“數(shù)字運(yùn)管”助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

第“數(shù)字運(yùn)管”助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

省運(yùn)管局信息化建設(shè)全力打造“數(shù)字運(yùn)管”助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路運(yùn)輸是服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)。省運(yùn)管局堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，提高效率，服務(wù)民生，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念指導(dǎo)信息化建設(shè)，全力打造“數(shù)字運(yùn)管”，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，信息化建設(shè)取得積極成效。

一是助推為民服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，讓廣大群眾共享信息化成果。全面建成湖北省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，全省134家客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，覆蓋全部二級(jí)以上汽車客運(yùn)站，中短途、長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途等客運(yùn)班次票務(wù)查詢和購(gòu)票服務(wù)方便快捷，提供互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、自動(dòng)終端和電話等多種購(gòu)票方式，實(shí)現(xiàn)多元化、便捷售票，目前已售票達(dá)1億多張。智慧交通、智能公交便民利民。武漢市入列全國(guó)首批“智慧交通”示范城市，手機(jī)APP用戶達(dá)320萬(wàn)，公交卡與城市圈城市互聯(lián)互通，年刷卡量20億人次，年刷卡額近25億元，全智能化公交BRT模式在宜昌、武漢投入運(yùn)營(yíng)。以網(wǎng)絡(luò)為紐帶的城際、城市約租等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，滿足個(gè)性化出行需求。

57%的駕培機(jī)構(gòu)已實(shí)行“計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后付”模式。道路信息服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)微信平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站、自助終端等多種方式，在信息查詢、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上購(gòu)票、服務(wù)預(yù)約、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng)等方面為企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二是助推行業(yè)治理能力不斷提升。我省道路運(yùn)輸信息化“五大系統(tǒng)”（道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)、從業(yè)人員管理系統(tǒng)、安全監(jiān)管系統(tǒng)）相繼建成使用，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)完成全省道路運(yùn)輸四級(jí)協(xié)同管理系統(tǒng)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，“數(shù)字運(yùn)管”初見(jiàn)成效。目前已有33.7萬(wàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、55.2萬(wàn)營(yíng)運(yùn)車輛、100多萬(wàn)從業(yè)人員數(shù)據(jù)入庫(kù)，覆蓋了客運(yùn)、貨運(yùn)、駕培等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行政許可、監(jiān)管和運(yùn)政執(zhí)法。系統(tǒng)建成后，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、營(yíng)運(yùn)車輛以及從業(yè)人員的行政許可、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、質(zhì)量信譽(yù)考核等業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，截至目前已辦理業(yè)務(wù)38萬(wàn)筆。建設(shè)線上移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上稽查”、“掌上稽查”，現(xiàn)已安裝移動(dòng)稽查設(shè)備149套，開(kāi)展“網(wǎng)上稽查”272次，執(zhí)法效率、執(zhí)法精度進(jìn)一步提高。建成使用“湖北省旅游包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理系統(tǒng)”、“湖北省道路運(yùn)輸網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”，發(fā)放省際包車牌20304塊，市際包車牌32981塊，受理、處理省市際客運(yùn)班線許可變更業(yè)務(wù)共計(jì)2068筆。政務(wù)信息服務(wù)通過(guò)微信、移動(dòng)APP等公眾信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)。信息化建設(shè)手段使行業(yè)管理效率明顯提高。

三是助推行業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。一批物流信息平臺(tái)相繼建成使用，目前全省已有多個(gè)全國(guó)或區(qū)域性貨運(yùn)物流信息平臺(tái)，促進(jìn)了行業(yè)間、企業(yè)間信息溝通，有效整合了物流資源，帶動(dòng)提升了物流信息、配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了貨物流、資金流、信息流的有機(jī)結(jié)合與高效運(yùn)轉(zhuǎn)。無(wú)車承運(yùn)人新業(yè)態(tài)方興未艾。依托電商的農(nóng)村物流發(fā)展迅猛，打通農(nóng)村電商“最后一公里”的“竹山模式”在全國(guó)產(chǎn)生積極影響。

四是助推安全監(jiān)管能力不斷提高。全省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)升級(jí)改造完成。全省2.7萬(wàn)輛“兩客一危”入網(wǎng)，入網(wǎng)率98.50%，數(shù)據(jù)上傳率多次在全國(guó)位居前列，利用系統(tǒng)開(kāi)展檢查道路運(yùn)輸企業(yè)1027家，營(yíng)運(yùn)車輛2.2萬(wàn)臺(tái)次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為980余起，約談道路運(yùn)輸企業(yè)及管理部門(mén)52次，有力保障了G20峰會(huì)、東盟會(huì)議等重大活動(dòng)期間的運(yùn)輸安全。1.3萬(wàn)臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)車輛入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保了農(nóng)村客運(yùn)安全穩(wěn)定發(fā)展。道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮平臺(tái)的建成大大增強(qiáng)了安全應(yīng)急處置能力。推廣運(yùn)用安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全隱患精準(zhǔn)監(jiān)管。

下一步，，省運(yùn)管局將按照交通運(yùn)輸部的交通運(yùn)輸廳“十三五”信息化發(fā)展的總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，提升信息共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放水平，使“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸”在促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破。

一是堅(jiān)持服務(wù)民生的總體要求，突出“三個(gè)導(dǎo)向”?！巴怀稣邔?dǎo)向”，把政府履職要求和服務(wù)百姓出行需求作為信息化工作的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。“突出需求導(dǎo)向”，以政府、企業(yè)、公眾的需求為導(dǎo)向，圍繞群眾最關(guān)心、最關(guān)切、最關(guān)注的服務(wù)需求，解決管理與服務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題，“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”。

“突出問(wèn)題導(dǎo)向”，道路運(yùn)輸行業(yè)涉及面廣，行業(yè)管理眾多，業(yè)務(wù)門(mén)類繁多，各類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員超過(guò)百萬(wàn)，必須運(yùn)用信息化手段來(lái)解決管理、安全、服務(wù)、發(fā)展中最突出的問(wèn)題，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接、提高效率，節(jié)約能源資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的基本思路，處理好三個(gè)關(guān)系。一是上級(jí)網(wǎng)與本級(jí)網(wǎng)之間注重融合對(duì)接。湖北省在全國(guó)第一批完成與部運(yùn)政數(shù)據(jù)互聯(lián)互通任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與交通運(yùn)輸部貨運(yùn)平臺(tái)、全國(guó)駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與省廳道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)、公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。二是內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間預(yù)留了相關(guān)接口，將適時(shí)實(shí)現(xiàn)與公安、安監(jiān)、工商等部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接。三是內(nèi)網(wǎng)之間打通融合。全省運(yùn)輸管理信息化建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一框架、統(tǒng)一建設(shè)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)四級(jí)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)管各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)以運(yùn)政系統(tǒng)為核心的互聯(lián)互通。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新融合的共享理念，做好四項(xiàng)工作。在新的發(fā)展環(huán)境下，信息化建設(shè)要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，基本形成交通運(yùn)輸信息服務(wù)政企合作模式，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)“一張網(wǎng)”、公眾出行“一卡通”、貨物運(yùn)輸“一單制”、客運(yùn)服務(wù)“一票制”、信息服務(wù)“一站式”、（借助12328）實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)督“一號(hào)通”的綜合運(yùn)輸服務(wù)信息體系，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展。

重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作，一是進(jìn)一步增強(qiáng)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用。推動(dòng)運(yùn)政大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，盤(pán)活行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源的對(duì)內(nèi)共享和對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用。2017年底前完成交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源整合工作。改版道路運(yùn)輸綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)，優(yōu)化完善管理模型。建立完善行業(yè)監(jiān)督與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的誠(chéng)信考核機(jī)制和服務(wù)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)信用獎(jiǎng)懲體系。完善公眾服務(wù)平臺(tái)功能，定期發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告和行業(yè)各項(xiàng)運(yùn)行指數(shù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源的對(duì)內(nèi)共享和對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用。整合駕培機(jī)構(gòu)、客運(yùn)站、維修企業(yè)等數(shù)據(jù)以及聯(lián)網(wǎng)售票、“兩客一?！避囕vGPS定位數(shù)據(jù)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，打造基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的“數(shù)字運(yùn)管”。整合運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，提供綜合運(yùn)輸服務(wù)、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)許可受理、投訴舉報(bào)、企業(yè)車輛及從業(yè)人員網(wǎng)上查詢功能，使道路運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺(tái)APP服務(wù)行業(yè)、服務(wù)公眾，打造基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)客戶端“掌上運(yùn)管”。

二是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的道路運(yùn)輸服務(wù)生態(tài)圈，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，優(yōu)化“網(wǎng)上辦事”系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，實(shí)現(xiàn)聯(lián)程運(yùn)輸票務(wù)一體化服務(wù)，建設(shè)運(yùn)游一體大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、無(wú)車承運(yùn)人業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)”+汽車維修服務(wù)發(fā)展，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通“一卡通”全面應(yīng)用進(jìn)程。

三是豐富完善四級(jí)協(xié)同管理與服務(wù)系統(tǒng)。拓展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能、道路運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮綜合展示功能、節(jié)假日?qǐng)?bào)表填報(bào)功能和網(wǎng)約車行政審批功能。建設(shè)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品電子運(yùn)單報(bào)備