農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告1

為了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的真實情況，進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌。近期，我組成員深入___村及石___村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查摸底，重點是對農(nóng)村村道、水溝、房屋周圍、小溪流、衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理措施及群眾的衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查。

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查情況

(一)調(diào)查目的：通過對農(nóng)村衛(wèi)生狀況的調(diào)查，分析農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因，并提出相應(yīng)的建議。

(二)調(diào)查時間：__年__月____日。

(三)調(diào)查對象：___村及石___村的村民，___村的干部。

(四)調(diào)查方法：深入農(nóng)村觀察及詢問村民和村組負(fù)責(zé)人，并發(fā)放調(diào)查問卷。

(五)調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，政府的舉措和村民的態(tài)度。

(六)調(diào)查過程：本次調(diào)查共察看了50棟居民房屋周圍、7條村道、4條水溝的環(huán)境衛(wèi)生情況，并發(fā)放了25份調(diào)查問卷，從中發(fā)現(xiàn)了新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與城鎮(zhèn)小區(qū)衛(wèi)生的差距有所縮小，但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村民環(huán)保意識還不強(qiáng)，仍存在一些問題。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果與分析

(一)___村是“湖南省農(nóng)村清潔工程示范村”，經(jīng)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下做得好的方面：1.村容村貌整潔衛(wèi)生。一進(jìn)___村，給人的感覺就是兩個字“干凈”，320國道穿村而過，走在國道上，環(huán)顧四周，干干凈凈。走在村道上，發(fā)現(xiàn)這些路竟全是經(jīng)水泥硬化過的，很平整。村道上大多也是非常干凈，村民隨手亂丟的現(xiàn)象很少見。有些住戶門前還栽有鮮花，看起來十分舒服，感到特別的快意。

2.垃圾收集處理設(shè)施齊全。目前，共建成了10座農(nóng)田廢棄物收集池，設(shè)置公共垃圾箱5個，建立生活垃圾收集池3個，每戶配置垃圾箱2個，新建沼氣池10余口，將生活垃圾、生活污水等進(jìn)行及時回收處理。

3.村內(nèi)宣傳到位。村里現(xiàn)安裝有高音喇叭，每隔一段時間，村里都會打開喇叭，進(jìn)行宣傳廣播，告訴村民要保護(hù)環(huán)境，不亂扔垃圾。

4.制度較為完善。該村制定了《___村生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃》積極落實規(guī)劃舉措，著力營造生態(tài)的宜居環(huán)境，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。另一方面，建立健全《村規(guī)民約》，從制度上約束和規(guī)范村導(dǎo)的日常生產(chǎn)及生活行為，通過簽訂清潔生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀，督促監(jiān)督村民的日常行為，年終進(jìn)行“生態(tài)文明戶”評選，實行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，每個村民小組設(shè)定12個“清潔衛(wèi)生崗”，同時聘請11名保潔員，每周2次進(jìn)行清掃，以確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。

5.經(jīng)費(fèi)較為寬裕。該村每年會得到上級政府的大力支持，給予一定數(shù)量的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)，加上本地一些村民自發(fā)的捐贈和村里面的一些租地，開店的收入，使得環(huán)境治理維護(hù)工作得以順利開展。

(二)___目前還存在的問題

1.村民的綜合素質(zhì)還有待提高。在我們詳細(xì)說明來意后，請求村民配合填寫問卷時，前后共有12人不愿接受調(diào)查填寫問卷，其中有1人甚至對我們進(jìn)行這樣的調(diào)查，嗤之以鼻。這讓我們想到這樣一個事實：___村作為省級示范村，每年都會有大量的領(lǐng)導(dǎo)和游客來參觀，按理說，該村村民是所有村中素質(zhì)較高的，但是經(jīng)過這次的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并不是這樣的，一部分村民對外來人員的態(tài)度是不理想的，要么就是不理，要么就是拒絕回答你的問題，沒有體現(xiàn)出該有的素質(zhì)來。不知如果領(lǐng)導(dǎo)和游客來參觀時，面臨這樣的境況時該作何感想。所以我認(rèn)為___村對于村民的文化建設(shè)還需投入大量的時間進(jìn)行教育及引導(dǎo)。

2.村中仍存在死角。從村委會往里走，穿過鐵路橋洞，發(fā)現(xiàn)里面的一些山腳和水溝中還有垃圾，在道路中有被打死的老鼠沒人清理。

3.有少部分人仍不自覺。觀察發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)年青人不自覺，抽完煙就把煙頭丟在地上，還有些人隨地吐痰，極不雅觀。

4.冶煉廠有較大污染，部分村民反映冶煉廠離他們家太近，排出的廢氣經(jīng)常飄到他們家，影響空氣質(zhì)量。

(三)石___村與___村比，問題要嚴(yán)重得多。

1.首先村容村貌較差。村道兩旁散落有零碎的紙片、煙頭、煙盒，觀察房屋周圍衛(wèi)生也不整潔，總有一些小垃圾，水溝里有小孩的玩具球、礦泉水瓶、煙盒等。

2.生活垃圾丟得多。表現(xiàn)在腐爛的菜葉、果皮亂丟，造成細(xì)菌滋生，蚊叮蟲咬。

3.衛(wèi)生設(shè)施欠完善。觀察發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶家門口有垃圾桶，而有些則沒有。村子周圍也沒有較大的垃圾箱。走訪中發(fā)現(xiàn)一個叫農(nóng)場的地方，里面操坪上充斥著垃圾，一個垃圾桶也沒有，居民更是隨手亂丟，大部分垃圾丟入河里，污染了水源。

4.制度不全。當(dāng)我們詢問是否有相關(guān)的村規(guī)民約和責(zé)任區(qū)劃時，大多數(shù)村民卻是搖頭不知。

5.村中領(lǐng)導(dǎo)不重視。宣傳不到位。當(dāng)我們來到村委時，大門緊閉，更需注意的是連村委門口都是垃圾，讓人擔(dān)憂，而且我們也沒有看到宣傳設(shè)備。

6.村民素質(zhì)較低，在石___村，我們共向20人說明了來意，但僅有5人愿協(xié)助我們調(diào)查，大多數(shù)人不明白我們這樣做的目的和意義。

7.安圣電池廠污染問題。村民反映，安圣電池廠經(jīng)常亂排污水，污染程度極為嚴(yán)重，附近村民干農(nóng)活時經(jīng)常聞到刺鼻異味。

從以上得到的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩村存在著較大的差距，為何會存在差距，經(jīng)組員討論并詢問___村書記后得到以下分析結(jié)果：

___村：___村做得好是因為：

1、有一群負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè);

2.對村民給予引導(dǎo)教育，呼吁村民要愛護(hù)周圍環(huán)境衛(wèi)生;

3.加上宣傳工作到位，資金投入較多，村干部以身作則。在與村支書記的談話中，了解到自從___作為省級農(nóng)村示范點后，上級政府和各部門都相當(dāng)重視，因此村干部有了積極性，定期開展評比活動，上級政府和各部門更是采取實際行動，表彰那些做得好的農(nóng)戶。當(dāng)問到保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵時，書記說：“自覺”，確實大部分村民在調(diào)查問卷中也是認(rèn)為主要靠自覺，問到目標(biāo)時，書記答到：“一要達(dá)到無污染的程度，各家各戶的垃圾都能夠自覺的進(jìn)行分類收集，再拖走。二要建成一個花園式的鄉(xiāng)村，也就是美麗鄉(xiāng)村，要把農(nóng)村建設(shè)得和城里的小區(qū)一樣，漂漂亮亮，舒舒服服。同時，書記也向我們講了目前仍存在的問題：一是死角未處理。二是邊遠(yuǎn)環(huán)境未搞好。三是村民的自覺性還不夠強(qiáng)。村委今后的工作著重抓村民的自覺性，完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施，如花草樹木的綠化工作等”。

石___村做得不好的原因：

1、衛(wèi)生意識缺乏。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，村民的公共衛(wèi)生意識普遍較差?？偨Y(jié)為“四怕”，一是“怕丑”，有的村民認(rèn)為掃垃圾丟人，沒面子。二是“怕臟”，有的村民害怕垃圾的臭氣。三是“怕虧”，有的村民經(jīng)濟(jì)利益至上，認(rèn)為掃垃圾白花力氣和時間，只有付出，沒有利益。四是“怕煩”，有的村民感到隨意扔垃圾順手，有的'甚至是將垃圾倒在咫尺之遙的垃圾池旁，令人無奈。

2.宣傳教育不夠。一是精神貫徹不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治的精神只停留在文件上、資料里，記錄在本里，沒有深入到里地頭，家家戶戶。二是缺少宣傳設(shè)施。沒有發(fā)揮應(yīng)有的輿論導(dǎo)向作用。三是宣傳方法簡單，村干部對群眾的文化素質(zhì)信心不足，懶于宣傳，縱使宣傳，也是寥寥數(shù)語。

3.資金投入不足。雖然農(nóng)村公路的硬化使得村民“行路難”問題得到緩解，村民的出行環(huán)境得到改善，但縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，缺乏應(yīng)有的資金扶持，加之農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本是空殼經(jīng)濟(jì)，對衛(wèi)生設(shè)施、保潔器具所需的資金難以投入，導(dǎo)致設(shè)施修建數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)低，垃圾漕運(yùn)不及時，處理不當(dāng)。

4.運(yùn)行機(jī)制缺失。一是人員管理機(jī)制缺失。僅依靠村干部搞環(huán)境衛(wèi)生，人單力薄，苦于應(yīng)付，效果不佳，面對普通村民缺乏必要的管理約束。二是垃圾清運(yùn)機(jī)制缺失。存在只收不清運(yùn)，只收不填埋，只收不焚燒的情況，任垃圾在垃圾池中散發(fā)難聞的臭味，污染了公共環(huán)境。二是工作激勵投機(jī)缺失。沒有一個科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎優(yōu)罰劣的機(jī)制，干好干壞一個樣。

三、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理對策建議

村容整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，是改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措，為徹底改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀，建設(shè)清潔文明家園，特提出以下建議：

1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各村要克服群眾難發(fā)動，問題難處理，成果難保持，資金難籌措，工作難協(xié)調(diào)的畏難情緒。要樹立信心，堅定決心，敢于面對矛盾，敢于攻堅克難。

2.進(jìn)一步發(fā)動人民群眾。整治工作要緊靠群眾，調(diào)動其積極性，發(fā)揮其主體性，要進(jìn)村入戶做好宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作入心入耳，要開展民主議事，讓群眾參與決策，從開民主議事，從而深入開展群眾自治，實現(xiàn)群眾自我管理，并廣泛開展檢查評比活動，動員社會力量參與，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。

3.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施?？h鄉(xiāng)兩級共同努力，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路、下水道的清掃、清運(yùn)、清收工作。要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改善及農(nóng)戶廁所、豬、牛、羊圈等基本設(shè)施改造建設(shè)和街面路燈亮化、屋前屋后綠化等工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理。要突出重點，農(nóng)戶家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮(zhèn)要做到保暢通、講規(guī)范、要加強(qiáng)規(guī)劃控制，每個村建設(shè)要有規(guī)劃，要建立專治隊伍，衛(wèi)生要有專人打掃，還要進(jìn)行專門考核，要完善制度，用制度規(guī)范工作，管理群眾;要發(fā)揮典型作用，帶動更多群眾積極參與。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障。組織保障方面。鄉(xiāng)村一把手要對工作負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)保障方面，要統(tǒng)籌和整合資金預(yù)算，加大投入力度，采取各種方式解決村內(nèi)整治工作費(fèi)用，制度保障方面，要制定考核辦法，獎懲措施，協(xié)調(diào)機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)督促檢查。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告2

一、基本情況

全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，有行政村1502個。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現(xiàn)實有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)（防保站）103個，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個，單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立辦公有56個。

全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔(dān)婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔(dān)預(yù)防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預(yù)防保健、婦幼保健等報酬補(bǔ)助，占11.4%。

二、主要問題及原因

1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴(yán)重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運(yùn)營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。

2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無幾，有大專學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專學(xué)歷人員占23.3%。有各類技術(shù)職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有22所；能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。

3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴(yán)重?，F(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴(yán)重安全隱患?，F(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如_光機(jī)、心電圖機(jī)、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴(yán)重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。

4、拖欠職工工資問題非常嚴(yán)重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等，絕大多數(shù)都達(dá)不到社會低保線的工資標(biāo)準(zhǔn)水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費(fèi)的群體上訪事件，帶來了相當(dāng)大的社會安定隱患。

5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險。

6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)具有大專以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無學(xué)歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無法網(wǎng)絡(luò)上報，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問題比較嚴(yán)重。

當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認(rèn)為，問題原因主要有以下幾方面：

1、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入極其嚴(yán)重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當(dāng)時農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標(biāo)準(zhǔn)核定的基數(shù)進(jìn)行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機(jī)。

2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當(dāng)時對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機(jī)，實踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。

3、面對市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在管理上仍然實行的是計劃經(jīng)濟(jì)調(diào)配，人員能進(jìn)不能出，人員進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問題非常嚴(yán)重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計劃經(jīng)濟(jì)下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。

造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。

三、今后工作意見

中央、國務(wù)院于__年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[__]13號）文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省委、省政府于__年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（遼委發(fā)〔__〕21號）文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見》（遼編辦發(fā)[__]190號）、省財政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見〉的.通知》（遼財社[__]358號）。面對我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認(rèn)真貫徹落實國家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此進(jìn)一步做好農(nóng)村各項衛(wèi)生工作。

（一）、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制

1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點建設(shè)20左右所。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點建設(shè)10所左右。由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實際提出重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報請市政府批準(zhǔn)后組織實施。凡確定為重點建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預(yù)算管理。

2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告3

環(huán)境現(xiàn)狀分析：

透過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致能夠分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時期，農(nóng)村生活污水成分簡單，能夠自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單，加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺，同時也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘以前十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而此刻，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物腐敗。

3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病潛力來提高產(chǎn)量，而是超多使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用，不僅僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時，還透過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，個性是在農(nóng)耕時節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。

農(nóng)村污染原因分析：

目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：

1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識不高。長期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。

2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴(yán)重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下，針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊伍自身建設(shè)跟上形勢需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實

3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國家環(huán)境保護(hù)的重點都在于城市的污染問題，而農(nóng)村污染問題則長期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然此刻許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。

4、城市化進(jìn)程中，城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

農(nóng)村環(huán)境污染改善方案：

對造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題，我們就應(yīng)從以下四個方面著手工作：

1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識，鼓勵他們用心參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識，調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的用心性和主動性。

2、用心向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對農(nóng)村事業(yè)的投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實處，目標(biāo)也才能盡早的實現(xiàn)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證隊伍的清正廉潔，營造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項活動負(fù)責(zé)到人，建立長效保潔隊伍。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的這天，不能重蹈工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題，勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而最終影響到城市，這不貼合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項措施能夠切實落實到位，農(nóng)村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍(lán)，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會更快、更穩(wěn)。

一、調(diào)查情況介紹

1.調(diào)查地點：___

2.調(diào)查對象：村委會以及當(dāng)?shù)氐拇迕?/p>

3.調(diào)查背景：

近年來家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，人們生活的各個方面都發(fā)生的巨大的變化，312國道和西合鐵路穿境而過，以及近年來滬陜高速，西商高速等的開通，比亞迪等的入住，使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長在農(nóng)村，對農(nóng)村的生活再熟悉不過了，在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時，也親眼目睹了由此帶來的一些負(fù)面影響，特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水，碧水藍(lán)天不見了蹤影；昔日的“秦嶺最美是___”不知要從何談起；而那昔日引以為豪的“一江春水送___”早已顯得是那么的?奶瓶尚?（流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流，而丹江口水庫是南水北調(diào)工程的中線的水源地）。山林樹木銳減，荒山裸露，雨季來臨，山洪、泥石流、滑坡時有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高，日常生活垃圾開始爆炸式增長，在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此，而且人們環(huán)境意識尚未脫離鄉(xiāng)村生活模式的情況下，依然保留著垃圾隨處倒，怎么方便怎么來的生活惡習(xí)，農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘不忍睹，到處垃圾成堆，各種“白色垃圾”隨處可見，惡臭飄飛，整個就一郊區(qū)垃圾廠。此外，由于工業(yè)的迅速發(fā)展，城市還在采取老的發(fā)展之路，重經(jīng)濟(jì)，而忽略環(huán)境保護(hù)，可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底，工業(yè)污染加劇，河流污染嚴(yán)重?？傊?，農(nóng)村環(huán)境正在惡化，人民正處于水深火熱之中。

4.調(diào)查目的：

在以上的背景之下，我利用暑假的.時間在家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識，提醒政府等相關(guān)部門增強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度，積極制定相關(guān)政策，加大對農(nóng)村地區(qū)的投資，大力推動新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注民生，為“為中國夢”添磚加瓦。此外，也借此機(jī)會將自己所學(xué)的社會學(xué)知識加以實踐，增強(qiáng)自己對所學(xué)知識的理解，提高自己的社會實踐能力，努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才，也為“中國夢”進(jìn)獻(xiàn)自己的一點點微薄之力。

5.調(diào)查過程：

在調(diào)查開展的前期我先提出了一下幾個問題：我村環(huán)境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題，有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況，我對我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡單調(diào)查。先后采訪了村支書、幾個村農(nóng)戶和幾個養(yǎng)殖專業(yè)戶，此外還對鎮(zhèn)上的兩家大企業(yè)，詢問了他們在污水處理方面的一些情況，它們是比亞迪___實業(yè)有限公司和___鋅業(yè)有限公司___煉鋅廠，因為這兩家公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的兩家企業(yè)，是當(dāng)?shù)匚廴咀畲蟮膬杉移髽I(yè)。還對本村的大部分地區(qū)進(jìn)行的實地的觀察。最后，在這些走訪、詢問、觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識，進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，并寫下此調(diào)查報告。

二、存在問題

（一）生活垃圾污染

1）農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

2）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

3）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

4）村鎮(zhèn)布局不合理，基本上沒有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房等基本配套，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。

（二）.水危機(jī)

一方面，是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應(yīng)的自來水，因此飲用水目前還未受污染過，飲用水水質(zhì)目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續(xù)嚴(yán)重的情況下，污染物經(jīng)過雨水而匯入自來水供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)，就將影響人們的健康。另一方面就是農(nóng)業(yè)用水方面。由于當(dāng)?shù)毓I(yè)的迅速發(fā)展，河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染，難以在用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，此外由于人口的增加，工業(yè)的發(fā)展，造成需水量的大增，因而地下水過度采取，導(dǎo)致水位下降，以難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在大量的問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，基本無相關(guān)的設(shè)施，基本處于無序排放；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；農(nóng)業(yè)退水污染，主要是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

（三）.空氣污染

當(dāng)?shù)仉m處于山區(qū)，總體植被覆蓋率還是較高的，但當(dāng)?shù)乜諝庖呀?jīng)受到污染。主要有兩方面的原因，一是當(dāng)?shù)匾睙?，化工企業(yè)的發(fā)展，而且這些公司大都沒有承起自己的社會責(zé)任，在治污排污方面盡到自己的職責(zé)。如果再任其發(fā)展，不加以治理的話，在不久的將來也即將成為當(dāng)?shù)厝嗣竦摹半[形殺手”。另一方面，就是農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)作物秸稈焚燒，由于當(dāng)?shù)馗赜邢蓿y以形成規(guī)?；募谢厥赵倮?，因此農(nóng)民還是普遍采取傳統(tǒng)的直接焚燒，這就造成了空氣的污染，雖然秸稈焚燒是具有時效性，季節(jié)性的，但大量的集中焚燒，對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。

三.建議意見

1.針社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美好家園。對生活垃圾的處理，改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點建議：

要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。

建立完善環(huán)保制度，實行責(zé)任制，對村民門前實行三包、村干部分片包干制度，由村委會定期組織檢查評比，好的表揚(yáng)獎勵，對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評教育，并限期糾正和改進(jìn)。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告4

在彷徨中走向城市-----農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告

調(diào)查人：李__

課題背景：新農(nóng)村建設(shè)和全面小康展開之際，圍繞城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，為縮小農(nóng)村發(fā)展短板提供可行性視角。

調(diào)查范圍：__農(nóng)村

調(diào)查時間：__

調(diào)查方式：實地考察，查閱資料，問卷調(diào)查。

生存環(huán)境

現(xiàn)狀：

生存環(huán)境總體優(yōu)良，但成惡化趨勢，隨著工業(yè)郊區(qū)化和農(nóng)村盲目招商引資，大量高污染企業(yè)扎根郊區(qū)和農(nóng)村。以__，__為例，主要交通線路煙囪林立，綠化極不到位。

植樹補(bǔ)貼的刺激不夠，森林覆蓋率小有上升但質(zhì)量下降。

垃圾處理方式不完善，基本靠掩埋焚化，垃圾圍村已經(jīng)小具規(guī)模。

能源來源成低水平多元化，秸稈燃燒沒能有效減少。

水資源逐漸短缺(部分支援城市)，喝水難，澆水難，絕大多數(shù)河湖干涸，污染嚴(yán)重(以__為甚)。子牙河專項治理不持續(xù)，不系統(tǒng)，資金利用率低。

短板：

技術(shù)短板，技術(shù)人員下鄉(xiāng)不到位，無監(jiān)管，無實效，存在吃吃喝喝現(xiàn)象。

資金短板，財政對農(nóng)村支持力度不夠，某農(nóng)業(yè)大縣只給了50臺農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼……現(xiàn)有資金利用不到位。

政策短板，政策不落實，口惠而實不至。

交通短板，公路損毀嚴(yán)重，維修滯后。

人才短板，金鳳凰不往回飛。

前景及對策：

政策回頭看。增強(qiáng)資金可持續(xù)性，建立城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，落實環(huán)境審批。

工業(yè)帶頭走。完善區(qū)位規(guī)劃，引入農(nóng)產(chǎn)品加工，秸稈建材，農(nóng)村沼氣，集中供暖等惠民項目。

人才排頭走。建立農(nóng)業(yè)大學(xué)，農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)與農(nóng)村合作機(jī)制，下鄉(xiāng)常態(tài)化，完善獎懲制度，鼓勵技術(shù)員把成績寫在土地上，把榮譽(yù)掛在莊稼上。

發(fā)展環(huán)境

現(xiàn)狀;

發(fā)展環(huán)境總體水平較低，可持續(xù)性差。政策指導(dǎo)性差，農(nóng)村在彷徨中成長。

發(fā)展效益低，增收難，增收慢，城鄉(xiāng)差距拉大。

城市經(jīng)濟(jì)輻射不夠，發(fā)展空間狹小，現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制急需改革進(jìn)化。

農(nóng)村特色不完善，傳統(tǒng)民居和農(nóng)村文化保護(hù)力度不夠，農(nóng)村面臨過度模式化。

短板：

宣傳短板，有特產(chǎn)沒知名度。

市場短板，華北總體消費(fèi)水平低，農(nóng)家樂不成規(guī)模。

文化短板，農(nóng)民文化素質(zhì)總體較低(道德素質(zhì)優(yōu)良)，農(nóng)村文化站，圖書館未普及。

工業(yè)短板，發(fā)展模式水平低，粗放落后，土地利用率低，規(guī)劃不合理。

前景及對策：

城市總體合理規(guī)劃，功能分區(qū)完善。

加大宣傳力度，廣告優(yōu)惠(cctv7)。

電影下鄉(xiāng)，興建農(nóng)村圖書館等文化措施。

建立文化保護(hù)專項制度及資金，維護(hù)農(nóng)村特色。

聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村綠色工業(yè)。

小結(jié)

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是基本，土地是根本。綜合統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展，走可持續(xù)道路是農(nóng)村的必經(jīng)之路。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告5

在縣政協(xié)副主席藍(lán)國富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會組織部分委員，重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實地調(diào)研，并召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取匯報，廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況

20__年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，以開展“家園清潔行動”為重點，按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實工作基礎(chǔ)。

縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)部門迅速行動，及時成立了“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，組建專門工作機(jī)構(gòu)，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實工作責(zé)任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評內(nèi)容，編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定了農(nóng)村垃圾清運(yùn)和集中衛(wèi)生填埋機(jī)制，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，全面推動生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。

(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性，提高了實施農(nóng)村“家園清潔行動”重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識，使以開展“家園清潔行動”為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動了農(nóng)村“家園清潔行動”的深入持久開展，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。

(三)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

20__年以來，為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級“家園清潔行動”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補(bǔ)”政策，對列入縣垃圾治理試點村，經(jīng)有關(guān)部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標(biāo)準(zhǔn)》要求驗收合格以上的每村補(bǔ)助2萬元，對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的每村補(bǔ)助5萬元。截止__年10月份，縣財政共下?lián)苎a(bǔ)助資金約270萬元，爭取省、市級資金補(bǔ)助500萬元。農(nóng)村“家園清潔行動”試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標(biāo)準(zhǔn)配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。__年，全縣78個家園清潔行動試點村設(shè)置了22507個垃圾桶，208個垃圾池、78部垃圾清運(yùn)車，配置了170名保潔員。今年起，對實行垃圾收集收費(fèi)制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬元/人/年，古田、南陽、蛟洋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費(fèi)用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費(fèi)按縣、鄉(xiāng)1：1的比例，給予配套補(bǔ)助。

(四)突出重點，整治效果較為明顯。

一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標(biāo)，組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點清運(yùn)。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場;古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍(lán)溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池，同時，古田鎮(zhèn)金湖村、南陽鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個行政村建設(shè)了垃圾填埋場，保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來，運(yùn)得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。試點村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約，實行門前三包和征收垃圾處理費(fèi)等制度措施，建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度，做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書，限期整改并要求反饋整改情況。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問題

(一)村莊布局規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀。

一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。

(二)工作進(jìn)展不平衡，長效管理機(jī)制不夠健全。

從總體看，試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村好于相對偏僻的村，經(jīng)濟(jì)條件好的村好于村級經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級班子強(qiáng)的村好于班子渙散村。全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個村開展農(nóng)村“家園清潔行動”工作，分別占任務(wù)數(shù)64%、41%。今年計劃完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊的農(nóng)村“家園清潔行動”和20個偏遠(yuǎn)山村的村級垃圾填埋場建設(shè)。由于我縣的行政村數(shù)量多，有342個村(居)委會，目前已開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村莊還未過半，根據(jù)省、市相關(guān)要求，爭取在“__”期末完成村莊總數(shù)的80%，任務(wù)還非常艱巨。同時，多數(shù)試點村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施，但有些長效管理機(jī)制不夠健全，有的也沒有落實到位，“重治理、重建設(shè)，輕管護(hù)、輕規(guī)范”的現(xiàn)象依然存在。

(三)綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設(shè)施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無害化處理，填埋場選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒，垃圾池也只是開放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋，環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)量較少。二是大部分村經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺，保潔人員工資無法落實，只好在上級檢查時組織發(fā)動群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在。三是征收垃圾處理費(fèi)涉及面廣、收費(fèi)難，收費(fèi)情況好的在80%，一般都是在50%左右。

(四)“五小”、“十五小”企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治難度大。

一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象，導(dǎo)致部分河段水質(zhì)惡化。對這類企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復(fù)燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經(jīng)過環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后，廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法，拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬戶，尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場，雖建有沼氣池，但容量小，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場環(huán)評審批手續(xù)程序多，費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實施“家園清潔行動”，垃圾治理取得了較好的.成效，但大多數(shù)垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

(五)宣傳教育亟待加強(qiáng)，群眾環(huán)衛(wèi)意識急需提高。

目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。縣鄉(xiāng)兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動性;廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

三、對推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對策措施

(一)、明確目標(biāo)任務(wù)。

實施農(nóng)村“家園清潔行動”是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求，開展“家園清潔行動”的村在“__”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前，全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個村，仍有一半多的村還沒有開展。為此建議：縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動”的201個村全部列入今年實施農(nóng)村“家園清潔行動”，并要求村建立一套管理機(jī)制、落實保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動垃圾處理費(fèi)征收工作。

(二)、加快新村規(guī)劃。

新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程。編制新村規(guī)劃要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合我縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)又實用，一村一特色。規(guī)劃實施時，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使新村建設(shè)科學(xué)合理，整潔雅觀。對新村規(guī)劃編制已完成的村，在實施過程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整完善，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來的缺失。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學(xué)設(shè)定，并經(jīng)過充分論證。環(huán)保部門要加強(qiáng)對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

(三)、創(chuàng)新運(yùn)行模式。

垃圾處理模式要堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾整治長效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點，因地制宜，分類實施。為此建議：

一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi)，可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)、縣集中處理”的模式。

二是在地理位置離城比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運(yùn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類，易降解可利用的有機(jī)物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數(shù)量比例，選擇適合地點，建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池;“村清運(yùn)”，即村統(tǒng)一安排保潔人員負(fù)責(zé)村莊內(nèi)道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)將垃圾池(桶)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”，即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員，配備運(yùn)輸工具，負(fù)責(zé)將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運(yùn)至焚燒場或填埋場地進(jìn)行無害化處理。

三是邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以中心村為單元，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實現(xiàn)垃圾無害化、資源化。

(三)健全長效機(jī)制。

機(jī)制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機(jī)制是搞好“家園清潔行動”的關(guān)鍵，開展“家園清潔行動”點多線長面廣，是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實際，建立長效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。為此建議：

一是要建立管理機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動”的長效管理機(jī)構(gòu)，配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，定點裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料，及時清運(yùn)保潔。

二是要加快編制《__～20__年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》，并由縣人大進(jìn)行審議通過。

三是要建立健全聯(lián)動互動責(zé)任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題，需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，縣直有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實施，村(居)委會具體落實，村民廣泛參與”的聯(lián)動互動責(zé)任體系。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員，建立一支相對穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊伍，明確工作職責(zé)和范圍，每天負(fù)責(zé)對生活垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎懲措施》。

五是要強(qiáng)化考核，實行滾動式管理。縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動態(tài)管理制度和準(zhǔn)入退出機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，由縣政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助;對未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評選，取消實施農(nóng)村“家園清潔行動”補(bǔ)助資格，并對相關(guān)責(zé)任人給予效能告誡。

六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評議和巡查督察機(jī)制，完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度，實行村兩委和村民代表、老年協(xié)會對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結(jié)果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴(yán)重回潮的，要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七是要加強(qiáng)村級“兩委會”班子建設(shè)，為實施農(nóng)村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。

(四)加大資金投入。

資金投入是落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實施“家園清潔行動”的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實施農(nóng)村“家園清潔行動”分級負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確?！凹覉@清潔行動”持續(xù)長效運(yùn)行。為此建議：

一是縣政府繼續(xù)積極爭取省、市政府對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的項目資金支持補(bǔ)助。

二是縣政府每年在編制財政預(yù)算時專門切出一塊資金作為實施農(nóng)村“家園清潔行動”專項資金，繼續(xù)實行新村規(guī)劃編制的補(bǔ)助政策，且對所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費(fèi)制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費(fèi)用按縣、鄉(xiāng)1：1比例給予配套補(bǔ)貼?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)要求，組織力量對全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財力狀況，縣財要按比例對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運(yùn)車輛及設(shè)備購置給予補(bǔ)貼，做到每戶要配置一個垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾集中場所，配備一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時清運(yùn)、無暴露的垃圾堆。

三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，以保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是村民委員會要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措機(jī)制。通過村民代表大會“一事一議”方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾自覺參與實施農(nóng)村“家園清潔行動”?？h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理指導(dǎo)性意見》，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費(fèi)的征收和使用，做到?？顚Ｓ茫罩Ч_。

(五)強(qiáng)化綜合執(zhí)法。

綜合執(zhí)法是解決重點部位、重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個有效措施，應(yīng)持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動，一抓到底，不留死角，取得實效。

二是環(huán)保部門要加大對農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū);嚴(yán)格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認(rèn)真貫徹實施《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，明確責(zé)任，加大對無證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應(yīng)上實行嚴(yán)厲管控。

三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場加大巡查力度，防止回潮反彈;對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合治理，督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理，督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。

四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴(yán)格做到最小下泄流量達(dá)標(biāo)要求，以助凈化水質(zhì)。

五是要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責(zé)和責(zé)任。由于城區(qū)在擴(kuò)大，主次干道在相應(yīng)增加，縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)”的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。

(六)加強(qiáng)宣傳教育。

提升“家園清潔行動”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進(jìn)一步擴(kuò)大“家園清潔行動”工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強(qiáng)公民“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念;

第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為，對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時，要通過開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動來擴(kuò)大群眾的參與面和受教育面;

第三把“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣;

第四要注重樹立和推廣典型，對在開展“家園清潔行動”工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告6

隨著全球氣溫的上升，環(huán)境問題已經(jīng)成為一個熱點問題。無論是在農(nóng)村還是城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為負(fù)相關(guān)因素。樹塘村是農(nóng)村的一個小村莊。十年前，有山有水，河水清澈見底，小溪邊有小魚嬉戲。這是一種現(xiàn)代人非常推崇的生態(tài)狀態(tài)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，如溪流中的魚消失了，臭水溝里的臭味了，農(nóng)藥的包裝無處不在了，生活垃圾泛濫了。最近由于缺少降水，連河水都干涸了。相信看過這十年環(huán)境變化的人都會覺得很愧疚。

走可持續(xù)發(fā)展道路是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路。在可持續(xù)發(fā)展的過程中，處理占我國土地面積很大一部分的農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境成為重中之重。全面了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，采取適當(dāng)措施改善其生態(tài)環(huán)境是一件重要的事情。

樹塘村的村民主要靠農(nóng)閑季節(jié)種地和外出打工來獲取經(jīng)濟(jì)資源，沒有周圍很多工業(yè)企業(yè)的影響，整體上是典型的農(nóng)村環(huán)境。

在調(diào)查期間發(fā)出的100份問卷中，100%有效。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在樹塘村，80%的人在溪流中以水為飲用水，但99%的人在一定程度上對此感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為很多農(nóng)藥也在溪流中轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致很多人把農(nóng)藥包裝扔在附近的溪流中，這樣水中或多或少會含有農(nóng)藥成分。而1%的人認(rèn)為這還不夠擔(dān)心，因為小溪里有沙子，這是清理小溪的最好方法。因為缺水，我們知道89%的`人用水洗衣服或其他生活在小溪里的東西。

幾乎99%的村民曾經(jīng)在任何地方處理使用后產(chǎn)生的生活污水。自然風(fēng)干后，會有一部分采取下水道排放的方式，而下水道的最終出口是村莊周圍的小河流，沒有從根本上處理污水，反而加劇了周圍河流的污染狀況。

污水對生態(tài)環(huán)境的另一個嚴(yán)重影響是各種垃圾，包括生活垃圾、水產(chǎn)養(yǎng)殖垃圾、秸稈雜草等。前三種分別占77%、10%和7%。生活垃圾的問題在于村民隨意排放和隨意丟棄一些電子垃圾，如電池、充電器等，與一般生活垃圾混在一起，由于環(huán)保意識不強(qiáng)，沒有分類回收就丟棄了。有的村民收割后將秸稈堆在附近，有的焚燒，有的被雨水侵襲后腐爛堆積，也在一定程度上加重了垃圾的堆積。由于近年來化肥的使用，村民對人工堆肥垃圾的依賴減少，許多垃圾無法得到有效處理。

對生態(tài)環(huán)境的另一個潛在威脅是殺蟲劑和化肥的廣泛使用。潛在的原因是這些影響在短期內(nèi)不明顯或不可見，但它們對生態(tài)環(huán)境的危害不容忽視。隨著近年來大量農(nóng)藥產(chǎn)品的出現(xiàn)和性能的不斷提高，村民對農(nóng)藥的依賴程度不斷增加。在調(diào)查過程中，村民們也承認(rèn)，隨著生活質(zhì)量的提高，很多原本靠人力進(jìn)行的生產(chǎn)活動，變成了化學(xué)手段，比如清除農(nóng)作物上的昆蟲和雜草。過去人們在田里干活，現(xiàn)在還在苗的時候就噴灑農(nóng)藥鏟除莊稼。農(nóng)藥和化肥中的大量有害物質(zhì)殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，反過來刺激村民使用更多的化肥增產(chǎn)，成為惡性循環(huán)?；实母邠p失率和低利用率不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，而且通過雨水造成水污染。農(nóng)藥和化肥的不當(dāng)使用在破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中占有相當(dāng)大的比重。

經(jīng)過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)樹塘村的村民對村子周圍的問題和他們的生活環(huán)境了解不夠，沒有采取積極的措施進(jìn)行處理。這些問題如果不及早處理，日積月累，必然會對生態(tài)環(huán)境造成不良后果。阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一，農(nóng)民沒有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。

這是最關(guān)鍵的一條。很多時候，農(nóng)民不是不愿意維護(hù)生態(tài)環(huán)境，而是完全沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。對于生活污水，他們并不認(rèn)為隨手傾倒是錯的。只要是甩出家門，不影響別人，就沒有問題。他們不考慮污染或生態(tài)環(huán)境。就地焚燒，只要方便，一些霧霾和空氣污染最后怎么聯(lián)系在一起？在他們的意識里，沒有全球變暖，沒有酸雨的概念，也不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系起來。

二是生態(tài)環(huán)境人才匱乏。

21世紀(jì)注定是一個社會關(guān)注環(huán)境問題的世紀(jì)。目前，中國已經(jīng)走出低收入國家的行列，正在向中等收入國家邁進(jìn)，這是一個極其重要的發(fā)展時期。一方面，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了強(qiáng)大的動力；另一方面，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的不平衡使得各種矛盾不斷暴露；同時，這個時期也是資源消耗最多、人與自然較量最激烈的時期。在這種特定的歷史條件下，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展，是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村地域廣闊，引進(jìn)人才不成比例。許多人在獲得高等教育后不愿意在農(nóng)村基層服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村人才匱乏，也導(dǎo)致無法為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的對策和保護(hù)措施，制定長期合理的生態(tài)環(huán)境維護(hù)計劃。

采取一定的教育引導(dǎo)措施后，還要制定必要的行政法規(guī)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以區(qū)分或責(zé)任主體過多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報或回報率小的領(lǐng)域。制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確責(zé)任，懲罰不規(guī)范行為，從強(qiáng)制的角度增加所有責(zé)任人對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。

農(nóng)藥和化肥的過度使用也是對生態(tài)環(huán)境破壞有重大影響的因素。使用農(nóng)藥和化肥是提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。如果要求農(nóng)民停止或減少使用農(nóng)藥和化肥是不現(xiàn)實和可行的，農(nóng)民不會因為抽象的生態(tài)環(huán)境概念而放棄可見的利益。改善這種依賴的另一個有效途徑是國家加大科研投入，開發(fā)新的環(huán)保無機(jī)產(chǎn)品或?qū)ν恋厣鷳B(tài)危害小的產(chǎn)品，替代目前使用的農(nóng)藥和化肥，既不會影響農(nóng)民的切身利益，又能從源頭上控制現(xiàn)狀。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告7

一、目前現(xiàn)狀和存在風(fēng)險問題

從調(diào)查情況來看，主要整體表現(xiàn)在以下三個方面：馬雷科農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處邊遠(yuǎn)地區(qū)對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷嚴(yán)格控制，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)?！钡男滤悸?，逐步組建長效機(jī)制。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步大力推進(jìn)。在市愛衛(wèi)辦全力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

雖然整治近年來我們通過不斷加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的硬傷缺陷：一是少數(shù)村干部認(rèn)識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能逐步解決。三是組織工作機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機(jī)制不完善。四是資金驟增。比如農(nóng)村改廁工作美國聯(lián)邦政府政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿直接投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機(jī)制，抓好四項工作，實現(xiàn)一個突破。

（一）健全一個機(jī)制。即：長效健全愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步推進(jìn)衛(wèi)生管理體制。

（二）抓好四項工作。

一是改水改廁工作。舊村改造頭村和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁在工作中走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到__年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個、5個村和社區(qū)達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷減緩人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭到__年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%，衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率為達(dá)到90%，公共場所禁煙率達(dá)到80%。

四是除害滅病其他工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度重新配置到不足為害的程度。

（三）實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設(shè)工程社會主義新農(nóng)村這個目標(biāo)，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛(wèi)生工作，是建設(shè)項目文明單位建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的一項長期工作。為此，我們必須著力采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生教育工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目衛(wèi)生部門列入本級。

（二）因地制宜，逐步完善建立健全愛國衛(wèi)生長效機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，當(dāng)更需要建立長效機(jī)制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池基本建設(shè)作為硬仗，堅持不懈地打好杜博韋。同時，農(nóng)村改廁要把握重點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化邁進(jìn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化健康發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，探索和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進(jìn)我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

暑假社會實踐關(guān)于倫理農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告

本次調(diào)查主要通過走訪的有較大經(jīng)濟(jì)收入本村工廠進(jìn)行查看，同時結(jié)合居民調(diào)查取證，是以查核入戶調(diào)查方式為主展開調(diào)查。并通過記錄廠房旁的周邊環(huán)境變化及工廠的排污情況，并結(jié)合描述的以前的環(huán)境進(jìn)行比較。農(nóng)村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成農(nóng)村污染的紡織廠主要有工廠的排污、數(shù)目越來越多的排放和日常生活垃圾。

中國于一九七八年走上改革開放的。改革開放激發(fā)了產(chǎn)業(yè)界的活力，使中國的生產(chǎn)力不斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到發(fā)展。城市迅速崛起，快速發(fā)展起來。當(dāng)然隨著我國不斷只不過的發(fā)展和強(qiáng)大，農(nóng)村也相對的進(jìn)入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體，但農(nóng)村同樣也興起了其他不同的行業(yè)，慢慢的向大城市發(fā)展的發(fā)展模式前進(jìn)。工廠慢慢的建起來了，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直以農(nóng)業(yè)為主體，工業(yè)健康發(fā)展相當(dāng)?shù)穆．?dāng)城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)大都市的時候，經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)也與相應(yīng)的.速度發(fā)展壯大著，農(nóng)村無法適應(yīng)城市的快速發(fā)展跟得上變的相對的落后，而且近幾年來城鄉(xiāng)差距越來越大。經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致工廠不能向前發(fā)展，無法進(jìn)一步完善，更沒有可能考慮到環(huán)境。也其他過濾資金用來預(yù)處理污染物，而器械的越發(fā)落后更加導(dǎo)致環(huán)境污染的加重?，F(xiàn)今，農(nóng)村工廠雖少，產(chǎn)生的污染物卻有增無減。

中國還處于社會主義初級階段，很多方面發(fā)展都不成熟，為了解決貧困問題，為了奔小康，為了超越共同富裕，強(qiáng)調(diào)以城鎮(zhèn)化為主，一切服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給。由于早期對環(huán)境的不見得不怎么重視，許多地方出現(xiàn)了惡劣的環(huán)境污染地方事故，環(huán)境問題逐漸政府機(jī)構(gòu)引起了政府的需注意，城市逐漸采取一系列政策調(diào)節(jié)了環(huán)境污染的擴(kuò)大蔓延。查中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)需求，且農(nóng)民還未意識到環(huán)境問題帶來的災(zāi)難性后果，任其環(huán)境污染逐漸加重，不加以控制，導(dǎo)致污染面積和廢水范圍不斷擴(kuò)大。很多農(nóng)民由于生活財務(wù)壓力大，無暇顧及其他，更何況環(huán)境這種虛的谷倉，也無人還在平時聊天中均中提及環(huán)境。觀念上根本就沒想過，更艾克塞由于人的本性事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，大部分農(nóng)民對工廠造成的環(huán)境污染報以。

人類是自私的，在面臨各種商業(yè)利益的誘惑時，會選擇對自己最有利的。所以當(dāng)面臨環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益時，人們很難抵制金錢的蠱惑，更負(fù)氣損失自身利益投資到環(huán)境中。對于保護(hù)環(huán)境這個風(fēng)險問題，調(diào)查中我了解到，保護(hù)環(huán)境需要個人要具備較強(qiáng)人作自覺性。農(nóng)村欠缺環(huán)境方面的教育，上街的時候垃圾一般即便都是隨便亂扔，即使前面入口處有垃圾桶，很多年輕人還是不愿意多走幾步。面對小利益，很多人都寧愿錯過，更何況汽車廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發(fā)現(xiàn)，鋼鐵廠是都直接排污。

在新農(nóng)村發(fā)展過程中，我應(yīng)該當(dāng)不斷的發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，解決問題，才能將社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更加。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告8

系別名稱：社會工作系

姓名：__專業(yè)：社會工作學(xué)號：______

摘要：我們通過問卷采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存

在的問題，提出相關(guān)建議使之日益完善，服務(wù)于民，使被污環(huán)境得到改善。調(diào)查主題：農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查

調(diào)查時間：實踐時間：20__年_月__日至_月__日共__天調(diào)查地點：蘇州市張家港市金港鎮(zhèn)袁家橋村調(diào)查人：__

調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村環(huán)境中存在的問題

調(diào)查方式：問卷調(diào)查，口頭采訪

調(diào)查步驟：

1.擬定問卷

2.發(fā)放問卷，口頭采訪。

3.回收問卷，分析問題，提出相關(guān)建議。

一、目前農(nóng)村的環(huán)境狀況

近幾年來，在黨的方針政策的正確指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，產(chǎn)業(yè)化水平有了進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，環(huán)境有了大的改變。到20__年，該村人均住房面積達(dá)到了35.2平方米，比1999年增加11平方米，新建、改建公路1324公里，建設(shè)沼氣池1萬個，打深水井28眼，解決了28個村群眾的飲水問題。20__年以來,全縣治理水土流失面積近300平方公1開，全縣綠化面積不斷加大，森林覆蓋率達(dá)到26℅，生態(tài)環(huán)境不斷改善。今年，縣委、縣政府把流域，區(qū)域環(huán)境綜合整治工作作為環(huán)保的重中之重，加強(qiáng)環(huán)境整治力度，制定了切實可行的措施，強(qiáng)力推進(jìn)綜合整治工作，但是，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方面仍然存在諸多問題。距建設(shè)新農(nóng)村的基本要求還存在很大差距，尤為突出的是農(nóng)村環(huán)境污染問題。分析調(diào)查問卷后顯示，有36.7%的村民覺得空氣沒有以前要好，65%的村民認(rèn)為水質(zhì)大不如從前，約95%的村民認(rèn)為環(huán)境問題影響到了生產(chǎn)生活。這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一是一部分地區(qū)空氣污濁，粉塵含量高，群眾難以呼吸到新鮮空氣，特別是居住在大工廠附近的群眾。第二是一些地區(qū)土壤質(zhì)量下降，水土流失未得到有效控制，有機(jī)質(zhì)含量不高，肥力下降;部分土壤受到污染，重金屬含量超標(biāo)，20__年來，耕地面積為16萬多公頃，其中，幾污染面積為2200多公頃，占耕地面積的0.77%。第三是有些地區(qū)水質(zhì)較差，群眾飲水不安全。第四是部分地區(qū)生態(tài)受到嚴(yán)重破壞。一些企業(yè)在開采資源過程中，忽視環(huán)境保護(hù)，致使一些地方出現(xiàn)塌方、裂縫、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，導(dǎo)致水土流失，植被受到破壞。第五是村鎮(zhèn)規(guī)劃不到位，村容村貌臟亂差現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

二、出現(xiàn)環(huán)境污染的主要原因

（一）城市農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加速了環(huán)境污染進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市污染向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的趨勢比較明顯。一是污染型企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。二是城市部分污水和工業(yè)廢水的超標(biāo)排放。三是城市垃圾在近郊農(nóng)村堆積，造成周圍環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

（二）重點污染區(qū)域、行業(yè)，加重了環(huán)境污染。20世紀(jì)90年代以來，盡管采取了“一控雙達(dá)標(biāo)”、關(guān)?！拔逍　钡却笠?guī)模的污染治理行動，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染仍然在加重。新興煤礦場，昊豐水泥廠、副達(dá)造紙廠等這些重點污染區(qū)域和污染行業(yè)。這些污染區(qū)域和行業(yè)中的企業(yè)大部分規(guī)?；潭鹊停O(shè)備簡陋，能耗系數(shù)高，環(huán)保投入不足，“三廢”排放量大，加劇了這些地區(qū)的環(huán)境污染。

（三）重發(fā)展輕環(huán)保的思想，導(dǎo)致了環(huán)境污染。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些基層干部缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展意識，對保護(hù)環(huán)境認(rèn)識不足，重視不夠，存在嚴(yán)重的重發(fā)展輕環(huán)保思想。有的領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價發(fā)展工業(yè)，以污染環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)保工作只是停留在口頭上，缺乏實際行動，一些企業(yè)和農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園，更不能規(guī)范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，加劇了環(huán)境污染，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點規(guī)模迅速擴(kuò)大，由于一些領(lǐng)導(dǎo)存在重建設(shè)輕規(guī)劃的短視行為，造成絕大多數(shù)村鎮(zhèn)缺乏長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，有的雖有規(guī)劃，但缺乏環(huán)境影響評估，我縣80%以上的村鎮(zhèn)建設(shè)至今仍處于無政府狀態(tài)。以致形成“有新房無新村”的反差現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議。

在城市顯著改善的今天，農(nóng)村環(huán)境問題相比而言越發(fā)突出，無論是從改善我縣總體環(huán)境質(zhì)量的需要，還是從建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要考慮，都必須重視解決農(nóng)村環(huán)境問題。因此，對治理農(nóng)村環(huán)境污染提出如下建議：

1.加大村鎮(zhèn)規(guī)劃和實施力度，從設(shè)施和制度上解決污染。我縣應(yīng)把生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)作為衡量社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)，做好村鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃。在規(guī)劃中要把農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入到公共建設(shè)。按照農(nóng)村現(xiàn)實條件，分布實施，首先要從解決垃圾和污水處理入手，加快個村鎮(zhèn)的污水處理建設(shè)。建立“村收集，鎮(zhèn)運(yùn)輸，縣處理”的垃圾收集處理系統(tǒng);家里農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度，抓好生態(tài)文明村試點，逐步推開。

2.增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識，從思想上