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文檔簡介
~濮陽市商務(wù)發(fā)展回顧與展望
一2019年濮陽市商務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況及特點1.招商引資2019年,全市實際利用省外資金254.3億元,同比增長4.22%,完成全年目標(biāo)的101.2%,增速居全省第3位,目標(biāo)進度居全省前列;全市實際利用境外資金6.91億美元,同比增長4%,完成全年目標(biāo)的100.9%,增速和目標(biāo)進度分別居全省第7位和第9位。2.貨物貿(mào)易2019年,全市完成貨物貿(mào)易進出口83.92億元,同比增長51.5%,增速居全省第1位。其中,進口總額為43.62億元,同比增長218%,增速居全省第1位;出口總額為40.3億元,同比下降3.3%,增速居全省第15位。3.社會消費2019年,全市社會消費品零售總額完成677.38億元,同比增長9.9%,增速居全省第16位。二2019年采取的主要措施1.對外開放平臺不斷健全濮陽海關(guān)在全省率先揭牌并全面開展業(yè)務(wù),徹底結(jié)束了全市企業(yè)異地報關(guān)的歷史;河南國際旅行衛(wèi)生保健中心濮陽分中心建成運營,為全省第3家;豐利石化原油保稅罐區(qū)建成并通過海關(guān)驗收,全市海關(guān)保稅監(jiān)管場所增加至2個。開通了“中原號”濮陽—天津港鐵海聯(lián)運班列,業(yè)務(wù)逐步擴大至安陽、新鄉(xiāng)等周邊地區(qū)。全市外向型經(jīng)濟公共服務(wù)平臺加快建設(shè),項目工程主體框架完工,軟件系統(tǒng)通過測試并上線試運行。2.招商引資質(zhì)量不斷提高一是完善組織架構(gòu)。提請市委成立了市委開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有效運轉(zhuǎn),下設(shè)6個產(chǎn)業(yè)招商指揮部,每個產(chǎn)業(yè)招商指揮部由1名副市長任指揮長,領(lǐng)導(dǎo)力量進一步增強。二是出臺機制文件。推動市委、市政府召開了高規(guī)格全市對外開放大會,提請出臺了《關(guān)于實施開放活市戰(zhàn)略構(gòu)筑開放高地推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于深化與商協(xié)會合作實現(xiàn)互利共贏發(fā)展的實施意見》等文件。三是搭好平臺載體。組織參加了第20屆廈門投洽會等10余項國家、省辦活動;舉辦了第四屆中國雜技藝術(shù)節(jié)經(jīng)貿(mào)活動、第六屆中原(濮陽)油氣技術(shù)裝備展、中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)第27屆市長聯(lián)席會等自辦活動;組織了全市春季專題招商、全市招商集中行動等專項活動,推動了項目進展。推動成立了深圳市河南濮陽商會,開啟了商會招商新篇章。四是突出招強引優(yōu)。推動省政府與美國通用電氣(GE)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。新引進美國通用電器(GE)等世界500強企業(yè)8家,展辰等行業(yè)100強及知名上市企業(yè)12家,全市累計新簽約、開工、投產(chǎn)億元以上項目249個、164個、134個。3.對外經(jīng)貿(mào)空間不斷拓展一是培育外貿(mào)集群。創(chuàng)建了1個國家級(機械基礎(chǔ)件)、1個省級(石化新材料及裝備)出口基地,省級以上出口基地達到9個,數(shù)量居全省首位。二是應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提請市政府出臺了《關(guān)于促進對外投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》。濮陽與世界上133個國家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來,較上年增加7個。三是融入“一帶一路”。與“一帶一路”51個國家發(fā)生了進出口貿(mào)易往來,占全市進出口總額的44%。在“一帶一路”15個國家開展對外承包工程業(yè)務(wù),營業(yè)額占全市總額的80%。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資200.2萬美元。四是開展進口工作。為豐利石化爭取2019年度原油進口允許量222萬噸,協(xié)調(diào)解決進口貸款15億元。組織153家企業(yè)和機構(gòu)參加了第二屆進口博覽會,成交額較首屆增長186.2%;全市簽訂8.1億美元的原油采購合同,連續(xù)兩屆創(chuàng)下跨國采購全省最大訂單。4.商貿(mào)流通水平不斷提升一是推進電商經(jīng)濟發(fā)展。新備案認(rèn)定電商企業(yè)49家。中壹科技、京濮電商2家企業(yè)獲批省級電商示范企業(yè)。全市電子商務(wù)交易額為410億元,增長15.5%,其中,網(wǎng)絡(luò)零售額為61億元,增長15.1%。二是推進農(nóng)村電商發(fā)展。建成貧困村電商服務(wù)站點577個,快遞物流網(wǎng)點388個,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。新發(fā)展農(nóng)村電商龍頭企業(yè)13家,新培育農(nóng)產(chǎn)品品牌5個,發(fā)展區(qū)域公共品牌5個,新吸納貧困人員就業(yè)1110余人。三是發(fā)展現(xiàn)代物流。成功獲批全省首批城鄉(xiāng)高效配送試點城市。臺前京東云倉、南樂京華物流倉儲等重點項目建成投用,日照港臺前石化能源物流園項目揭牌。建成了全市網(wǎng)絡(luò)貨運大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)。四是持續(xù)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)。油田商貿(mào)中心改造、濱河商業(yè)街等項目加快建設(shè),濮陽萬達廣場開業(yè)運營。組織大型商貿(mào)企業(yè)開展“消費促進月”活動和信用消費、綠色消費等,不斷擴大消費規(guī)模。五是強化行業(yè)管理。出臺了《濮陽市加強成品油流通領(lǐng)域控制油品質(zhì)量監(jiān)管暫行辦法》。三2020年商務(wù)發(fā)展形勢分析及指標(biāo)預(yù)測2020年商務(wù)工作形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻,不確定、不穩(wěn)定因素增多。一是招商引資難度增大、力度不夠。受區(qū)域招商競爭壓力增大,企業(yè)投資意愿不強,交通不便,融資困難,土地、環(huán)保指標(biāo)等保障不夠影響,企業(yè)落地意愿較低。二是外貿(mào)進出口不確定性增加。全市龍豐紙業(yè)、濮耐集團、宏業(yè)控股、蔚林化工等龍頭企業(yè)受中美貿(mào)易摩擦影響較大,給出口帶來不利影響。缺乏外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),貼牌加工、委托代理出口等現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。三是社會消費增長壓力增大。全市社會消費品零售總額增速近年來呈現(xiàn)下滑趨勢。具體來看,這既有城鄉(xiāng)居民增收困難影響消費意愿的原因,也有消費熱點不足造成的制約。2020年,這項指標(biāo)依然不容樂觀,社會消費增長可能將繼續(xù)放緩。但同時也要看到,濮陽也擁有諸多有利條件。在對外開放方面,隨著鄭濟高鐵、范臺梁、濮陽至衛(wèi)輝、濮陽至陽新高速、三座黃河公路大橋的全面建設(shè),全市深度融入中原經(jīng)濟區(qū),逐步成為中原城市群對接京津冀、山東半島城市群的橋頭堡。未來濮陽區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn),將成為中原城市群改革開放的前沿陣地,在開放招商上仍有很大空間。在社會消費方面,城鎮(zhèn)化率快速提升,在擴大高消費人口規(guī)模的同時,會引發(fā)升級類消費和服務(wù)型消費需求的增長。城鎮(zhèn)市場消費增長加快,并產(chǎn)生放大效應(yīng)??傊瑱C遇與挑戰(zhàn)同在,困難與希望并存。我們要把商務(wù)工作放到經(jīng)濟全球化的大趨勢中去思考,放在全省乃至全國商務(wù)系統(tǒng)中去對標(biāo),放到全市發(fā)展大局中去審視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,既要充分認(rèn)識到當(dāng)前商務(wù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也要注意把握有利條件,把壓力變成動力,把機遇轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,增強做好商務(wù)工作的信心和定力,在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)中實現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2020年,市商務(wù)局深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于對外開放的決策部署,實施“開放活市”戰(zhàn)略,堅持開放引領(lǐng)、活流通、擴消費,重點抓好招商引資、開放平臺、對外經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等六項重點,推動商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計全市貨物進出口增長5%以上;利用省外、境外資金均增長3%;社會消費品零售總額增長10%。四對策建議1.突出抓好招商引資一是強力實施招大引強工程。以國內(nèi)外500強、跨國公司、央企、上市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)為重點,結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)定位,采取切實有效的舉措,加快產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批具有行業(yè)引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)帶動、鏈條齊全的企業(yè),努力形成突破帶動效應(yīng)。二是加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞化工新材料、專用化學(xué)品、功能化學(xué)品重點方向,按照做大龍頭、做優(yōu)鏈條、做強終端的思路,引進戰(zhàn)略投資者和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè),壯大新型化工基地。加強與德國伍德集團合作,做大做強生物基材料產(chǎn)業(yè)。加強與通用電氣合作,加快建設(shè)陸上風(fēng)電設(shè)備先進制造基地,打造陸上風(fēng)電先進制造中心。強化“無中生有”意識,積極探索,重點在核能裝備材料、通用航空、隱身材料、氫能源應(yīng)用、區(qū)塊鏈推廣等方面深入研究,力爭取得突破。三是著力創(chuàng)新招商方式方法。加強商協(xié)會招商。加大與全國性行業(yè)協(xié)會合作,加快異地濮陽商會建設(shè),聘請有資源、有影響力的商協(xié)會人士為濮陽市“經(jīng)濟發(fā)展顧問”。實施市場招商。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置政府采購市場、特許經(jīng)營權(quán)等資源,持續(xù)推進以市場換項目、以資源換產(chǎn)業(yè)。推進企業(yè)招商。排查全市現(xiàn)有骨干企業(yè)上下游企業(yè),重點了解對全市資源有依賴性的企業(yè),積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。2.加快建設(shè)開放平臺一是進一步拓展口岸服務(wù)功能。擴大公用型保稅倉庫業(yè)務(wù),支持華龍區(qū)申建B型保稅物流中心,全力支持具備條件的企業(yè)申建保稅倉庫。持續(xù)壓縮通關(guān)時間,進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平。二是積極推進出海通道建設(shè)。支持河南水金灣物流鐵路集裝箱貨場建設(shè)、濮集物流集裝箱物流園擴能改造,爭取濮陽至天津港、日照港等主要港口的貨運班列盡早常態(tài)化運行,打造豫東北地區(qū)重要出海通道。三是建成外向型綜合服務(wù)平臺。建成全市外向型經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺,盡早投入運營,整合政務(wù)服務(wù)資源,引進培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為涉外企業(yè)提供貨代、退稅、結(jié)匯、營銷、培訓(xùn)、咨詢等優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)。3.持續(xù)優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)一是實施市場多元化戰(zhàn)略。支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會,高水準(zhǔn)組織參加第三屆中國國際進口博覽會。組織開展“濮陽品牌絲路行”活動。支持企業(yè)在共建“一帶一路”國家設(shè)立品牌展示中心、分撥中心,與境外成熟公共海外倉運營企業(yè)合作,提升全球化經(jīng)營能力。2020年,與全市發(fā)生貿(mào)易往來的“一帶一路”國家在50個以上。二是加快外貿(mào)優(yōu)化升級。落實國家、省鼓勵進口政策,支持企業(yè)擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原油、木材、紙漿等資源型產(chǎn)品進口。實施出口品牌戰(zhàn)略,大力培育自主品牌,擴大品牌產(chǎn)品、機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口。三是促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。擴大石油鉆采服務(wù)、境外工程勞務(wù)等服務(wù)貿(mào)易出口。大力發(fā)展雜技文化出口,打造面向世界的雜技產(chǎn)業(yè)基地。支持有條件的縣(區(qū))、特色出口基地等發(fā)展服務(wù)外包,形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。四是加強出口基地建設(shè)。以培育和發(fā)展外向型經(jīng)濟為重點,加快國家級、省級出口基地提檔升級,培育南樂生物基新材料、清豐現(xiàn)代家居等外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。4.著力推動物流轉(zhuǎn)型和電商發(fā)展一是推動重點物流項目建設(shè)。加快推進清豐萬邦豫魯冀農(nóng)產(chǎn)品物流中心、濮陽石化倉儲物流基地、區(qū)域石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心等重點項目建設(shè)。二是加強城鄉(xiāng)高效配送試點城市建設(shè)。出臺并落實《濮陽市城鄉(xiāng)高效配送試點建設(shè)項目與資金管理辦法》,推進綠城商貿(mào)配送中心等項目建設(shè)。推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,在市城區(qū)建設(shè)一批快遞電商社區(qū)綜合服務(wù)站。三是加快籌建國際物流港。推進市投資集團與國投信達集團合作,加快項目建設(shè),成立工作專班有效推進。四是普及電子商務(wù)應(yīng)用。加強實體企業(yè)電商應(yīng)用,推動電商對三次產(chǎn)業(yè)的覆蓋率進一步擴大。實施“電商園區(qū)振興計劃”,提升電商園區(qū)運營效益。爭取濮陽市京東云倉建成運營。組織申報省級電商示范基地。五是突出抓好電商扶貧。用好各級電子商務(wù)進農(nóng)村及電商扶貧資金,完善貧困區(qū)域電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系,深入發(fā)揮電商助推群眾脫貧作用。六是大力推動農(nóng)產(chǎn)品上行。探索“電商+合作社+貧困戶”等與電商合作扶貧模式,對銷售初級農(nóng)產(chǎn)品的電商企業(yè)及個人進行物流補貼,對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌實施獎補。加強農(nóng)特產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、電商化建設(shè),利用供銷興農(nóng)電商、郵樂電商等電商平臺,助推農(nóng)產(chǎn)品上行。5.積極發(fā)展商貿(mào)流通一是突出做好市場保供。在疫情防控期間,服務(wù)指導(dǎo)好商貿(mào)企業(yè)做好貨品采購、流通投放、庫存管理等工作,確保緊急狀態(tài)下供得上、供得穩(wěn)。著力加強生活必需品市場運行監(jiān)測,切實保障全市“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。二是開展消費升級行動。鞏固擴大傳統(tǒng)消費,大力發(fā)展中高端消費,提升中高
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