租外，還有各種各樣的額外榨取，如“背租”，一斗租子加一升豆或一捆草；“雜租”，除正租外，地主額外要的菜、水果、草料等；“小租”，租草、租料、租雞、租雞蛋等。所以，地主的剝削實(shí)達(dá)幾個農(nóng)民的剩余生產(chǎn)物。除了高額地租，農(nóng)民還受著高利貸的盤剝。1933年，山東農(nóng)村借糧戶占農(nóng)村總戶數(shù)的36％，月利一般為3分5厘；借錢戶占45％，年利1分的占5.4％，2至3分的占35.7％，3至4分的占37％，4至5分的占20％。在晉東北有的地區(qū)借1斗還3斗或借1斗還4.5斗。冀東地區(qū)利息一般為3分，另外，還有“現(xiàn)扣利”，即借錢的先扣下第一個月的利息，“利滾利”等。繁重的地租和高利貸，加上各種苛捐雜稅，使廣大農(nóng)民走向破產(chǎn)，陷入饑餓貧困之中，或背井離鄉(xiāng)，出外乞討。很顯然，如不削弱農(nóng)村的封建剝削，就無法調(diào)動起廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，也無法把群眾組織起來進(jìn)行抗日民族戰(zhàn)爭。二、減租減息運(yùn)動的發(fā)展過程華北抗日根據(jù)地的減租減息運(yùn)動，盡管由于各個行政區(qū)情況存在的不一樣和運(yùn)動發(fā)展的不平衡，表現(xiàn)出或遲或早、參差不齊，但從總體上看，大致可以分為四個階段?，F(xiàn)采納和依據(jù)學(xué)界的觀點(diǎn)，分述于下。1.部分地區(qū)試行階段（1937年10月—1939年12月）1937年10月，八路軍115師一部進(jìn)入晉東北地區(qū)以后，即提出了“二五減租”、“一分利息”的口號，發(fā)動群眾開展了減租減息斗爭。1938年2月，晉察冀邊區(qū)政府頒布了《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例》，規(guī)定：“地主之土地收入，不論租佃伴種，一律按原租額減少25％”，“錢主之利息收入，不論新債舊欠，年利率一律不準(zhǔn)超過1分(10％)”。并明文規(guī)定廢除正租以外的一切雜租和各種名目的高利貸。到1940年的上半年，中心區(qū)北岳區(qū)的大部分地區(qū)實(shí)行了減租減息，僅在第一、二、三、五等4個專區(qū)16個縣中，總計減息32萬余元，僅二、五兩個專區(qū)就有1840余頃土地減了租，減租額達(dá)12290石糧食。冀中區(qū)大部分縣和平西中心地區(qū)也初步貫徹了減租減息政策。晉冀魯豫根據(jù)地創(chuàng)建以后，各地也先后作出了“五一減息”、“二五減租”和“半分減息”的決定。在工作基礎(chǔ)較好的遼縣、和順、沁縣、邢臺、贊皇等縣，初步開展了減租減息和借糧反霸斗爭。2.普遍貫徹階段（1940年1月—1941年12月）1940年2月1日，晉察冀邊區(qū)修正公布了減租減息條例，規(guī)定地租的最高額“不得超過耕地正產(chǎn)物收獲總額的375‰”和承租人的“永佃權(quán)”。此后，邊區(qū)減租減息運(yùn)動進(jìn)入高潮。1940年12月3日，冀太聯(lián)辦公布了《減租減息暫行條例》，到1941年，全區(qū)都實(shí)行了減租減息。1940年12月13日，山東省戰(zhàn)時工作推行委員會也頒布了《減租減息暫行條例》，規(guī)定減租1/5，減息2.5分。截止到1942年初，在泰山一帶萊蕪地區(qū)減租245589斤，減息47000余元；泰安減租4100斤，減息8400余元。魯南的沂蒙有2/3地區(qū)實(shí)行了減租。發(fā)表論文。魯南、湖西、膠東地區(qū)的減租減息運(yùn)動也開展起來。1940年4月，晉西北行政公署頒布了減租減息條例，規(guī)定“普遍實(shí)行減租25%，并取消一切附加”；“不論新欠舊債，年利一律不準(zhǔn)超過1分”；禁止現(xiàn)扣租現(xiàn)扣利以及剝皮利、臭蟲利、印子錢等高利貸。此后便在一些地區(qū)開展了減租減息運(yùn)動。據(jù)興縣1941年的統(tǒng)計，減租5260戶，每戶平均減租6.75斗。3.深入發(fā)展階段（1942年1月—1943年12月）1942年到1943年，華北抗日根據(jù)地普遍遭遇了特大旱災(zāi)，這一時期日寇對根據(jù)地的進(jìn)攻也更加瘋狂。為了戰(zhàn)勝極度的困難，為了動員民眾生產(chǎn)和抗日的積極性，中共中央在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1942年1月和2月連續(xù)發(fā)出兩項(xiàng)指示，對減租減息的方針、政策及實(shí)行的策略作了明確規(guī)定。1943年10月，中共中央政治局又發(fā)出指示，要求“各根據(jù)地須責(zé)成各級黨政檢查減租減息實(shí)行情形。凡未認(rèn)真實(shí)行減租的，必須于今年一律減租，減而不徹底的，必須于今年徹底減租。”根據(jù)中央的精神，各根據(jù)地黨政部門，制定和修正了有關(guān)條例、法令，采取了有力措施，普遍掀起了減租減息的高潮。發(fā)表論文。1943年10月，晉察冀邊區(qū)政府發(fā)出了《關(guān)于貫徹減租政策的指示》，要求各級政府與群眾團(tuán)體密切協(xié)同，具體分工，限制高額地租與廢除超經(jīng)濟(jì)剝削。同時，各專區(qū)開辦了以貫徹執(zhí)行減租減息為主要內(nèi)容的干部訓(xùn)練班，更推動了該運(yùn)動的開展。

晉西北行署也于1942年11月正式公布了《晉綏邊區(qū)減租交租條例》和《晉綏邊區(qū)減息交息條例》，規(guī)定“山地以前原租額先以七成五折算，再減25％，水地平地只減25％”，1931年前的債務(wù)，本利一律停付，1931年至該條例公布前的錢糧債務(wù)，視具體情況，分別處理，以后借貸，依照當(dāng)?shù)厣鐣?xí)慣，由借貸雙方自行約定利息。之后，中共晉綏分局派出大批干部，深入農(nóng)村，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，1943年冬以減租為中心的群眾運(yùn)動在晉綏邊區(qū)全面展開，到1944年春，中心區(qū)各縣己完成70％--80％。1942年5月，山東省戰(zhàn)時工作推行委員會頒布了《山東省租佃暫行條例》，規(guī)定公私租佃土地，均須實(shí)行“二五減租”，同時公布了借貸暫行條例，實(shí)行分半減息。到1943年秋收時，山東根據(jù)地的減租減息達(dá)到高潮。1943年10月，晉冀魯豫邊區(qū)修正公布了《土地使用暫行條例》，減租減息也如火如荼的發(fā)展起來。4.鞏固勝利成果階段（1944年1月—1945年8月）在抗日戰(zhàn)爭接近勝利之時，華北土地工作的中心任務(wù)是鞏固和發(fā)展人民取得的勝利果實(shí)，因此，各根據(jù)地開展了查租減租運(yùn)動。1944年8月，山東省政委會的各級干部，依據(jù)查減訓(xùn)令檢查了減租減息政策的貫徹情況。據(jù)膠東地區(qū)的棲東縣7個專區(qū)295個自然村的調(diào)查，減租的為159個村。該區(qū)在查減中還進(jìn)行了反貪污和反霸的斗爭，共索回款47900余元，糧食11300多斤，索回土地3300余畝。晉冀魯豫邊區(qū)太行區(qū)采取深入群眾訪貧問苦，倒苦水，找苦根等方法，從解放群眾的思想入手，啟發(fā)群眾自覺參加運(yùn)動。從1944年11月以后，以減租、訂約、保佃為中心的減租運(yùn)動深入發(fā)展。對災(zāi)荒區(qū)、游擊區(qū)和新開辟的地區(qū)做了普遍深入的實(shí)施調(diào)查，實(shí)行一家一戶算賬。據(jù)武鄉(xiāng)、和西、平順的檢查表明，3縣分別達(dá)到90%、40%和20%。晉綏邊區(qū)的減租減息運(yùn)動，從檢查的情況看，成效顯著。一年中每個佃農(nóng)從減租退租中平均得糧1石。據(jù)興縣、河曲等19個縣的不完全統(tǒng)計，從1943年冬到1945年秋兩年中，減租農(nóng)民達(dá)56175戶，減租50970石，清理舊債戶10890戶，獲糧185751石，農(nóng)幣2500081元，白洋1520112元，贖回土地1220484畝，減租減息農(nóng)民占農(nóng)民總戶數(shù)的81%。三、減租減息運(yùn)動的歷史作用毛澤東在《新民主主義論》中談及農(nóng)民的作用時說：“抗日戰(zhàn)爭，實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民戰(zhàn)爭?！薄翱谷盏囊磺?，生活的一切，實(shí)質(zhì)上都是農(nóng)民所給?！倍r(nóng)民之所以在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮了如此巨大的作用，減租減息運(yùn)動的廣泛開展是其中一個不可或缺的重要原因。在偉大的民族解放戰(zhàn)爭中，華北抗日根據(jù)地開展的減租減息運(yùn)動，具有十分深遠(yuǎn)的時代意義。首先，削弱了封建剝削，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減租減息的實(shí)質(zhì)就是減輕封建剝削，改善農(nóng)民生活。通過減租減息，農(nóng)村中的土地關(guān)系有所改變，原來地主手中的土地逐漸向缺乏土地的廣大貧農(nóng)、中農(nóng)手中分散。無地的農(nóng)民有了土地，少地的農(nóng)民增加了土地。農(nóng)村中封建勢力得到削弱，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕。在晉察冀邊區(qū)，1940年6月，據(jù)“四個專區(qū)不完全的統(tǒng)計，減息數(shù)已達(dá)320600余元，只二、五兩個專區(qū)減租額即達(dá)12290余石”。在山東根據(jù)地的膠東、清河等地區(qū)1942年一年中減租戶即達(dá)18200余戶，減租地393400多畝，減糧6207200余斤，減息糧25300余斤，減息款111900余元。在晉綏邊區(qū)，僅河曲一縣減租即達(dá)1177石，平均每戶減租0.342石，減息白洋1652元。保德程度更大，減租佃戶占全佃戶97％，平均每戶減租1.07石。其次，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。減租減息運(yùn)動的開展，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的收入，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民購置土地、添置農(nóng)具、喂養(yǎng)耕畜、增施肥料、精耕細(xì)作的生產(chǎn)積極性，提高了糧食產(chǎn)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。正如鄧小平所說：“我們的減租減息和交租交息的政策，給發(fā)展生產(chǎn)開辟了一條廣闊的道路。凡是減了租息的地方，廣大勞動人民的抗戰(zhàn)熱情和生產(chǎn)積極性都大大增強(qiáng)了。”再次，調(diào)動了農(nóng)民的抗戰(zhàn)積極性，壯大了抗日武裝力量。實(shí)行減租減息以后，廣大農(nóng)民的抗戰(zhàn)積極性被充分調(diào)動起來，參軍參戰(zhàn)如火如荼，擴(kuò)大了抗日隊(duì)伍，壯大了抗日力量。發(fā)表論文。各地普遍建立的民兵、青年抗日先鋒隊(duì)等群眾性的武裝和半武裝組織，已經(jīng)成為保衛(wèi)根據(jù)地和堅持抗戰(zhàn)的不可或缺的重要力量。眾所周知，在1940年秋開始的歷時4個多月的百團(tuán)大戰(zhàn)，是抗日戰(zhàn)爭相持階段八路軍在華北地區(qū)發(fā)動的一次規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的戰(zhàn)役，八路軍共有105個團(tuán)在華北25萬民眾的大力支持下參戰(zhàn)。殊不知在這次震驚中外的偉大戰(zhàn)役中，這25萬民眾中僅正太線的民兵就達(dá)到了2萬多名，他們被編成50個大隊(duì)隨軍作戰(zhàn)，破壞鐵路158里，搬回鐵軌308根，收回電線13萬斤。最后，調(diào)節(jié)了地主與農(nóng)民的矛盾，保證了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固。在減租減息運(yùn)動中，由于貫徹執(zhí)行了交租交息的政策，兼顧了各階級、各階層的利益，改善了根據(jù)地內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系和階級關(guān)系，保障了農(nóng)民、地主、富農(nóng)的地權(quán)、財權(quán)、人權(quán)，促進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和抗日民主根據(jù)地的發(fā)展。比如，在反“掃蕩”期間，民兵忙于保衛(wèi)家鄉(xiāng)，雇工幫助地主轉(zhuǎn)移，使得一些地主、富農(nóng)心懷感激并由衷贊嘆：“共產(chǎn)黨八路軍和政府的做法是對的”?？?/p>