老年人權(quán)益保障與社會支持體系的建立

21/25老年人權(quán)益保障與社會支持體系的建立第一部分老年人權(quán)益保障的涵義 2第二部分社會支持體系的內(nèi)涵與特征 3第三部分社會支持體系對老年人權(quán)益保障的作用 5第四部分建立老年人社會支持體系的必要性 8第五部分老年人社會支持體系建設(shè)原則 10第六部分老年人社會支持體系建設(shè)途徑 13第七部分老年人權(quán)益保障與社會支持體系發(fā)展趨勢 17第八部分老年人權(quán)益保障與社會支持體系實現(xiàn)路徑 21

第一部分老年人權(quán)益保障的涵義關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【老年人權(quán)益的內(nèi)涵】：

1.老年人權(quán)益是指老年人為滿足其特定需求而享有的應(yīng)得利益。它包括物質(zhì)權(quán)益和精神權(quán)益兩個方面。物質(zhì)權(quán)益包括經(jīng)濟(jì)收入、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等權(quán)益；精神權(quán)益包括人格尊嚴(yán)、社會參與、文化娛樂、教育培訓(xùn)等權(quán)益。

2.老年人權(quán)益保障是實現(xiàn)老年人全面發(fā)展的基本條件。老年人權(quán)益保障的好壞，直接影響老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。只有保障老年人權(quán)益，才能使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為。

3.老年人權(quán)益保障是一項長期而艱巨的任務(wù)。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，老年人口數(shù)量不斷增加，老年人權(quán)益保障面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。需要政府、社會、家庭和個人共同努力，才能不斷完善老年人權(quán)益保障體系。

【老年人權(quán)益保障的原則】：

老年人權(quán)益保障的涵義

老年人權(quán)益保障是指國家、社會和家庭通過制定法律法規(guī)、政策措施等方式，保障老年人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面享有平等的權(quán)利和尊嚴(yán),是老年人實現(xiàn)全面發(fā)展和幸福生活的基本保障。

老年人權(quán)益保障的內(nèi)涵包括以下幾個方面：

1.生存權(quán)和發(fā)展權(quán)：保障老年人的基本生活條件，包括衣、食、住、行、醫(yī)療保健等基本需求，使老年人能夠健康、安全地生活。

2.參與權(quán)和決策權(quán)：保障老年人在社會生活中的參與權(quán)和決策權(quán)，使老年人能夠充分發(fā)揮自己的作用，為社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.尊嚴(yán)權(quán)和幸福權(quán)：保障老年人的尊嚴(yán)權(quán)和幸福權(quán)，使老年人能夠受到社會的尊重和關(guān)愛，享有幸福安康的生活。

4.健康權(quán)和醫(yī)療保健權(quán)：保障老年人的健康權(quán)和醫(yī)療保健權(quán)，使老年人能夠及時獲得必要的醫(yī)療服務(wù)，享受健康的身體和快樂的生活。

5.社會保障權(quán)：保障老年人的社會保障權(quán)，包括養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，使老年人能夠在退休后享有穩(wěn)定的收入，安享晚年。

6.文化教育權(quán)：保障老年人的文化教育權(quán)，使老年人能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，豐富精神生活。

7.住房權(quán)：保障老年人的住房權(quán)，使老年人能夠擁有安全、舒適的居住環(huán)境，安度晚年。

8.法律援助權(quán)：保障老年人的法律援助權(quán)，使老年人能夠在遇到法律糾紛時獲得必要的法律幫助，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

9.公共服務(wù)權(quán)：保障老年人的公共服務(wù)權(quán)，使老年人能夠享有便利的公共服務(wù)，如老年人醫(yī)療保健服務(wù)、老年人社區(qū)服務(wù)、老年人文化娛樂服務(wù)等。

10.精神關(guān)懷權(quán)：保障老年人的精神關(guān)懷權(quán)，使老年人能夠獲得心理安慰和情感支持，緩解孤獨寂寞感，充分享受晚年生活。第二部分社會支持體系的內(nèi)涵與特征關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【社會支持體系的內(nèi)涵】:

1.社會支持體系是指個人和群體在社會中獲得的各種物質(zhì)、精神和情感上的幫助和資源,用于滿足其生存和發(fā)展需要的系統(tǒng)。

2.社會支持體系包括家庭、親友、鄰居、社區(qū)、社會組織、政府等,涵蓋了社會各個層面。

3.社會支持體系的目的是幫助個人和群體應(yīng)對生活中的各種壓力和挑戰(zhàn),促進(jìn)身心健康和社會適應(yīng)。

【社會支持體系的特征】

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社會支持體系的內(nèi)涵

社會支持體系是指個人從其所處的社會環(huán)境中獲得的各種支持和幫助，包括物質(zhì)支持、情感支持、信息支持和工具性支持。社會支持體系是個人應(yīng)對生活壓力和危機事件的重要資源，可以幫助個人提高應(yīng)對能力、減輕壓力、促進(jìn)身心健康。

社會支持體系的主要特征:

1.多維度性

社會支持體系中包含了物質(zhì)支持、情感支持、信息支持、工具性支持、陪伴支持等多個維度，能夠滿足老年人多方面需求，幫助老年人提高應(yīng)對能力。

2.形式多樣性

社會支持體系可以采取多種形式，既可以是正式的組織機構(gòu)，如專業(yè)護(hù)理機構(gòu)、社會工作機構(gòu)、政府部門等，也可以是社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)、家庭支持網(wǎng)絡(luò)和鄰里支持網(wǎng)絡(luò)等非正式組織和社會關(guān)系。

3.動態(tài)性

社會支持體系是動態(tài)變化的，隨著個人生命階段、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等因素的變化，社會支持體系也會隨之調(diào)整和改變。

4.適應(yīng)性

社會支持體系會根據(jù)老年人的具體特點和需求進(jìn)行調(diào)整，以滿足老年人的不同需求。

社會支持體系的構(gòu)建原則:

1.尊重老年人權(quán)益

社會支持體系的構(gòu)建應(yīng)尊重老年人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益，保障老年人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓老年人有尊嚴(yán)地度過晚年。

2.政府主導(dǎo)，社會參與

政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)社會支持體系的建設(shè)，提供必要的財政支持和政策保障。同時，要廣泛動員社會各方力量參與，包括企業(yè)、社區(qū)、民間組織、志愿者團(tuán)隊等，共同構(gòu)建多元化、多層次、多方位的社會支持體系。

3.需求導(dǎo)向，因地制宜

社會支持體系的建設(shè)應(yīng)以老年人的需求為導(dǎo)向，因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的老年人的不同需求，提供有針對性的支持和服務(wù)。

4.資源整合，合作協(xié)同

社會支持體系的建設(shè)要注重資源整合和合作協(xié)同，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。要建立健全信息共享和聯(lián)動機制，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)作，共同為老年人提供全方位、一體化的支持和服務(wù)。

5.質(zhì)量控制，持續(xù)評估

社會支持體系的建設(shè)要注重質(zhì)量控制和持續(xù)評估，定期對社會支持體系的運行情況進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，不斷提高社會支持體系的質(zhì)量和效益。第三部分社會支持體系對老年人權(quán)益保障的作用關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點社會支持體系對老年人權(quán)益保障的作用

1.社會支持體系可為老年人提供情感支持，幫助他們應(yīng)對生活中的壓力和挑戰(zhàn)。

2.社會支持體系可為老年人提供物質(zhì)支持，如經(jīng)濟(jì)支持、住房支持、醫(yī)療支持等。

3.社會支持體系可為老年人提供信息支持，如健康信息、養(yǎng)老信息、法律信息等。

社會支持體系對老年人權(quán)益保障的影響

1.社會支持體系可保障老年人的基本生活需求，如衣、食、住、行等。

2.社會支持體系可保障老年人的健康權(quán)，如醫(yī)療權(quán)、藥品權(quán)、保健權(quán)等。

3.社會支持體系可保障老年人的受教育權(quán)，如老年教育權(quán)、終身學(xué)習(xí)權(quán)等。

4.社會支持體系可保障老年人的參與權(quán)，如社會參與權(quán)、政治參與權(quán)、文化參與權(quán)等。

社會支持體系對老年人權(quán)益保障的挑戰(zhàn)

1.人口老齡化加劇，給社會支持體系帶來巨大的壓力。

2.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致老年人社會支持體系的發(fā)展不平衡。

3.傳統(tǒng)家庭觀念淡化，導(dǎo)致老年人社會支持體系的瓦解。

4.社會保障制度不健全，導(dǎo)致老年人社會支持體系的缺失。

社會支持體系對老年人權(quán)益保障的展望

1.完善社會保障制度，為老年人提供全面的社會保障。

2.加強社區(qū)建設(shè)，為老年人營造良好的社區(qū)支持環(huán)境。

3.發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為老年人提供多樣化的服務(wù)選擇。

4.發(fā)揮老年人作用，鼓勵老年人積極參與社會活動。

構(gòu)建適老化社會支持體系的建議

1.加強老年人權(quán)益保障立法，為老年人權(quán)益保障提供法律保障。

2.健全老年人服務(wù)體系，為老年人提供全方位、多層次的服務(wù)。

3.弘揚敬老愛老傳統(tǒng)美德，營造尊老敬老的社會氛圍。

4.加強國際合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國家老年人權(quán)益保障的先進(jìn)經(jīng)驗。

社會支持體系對老年人權(quán)益保障的意義

1.社會支持體系有助于保障老年人的基本權(quán)益，如生命權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)、參與權(quán)等。

2.社會支持體系有助于提高老年人的生活質(zhì)量，使他們能夠在晚年過上幸福安康的生活。

3.社會支持體系有助于減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)，使老年人能夠更好地融入社會，發(fā)揮自己的作用。社會支持體系對老年人權(quán)益保障的作用

一、保障老年人的基本生存權(quán)

社會支持體系通過為老年人提供經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的支持，保障老年人的基本生存權(quán)。例如，社會保障制度為老年人提供養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，保障老年人的基本生活需求；社會福利制度為老年人提供各種補貼、救濟(jì)等，幫助老年人解決生活困難；社會醫(yī)療制度為老年人提供醫(yī)療服務(wù)，保障老年人的健康權(quán)益。

二、保障老年人的尊嚴(yán)權(quán)

社會支持體系通過為老年人提供物質(zhì)、精神、文化等方面的支持，保障老年人的尊嚴(yán)權(quán)。例如，社會尊重老年人制度要求社會尊重老年人，保障老年人的合法權(quán)益，維護(hù)老年人的尊嚴(yán)；社會養(yǎng)老制度為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，保障老年人的生活質(zhì)量，維護(hù)老年人的尊嚴(yán)；社會文化制度為老年人提供文化娛樂活動，豐富老年人的精神生活，維護(hù)老年人的尊嚴(yán)。

三、保障老年人的參與權(quán)

社會支持體系通過為老年人提供參與社會活動的機會，保障老年人的參與權(quán)。例如，社會老年人組織為老年人提供參與社會活動的機會，幫助老年人實現(xiàn)自我價值；社會老年教育制度為老年人提供教育機會，幫助老年人學(xué)習(xí)新知識，提高老年人的生活質(zhì)量；社會老年志愿者制度為老年人提供參與志愿服務(wù)的機會，幫助老年人發(fā)揮余熱，實現(xiàn)自我價值。

四、保障老年人的發(fā)展權(quán)

社會支持體系通過為老年人提供教育、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的支持，保障老年人的發(fā)展權(quán)。例如，社會老年教育制度為老年人提供教育機會，幫助老年人學(xué)習(xí)新知識，提高老年人的文化素養(yǎng)；社會老年職業(yè)培訓(xùn)制度為老年人提供職業(yè)培訓(xùn)機會，幫助老年人掌握新技能，提高老年人的就業(yè)能力；社會老年就業(yè)制度為老年人提供就業(yè)機會，幫助老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，實現(xiàn)自我價值。

五、保障老年人的安全權(quán)

社會支持體系通過為老年人提供安全、舒適的生活環(huán)境，保障老年人的安全權(quán)。例如，社會老年住宅制度為老年人提供安全、舒適的居住環(huán)境，保障老年人的居住安全；社會老年人防范犯罪制度為老年人提供防范犯罪的知識和技能，提高老年人的安全意識，保障老年人的生命財產(chǎn)安全；社會老年人緊急救援制度為老年人提供緊急救援服務(wù)，保障老年人在突發(fā)事件中的安全。第四部分建立老年人社會支持體系的必要性關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【老年人社會支持體系的必要性】：

1.人口老齡化加劇,老年人口數(shù)量不斷增加,對社會支持體系的需求日益迫切。

2.老年人面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難,如健康問題、經(jīng)濟(jì)壓力、社會孤立等,需要社會支持體系的幫助和保護(hù)。

3.建立老年人社會支持體系可以有效應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn),提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感,促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。

【老年人社會支持體系的內(nèi)涵】：

一、人口老齡化加劇，老年人口規(guī)模龐大

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2021年末，我國60周歲及以上人口為2.67億人，占總?cè)丝诘?8.9%，其中65周歲及以上人口為2.01億人，占總?cè)丝诘?4.2%。預(yù)計到2050年，我國60周歲及以上人口將達(dá)到4.87億人，占總?cè)丝诘?4.9%，其中65周歲及以上人口將達(dá)到3.5億人，占總?cè)丝诘?4.8%。人口老齡化加劇，老年人口規(guī)模龐大，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了一系列挑戰(zhàn)。

二、老年人面臨的困難和問題突出

老年人面臨著諸多困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.經(jīng)濟(jì)困難。隨著年齡的增長，老年人的收入來源減少，而支出卻不斷增加，導(dǎo)致許多老年人陷入經(jīng)濟(jì)困境。

2.健康問題。老年人普遍存在著各種慢性疾病，加之身體機能下降，很容易受到疾病的侵襲。

3.心理問題。老年人往往感到孤單、寂寞、無助，容易出現(xiàn)抑郁、焦慮等心理問題。

4.社會支持不足。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化和社會生活節(jié)奏的加快，老年人與子女、親友的聯(lián)系日益疏遠(yuǎn)，社會支持不足成為老年人面臨的主要問題之一。

三、建立老年人社會支持體系的必要性

1.保障老年人基本權(quán)益。老年人社會支持體系的建立，可以保障老年人的基本權(quán)益，包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受尊重權(quán)、參與權(quán)等。

2.滿足老年人多方面需求。老年人社會支持體系的建立，可以滿足老年人多方面需求，包括經(jīng)濟(jì)需求、健康需求、心理需求、社會需求等。

3.促進(jìn)老年人健康老齡化。老年人社會支持體系的建立，可以幫助老年人保持身心健康，預(yù)防疾病，延緩衰老，促進(jìn)健康老齡化。

4.維護(hù)社會穩(wěn)定。老年人社會支持體系的建立，可以幫助老年人融入社會，減少社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。老年人社會支持體系的建立，可以使老年人發(fā)揮余熱，參與社會經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

因此，建立老年人社會支持體系是十分必要的。通過建立老年人社會支持體系，可以保障老年人的基本權(quán)益，滿足老年人的多方面需求，促進(jìn)老年人健康老齡化，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第五部分老年人社會支持體系建設(shè)原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點普惠性原則

1.普及適老化改革：持續(xù)推進(jìn)適老化服務(wù)，普及適老化信息、設(shè)施、環(huán)境和服務(wù)。

2.培育關(guān)愛老年群體文化氛圍：深入宣傳老年政策，消除社會歧視老年人思想，弘揚尊敬、關(guān)愛、幫助老年人的社會新風(fēng)尚。

3.尊重老年人差異，確保重點服務(wù)精準(zhǔn)有效：關(guān)注老年人群體的多層次、多樣化需求，重視農(nóng)村老年人的實際問題。

公平性原則

1.構(gòu)建公平統(tǒng)一的老年社會保障體系：建立健全以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、住房保障、困難老年人補貼等為核心的老年社會保障體系。

2.完善公平的社會救助制度：提高老年人最低生活保障保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)新救助力度和方式。

3.建立公平統(tǒng)一的老年健康服務(wù)體系：完善老年健康服務(wù)體系，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、可負(fù)擔(dān)的健康服務(wù)。

可及性原則

1.持續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社區(qū)化、居家化、專業(yè)化發(fā)展：健全居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持和發(fā)展普惠型老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2.推動以老年人為中心的智慧健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)：提供便捷獲取醫(yī)療服務(wù)、可穿戴設(shè)備無縫連接健康服務(wù)、緊急求助等適老化服務(wù)。

3.滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求：完善養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。

老年友好城市環(huán)境

1.繼續(xù)推進(jìn)城市適老化改造：地鐵、公交等交通出行環(huán)境更友善，老舊小區(qū)改造時更多考慮老年人需求。

2.實施“幸福助力行動”，推動“智慧適老化生活”：提升社區(qū)適老化水平，支持家庭無障礙改造等，實現(xiàn)居家環(huán)境適老化。

3.完善公共服務(wù)智慧化適老化改造：科技助力老年人更好融入城市生活，幫助老年人逐步縮小數(shù)字鴻溝。

跨部門協(xié)作原則

1.建立健全多部門協(xié)作機制：完善各部門、各層級相互協(xié)作的聯(lián)動機制及工作制度，明確職責(zé)，建立信息共享平臺。

2.政府部門、企業(yè)、社會組織、社區(qū)、家庭五位一體：豐富老年人精神文化生活，拓寬老年人社會參與渠道，保障老年人合法權(quán)益。

3.政府、家庭、社會共同營造老年友好型社會環(huán)境：通過政策引導(dǎo)、宣傳教育、榜樣示范等方式，營造尊老敬老愛老助老的社會氛圍。

持續(xù)性原則

1.不斷加強老年社會支持體系的頂層設(shè)計：制定實施老年社會支持體系建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施。

2.政策、資金、人才多方面保障：建立長效化的政策、資金和人才保障機制，確保老年社會支持體系持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.定期開展監(jiān)測評估，及時調(diào)整完善政策措施：加強監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決老年社會支持體系建設(shè)中的問題，不斷完善和改進(jìn)老年社會支持體系。一、全面性原則

1.社會支持服務(wù)范圍的全面性：社會支持服務(wù)應(yīng)涵蓋醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、社會保障、文化娛樂、心理慰藉等多個方面，滿足老年人的身心健康、物質(zhì)生活和精神文化需求。

2.社會支持服務(wù)提供主體的全面性：社會支持服務(wù)應(yīng)由政府、社會組織、家庭、社區(qū)和個人共同提供，形成全方位、多層次、立體化的社會支持體系。

二、平等性原則

1.社會支持服務(wù)資源分配的平等性：社會支持服務(wù)資源應(yīng)根據(jù)老年人的實際需求，公平公正地分配，確保老年人享有平等的社會支持服務(wù)的權(quán)利。

2.社會支持服務(wù)機會的平等性：社會支持服務(wù)機會應(yīng)向所有老年人開放，不因年齡、性別、民族、宗教信仰、教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況等因素而受到歧視。

三、專業(yè)性原則

1.社會支持服務(wù)提供者的專業(yè)性：社會支持服務(wù)應(yīng)由專業(yè)人員提供，以確保服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2.社會支持服務(wù)的專業(yè)化管理：社會支持服務(wù)應(yīng)按照專業(yè)化的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，以提高服務(wù)效率和效果。

四、有效性原則

1.社會支持服務(wù)的效果評估：社會支持服務(wù)應(yīng)定期進(jìn)行效果評估，以了解服務(wù)的實際效果，并根據(jù)評估結(jié)果改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式。

2.社會支持服務(wù)的目標(biāo)導(dǎo)向性：社會支持服務(wù)應(yīng)以提高老年人生活質(zhì)量、保障老年人合法權(quán)益為目標(biāo)，制定明確的服務(wù)目標(biāo)，并根據(jù)服務(wù)目標(biāo)制定有針對性的服務(wù)措施。

五、可持續(xù)性原則

1.社會支持服務(wù)的資金保障：社會支持服務(wù)應(yīng)建立穩(wěn)定的資金來源，確保服務(wù)的可持續(xù)性。

2.社會支持服務(wù)的制度保障：社會支持服務(wù)應(yīng)納入國家和地方的社會保障體系，并通過法律、法規(guī)和政策等形式予以保障。

六、適宜性原則

1.社會支持服務(wù)內(nèi)容的適宜性：社會支持服務(wù)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)老年人的具體需求而設(shè)計，滿足老年人的個性化需求。

2.社會支持服務(wù)方式的適宜性：社會支持服務(wù)方式應(yīng)符合老年人的習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，方便老年人接受和利用。

七、參與性原則

1.老年人在社會支持體系建設(shè)中的參與性：老年人應(yīng)積極參與社會支持體系的建設(shè)，提出意見和建議，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。

2.社會各界在社會支持體系建設(shè)中的參與性：社會各界應(yīng)積極參與社會支持體系的建設(shè)，捐資助物、提供志愿服務(wù)等，共同為老年人創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。第六部分老年人社會支持體系建設(shè)途徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點社會保障體系建設(shè)

1.建立健全養(yǎng)老保險制度，確保老年人基本生活保障。提高養(yǎng)老金水平，完善養(yǎng)老金調(diào)整機制，確保老年人養(yǎng)老金隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價上漲同步增長。探索建立多層次養(yǎng)老保險體系，為老年人提供更多養(yǎng)老選擇。

2.完善醫(yī)療保障制度，保障老年人醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。提高老年人基本醫(yī)療保險報銷比例，擴大老年人醫(yī)療保險覆蓋范圍，減輕老年人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。探索建立長期護(hù)理保險制度，為失能老年人提供長期護(hù)理服務(wù)保障。

3.加強社會救助體系建設(shè)，保障老年人基本生活權(quán)益。完善老年人最低生活保障制度，提高老年人最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保老年人基本生活需求得到滿足。探索建立老年人臨時救助制度，為遭遇突發(fā)事件的老年人提供臨時救助。

社會服務(wù)體系建設(shè)

1.發(fā)展老年人社區(qū)服務(wù)，滿足老年人多樣化服務(wù)需求。建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、康復(fù)護(hù)理等多樣化服務(wù)。發(fā)展老年人助餐服務(wù)，為老年人提供營養(yǎng)均衡、價格合理的助餐服務(wù)。探索建立老年人精神慰藉服務(wù)，為老年人提供心理咨詢、心靈關(guān)懷等服務(wù)。

2.發(fā)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，支持老年人居家養(yǎng)老。完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供上門服務(wù)、助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)等居家養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展老年人居家醫(yī)療服務(wù)，為老年人提供上門醫(yī)療、上門康復(fù)等居家醫(yī)療服務(wù)。探索建立老年人緊急呼叫服務(wù)，為老年人提供緊急呼叫、緊急救援等服務(wù)。

3.發(fā)展老年人社會福利服務(wù)，保障老年人基本福利權(quán)益。完善老年人福利制度，為老年人提供免費乘車、免費體檢、免費法律援助等福利服務(wù)。探索建立老年人關(guān)愛服務(wù)，為老年人提供精神關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。發(fā)展老年人助老服務(wù)，為老年人提供家政服務(wù)、陪護(hù)服務(wù)、代購服務(wù)等助老服務(wù)。

社會環(huán)境建設(shè)

1.營造尊老敬老的社會氛圍，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。加強對老年人權(quán)益保護(hù)的宣傳教育，提高全社會對老年人權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識。開展尊老敬老活動，營造尊老敬老的社會氛圍。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)敬老愛老助老的社會風(fēng)尚。

2.保障老年人居住環(huán)境安全，維護(hù)老年人居住權(quán)益。加強老年人居住環(huán)境安全監(jiān)管，消除老年人居住環(huán)境安全隱患。完善老年人居住權(quán)益保護(hù)制度，保障老年人居住權(quán)益。探索建立老年人居住環(huán)境適老化改造制度，為老年人提供適老化居住環(huán)境。

3.維護(hù)老年人出行安全，保障老年人出行權(quán)益。完善老年人出行安全保障措施，為老年人提供安全便捷的出行環(huán)境。探索建立老年人出行補貼制度，減輕老年人出行負(fù)擔(dān)。發(fā)展老年人出行志愿服務(wù)，為老年人提供出行幫助。老年人社會支持體系建設(shè)途徑

老年人社會支持體系建設(shè)是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭和個人的共同努力。從我國的實際情況出發(fā)，老年人社會支持體系的建設(shè)可以從以下幾個方面著手：

1.完善老年人權(quán)益保障法制建設(shè)

健全老年人權(quán)益保障法律法規(guī)體系，規(guī)范老年人社會保障、社會服務(wù)、社會福利等方面的權(quán)利義務(wù)，切實保障老年人的合法權(quán)益。加強老年人權(quán)益保障的執(zhí)法監(jiān)督力度，維護(hù)老年人的合法權(quán)益不受侵犯。

2.發(fā)展老年人社會服務(wù)體系

大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)老年服務(wù)中心、日間照料中心等，提供居家養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，提供上門照料、上門醫(yī)療、送餐上門等服務(wù)。

3.完善老年人社會福利制度

建立健全包括老年人基本養(yǎng)老金、老年人最低生活保障、老年人醫(yī)療救助、老年人住房補貼等在內(nèi)的社會福利制度。提高老年人社會福利水平，保障老年人的基本生活。

4.發(fā)揮老年人作用

充分發(fā)揮老年人的潛能和作用，鼓勵老年人積極參與社會活動。為老年人提供再就業(yè)機會，支持老年人自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵老年人參與社會公益事業(yè)，發(fā)揮老年人的余熱。

5.加強老年人精神文化建設(shè)

加強老年人精神文化建設(shè)，豐富老年人的精神文化生活。發(fā)展老年人文化事業(yè)，開辦老年人文化活動中心、老年人大學(xué)等，為老年人提供學(xué)習(xí)、娛樂、健身等活動的場所。開展老年人精神文明建設(shè)活動，培育老年人積極健康的生活方式。

6.加強老年人心理健康服務(wù)

重視老年人的心理健康，提供老年人心理健康咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。建立老年人心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供心理健康服務(wù)。

7.加強老年人權(quán)益維護(hù)工作

設(shè)立老年人權(quán)益保障機構(gòu)，受理老年人權(quán)益保障方面的投訴和舉報。加強老年人權(quán)益維護(hù)工作，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

8.加強老年人社會支持體系建設(shè)的宣傳教育

加大老年人社會支持體系建設(shè)的宣傳力度，提高老年人對老年人社會支持體系的知曉率和參與率。開展老年人社會支持體系建設(shè)的培訓(xùn)活動，提高老年人參與老年人社會支持體系建設(shè)的能力。

9.加強老年人社會支持體系建設(shè)的評估和監(jiān)督

建立老年人社會支持體系建設(shè)的評估制度，對老年人社會支持體系建設(shè)的實施情況進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強老年人社會支持體系建設(shè)的監(jiān)督力度，確保老年人社會支持體系建設(shè)有序進(jìn)行。第七部分老年人權(quán)益保障與社會支持體系發(fā)展趨勢關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點老年福利服務(wù)體系建設(shè)

1.以社區(qū)為依托，構(gòu)建老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供居家養(yǎng)老、養(yǎng)老院、日間照料中心等多種服務(wù)形式，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。

2.因地制宜，探索靈活多樣的養(yǎng)老服務(wù)方式，比如居家養(yǎng)老上門服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、助餐配送等，滿足不同區(qū)域、不同群體老年人的特殊需求。

3.推動養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立覆蓋全國的老年福利服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)老年人服務(wù)需求的快速響應(yīng)和有效對接。

老年健康保障體系建設(shè)

1.加強老年人健康管理，建立老年人健康檔案，定期進(jìn)行健康體檢和健康咨詢，及時發(fā)現(xiàn)和控制老年人常見疾病的風(fēng)險因素。

2.完善老年人醫(yī)療保險制度，提高老年人醫(yī)療保障水平，減輕老年人因病致貧、因病返貧的風(fēng)險。

3.發(fā)展老年康復(fù)醫(yī)療事業(yè)，建立老年康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)，提供老年人康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)護(hù)理服務(wù)，幫助老年人恢復(fù)身體機能，提高生活質(zhì)量。

老年人精神文化生活保障體系建設(shè)

1.豐富老年人精神文化生活，滿足老年人精神文化需求，提供老年人喜聞樂見的文化活動和娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。

2.加強老年人文化教育，提高老年人文化素養(yǎng)，開辦老年大學(xué)、老年夜校等教育機構(gòu)，為老年人提供學(xué)習(xí)機會，幫助老年人充實和活躍老年生活。

3.發(fā)展老年志愿者活動，鼓勵老年人參與社會公益活動，發(fā)揮老年人的余熱，實現(xiàn)老有所為。

老年人社會參與體系建設(shè)

1.鼓勵老年人參與社會活動，發(fā)揮老年人的智慧和經(jīng)驗，建立老年人社會參與平臺，為老年人提供參與社會活動的渠道和機會。

2.支持老年人擔(dān)任村、社區(qū)干部，參與村、社區(qū)事務(wù)的管理，發(fā)揮老年人的作用，提高老年人的社會參與度。

3.開展老年志愿者活動，鼓勵老年人參與社會公益活動，發(fā)揮老年人的余熱，實現(xiàn)老有所為。

老年人權(quán)益保障法律體系建設(shè)

1.完善老年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，健全老年人權(quán)益保障法律體系，為老年人權(quán)益保障提供有力的法律保障。

2.加強老年人權(quán)益保障執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害老年人權(quán)益的行為，切實維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

3.建立老年人權(quán)益保障監(jiān)督機制，暢通老年人投訴舉報渠道，及時受理和處理老年人權(quán)益遭受侵害的投訴舉報，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

老年人社會支持體系建設(shè)

1.完善老年人社會支持體系，建立以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與、家庭為基礎(chǔ)的社會支持體系，為老年人提供全方位、多層次、立體化的社會支持。

2.加強老年人社會工作隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支專業(yè)的老年社會工作隊伍，為老年人提供專業(yè)化的社會服務(wù)。

3.發(fā)展老年社會組織，組建老年人協(xié)會、老年人互助會等老年社會組織，發(fā)揮老年社會組織在老年人權(quán)益保障和社會支持中的作用。老年人權(quán)益保障與社會支持體系發(fā)展趨勢

1.人口老齡化加劇，老年人口數(shù)量不斷增長。

根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2050年，全球65歲及以上人口將從2019年的9億增加到21億，老年人口占比將從9%上升至16%。在中國，老年人口數(shù)量也在不斷增長，2021年末，中國60歲及以上老年人口為2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%，比2010年提高了5.44個百分點。預(yù)計到2035年，中國將進(jìn)入深度老齡化社會，65歲及以上老年人口將達(dá)到2.2億，占總?cè)丝诘?0%以上。

2.老年人權(quán)益意識增強，維權(quán)訴求不斷上升。

隨著老年人受教育程度的提高和法治觀念的增強，老年人權(quán)益意識不斷增強，維權(quán)訴求不斷上升。老年人權(quán)益保障領(lǐng)域涉及廣泛，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、住房、交通、文化等多個方面。老年人維權(quán)的途徑也在不斷拓寬，從傳統(tǒng)的信訪、訴訟等方式，到通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式表達(dá)訴求，老年人維權(quán)的手段更加多樣化和便捷化。

3.政府重視老年人權(quán)益保障，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善。

近年來，政府高度重視老年人權(quán)益保障工作，出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施，保障老年人的合法權(quán)益。2013年，我國頒布了《老年人權(quán)益保障法》，這是我國第一部專門針對老年人權(quán)益保護(hù)的法律，對老年人在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、保健、文化、體育、婚姻家庭等方面的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定。2019年，民政部印發(fā)了《關(guān)于加強老年人權(quán)益保障工作的意見》，對老年人權(quán)益保障工作提出了具體要求。2020年，國家衛(wèi)健委等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)全國老齡工作委員會辦公室全國衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于加強老年健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見的通知》，對老年健康服務(wù)工作進(jìn)行了部署。

4.社會各界關(guān)注老年人權(quán)益保障，社會支持體系不斷健全。

近年來，社會各界也積極關(guān)注老年人權(quán)益保障工作，為老年人提供了多種形式的支持和幫助。一些企業(yè)和社會組織開辦了老年人服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文化等方面的服務(wù)。一些社區(qū)也建立了老年人服務(wù)中心，為老年人提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢等服務(wù)。這些社會支持體系的建立，有效地保障了老年人的合法權(quán)益，改善了老年人的生活質(zhì)量。

5.老年人權(quán)益保障與社會支持體系建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。

盡管我國在老年人權(quán)益保障方面取得了很大進(jìn)展，但仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，我國的老齡化速度較快，老年人口數(shù)量不斷增加，對老年人權(quán)益保障和社會支持體系建設(shè)提出了更高的要求。其次，我國的老年人權(quán)益保障制度還不夠完善，一些法律法規(guī)還不夠具體和細(xì)化，導(dǎo)致老年人權(quán)益難以得到有效保障。第三，我國的老年人社會支持體系還不夠健全，一些老年人缺乏必要的照料和服務(wù)，生活質(zhì)量不高。第四，我國的老年人權(quán)益保障和社會支持體系建設(shè)還存在區(qū)域不平衡問題，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的老年人權(quán)益保障和社會支持體系建設(shè)相對滯后。

應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保障與社會支持體系。

為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要采取以下措施進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保障與社會支持體系：

1.加快健全老年人權(quán)益保障的法律法規(guī)體系。

要進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保障的法律法規(guī)體系，使老年人權(quán)益保障有法可依、有法必依。要修改和完善《老年人權(quán)益保障法》，對老年人在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、保健、文化、體育、婚姻家庭等方面的權(quán)利和義務(wù)作出更加明確和細(xì)化的規(guī)定。要制定和完善老年人社會保障、老年人醫(yī)療保健、老年人住房保障、老年人交通出行等方面的法律法規(guī)，保障老年人的合法權(quán)益。

2.大力發(fā)展老年人社會服務(wù)體系。

要大力發(fā)展老年人社會服務(wù)體系，為老年人提供多元化、多層次的社會服務(wù)。要建設(shè)好老年人服務(wù)機構(gòu)，如敬老院、老年公寓、老年康復(fù)中心等，為老年人提供養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文化等方面的服務(wù)。要發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供上門服務(wù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。要發(fā)展社區(qū)老年服務(wù)，在社區(qū)建立老年人服務(wù)中心，為老年人提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢等服務(wù)。

3.健全老年人社會保障體系。

要健全老年人社會保障體系，保障老年人的基本生活。要提高老年人的養(yǎng)老金待遇，使老年人的養(yǎng)老金能夠滿足基本生活需求。要完善老年人醫(yī)療保障制度，使老年人能夠享受免費或低價的醫(yī)療服務(wù)。要建立老年人住房保障制度，為老年人提供廉價住房或住房補貼。要完善老年人交通出行保障制度，為老年人提供免費或低價的公共交通服務(wù)。

4.加強老年人權(quán)益保障監(jiān)督管理。

要加強老年人權(quán)益保障監(jiān)督管理，確保老年人權(quán)益保障法律法規(guī)的有效實施。要建立健全老年人權(quán)益保障監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處侵犯老年人權(quán)益的行為。要完善老年人權(quán)益保障投訴舉報制度，為老年人提供便捷的投訴舉報渠道。要加強對老年人權(quán)益保障工作的宣傳教育，提高老年人維權(quán)意識和能力。

5.構(gòu)建老年友好型社會。

要構(gòu)建老年友好型社會，營造尊重、關(guān)愛、幫助老年人的社會氛圍。要普及老年人權(quán)益保障知識，提高全社會對老年人權(quán)益保障的認(rèn)識。要倡導(dǎo)敬老愛老的傳統(tǒng)美德，鼓勵全社會關(guān)心和幫助老年人。要創(chuàng)造有利于老年人生活和發(fā)展的社會環(huán)境，使老年人能夠安享晚年。第八部分老年人權(quán)益保障與社會支持體系實現(xiàn)路徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【積極應(yīng)對人口老齡化與老年人權(quán)益保障】：

1.充分認(rèn)識我國人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的影響，把應(yīng)對人口老齡化放在更加重要的地位。

2.將維護(hù)老年人合法權(quán)益作為依法治國的重要內(nèi)容，完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，保障老年人依法享有各項權(quán)益。

3.把老年人權(quán)益保障納入社會建設(shè)整體規(guī)劃，將老年人服務(wù)納入社會公共服務(wù)體系，使老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

【建立健全多層次老年人社會保障體系】：

老年人權(quán)益保障與社會支持體系實現(xiàn)路徑

#1.健全老年人權(quán)益保障法律體系

1.1修訂完善《老年人權(quán)益保障法》

針對《老年人權(quán)益保障法》中存在的不足，深入調(diào)研，廣泛征