環(huán)衛(wèi)保潔績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

服務(wù)類

項(xiàng)目名稱：環(huán)衛(wèi)保潔績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目

目錄

第1章供應(yīng)商須知.........................................................1

一、總則..............................................................1

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商...................................1

2.資金來源......................................................1

3.響應(yīng)費(fèi)用......................................................1

4.適用法律......................................................1

二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件....................................................2

5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成............................................2

6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清與修改....................................3

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延....................................3

三、響應(yīng)文件的編制....................................................3

8.編制要求......................................................3

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用......................3

10.響應(yīng)文件構(gòu)成.................................................4

11.報(bào)價(jià).........................................................5

12.磋商保證金...................................................6

13.響應(yīng)有效期...................................................6

14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定.........................................6

四、響應(yīng)文件的遞交....................................................6

15.響應(yīng)文件的遞交...............................................6

16.遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間.........................................7

17.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回...................................7

五、磋商..............................................................7

18.提交響應(yīng)文件截止.............................................7

19.磋商小組.....................................................8

20.資格審查.....................................................8

21.響應(yīng)文件符合性審查與澄清.....................................9

22.無效響應(yīng)....................................................10

23.磋商........................................................10

24.比較和評(píng)價(jià)..................................................12

25.采購(gòu)項(xiàng)目終止................................................12

26.保密要求....................................................12

六、確定成交.........................................................12

27.推薦成交候選供應(yīng)商...........................................12

28.確定成交供應(yīng)商..............................................12

29.采購(gòu)任務(wù)取消................................................13

30.發(fā)出成交通知書..............................................13

31.簽訂合同.....................................................13

32.履約保證金..................................................13

33.廉潔自律規(guī)定................................................13

34.人員回避....................................................13

35.質(zhì)疑與接收..................................................14

第2章磋商公告..........................................................15

第3章供應(yīng)商須知資料表..................................................18

第4章服務(wù)技術(shù)要求......................................................22

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)....................................................41

第6章響應(yīng)文件格式......................................................45

第7章政府采購(gòu)合同格式..................................................70

第1章供應(yīng)商須知

一、總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

L1采購(gòu)人：是指依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)

目的采購(gòu)人見供應(yīng)商須知資料表。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)

目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。

1.3供應(yīng)商：是指響應(yīng)磋商、參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。潛在供

應(yīng)商：以競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的法人、其他組織或者

自然人。

本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足的條件：詳見磋商公告申請(qǐng)人的資格要求。

1.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

1.5為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)

文件無效。

1.6供應(yīng)商在磋商過程中不得向采購(gòu)人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常

決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

1.7各供應(yīng)商須對(duì)本項(xiàng)目指定一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目所有事宜全程負(fù)責(zé)。未經(jīng)

采購(gòu)人同意中途不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2.資金來源

2.1項(xiàng)目預(yù)算金額和最高限價(jià)見供應(yīng)商須知資料表。

2.2供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)的，其響應(yīng)文件將

被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

3.響應(yīng)費(fèi)用

不論響應(yīng)的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和

1

國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部

門政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成

5.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件分為2冊(cè)共7章，內(nèi)容如下：

第一冊(cè)

第1章供應(yīng)商須知

第二冊(cè)

第2章磋商公告

第3章供應(yīng)商須知資料表

第4章服務(wù)技術(shù)要求

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第6章響應(yīng)文件格式

第7章政府采購(gòu)合同格式

5.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未

澄清的，以供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn)；供應(yīng)商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描

述為準(zhǔn)。

5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如

供應(yīng)商沒有按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效，該風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商

承擔(dān)。

5.4現(xiàn)場(chǎng)踏勘或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見供應(yīng)商須知資料表。

5.5不論響應(yīng)過程和響應(yīng)文件結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含電子文檔響應(yīng)文件）

均不退還。

5.6除響應(yīng)文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日

歷天，且所有時(shí)刻均為北京時(shí)間。

5.7參與采購(gòu)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)響應(yīng)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違

者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.8供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加響應(yīng)文件活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論響應(yīng)文件

2

結(jié)果如何，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清與修改

6.1采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件澄清或

修改。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，

澄清或修改內(nèi)容作為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止

時(shí)間至少5日前，將以書面或公告等形式通知所有獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的潛在供應(yīng)商，

并對(duì)其具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。供應(yīng)

商未回復(fù)的，視同己知曉澄清或者修改的內(nèi)容。

因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不因此

承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

6.3供應(yīng)商認(rèn)為響應(yīng)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)一次性全部提出。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中的各項(xiàng)條款未提出異議，

即認(rèn)為同意和接受響應(yīng)文件。

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延

為使供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或者修改部分進(jìn)行

研究，采購(gòu)人將依法決定是否順延提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

三、響應(yīng)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求及格式編制響應(yīng)

文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?/p>

實(shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

8.2供應(yīng)商應(yīng)按響應(yīng)文件的要求及格式編寫其響應(yīng)文件；不得缺少或留空任何響應(yīng)

文件要求填寫的表格或資料。

8.3供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中“服務(wù)技術(shù)要求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，

如僅響應(yīng)部分內(nèi)容，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

3

9.2無論競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件“服務(wù)技術(shù)要求”中是否要求，供應(yīng)商所提供服務(wù)（含貨

物）均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.3除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中

華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文

件。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求

的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

10.2上述文件應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定簽章、加蓋單位電子公章。

10.3本項(xiàng)目采用電子響應(yīng)文件，須使用魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)響應(yīng)文件編制

工具客戶端及CA為響應(yīng)文件加密，加密時(shí)響應(yīng)文件均只能使用同一把企業(yè)CA證書進(jìn)

行加密，否則引起的解密失敗的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

電子響應(yīng)文件需于報(bào)價(jià)截止時(shí)間前自行上傳至魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)。

如果在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、

補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用響應(yīng)文件制作軟件重新制作并生成完整的電子響應(yīng)

文件，重新上傳系統(tǒng)。報(bào)價(jià)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回響應(yīng)文件。

報(bào)價(jià)截止時(shí)間后未完成上傳的，將被魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)拒收。

報(bào)價(jià)截止時(shí)間后，供應(yīng)商使用CA進(jìn)行解密，解密時(shí)長(zhǎng)一般為30分鐘。

若供應(yīng)商CA即將到期或已過期，請(qǐng)確保在報(bào)價(jià)時(shí)CA在有效期內(nèi)，供應(yīng)商CA在續(xù)

期后務(wù)必在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，否則將造成電子響應(yīng)文件無

法進(jìn)行解密。

因供應(yīng)商以下原因，報(bào)價(jià)將被拒絕：

1）報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的；

2）對(duì)已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦

環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；

3）報(bào)價(jià)時(shí)，CA過期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商CA在續(xù)期后未在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前

重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無法解密的。

4）報(bào)價(jià)截止時(shí)間后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)長(zhǎng)內(nèi)未能成功解密的。

10.4供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成內(nèi)容見第6章響應(yīng)文

件格式。

4

10.4.1報(bào)價(jià)部分

10.4.2商務(wù)部分（含資信）

10.4.2.1供應(yīng)商須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證

無不誠(chéng)信記錄。

10.4.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會(huì)被拒

絕。

10.4.2.3供應(yīng)商應(yīng)提供其資信部分原件掃描上傳，如若響應(yīng)文件資信部分出

現(xiàn)瑕疵，而供應(yīng)商未能提供原件核驗(yàn)的，其響應(yīng)文件將被拒絕。

10.4.3技術(shù)部分

11.報(bào)價(jià)

11.1本項(xiàng)目不少于兩輪報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商全部采購(gòu)需求

所應(yīng)提供的服務(wù)，以及伴隨的貨物和工程。所有響應(yīng)均以人民幣報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)

遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

11.2供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)明細(xì)表上標(biāo)明響應(yīng)服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總價(jià)。

11.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，其響應(yīng)將被認(rèn)定

為響應(yīng)無效。

11.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予

以變更。

11.5采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

11.6供應(yīng)商不得遞交備選響應(yīng)方案。

11.7通過資格性審查和符合性審查的供應(yīng)商有再次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，但每一次報(bào)價(jià)均

應(yīng)以書面形式確認(rèn)。價(jià)格的評(píng)審以最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

11.8采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：參照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文件計(jì)取，預(yù)算編制

費(fèi)10000元，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取通知書前交付采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

11.9交易平臺(tái)使用費(fèi)：平臺(tái)使用費(fèi)由成交供應(yīng)商支付。平臺(tái)使用費(fèi)以成交價(jià)為基

數(shù)，按以下比例分段累進(jìn)計(jì)費(fèi):

300萬元（含）以下部分0.17%

300-500萬元（含500萬元）0.16%

500-1000萬元（含1000萬元）0.15%

1000萬元-3000萬元（含3000萬元）0.14%

3000萬元-5000萬元（含5000萬元）0.09%

5

5000萬元T億元（含1億元）0.05%

備注：?jiǎn)雾?xiàng)最低收費(fèi)為1000元

11.10魯采采電子系統(tǒng)交易平臺(tái)技術(shù)服務(wù)費(fèi)：由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取通知書前交付。

序號(hào)預(yù)（概）算金額M（單位：元）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位（元）

10萬VMW50萬1000元

250萬VMW200萬2000元

3200萬<M3000元

12.磋商保證金

無

13.響應(yīng)有效期

13.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要求

的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

13.2因特殊原因，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供

應(yīng)商延長(zhǎng)響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)，且

本須知中有關(guān)磋商保證金的要求須在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)響

應(yīng)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

14.1響應(yīng)文件指定位置應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人（非法人組織的負(fù)責(zé)人，下

同）或授權(quán)代表人簽章、加蓋單位電子公章。

14.2響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

14.3供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書面文件中的單位

蓋章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式

（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章；否則，

磋商小組有權(quán)據(jù)此對(duì)其響應(yīng)作無效報(bào)價(jià)處理。

四、響應(yīng)文件的遞交

15.響應(yīng)文件的遞交

15.1本項(xiàng)目實(shí)行電子響應(yīng)文件，供應(yīng)商無須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照本

項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文

件遞交的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電

話請(qǐng)見磋商公告。

6

15.2電子文檔響應(yīng)文件

?電子文檔響應(yīng)文件內(nèi)容為電子響應(yīng)文件電子簽章后的PDF格式。

?電子文檔響應(yīng)文件介質(zhì)為“U盤”。

?電子文檔響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論報(bào)價(jià)結(jié)果如何，均不退回。

?電子文檔響應(yīng)文件單獨(dú)密封，現(xiàn)場(chǎng)遞交。

16.遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間

16.1供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知資料表。

16.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文

件。

16.3供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

17.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

17.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定接收響應(yīng)文件。

17.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間

前在魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)中進(jìn)行撤回。

17.3如果在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前需要對(duì)己經(jīng)成功生成并上傳至魯采采電子招

投標(biāo)交易平臺(tái)中進(jìn)行撤回的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件,

使用自備計(jì)算機(jī)和響應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文

件截止時(shí)間前重新上傳。

17.4在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

五、磋商

18.提交響應(yīng)文件截止

18.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按響應(yīng)文件須知資料表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)

間和地點(diǎn)組織磋商，磋商過程同時(shí)在魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上進(jìn)行。

供應(yīng)商不足3家的，不得磋商。

18.2提交響應(yīng)文件截止時(shí)，工作人員在魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)中公布供應(yīng)商

后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密，全部供應(yīng)商解密完成或解密截止時(shí)間后，系統(tǒng)予以

公開報(bào)價(jià)。

未能成功解密或未進(jìn)行解密的響應(yīng)文件將被退回。

7

18.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)磋商過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

19.磋商小組

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定組建磋商小

組。磋商小組由采購(gòu)人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家3人(含)以上單數(shù)組成。

19.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干

擾。磋商小組成員需對(duì)評(píng)審結(jié)果獨(dú)立寫出評(píng)審意見，并承擔(dān)責(zé)任。小組成員若拒絕在評(píng)

審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

19.3磋商小組的職責(zé)：

19.3.1審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；

19.3.2要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

19.3.3按照磋商文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比和打分；

19.3.4推薦成交候選供應(yīng)商名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接

確定成交供應(yīng)商；

19.3.5向采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

19.4磋商小組的義務(wù)：

19.4.1遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

19.4.2按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)

人責(zé)任；

19.4.3對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

19.4.4參與評(píng)審報(bào)告的起草；

19.4.5配合財(cái)政部門的投訴處理工作；

19.4.6配合采購(gòu)單位答復(fù)與會(huì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。

20.資格審查

20.1磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)

行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的，不

得磋商。

20.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將查詢供應(yīng)商的信用記錄。

20.2.1供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單，或在"信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)被

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列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國(guó)政府

采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄的其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

20.2.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢網(wǎng)頁(yè)打印并存檔備查。供應(yīng)商信

用記錄以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致

的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為

磋商依據(jù)。

21.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

21.1符合性審查是指依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性

和響應(yīng)程度對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)

質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

21.2經(jīng)磋商小組集體審核通過，對(duì)于不符合條件的供應(yīng)商要說明其不符合要求的

原因，由其法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表人簽字確認(rèn)，供應(yīng)商代表拒不簽字的，并不

影響磋商小組所做出的結(jié)論。

21.3響應(yīng)文件的澄清

21.3.1在磋商期間，磋商小組將以書面方式要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不

明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)為

供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性檢查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的情況作

必要的澄清、說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以

書面方式進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

21.3.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

21.4供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在磋商時(shí)予以優(yōu)先采購(gòu)，具體優(yōu)先采

購(gòu)辦法見第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)

證證明材料，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

21.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋

商。

21.6磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

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22.無效響應(yīng)

22.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處

理。

22.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無效：

22.2.1提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商未成功上傳電子響應(yīng)文件的；

22.2.2對(duì)已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的

解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；

22.2.3提交響應(yīng)文件截止時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商

實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未在提交響應(yīng)文件截止前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無

法解密的。

22.2.4提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)長(zhǎng)內(nèi)未能成功解密的。

22.2.5響應(yīng)文件標(biāo)明的供應(yīng)商的名稱與法律上或通過驗(yàn)證時(shí)不一致的；

22.2.6未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽章、加蓋單位電子公章的；

22.2.7未滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

22.2.8未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證證明材料

的；

22.2.9報(bào)價(jià)超過項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的；

22.2.10不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一臺(tái)電腦或同一電子簽名認(rèn)證證書編制或

上傳的；

22.2.11提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)，提供虛假報(bào)價(jià)材料的；

22.2.12報(bào)價(jià)供應(yīng)商未按要求上傳電子響應(yīng)文件的；

22.2.13響應(yīng)有效期不足的；

22.2.14屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；

22.2.15響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

22.2.16屬于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的；

22.2.17不符合法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

23.報(bào)價(jià)要求：

23.1供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成本磋商文件所要求的服務(wù)內(nèi)容的全部費(fèi)用。本項(xiàng)目

10

報(bào)價(jià)應(yīng)含：驗(yàn)收費(fèi)、人工費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工作餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交

通費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅缸政策性文件規(guī)定以及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)

任等一切費(fèi)用和其他應(yīng)計(jì)入而未計(jì)入的為完成本項(xiàng)目所必須發(fā)生的各種費(fèi)用的綜合。

供應(yīng)商應(yīng)充分考慮各項(xiàng)費(fèi)用和價(jià)格的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義

務(wù)和不可抗力以外的一切風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)、缺件，賣方應(yīng)無

條件、無償補(bǔ)齊，所發(fā)生的費(fèi)用，視為已包含在談判響應(yīng)方案的報(bào)價(jià)之中，且并不因

此影響交付買方使用的時(shí)間。其中，采購(gòu)代理費(fèi)應(yīng)包含在供應(yīng)商的報(bào)價(jià)中。

23.2響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

23.2.1響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一

覽表為準(zhǔn)；

23.2.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

23.2.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；

23.2.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確

認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為報(bào)價(jià)無效。對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的

解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

23.3報(bào)價(jià)時(shí)考慮可調(diào)以外的價(jià)格上漲等一切風(fēng)險(xiǎn)因素；

23.4采購(gòu)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在

踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

23.5供應(yīng)商在上傳響應(yīng)文件電子文檔時(shí)須按要求填寫報(bào)價(jià)。

24.磋商

24.1磋商小組所有成員集中與供應(yīng)商分別單獨(dú)進(jìn)行磋商。

24.2磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交

最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)不得高于前一輪報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家；

24.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人或授

權(quán)代表人對(duì)最后報(bào)價(jià)書面簽字確認(rèn)。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定均按照

最后報(bào)價(jià)后的浮動(dòng)比例同比例進(jìn)行調(diào)整。

24.4已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋

商。該退出申請(qǐng)由供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表人書面簽字確認(rèn)。

11

25.比較和評(píng)價(jià)

25.1經(jīng)符合性審查合格的響應(yīng)文件，磋商小組將根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的評(píng)審

方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

25.2磋商嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求和條件進(jìn)行。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見磋商文件

第5章。

25.3本次采購(gòu)落實(shí)的政府采購(gòu)政策詳見磋商文件第5章。

26.采購(gòu)項(xiàng)目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并

說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)規(guī)定的情形

外，在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

27.保密要求

27.1磋商將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

27.2政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)

標(biāo)資料，不得泄露磋商文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六、確定成交

28.推薦成交候選供應(yīng)商

磋商小組按照綜合評(píng)分由高到低的順序推薦3名成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)

告，排名第一的成交候選供應(yīng)商如得分相同，報(bào)價(jià)低者為第一成交候選供應(yīng)商，如得分

且報(bào)價(jià)相同的，技術(shù)部分得分高者為第一成交候選供應(yīng)商，當(dāng)排名第一的成交候選供應(yīng)

商放棄成交供應(yīng)商資格或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實(shí)或因不可抗力而不能履行合同的,

采購(gòu)人可以確定排名第二的成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，以此類推，或采購(gòu)人重新組

織采購(gòu)。

29.確定成交供應(yīng)商

29.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。

29.2采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候

12

選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。

30.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對(duì)受影響的供應(yīng)商

不承擔(dān)任何責(zé)任。

31.發(fā)出成交通知書

在響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同時(shí)公

告供應(yīng)商未中標(biāo)的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成

交通知書，成交通知書是合同的組成部分。

32.簽訂合同

32.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂合同。

32.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的

依據(jù)。

32.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成

交候選供應(yīng)商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府

采購(gòu)活動(dòng)。

32.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無效或成交結(jié)果無效情形時(shí)，采購(gòu)人依規(guī)可與排名下

一位的成交候選供應(yīng)商另行簽訂合同，或依法重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

33.履約保證金

簽合同時(shí)雙方約定。

34.廉潔自律規(guī)定

33.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

33.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂,

不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)

用。

35.人員回避

潛在供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以

向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。

13

36.質(zhì)疑與接收

36.1供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。

36.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式（可從財(cái)政部

官方網(wǎng)站下載）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提

出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑

和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

36.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見供應(yīng)商須

知資料表。

14

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

服務(wù)類

第二冊(cè)

項(xiàng)目名稱：環(huán)衛(wèi)保潔績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目

第2章磋商公告

項(xiàng)目概況

荷澤市城市管理局市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)口的潛在供應(yīng)商應(yīng)在中國(guó)山東政

府采購(gòu)網(wǎng)、荷澤市政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)、魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文

件，并于2022年07月20日09時(shí)30分前(北京時(shí)間)提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371700000202202000153

2.項(xiàng)目名稱：荷澤市城市管理局市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目

3.采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

4.預(yù)算金額：197萬元

5.最高限價(jià)：197萬元

6.采購(gòu)需求：市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)，具體內(nèi)容詳見磋商文件

7.合同履行期限：簽訂合同時(shí)雙方約定

8.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知(財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào))要求，本項(xiàng)目

專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，供應(yīng)商必須出具《中小企業(yè)聲明函》；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1根據(jù)財(cái)政部財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)文件規(guī)定，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

的供應(yīng)商，不得參與本次采購(gòu)活動(dòng)；

3.2荷澤市政府采購(gòu)供應(yīng)商資格信用承諾函《薄財(cái)采(2022)9號(hào)》。

3.3法定代表人提供法定代表人身份證，授權(quán)代表人提供法定代表人授權(quán)委托

書及授權(quán)代表人身份證。

3.4本項(xiàng)目資格后審、不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。

15

三、獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

時(shí)間：2022年07月11日至2022年07月15日，每天上午08：30至11：30,下

午14:00至17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：請(qǐng)登錄中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、荷澤市政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)、魯采采電子

招投標(biāo)交易平臺(tái)https://sdf.Ikjlucaicai.com下載。

方式：1.本項(xiàng)目需在獲取磋商文件截止時(shí)間內(nèi)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址：sd

f.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/）上進(jìn)行注冊(cè)并按照中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)報(bào)名

程序進(jìn)行本項(xiàng)目的報(bào)名。

2.本項(xiàng)目還需在獲取磋商文件截止時(shí)間內(nèi)登錄魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)（網(wǎng)址:

https://sdf.Ikjlucaicai.com）下載電子版磋商文件，逾期未下載的供應(yīng)商無法制作

響應(yīng)文件，造成本項(xiàng)目報(bào)價(jià)活動(dòng)無法參加，后果自負(fù)。

售價(jià)：0元

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2022年07月20日09時(shí)30分前（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)（網(wǎng)址：https://sdf.Ikjlucaicai.com）

五、開啟

時(shí)間：2022年07月20日09時(shí)30整（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.本次磋商為電子報(bào)價(jià)，見面式開標(biāo)。編制響應(yīng)文件需使用企業(yè)CA,供應(yīng)商在獲

取磋商文件后應(yīng)進(jìn)行企業(yè)CA注冊(cè)。CA注冊(cè)有一定周期，請(qǐng)及時(shí)辦理以免影響本次報(bào)

價(jià)，詳見魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)“CA及簽章辦理”欄目?jī)?nèi)容相關(guān)通知

（https://sdf.Ikjlucaicai.com/ca-handle）。

2.磋商文件在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、荷澤市政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)、魯采采電子

招投標(biāo)交易平臺(tái)發(fā)布后，視作已發(fā)放給所有供應(yīng)商（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出磋商文件的時(shí)

間），各供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目信息并及時(shí)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、荷澤市政府采

購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)、魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)下載電子版磋商文件和各類澄清答疑，

16

否則所造成的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。

3.關(guān)于本項(xiàng)目的疑問提出、答復(fù)、變更、修改、澄清、補(bǔ)充內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的暫停、

延期通知等情況均在網(wǎng)站發(fā)布。供應(yīng)商自行查閱網(wǎng)站信息，或于磋商會(huì)議前向采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)電話詢問確認(rèn)，未按要求查閱者自行承擔(dān)相應(yīng)后果，恕不予單獨(dú)告知。

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

17

第3章供應(yīng)商須知資料表

本表是本磋商項(xiàng)目的具體資料，是對(duì)供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾,

應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號(hào)條款名內(nèi)容

1采購(gòu)人

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

合格供應(yīng)商的資

3詳見磋商公告申請(qǐng)人的資格要求

格要求

4資金來源財(cái)政資金

是否為專門面向

是

中小企業(yè)采購(gòu)

5

聯(lián)合體報(bào)價(jià)不允許

6電子報(bào)價(jià)本項(xiàng)目采用電子報(bào)價(jià)

1.須自行上傳加密電子響應(yīng)文件一份；

7須提交的材料2.另現(xiàn)場(chǎng)遞交電子文檔U盤一份，內(nèi)容為電子響應(yīng)文件電子簽

章后的PDF格式。

電子U盤

電子文檔密封格項(xiàng)目名稱：

8

式供應(yīng)商名稱：（加蓋公章）

電話：

提交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2022年07月20日09時(shí)30分前

提交響應(yīng)文件截

9止時(shí)間、報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)價(jià)時(shí)間：2022年07月20日09時(shí)30分整

間及地點(diǎn)

報(bào)價(jià)地點(diǎn)：

10評(píng)審方法綜合評(píng)分法

11采購(gòu)人是否委托否

磋商小組直接確

18

定成交供應(yīng)商

預(yù)算金額：197萬元。

12預(yù)算及最高限價(jià)最高限價(jià)：197萬元。

供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)為無效報(bào)價(jià)。

服務(wù)期限1年

服務(wù)地點(diǎn)采購(gòu)人指定地點(diǎn)

13

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)人要求的標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)價(jià)有效期90日歷日

14付款方式按實(shí)際發(fā)生工作量，視財(cái)政撥款到位情況分期支付。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑

15不組織

會(huì)

成交供應(yīng)商將項(xiàng)

目非主體、非關(guān)

16不允許

鍵性工作交由他

人完成

接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：

17質(zhì)疑函聯(lián)系部門：

構(gòu)成本磋商文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)采購(gòu)人書面同意，

供應(yīng)商不得擅自復(fù)印和用于非本采購(gòu)項(xiàng)目所需的其他目的。

供應(yīng)商應(yīng)保證采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用合同項(xiàng)下任何一部

18知識(shí)產(chǎn)權(quán)分貨物或服務(wù)時(shí)，免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版

權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。否則供應(yīng)商須承擔(dān)對(duì)第三方的專利、

商標(biāo)、版權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任并承擔(dān)因此而發(fā)生的所

有費(fèi)用。

構(gòu)成本磋商文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有

不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定

19解釋權(quán)內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；

除磋商文件中有特別規(guī)定外，按磋商公告、供應(yīng)商須知、評(píng)審

方法和標(biāo)準(zhǔn)、磋商文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中

19

就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；

同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為

準(zhǔn)。本表內(nèi)容與供應(yīng)商須知內(nèi)容不一致的，以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)解釋。

注意事項(xiàng)：

1、本次采購(gòu)為電子報(bào)價(jià)，見面式開標(biāo)，響應(yīng)文件采用電子方式，

供應(yīng)商應(yīng)通過魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)

https://sdf.Ikjlucaicai.com上傳經(jīng)CA加密的電子響應(yīng)文

件。

2、在線遞交加密版電子響應(yīng)文件前，供應(yīng)商應(yīng)提前在魯采采電

子招投標(biāo)交易平臺(tái)首頁(yè)的“常用工具”欄目中下載并安裝“CFCA

驅(qū)動(dòng)安裝包"和''響應(yīng)文件編制工具”，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)使用響應(yīng)

文件編制工具及CA為響應(yīng)文件加密（具體加密操作流程可打開

魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)首頁(yè)

https://sdf.Ikjlucaicai.com“常用工具”欄目中的《魯采

采供應(yīng)商操作手冊(cè)》進(jìn)行學(xué)習(xí)），加密時(shí)所有響應(yīng)文件均只能

使用同一把企業(yè)CA證書進(jìn)行加密，否則引起的解密失敗的責(zé)任

由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，魯采采

電子招投標(biāo)交易平臺(tái)https://sdf.Ikjlucaicai.com將拒絕接

收。

3、供應(yīng)商須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，通過響應(yīng)文件編制工

20電子報(bào)價(jià)須知具客戶端生成加密版的電子響應(yīng)文件，并在磋商文件規(guī)定的響

應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前登錄魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)

https://sdf.Ikjlucaicai.com遞交加密版電子響應(yīng)文件。

4、供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件之后、在規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)

間之前，可隨時(shí)登錄魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)

https://sdf.Ikjlucaicai.com撤回加密版電子響應(yīng)文件。需

要補(bǔ)充或修改響應(yīng)文件時(shí)，必須先撤回響應(yīng)文件，修改后重新

遞交。重新遞交的加密版電子響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件的規(guī)定編

制和CA加密。在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后，不能修改或撤回響

應(yīng)文件。

5、采購(gòu)人按磋商文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開報(bào)價(jià)，供應(yīng)商必

須自帶筆記本電腦、CA準(zhǔn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)參加報(bào)價(jià)，解密時(shí)間規(guī)定為30

分鐘，供應(yīng)商需使用CA在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行完成解密。若供應(yīng)

商在解密規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成電子標(biāo)解密操作，視為放棄該項(xiàng)目

報(bào)價(jià)。電子報(bào)價(jià)過程出現(xiàn)故障時(shí)，按相關(guān)部門的規(guī)定處理。

6、《魯采采供應(yīng)商操作手冊(cè)》“CFCA驅(qū)動(dòng)安裝包”以及“響

應(yīng)文件編制工具”可在魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)首頁(yè)

https:〃“常用工具”欄目進(jìn)行下載。供

20

應(yīng)商在使用魯采采電子招投標(biāo)交易平臺(tái)時(shí)，如遇交易系統(tǒng)軟件

操作技術(shù)問題，請(qǐng)聯(lián)系魯采采技術(shù)支持：

電子開標(biāo)、評(píng)審如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或無

法正常評(píng)審時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

1、系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

2、系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；

3、系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；

電子招投標(biāo)的應(yīng)4、病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

21

急措施5、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的CA鎖失效等原因?qū)е聼o法解密的；

6、其他不可抗拒的客觀原因造成開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時(shí)，對(duì)于未報(bào)價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)暫停開標(biāo)，對(duì)已在系統(tǒng)

內(nèi)評(píng)審的，也應(yīng)立即停止。待確認(rèn)問題原因后，視情況提議，

并經(jīng)磋商小組同意后，對(duì)于系統(tǒng)原因造成項(xiàng)目無法評(píng)審，可將

系統(tǒng)內(nèi)評(píng)審改為PDF版文件評(píng)審。采取應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原

有資料及信息作妥善保密處理。

成交服務(wù)費(fèi)繳納賬戶：

交易平臺(tái)繳納賬戶：

21

第4章服務(wù)技術(shù)要求

一、項(xiàng)目概況

為加強(qiáng)荷澤城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，根據(jù)市委、市

政府決策部署，通過引入第三方測(cè)評(píng)公司對(duì)薄澤市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)，促使城市環(huán)境衛(wèi)生管理更加精細(xì)化、專業(yè)化，

以提高我市城市綜合管理水平。

二、測(cè)評(píng)范圍

荷澤市城區(qū)，東至上海路（含），西至西昌路（含），南至萬福河以北，北至泰山路（含）；上海路及以東13條道路和高鐵站西

路、東站落客大平臺(tái)等，具體考核范圍依據(jù)市、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門及服務(wù)單位認(rèn)定的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)范圍據(jù)實(shí)

考核。

三、測(cè)評(píng)內(nèi)容及要求

★（-）對(duì)測(cè)評(píng)范圍內(nèi)區(qū)域，實(shí)行百分制考核，考核內(nèi)容主要包括四部分：

第一部分，常態(tài)工作考核內(nèi)容，主要為日常督導(dǎo)檢查服務(wù)單位提供的服務(wù)質(zhì)量，工作如下：

1.道路兩側(cè)建成區(qū)墻根到墻根人工保潔服務(wù)

2.道路機(jī)械化清掃和灑水噴霧降塵

3.道路交通護(hù)欄清洗

4.沿道路兩側(cè)綠化帶及渠化路口綠地的垃圾撿拾清理

5.道路兩側(cè)果皮箱管理

6.城區(qū)保潔范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、沿街商場(chǎng)門市的垃圾收集和運(yùn)輸，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站至垃圾處理場(chǎng)的垃圾

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運(yùn)輸

7.垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理及滲瀝液運(yùn)輸

8.冬季除雪及各類迎檢應(yīng)急活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理

9.公眾舉報(bào)、重大活動(dòng)保障、突發(fā)應(yīng)急、新聞媒體曝光、信息化平臺(tái)案件、部門交辦事項(xiàng)的處理響應(yīng)及創(chuàng)建國(guó)家文明城市、衛(wèi)生

城市相關(guān)任務(wù)

第二部分，督導(dǎo)問題整改落實(shí)情況。

第三部分，出具月度績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果及問題分析報(bào)告。

第四部分，出具年終績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果及年終報(bào)告。

★（二）考核方式

采用百分制量化考核，依照《荷澤市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則》，采取“日檢查、周小結(jié)、月考核、年總評(píng)”的形式，目

前城區(qū)有約140條左右主次干道、130條左右背街巷，保潔面積約2000萬平方米，綠化帶保潔面積約545萬平方米，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站44

座，生活垃圾收運(yùn)服務(wù)小區(qū)約870個(gè)左右，依服務(wù)單位實(shí)際服務(wù)情況據(jù)實(shí)考核，每日按不低于20%的比例進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查，每周至

少全覆蓋檢查一遍，對(duì)于重點(diǎn)點(diǎn)位或遇重大活動(dòng)要增加檢查頻次，檢查臺(tái)賬、資料，要齊全、真實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦服務(wù)單位整改,

并復(fù)查整改落實(shí)情況。

每月常態(tài)日常檢查工作結(jié)束，根據(jù)檢查結(jié)果出具月度績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)根據(jù)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析

提交問題分析報(bào)告，并出具下一周期的整治研判報(bào)告。

四、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行《荷澤市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化作業(yè)項(xiàng)目服務(wù)合同》和《荷澤市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》