信息通信網(wǎng)絡(luò)工程項目規(guī)范-征求意見稿

工程建設(shè)強(qiáng)制性國家規(guī)范《信息通信網(wǎng)絡(luò)工程項目規(guī)范》（征求意見稿）xiaoziyu@2020年9月起草說明起草說明根據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)[2015]13號）要求，2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》（建標(biāo)[2016]166號），并在此基礎(chǔ)上，全面啟動了構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、研編工程規(guī)范工作。在研編工作成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范起草組形成了征求意見稿。規(guī)范編制主要參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)和國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范起草組認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，并廣泛征求國內(nèi)有關(guān)單位和專家意見，經(jīng)反復(fù)討論、修訂和完善，形成《信息通信網(wǎng)絡(luò)工程項目規(guī)范》（征求意見稿）。為便于政府有關(guān)管理部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，規(guī)范起草組按照條、款順序編制了本規(guī)范的條文說明。但本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。起草單位、起草人員和審查人員起草單位中國移動通信集團(tuán)設(shè)計院有限公司、上海郵電設(shè)計咨詢研究院有限公司、北京電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司、廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司、工業(yè)和信息化部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心、華信咨詢設(shè)計研究院有限公司、中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司、中訊郵電咨詢設(shè)計院有限公司、中國通信建設(shè)第四工程局有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國通信建設(shè)集團(tuán)設(shè)計院有限公司起草人員高鵬、肖子玉、王韜、沈艷濤、封鐸、周俊、尹鳳慶、譚娟、沈暉、黃曜明、馬文華、周雙波、王海保、姚文軍、覃建國、郭武、郭艷春、劉建平、李昶、權(quán)笑、史辛寧、寇新忠、許銳、王亦煒、李家京、馬振東、涂進(jìn)、葉胤、張永紅、李虓江、魏賢虎、王小鵬、張敏鋒、馬為民、陳龍、李書森、楊軍、劉宇慧審查人員（不需要填寫人員，留出空白即可）術(shù)語和縮略語術(shù)語基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),basictelecommunications基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。本規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)分類為固定網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)、國際長途及本地電話業(yè)務(wù)；移動網(wǎng)絡(luò)電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)；IP電話業(yè)務(wù)；網(wǎng)絡(luò)承載、接入及網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù)；國際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國際電信業(yè)務(wù)；網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)；國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)。公眾用戶,publicuser公眾用戶在本規(guī)范中指使用面向公眾提供服務(wù)的信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的用戶和終端，包括電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者面向公眾用戶（ToC）提供服務(wù)和面向政府企業(yè)客戶但最終用戶為公眾用戶（ToBToC）提供服務(wù)。TN供電系統(tǒng),TerraNeutral(TN)TN系統(tǒng)：第一個字母T表示直接接地,第二個字母N表示直接與電源系統(tǒng)接地點或與該點引出的導(dǎo)體連接。根據(jù)中性線N與保護(hù)線PE是否合并的情況，TN系統(tǒng)又分為TN-C、TN－S及TN-C-S系統(tǒng)：TN-C系統(tǒng)，TN-Combine：保護(hù)線PE與中性線N合并為PEN線。TN-S系統(tǒng),TN-Separate：保護(hù)線PE與中性線N分開。TN-C-S系統(tǒng),TN-Combine-Separate：在靠近電源側(cè)一段的保護(hù)線和中性線合并為PEN線，從某點以后分為保護(hù)線和中性線。PE線：是指保護(hù)線N線：是指中性線PEN線：是指保護(hù)線PE和中性線N合二為一成一根線。子系統(tǒng)定義,subsystemdefinition核心通信系統(tǒng),corecommunicationsystem：包括核心網(wǎng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全監(jiān)控系統(tǒng)、云計算資源池基礎(chǔ)設(shè)施。承載網(wǎng)通信系統(tǒng),networkcommunicationsystem：包括IP承載網(wǎng)（含安全要求）、傳送網(wǎng)（光纖傳輸系統(tǒng)、數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信傳輸系統(tǒng)）、同步網(wǎng)。無線接入和移動通信系統(tǒng),wirelessaccessandmobilecommunicationsystem：包括蜂窩移動通信系統(tǒng)、專用移動通信系統(tǒng)、WLAN無線接入系統(tǒng)、衛(wèi)星通信接入系統(tǒng)、微波接入系統(tǒng)。有線接入系統(tǒng),cableaccesssystem：包括寬帶接入系統(tǒng)。信息數(shù)據(jù),informationdata：包括用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享。池化技術(shù)，pool多套同類設(shè)備設(shè)置為一組，組成一個工作池，池內(nèi)所有設(shè)備按比例負(fù)荷分擔(dān)業(yè)務(wù)，當(dāng)組內(nèi)某套設(shè)備出現(xiàn)故障時，其業(yè)務(wù)由池內(nèi)其他設(shè)備接管，互為容災(zāi)備份，保證網(wǎng)絡(luò)高可用性。軟件定義網(wǎng)絡(luò)，SoftwareDefinedNetwork（SDN）一種新型的基于軟件的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及技術(shù)，它的設(shè)計理念是將網(wǎng)絡(luò)的控制平面與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)平面進(jìn)行分離，并實現(xiàn)可編程控制。網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化，NetworkFunctionsVirtualisation(NFV)利用虛擬化技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的功能從硬件中分離出來，以軟件方式實現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)功能不再局限于硬件架構(gòu)的技術(shù)。平均評價分，MeanOpinionScore（MOS）ITU-TP.800提出了平均評價分（MeanOpinionScore，MOS）的話音質(zhì)量評估方法，即請40-60位有代表性的人士來聽一段相同的話音樣本，對該樣本經(jīng)過傳輸后的話音質(zhì)量進(jìn)行投票評價的主觀評價法。感知評估話音質(zhì)量，PerceptualEvaluationofSpeechQuality（PESQ）感知評估話音質(zhì)量是ITU-TP.862建議提出的比較聲源信號和解碼后的降質(zhì)信號，從而給出類似MOS分值的方法。它不僅能測試像解碼器這樣的網(wǎng)絡(luò)單元的效果，也能測量端到端的話音質(zhì)量。它給出的分值范圍為0.5-4.5，在大多數(shù)情況下正常的分值范圍為1-4.5之間，1代表最低值。天際線，skyline在以地球站天線為觀測點，以方位角為橫坐標(biāo)，以俯仰角為縱坐標(biāo)，在地球站0-360度方位視線范圍內(nèi)障礙物最大仰角的連線。不可用性，unavailability不可用時間與需要時間之比，其中需要時間指的是為用戶要求電路能履行所需功能狀態(tài)下的持續(xù)時間，不可用時間指的是在需要時間內(nèi)電路中斷的累計時間。衛(wèi)星地球站,earthstation設(shè)置在地球表面或者地球大氣層主要部分以內(nèi)的、與空間電臺通信或者通過空間電臺與同類電臺進(jìn)行通信的電臺。無線信道擁塞率,wirelesschannelcongestionrate由于無線信道（包括話音和信令信道）出現(xiàn)擁塞，而導(dǎo)致業(yè)務(wù)失敗的概率。用戶接入點，accesspointforsubscriber多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信業(yè)務(wù)共同接入的部位，是供用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的部位。數(shù)據(jù)脫敏，DataMasking從原始環(huán)境向目標(biāo)環(huán)境進(jìn)行敏感數(shù)據(jù)交換的過程中，通過一定方法消除原有環(huán)境數(shù)據(jù)中的敏感信息，并保留目標(biāo)環(huán)境業(yè)務(wù)所需的數(shù)據(jù)特征或內(nèi)容的數(shù)據(jù)處理過程。

縮略語英文縮寫英文名稱中文名稱BBUBaseBandUnit基帶處理單元BBERBackgroundBlockErrorRatio背景塊誤碼率CDMACodeDivisionMultipleAccess碼分多址CTCommunicationtechnology電信技術(shù)DDFDigitalDistributionFrame數(shù)字配線架DLDownLink下行鏈路DwPTSDownlinkPilotTimeslot下行導(dǎo)頻時隙EDGEEnhancedDataRateforGSMEvolution增強(qiáng)型數(shù)據(jù)速率GSM演進(jìn)技術(shù)ESRErroredSecondRatio誤碼秒率ESErroredSecond誤碼秒EV-DOEvolution,DataOnly只支持?jǐn)?shù)據(jù)的演進(jìn)GPGuardPeriod保護(hù)間隔GPRSGeneralPacketRadioService通用分組無線業(yè)務(wù)GPSGlobalPositioningSystem全球定位系統(tǒng)GSMGlobalSystemforMobileCommunications全球移動通信系統(tǒng)HRPDHighRatePacketData高速分組數(shù)據(jù)ITInformationTechnology信息技術(shù)LAGLinkAggregationGroup鏈路聚合組LPRLocalPrimaryReference區(qū)域基準(zhǔn)鐘LTELongTermEvolution長期演進(jìn)MTTRMeanTimetoRepair平均修復(fù)時間ODFOpticalFiberDistributionFrame光纖配線架ODUOutDoorUnit室外單元PPSPulsePerSecond秒脈沖PRCPrimaryReferenceClock全網(wǎng)基準(zhǔn)鐘QoSQualityofService服務(wù)質(zhì)量RS-SINRReferenceSignal-SignaltoInterferenceNoiseRatio參考信號信干噪比SESRSeverelyErroredSecondRatio嚴(yán)重誤碼秒比率SESSeverelyErroredSecond嚴(yán)重誤碼秒SPDSurgeProtectionDevice電涌保護(hù)器TDMTimeDivisionMultiplexing時分復(fù)用TDMATimeDivisionMultipleAccess時分多址ToDTimeOfData實時時間常數(shù)UTCUniversalTimeCoordinated世界協(xié)調(diào)時間UpPTSUplinkPilotTimeslot上行導(dǎo)頻時隙ULUpLink上行鏈路WCDMAWidebandCodeDivisionMultipleAccess寬帶碼分多址WLANWirelessLocalAreaNetwork無線局域網(wǎng)條文說明為便于政府有關(guān)管理部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，規(guī)范編制組按條、款順序編制了本規(guī)范的條文說明。但本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。條文說明1 總則1.0.1規(guī)定了本規(guī)范制定的目的。信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施，與社會的發(fā)展和人民的生活息息相關(guān)，在工程建設(shè)中為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全，滿足經(jīng)濟(jì)社會管理的基本需要，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。1.0.2規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。其中包括為行業(yè)用戶提供面向公眾用戶或終端的電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不含企業(yè)自建的信息系統(tǒng)。本條規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建和改建的信息通信網(wǎng)絡(luò)工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理，不包括通信傳輸線路工程和機(jī)房配套工程。信息通信網(wǎng)絡(luò)包括但不限于固定電話通信、移動通信、衛(wèi)星通信和互聯(lián)網(wǎng)。為行業(yè)用戶提供服務(wù)的信息通信系統(tǒng)可參照執(zhí)行。1.0.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家節(jié)能減排法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法接受國家節(jié)能減排主管部門的監(jiān)督管理,把節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)與利用，提高能源綜合利用效率。1.0.4新建和改擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)政策，實行環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查制度。1.0.5信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的性能。相關(guān)建設(shè)項目應(yīng)保證安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)和防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。1.0.6信息通信網(wǎng)絡(luò)工程應(yīng)貫徹國家基本方針政策，合理利用資源，應(yīng)充分考慮多方使用者的統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。

2基本規(guī)定2.1一般規(guī)定2.1.1城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。2.1.2規(guī)定了城鄉(xiāng)建設(shè)中應(yīng)配套進(jìn)行電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求。規(guī)劃、建設(shè)房屋、道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等設(shè)施時，應(yīng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。2.1.3滿足歷史文物和自然資源保護(hù)要求。保護(hù)范圍包括保存文物特別豐富且具有重大歷史價值或紀(jì)念意義的、能較完整地反映一些歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村。2.1.4系統(tǒng)的風(fēng)險評估對于創(chuàng)建和維護(hù)信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)至關(guān)重要。應(yīng)制定和部署基于風(fēng)險的安全框架，同時考慮到現(xiàn)有技術(shù)政策和減輕安全風(fēng)險的手段。應(yīng)設(shè)法防止有害設(shè)備的滲透以及惡意代碼和功能的使用。風(fēng)險管理框架應(yīng)遵循數(shù)據(jù)保護(hù)原則，以確保使用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)的公民的隱私。2.1.5為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署，信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)啟用IPv6端到端業(yè)務(wù)承載功能，域名系統(tǒng)及網(wǎng)間互聯(lián)應(yīng)優(yōu)先采用IPv6互通。2.1.6信息通信網(wǎng)絡(luò)工程是系統(tǒng)性工程，需要全程全網(wǎng)配合建設(shè)，分工明確，不遺不漏。2.1.7信息通信網(wǎng)絡(luò)工程項目建設(shè)程序應(yīng)依據(jù)行業(yè)主管部門制定的信息通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項目管理辦法確定，并應(yīng)符合的要求說明如下：5信息通信網(wǎng)絡(luò)工程勘察設(shè)計根據(jù)建設(shè)主管部門要求，應(yīng)分為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，對于初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段合并的項目，應(yīng)編制一階段設(shè)計。6信息通信網(wǎng)絡(luò)工程項目的單項工程是指同一工程項目中按照不同技術(shù)專業(yè)、不同通信系統(tǒng)、局站或區(qū)域而劃分的單項工程。單項工程應(yīng)劃分為三大類，包含主設(shè)備安裝單項工程、工藝配套設(shè)施安裝單項工程和配套系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)安裝單項工程。2.1.8行業(yè)主管部門應(yīng)制定信息通信網(wǎng)絡(luò)工程咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)符合的要求說明如下：3工程設(shè)計費(fèi)以工程費(fèi)為基數(shù)計取時，主要設(shè)備采購一次性優(yōu)惠或贈送，或采用利舊設(shè)備建設(shè)時，計費(fèi)額中的設(shè)備與工器具購置費(fèi)的設(shè)備公允價為不考慮一次性優(yōu)惠或贈送的常規(guī)折扣后的價格。2.1.10電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護(hù)。信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)通過安全技術(shù)保障措施消除并發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。因此新建、改建、擴(kuò)建信息通信網(wǎng)絡(luò)工程項目，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施。2.1.11信息通信網(wǎng)絡(luò)工程安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針。建立生產(chǎn)安全緊急預(yù)案；購置施工防護(hù)用具、落實安全施工措施以及改善生產(chǎn)條件，并應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理和檢查。2.1.12接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。實行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布施行。2.1.13明確許可基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在民用建筑上設(shè)置上述公用電信設(shè)施并規(guī)范其操作前提條件。2.1.14∽2.1.16電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規(guī)定的時限及時告知用戶，并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)報告。同時，信息通信工程建成后服務(wù)大眾，是信息社會重要基礎(chǔ)設(shè)施，因此提供的服務(wù)應(yīng)可靠，并能保護(hù)用戶信息不泄露。2.2環(huán)保節(jié)能要求2.2.1信息通信網(wǎng)絡(luò)工程在生命周期內(nèi)應(yīng)遵守相關(guān)國家節(jié)能減排法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.2.2∽2.2.3信息通信網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)要求。2.3無線電頻率及無線電臺站的使用要求2.3.1本條規(guī)定明確工作在授權(quán)頻段的無線信息通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)遵守國家及地方無線電管理機(jī)構(gòu)的管理要求、遵循相關(guān)的政策法規(guī)，獲取相應(yīng)的頻率使用許可，并遵守相關(guān)的使用規(guī)定。業(yè)余無線電臺、公眾對講機(jī)、制式無線電臺、國際安全與遇險系統(tǒng)、用于航空或水上移動業(yè)務(wù)和無線電導(dǎo)航業(yè)務(wù)的國際固定頻率、國家無線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備可免除頻率使用許可，此外其他無線電頻率使用均應(yīng)獲得無線電管理機(jī)構(gòu)的許可。本條還規(guī)定了無線電臺（站）執(zhí)照的獲取要求，特殊情況下自行設(shè)置、使用無線電臺（站）的規(guī)定和要求，多種業(yè)務(wù)共用頻段時的干擾規(guī)避原則，邊境設(shè)站應(yīng)遵循的原則和信息安全規(guī)范要求，以及組建衛(wèi)星通信網(wǎng)時的頻率協(xié)調(diào)原則。2.3.2規(guī)范了信息通信網(wǎng)絡(luò)工程中使用的無線電發(fā)射設(shè)備的型號核準(zhǔn)證要求。2.3.3規(guī)范了無線電臺（站）、無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波的非無線電設(shè)備在無線電管制期間的使用規(guī)則，以保障管制期間相關(guān)區(qū)域的無線電安全。2.4電磁輻射防護(hù)2.4.1為了保護(hù)環(huán)境及人民群眾的身體健康，本條文規(guī)定了環(huán)境中頻率為30MHz～300GHz的針對普通場所公眾的暴露控制限值。2.4.2從電磁環(huán)境保護(hù)管理的角度，對于等效輻射功率比較小的輻射源，可以進(jìn)行管理豁免。本條文給出了可以管理豁免的無線電輻射源的條件。2.4.3輻射偏離技術(shù)要求的無線電發(fā)射機(jī)應(yīng)暫停運(yùn)行直到修復(fù)正常，以避免對其他無線通信系統(tǒng)產(chǎn)生干擾，避免對電磁環(huán)境產(chǎn)生污染。2.5抗震、防雷及接地要求2.5.1凡在我國抗震設(shè)防烈度7烈度以上（含7烈度）地區(qū)的公用電信網(wǎng)上使用的主要電信設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)過電信設(shè)備抗震性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗震性能檢測，并獲得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的電信設(shè)備抗震性能檢測合格證。未獲得檢測合格證的電信設(shè)備，不得在抗震設(shè)防烈度7烈度以上（含7烈度）地區(qū)的公用電信網(wǎng)上使用。近年來，已淡化電信設(shè)備檢測合格證要求，因此，本條文不再規(guī)定入網(wǎng)設(shè)備需取得合格證，但設(shè)備的抗震性能仍需保證。2.5.2綜合了通信設(shè)備安裝抗震設(shè)計的最基本要求。其中：2通信設(shè)備安裝抗震加固的抗震設(shè)防烈度應(yīng)與通信機(jī)房的設(shè)計烈度相同，在機(jī)房不倒毀的條件下，使通信設(shè)備不受嚴(yán)重?fù)p壞，能夠迅速恢復(fù)通信。3按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，是工程抗震設(shè)防的首要問題。通信設(shè)備安裝的抗震設(shè)計目標(biāo)，是根據(jù)通用抗震目標(biāo)和要求，并結(jié)合通信是生命線工程而綜合考慮提出的，是通信設(shè)備安裝的抗震設(shè)計的最低目標(biāo)，屬于工程抗震質(zhì)量安全的控制性底線要求。5設(shè)備安裝必須根據(jù)各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的天線及其支撐設(shè)施的尺寸、重量和安裝方式等情況對支撐設(shè)施及屋面結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全評估，必要時應(yīng)采取加固措施，保證結(jié)構(gòu)安全。2.5.3防雷及接地措施是信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備抵御雷電影響的輔助手段，其目前是在雷電感應(yīng)沖擊的極端條件下，為被保護(hù)設(shè)備的正常工作或不受損害提供相對更好的環(huán)境條件。所有輔助手段的實施不能影響信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的功能實現(xiàn)或降低可靠性，本條文參照現(xiàn)有國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。主要明確了保障人身安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備正常運(yùn)行時所具備的防雷擊危險、等電位接地等措施要求。1∽4雷電放電可能對鄰近的電子系統(tǒng)產(chǎn)生過電壓或過電流，可通過各種電源線、信號線、金屬管道、天線等進(jìn)入室內(nèi)對信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備造成損害。因此必須對信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行雷電感應(yīng)過電壓進(jìn)行防護(hù)。5TN交流配電系統(tǒng)共有TN-S、TN-C-S、TN-C共3種接地型式，其中的TN-C系統(tǒng)的PEN線，在發(fā)生接地故障時故障電流流過PEN線，使PEN線上即地電位的變化，給該線路（或系統(tǒng)）供電的信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備帶來不可避免的地電位變化干擾。為了減少對信息電纜的干擾，其配電線路必須采用TN-S系統(tǒng)的接地方式。6為了提高信息通信設(shè)備抗干擾能力，保障信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備常運(yùn)行，并且功能接地導(dǎo)體應(yīng)滿足機(jī)械強(qiáng)度的要求，對功能接地導(dǎo)體最小截面提出要求。7關(guān)于電子信息設(shè)備信號接地的電阻值，IEC有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及等同或等效采用IEC標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)均未規(guī)定接地電阻值的要求，只要實現(xiàn)了高頻條件下的低阻抗接地(不一定是接大地)和等電位聯(lián)結(jié)即可。當(dāng)與其它接地系統(tǒng)聯(lián)合接地時，按其它接地系統(tǒng)接地電阻的最小值確定。8設(shè)備接地線是保證設(shè)備電氣安全和防雷的重要設(shè)施，在接地線中加裝開關(guān)或者熔斷器，在設(shè)備短路是可能造成接地線斷開而使過電流保護(hù)設(shè)施無法正常動作，由此可能引發(fā)人身觸電事故或火災(zāi)。2.5.4良好的防雷接地系統(tǒng)是保障人身安全和無線通信站點設(shè)施的必要措施。本條規(guī)定全面規(guī)范了無線通信站點防雷接地各個環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，包括對地網(wǎng)制作及電阻率要求、機(jī)房內(nèi)接地匯流排及接地匯集線的制作和連接要求、室內(nèi)外設(shè)備和配套設(shè)施的接地要求、室外設(shè)備及線纜接地要求、以及室外設(shè)備和線纜直擊雷防護(hù)要求等。土壤電阻率大于1000Ω?m的地區(qū)，敷設(shè)輻射型接地體的同時還可采用的補(bǔ)償措施包括：增加各個端口的保護(hù)、提高SPD通流容量、加強(qiáng)等電位連接等。2.6安裝設(shè)計要求2.6.1規(guī)定了機(jī)架安裝設(shè)計的基本原則。明確需要考慮維護(hù)空間、散熱需要。壁掛設(shè)備需要考慮墻壁和支撐架的承重，要便于進(jìn)出線纜，需要考慮設(shè)備間距以便于維護(hù)操作。2.6.2規(guī)定了走線架安裝設(shè)計的基本原則。2.6.3規(guī)定了線纜布放設(shè)計的基本原則，說明線纜設(shè)計包含了線纜類型選擇和走線路由設(shè)計，需要根據(jù)傳導(dǎo)的電流或信號類型、允許的衰減進(jìn)行設(shè)計。2電力電纜需要確定載流量，通常根據(jù)最大通過電流和截面積進(jìn)行計算，同時滿足熱穩(wěn)定和機(jī)械強(qiáng)度要求。2.6.4規(guī)定了保護(hù)接地要求，說明了機(jī)房通信設(shè)備和配套設(shè)備應(yīng)做保護(hù)接地，同時對保護(hù)接地線提出了顏色識別要求和阻燃性能要求。4規(guī)定了由樓頂引入機(jī)房的電纜的要求，避免引雷到機(jī)房。2.7機(jī)房要求2.7.2實際工程中很多數(shù)據(jù)中心外墻發(fā)生因雨水、臺風(fēng)發(fā)生滲漏，造成較大損失，故提出本條防水要求。1年降水量不小于800mm地區(qū)的高層建筑外墻；2年降水量不小于600mm且基本風(fēng)壓不小于0.50kN/㎡的外墻；3年降水量不小于400mm且基本風(fēng)壓不小于O.40kN/㎡有外保溫的外墻；4年降水量不小于500mm且基本風(fēng)壓不小于0.35kN/㎡有外保溫的外墻；5年降水量不小于600mm且基本風(fēng)壓不小于0.30kN/㎡有外保溫的外墻。2.7.3提出對設(shè)備防水防漏的要求，保證信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.7.4為滿足緊急情況的操作、維護(hù)、維修需求，信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)機(jī)房應(yīng)設(shè)置事故照明系統(tǒng)。2.7.5規(guī)范了移動通信基站機(jī)房建設(shè)要求，包括各種防護(hù)要求，為機(jī)房、設(shè)備和人員安全，以及機(jī)房內(nèi)通信設(shè)施的正常運(yùn)行提供保障。2.7.6信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)機(jī)房的孔洞不使用時，均應(yīng)進(jìn)行防火封堵。2.8施工要求2.8.1信息通信網(wǎng)絡(luò)工程項目不得使用國家命令淘汰的工藝和設(shè)備。2.8.2施工現(xiàn)場要進(jìn)行施工前檢查，保證環(huán)境、設(shè)備符合規(guī)范要求。2.8.3施工現(xiàn)場應(yīng)保護(hù)人身安全的基本要求。特種崗位指電工、電焊、登高架設(shè)等做業(yè)人員。2.8.4保證施工現(xiàn)場安全，對進(jìn)出人員的要求。2.8.5保證施工現(xiàn)場和人員的安全，提示潛在的安全風(fēng)險。2.8.7線纜涉及到信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的供電及信號傳輸，是保證信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，同時對于防雷接地也對電纜的布放有嚴(yán)格要求。1∽2規(guī)定了線纜的布放原則。如果線纜彎曲度超過線纜本身的允許彎曲半徑，會造成線纜絕緣層及線芯不可挽回的破壞。因為不同線纜的彎曲半徑有所不同，此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不小于允許的彎曲半徑。3針對饋線引入時的防水措施。4∽6軟光纖的要求，軟光纖比較脆弱，不能重壓，曲率半徑過小會引起信號衰減，中間活接頭會增加衰耗，影響信號質(zhì)量。2.9驗收和運(yùn)維要求2.9.1工程驗收是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)。工程初步驗收合格后割接上線進(jìn)入試運(yùn)行階段。試運(yùn)行結(jié)束指標(biāo)合格，方可進(jìn)行竣工驗收。工程驗收全面考核建設(shè)成果，確保項目按設(shè)計要求的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常使用。2.9.2運(yùn)維是維持通信網(wǎng)絡(luò)性能、保障網(wǎng)絡(luò)安全暢通的重要手段。運(yùn)維按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)，對通信網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備或系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)或管理，以及為排除網(wǎng)絡(luò)故障而進(jìn)行的修復(fù)作業(yè)。信息通信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督制度，完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全條件，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。2.9.4運(yùn)維工作必須配備必要的工器具、設(shè)備和軟件等。2.9.5由于基于5G的網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，未經(jīng)授權(quán)的通信系統(tǒng)訪問可能會暴露前所未有的信息量，甚至?xí)茐恼麄€社會過程。信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，應(yīng)對接入系統(tǒng)進(jìn)行接入控制管理。2.9.6為了保障電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故，電信電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在監(jiān)管部門的監(jiān)督下，做好通信保障工作。2.9.7保障信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，是運(yùn)營單位的重要工作內(nèi)容，如果發(fā)生了網(wǎng)絡(luò)安全事故，會妨礙到成千上萬人的溝通，其帶來的經(jīng)濟(jì)損失也是無法估量的。2.9.8節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過程中，必須貫徹節(jié)能減排的要求。2.9.10信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，提供的信息通信服務(wù)是社會生產(chǎn)和生活必不可少的。因此必須保證運(yùn)行安全，做到應(yīng)急和搶修響應(yīng)及時。2.9.11網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是通信企業(yè)的生命線。通信故障直接影響用戶體驗和感知，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也會受到影響。通信網(wǎng)絡(luò)故障處理應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定。2.10拆除要求2.10.1∽2.10.4退網(wǎng)設(shè)備須及時下電拆除，保證通信網(wǎng)絡(luò)有序演進(jìn)，減少不必要的能耗和浪費(fèi)，同時嚴(yán)格按作業(yè)要求實施拆除。2.10.5可再生資源的回收利用應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

3核心通信系統(tǒng)3.1一般規(guī)定3.1.1對核心通信系統(tǒng)提供的業(yè)務(wù)和服務(wù)進(jìn)行規(guī)定。信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)容播放分發(fā)系統(tǒng)、提供電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、提供路由和接入控制核心網(wǎng)、提供網(wǎng)絡(luò)疏通的承載網(wǎng)、提供終端用戶接入的接入網(wǎng)、提供網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)控的網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)、提供業(yè)務(wù)簽約和計費(fèi)、結(jié)算的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)組成。3.1.2∽3.1.5對用戶交易記錄和計費(fèi)記錄存儲進(jìn)行規(guī)定。用戶使用業(yè)務(wù)的交易記錄以及相關(guān)的計費(fèi)記錄是非常重要的數(shù)據(jù)，任何與用戶有資金或費(fèi)用往來的系統(tǒng)都應(yīng)保存相關(guān)數(shù)據(jù)一定時間，方便用戶查詢并在發(fā)生糾紛時作為依據(jù)。在線存儲是指存儲設(shè)備和所存儲的數(shù)據(jù)時刻保持“在線”狀態(tài)，可供用戶隨意讀取，滿足計算平臺對數(shù)據(jù)訪問的速度要求。典型的在線存儲設(shè)備為磁盤和磁盤陣列。離線存儲是對在線存儲數(shù)據(jù)的備份，以防范可能發(fā)生的數(shù)據(jù)災(zāi)難。典型的離線線存儲設(shè)備為磁帶庫。3.2網(wǎng)絡(luò)布局要求3.2.1由于通信局、站位置固定、電磁輻射較強(qiáng)，不易隱蔽，在戰(zhàn)時是電信網(wǎng)上抗御襲擊的最薄弱環(huán)節(jié)。通信樞紐局、站安裝有核心通信系統(tǒng)，在通信網(wǎng)上處于核心地位，其規(guī)模越大，級別越高，在網(wǎng)絡(luò)安全中的地位越重要。在當(dāng)前國際形式下，為維護(hù)國家安全和利益，保守國家秘密，在通信局、站址選擇時應(yīng)滿足通信安全保密、國防、人防、消防等要求。3.2.2核心通信系統(tǒng)節(jié)點處于網(wǎng)絡(luò)的核心位置，與其他系統(tǒng)或本系統(tǒng)異局址節(jié)點間傳送和接收數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)控制和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)等，為保證系統(tǒng)的安全性，除了設(shè)備級安全外，還需要在路由上有備份，包括傳輸資源充足且有良好的擴(kuò)展性，多條相互獨立的物理傳輸路由，確保傳輸路由的安全；并且提供IP承載網(wǎng)接入。3.2.3為實現(xiàn)國際通信業(yè)務(wù)，網(wǎng)內(nèi)需設(shè)置國際通信出入口局（站）、國際通信信道出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口局（站），上述局（站）的布局，需綜合考慮業(yè)務(wù)量的大小、網(wǎng)絡(luò)安全可靠及方便向國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)延伸、城市的未來發(fā)展等因素，以提高系統(tǒng)利用率、滿足業(yè)務(wù)需求和發(fā)展。3.3技術(shù)功能要求3.3.1對核心通信系統(tǒng)可靠性進(jìn)行規(guī)定。核心通信系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)的中樞，為確保系統(tǒng)安全，核心通信系統(tǒng)節(jié)點關(guān)鍵設(shè)備需實現(xiàn)設(shè)備級安全，包括設(shè)備本身的高可靠性，重要部件的容災(zāi)備份和自動倒換功能。3.3.2∽3.3.3對緊急呼叫服務(wù)進(jìn)行規(guī)定。為實現(xiàn)用戶在緊急情況下獲取幫助，公用信息通信網(wǎng)絡(luò)需能提供緊急呼叫業(yè)務(wù)，因此，核心通信系統(tǒng)需支持用戶多種撥號方式，在欠費(fèi)、未安裝手機(jī)卡、非本網(wǎng)用戶等任意情況下，均能實現(xiàn)緊急呼叫。3.3.4對網(wǎng)間主叫號碼傳送進(jìn)行規(guī)定。為實現(xiàn)網(wǎng)間互通主叫號碼的顯示、計費(fèi)和鑒權(quán)的要求，對信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提出主叫號碼傳送的要求。3.3.5對跨電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者漫游進(jìn)行規(guī)定。為實現(xiàn)提速降費(fèi)，提高全國尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將可能開放異網(wǎng)漫游。3.4組網(wǎng)要求3.4.1為營造良好的通信服務(wù)環(huán)境，不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需實現(xiàn)互聯(lián)互聯(lián)?；ミB互通原則包括互聯(lián)互通時不應(yīng)有無理由的時延；不論用戶或被呼方的電信業(yè)務(wù)提供者是誰，本地電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)準(zhǔn)許本地通話區(qū)內(nèi)的電話交換服務(wù)客戶撥同一號碼進(jìn)行本地電話通話服務(wù)。信息通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通是實現(xiàn)信息通信的最基本要求，任何一方都不應(yīng)給其它方的信息通信網(wǎng)絡(luò)接入時人為設(shè)置障礙，這里的互聯(lián)互通指的是網(wǎng)絡(luò)層面的互聯(lián)互通。3.4.2為了滿足用戶國際漫游，國內(nèi)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者核心網(wǎng)與國際電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)互連，需確保不對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的影響，國內(nèi)網(wǎng)和國際網(wǎng)獨立。3.5網(wǎng)絡(luò)安全與監(jiān)控3.5.1對網(wǎng)絡(luò)安全隔離進(jìn)行規(guī)定。信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備沒有使用的網(wǎng)絡(luò)端口可能會被利用對信息通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，同時設(shè)備默認(rèn)管理口令容易被攻破進(jìn)而控制設(shè)備，威脅信息通信網(wǎng)絡(luò)的安全，為確保核心通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全隔離，部署安全設(shè)備和安全策略，封堵相關(guān)漏洞。3.5.2對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理進(jìn)行規(guī)定。集中帳號管理、認(rèn)證、授權(quán)、審計功能，是核心通信系統(tǒng)需支持相關(guān)運(yùn)行安全管理。3.5.3安全監(jiān)控系統(tǒng)對信息通信網(wǎng)絡(luò)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)控，以提高信息通信網(wǎng)絡(luò)的安全。3.5.4對系統(tǒng)日志留存進(jìn)行規(guī)定。為滿足我國網(wǎng)絡(luò)安全法、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)要求，信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)對各類檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行日志留存，包括采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月。3.5.5對信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備安全進(jìn)行規(guī)定。面對SDN和NFV技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的應(yīng)用，影響設(shè)備安全包括產(chǎn)品組件和軟件，必須能夠了解影響產(chǎn)品或服務(wù)安全級別的組件和軟件的來源和譜系，在產(chǎn)品發(fā)布之前和系統(tǒng)運(yùn)行期間，利益相關(guān)方應(yīng)定期在所有組件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行漏洞評估和風(fēng)險消解，使用邊緣計算和軟件定義的網(wǎng)絡(luò)/網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化，以及它對通信信道整體安全性的影響。3.6資源管理3.6.1對信息通信網(wǎng)絡(luò)中的碼號進(jìn)行規(guī)定。公眾碼號資源為全網(wǎng)唯一的識別碼，必須全網(wǎng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放，私自使用會造成信息通信網(wǎng)絡(luò)的混亂。3.6.2為給用戶提供再次選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的機(jī)會，同時促進(jìn)市場競爭，提高行業(yè)整體服務(wù)水平，信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)支持用戶跨電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者間號碼攜帶，包括號碼可攜帶查詢和數(shù)據(jù)庫清查。3.6.3對域名實名認(rèn)證進(jìn)行規(guī)定。域名是互聯(lián)網(wǎng)上的具有唯一性的標(biāo)識，為了保護(hù)域名注冊者的權(quán)益，防止域名被惡意盜取，維護(hù)域名的正常應(yīng)用環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管，有利于互聯(lián)網(wǎng)的長遠(yuǎn)和健康發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請域名必須實名認(rèn)證和備案。3.6.4對用戶號碼實名認(rèn)證進(jìn)行規(guī)定。為預(yù)防和遏制垃圾電子信息、通訊信息詐騙，有利于打擊各類違法犯罪活動，用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，根據(jù)電話用戶真實身份信息登記規(guī)定，必須進(jìn)行用戶號碼實名認(rèn)證，并在一定時間內(nèi)保留用戶的身份信息和相關(guān)材料。3.7服務(wù)指標(biāo)要求3.7.1對基于分組通信話音業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)定。隨著IP技術(shù)和通信技術(shù)的深度融合，基于分組網(wǎng)絡(luò)承載話音業(yè)務(wù)成為主流，話音業(yè)務(wù)包括公眾固定電話網(wǎng)和公眾陸地蜂窩移動通信網(wǎng)提供的話音業(yè)務(wù)。其質(zhì)量指標(biāo)包括呼損、接通率、呼叫建立時延、通話中斷率等。本規(guī)范規(guī)定了不同場景的呼叫接通率要求。3.7.2為了給用戶提供良好的話音業(yè)務(wù)，核心通信系統(tǒng)需滿足端到端時延、時延抖動、丟包率等指標(biāo)要求。而公共通信網(wǎng)絡(luò)提供的話音業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量則采用MOS的主觀評價方法，分級如下：MOS評分用戶體驗業(yè)務(wù)質(zhì)量等級5最佳4.5-4.0為可收費(fèi)電信級業(yè)務(wù)4好3中級4.0-3.5為可通話通信級業(yè)務(wù)2較差3.5-2.5為可建立連接級業(yè)務(wù)1差3.7.3為了滿足短消息業(yè)務(wù)驗證碼使用要求，一般短消息轉(zhuǎn)發(fā)時延應(yīng)不大于3分鐘，在被叫終端可達(dá)時，對公眾通信網(wǎng)絡(luò)短消息轉(zhuǎn)發(fā)時延進(jìn)行規(guī)定。3.7.4隨著網(wǎng)絡(luò)速度越來越快，視頻類業(yè)務(wù)將有快速發(fā)展，包括播放類視頻和交互式視頻類業(yè)務(wù)。

4承載網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)4.1一般規(guī)定4.1.1說明了承載網(wǎng)建設(shè)主要依據(jù)，明確承載網(wǎng)需要根據(jù)業(yè)務(wù)網(wǎng)的拓?fù)?、布局和保護(hù)的需要。4.1.2說明了傳送網(wǎng)和IP承載網(wǎng)結(jié)構(gòu)的考慮因素。業(yè)務(wù)需求包括業(yè)務(wù)規(guī)模，業(yè)務(wù)顆粒，業(yè)務(wù)局向，業(yè)務(wù)保護(hù)等因素；地理環(huán)境主要指地理位置，路由條件等；安全性主要包括路由安全性和節(jié)點自身的安全性等，匯聚層以上采用高可靠性拓?fù)?，主要是路由上具備保護(hù)，采用多節(jié)點、多路由的、帶保護(hù)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)性主要指網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本和維護(hù)成本。4.1.3說明了傳送網(wǎng)和IP承載網(wǎng)需要不同層面的保護(hù)和恢復(fù)，不同層面保護(hù)需要協(xié)調(diào)。傳送網(wǎng)通常在光纜層、波分復(fù)用段層、光通道層，SDH/PTN層面都可以進(jìn)行保護(hù)，IP承載網(wǎng)側(cè)重于路由保護(hù)，不同層保護(hù)需要協(xié)調(diào)。下層保護(hù)通常較快，效率更高，上層需要設(shè)置一定的拖延，以避免不同層保護(hù)競爭反復(fù)切換導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)震蕩。4.1.4規(guī)范了網(wǎng)管系統(tǒng)設(shè)置要求。4.2網(wǎng)絡(luò)布局要求4.2.1核心節(jié)點設(shè)置原則，核心節(jié)點既作為全網(wǎng)業(yè)務(wù)的出口，又作為跨片區(qū)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)接點，應(yīng)充分保證其路由和設(shè)備的安全性。4.2.2匯聚節(jié)點設(shè)置原則。第1款確定了傳送網(wǎng)匯聚節(jié)點的能力要求，第2款說明IP承載網(wǎng)節(jié)點的選取原則，第3款規(guī)定路由安全，2條物理路由保證單處光纜中斷不會導(dǎo)致匯聚節(jié)點的脫網(wǎng)。4.2.3明確了局站設(shè)置的總體原則，在建設(shè)時應(yīng)綜合考慮各種因素。業(yè)務(wù)需求主要是業(yè)務(wù)的接入位置、流量流向因素；網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫强傮w網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，根據(jù)需求考慮環(huán)形、網(wǎng)格型或混合方式；維護(hù)要求是指系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計需考慮后期的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)手段及要求；設(shè)備性能主要是傳輸性能、路由性能和保護(hù)性能等；鏈路參數(shù)是指衰減、長度、色散、收斂等參數(shù)。4.2.4規(guī)定明確了微波系統(tǒng)和衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)時的選址要求，以保障系統(tǒng)長期穩(wěn)定工作。4.2.5數(shù)字同步網(wǎng)是一個重要的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，分布式多基準(zhǔn)時鐘的組網(wǎng)方式提高了安全性，同步區(qū)劃分主要根據(jù)行政省份或大區(qū)歸屬方式。4.3技術(shù)功能和性能要求4.3.1第1款通過對系統(tǒng)的傳輸性能、路由性能和業(yè)務(wù)性能進(jìn)行仿真計算，保證承載網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的功能要求。傳輸性能包括收發(fā)光功率、接收靈敏度、OSNR等；路由性能包括保護(hù)倒換，可靠性等；業(yè)務(wù)性能包括誤碼率、丟包率等。第2款要求應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)需求考慮承載網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的保護(hù)恢復(fù)方式；主備路由的選取應(yīng)考慮路徑距離、業(yè)務(wù)均衡、節(jié)點分離等原則；鏈路空閑容量應(yīng)考慮保護(hù)電路及緊急電路安排。4.3.2由于光放大器發(fā)送功率較高，因此必須確保安全。該條需要確保在光纖切斷、設(shè)備失效或光纖連接器拔出等有可能產(chǎn)生傷害的情況下，設(shè)備應(yīng)能自動采取措施，避免造成人身傷害。4.3.3考慮到微波天線和衛(wèi)星地球站天線輻射，安裝位置應(yīng)避免電磁輻射對人體的有害影響。4.3.4規(guī)定明確傳輸性能指標(biāo)。實際建設(shè)中需要對短期指標(biāo)進(jìn)行驗收測試，對長期指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。4.3.5規(guī)定明確分組數(shù)字微波系統(tǒng)的誤碼、設(shè)備延遲要求，是數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)的基本質(zhì)量保障要求。4.3.6規(guī)定明確了衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)計時，需要保障的衛(wèi)星傳輸通道服務(wù)質(zhì)量。4.3.7規(guī)定明確了IP承載網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)時延、時延抖動、丟包率等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)指標(biāo)的要求。4.3.8明確了同步網(wǎng)對外服務(wù)所需達(dá)到的精度等級，是確保同步網(wǎng)性能所必需保證的。4.4組網(wǎng)要求4.4.1規(guī)定了長途傳輸節(jié)點的出口路由要求，對于長途電路和相關(guān)的中繼電路要有路由保護(hù)能力。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和種類的更新，長途電路、局間中繼電路、網(wǎng)間電路的概念也在演進(jìn)，電路的屬性和安全要求需和業(yè)務(wù)網(wǎng)同步協(xié)調(diào)。4.4.2網(wǎng)絡(luò)倒換性能是最基本的保護(hù)性能，是上層設(shè)置保護(hù)恢復(fù)、拖延時間等的依據(jù)。4.4.3規(guī)定明確了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)衛(wèi)星通信網(wǎng)需采取的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施，以提升網(wǎng)絡(luò)和通道總體健壯性。4.4.4規(guī)定了IP承載網(wǎng)電路局向組織，能夠提供快速收斂、快速倒換的保護(hù)機(jī)制。4.4.5同步網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的基本要求，對同步網(wǎng)各等級節(jié)點的信號來源作出限制。一級節(jié)點包括全網(wǎng)基準(zhǔn)鐘（PRC）和區(qū)域基準(zhǔn)鐘（LPR）是為了確保同步網(wǎng)的性能和安全。第1款是功能要求，第2款是同步跟蹤要求，第3款是時鐘參考源要求。4.4.6明確時間同步網(wǎng)的時間來源及守時要求。4.5服務(wù)指標(biāo)要求4.5.1光傳送網(wǎng)服務(wù)的基本服務(wù)指標(biāo)應(yīng)綜合考慮客戶要求和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)條件。早期的光纜數(shù)字線路技術(shù)規(guī)范曾提出可用性目標(biāo)：15000km系統(tǒng)雙向全程的可用性不應(yīng)低于99.73%；420km數(shù)字段的可用性指標(biāo)不應(yīng)低于99.977%；280km數(shù)字段的可用性指標(biāo)不應(yīng)低于99.985%。2平均修復(fù)時間（MTTR）為6h時，對于具有主、備用系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)換功能的光纜數(shù)字線路系統(tǒng)，5000km光纜通信系統(tǒng)雙向全程不得超過每年四次全阻故障；本地網(wǎng)100km光纜通信系統(tǒng)的雙向全程不得超過每年四次全阻故障。該可用性目標(biāo)是保證基本的業(yè)務(wù)性能，通常按照年平均為單位進(jìn)行統(tǒng)計。5000km系統(tǒng)指標(biāo)，相當(dāng)于全年不可用時間不超過24h，當(dāng)業(yè)務(wù)層再采取保護(hù)時，可以達(dá)到電信級5個9的可靠性。同時，根據(jù)用戶要求，可采用不同的保護(hù)或恢復(fù)機(jī)制，以提供不同等級水平的可用性?？傊?，傳送系統(tǒng)可用度指標(biāo)受用戶要求、設(shè)備技術(shù)、線路質(zhì)量、供電條件和機(jī)房環(huán)境等多種因素影響，需要各專業(yè)、各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)范。4.5.2規(guī)定明確了數(shù)字微波接力通信的不可用性指標(biāo)，是數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)的基本服務(wù)指標(biāo)。4.5.3規(guī)定了衛(wèi)星通信系統(tǒng)需要滿足的系統(tǒng)長期穩(wěn)定性指標(biāo)，以確定適合的設(shè)備選型。4.5.4接入連接建立成功率指在用戶賬號、密碼正確的前提下，接入服務(wù)器的接通次數(shù)與用戶申請建立連接的總次數(shù)之比；用戶接入認(rèn)證平均響應(yīng)時間指用戶申請建立網(wǎng)絡(luò)連接時，從用戶提交完賬號和密碼起，至接入服務(wù)器完成認(rèn)證并返回響應(yīng)的時間平均值。4.5.5明確了時間同步設(shè)備的時間輸出精度，該精度是排除傳輸偏差的自身最低時間精度要求，包括高精度時間同步設(shè)備的帶內(nèi)、帶外端口和NTP時間同步設(shè)備的1PPS端口。

5無線接入及移動通信系統(tǒng)5.1一般規(guī)定5.1.1規(guī)定了在無線接入及移動通信系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)針對無線信號傳播環(huán)境開展現(xiàn)場勘察測量、理論計算和驗證工作，這是無線接入及移動通信系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5.1.2規(guī)定了在無線接入及移動通信系統(tǒng)技術(shù)、制式的選擇中所需考慮的因素。5.2質(zhì)量指標(biāo)要求5.2.1規(guī)定明確數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)工程通信質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括了移動網(wǎng)端到端的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，為采用數(shù)字蜂窩系統(tǒng)提供公眾移動通信服務(wù)的基本質(zhì)量保障要求。1接通率指用戶應(yīng)答、被叫用戶忙、被叫用戶不應(yīng)答、用戶不可及（包括被叫不在服務(wù)區(qū)、被叫呼入限制、拔電池、關(guān)機(jī)）的次數(shù)與總有效呼叫次數(shù)之比。2無線信道擁塞率又稱無線信道呼損，指由于無線信道（包括話音和信令信道）出現(xiàn)擁塞，而導(dǎo)致業(yè)務(wù)失敗的概率。5.2.2規(guī)定明確VSAT通信業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量指標(biāo)。1由于衛(wèi)星系統(tǒng)的傳輸受到大氣和降雨等傳播條件限制，客觀存在一定比例的不可用時間；VSAT系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和采用的設(shè)備也影響系統(tǒng)可用性。2. 數(shù)據(jù)系統(tǒng)的空間段誤碼率指在VSAT用戶地球站之間，或在VSAT到關(guān)口地球站之間（單跳）單向信道傳送數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤碼的概率。5.3無線接入網(wǎng)及移動通信系統(tǒng)站址規(guī)劃與干擾協(xié)調(diào)5.3.1規(guī)定規(guī)范了無線接入網(wǎng)及移動通信系統(tǒng)站址規(guī)劃中對覆蓋評估及站址勘測的要求。5.3.2規(guī)定規(guī)范了無線網(wǎng)站址選擇應(yīng)滿足網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及通信技術(shù)要求，及應(yīng)統(tǒng)籌考慮的建設(shè)條件。5.3.3規(guī)定規(guī)范了無線網(wǎng)站址選擇應(yīng)符合通信安全保密、國防、人防、消防等方面的要求。5.3.4規(guī)定規(guī)范了無線網(wǎng)站址選擇在站址安全性方面的要求，確保基站建設(shè)與運(yùn)行的安全，避免對周邊設(shè)施造成破壞。5.3.5規(guī)定規(guī)范了無線網(wǎng)站址選擇在環(huán)境保護(hù)方面的要求，確保不對周邊環(huán)境造成損害。5.3.6規(guī)定規(guī)范了機(jī)場、鐵路、公路等設(shè)施附近無線網(wǎng)站址選擇的安全保護(hù)要求，確保相關(guān)設(shè)施以及無線網(wǎng)站點的安全。5.3.7規(guī)定了移動通信多系統(tǒng)共存時，系統(tǒng)間干擾協(xié)調(diào)規(guī)避的要求。5.4無線通信勘察測量5.4.1規(guī)定對無線通信勘察測量所應(yīng)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、過程管理、安全生產(chǎn)管理等提出要求，以確?？辈鞙y量安全、有序開展，并能夠準(zhǔn)確采集、記錄、及存儲相關(guān)測量數(shù)據(jù)。

6有線接入系統(tǒng)6.1一般規(guī)定6.1.1為根據(jù)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》的目標(biāo)要求，為加速推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并保障工程的有效實施而提出的。目前，公用建筑中商住辦公樓以及一些自用辦公樓將樓內(nèi)部分樓層或區(qū)域出租給相關(guān)的公司或企業(yè)作為辦公場所，而這些出租區(qū)域的使用面積，空間劃分、區(qū)域功能等需求經(jīng)常會隨著租用者的變化而發(fā)生改變。同時，對信息通信的業(yè)務(wù)和帶寬的要求比較高的公司或企業(yè)用戶一般會建設(shè)自己的企業(yè)級計算機(jī)局域網(wǎng)和自用的布線系統(tǒng)，并直接連接至公用通信網(wǎng)的接入系統(tǒng)。對于這類用戶使用的建筑物區(qū)域，如果按照傳統(tǒng)的綜合布線系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，將會出現(xiàn)信息點位置與數(shù)量上的偏差，造成原有工作區(qū)的布線設(shè)備資源的浪費(fèi)；同