《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培育規(guī)范》編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)名稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培育規(guī)范任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2023-2-9第一起草單位（蓋章）安徽創(chuàng)新館服務(wù)管理中心單位地址參與起草單位標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話123456編制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介2023年9月12日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2023年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號(hào)）下達(dá)了《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培育規(guī)范》安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃，起草單位牽頭成立了《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培育規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。收集資料、開(kāi)展調(diào)研，形成草案。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，在認(rèn)真學(xué)習(xí)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T20000、GB/T20001等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，圍繞著省內(nèi)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）的發(fā)展現(xiàn)狀，政策環(huán)境、整體能力培養(yǎng)建設(shè)、考核認(rèn)證管理等情況，收集、整理相關(guān)資料，為標(biāo)準(zhǔn)奠定工作基礎(chǔ)。資料包括：《高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動(dòng)方案》、《中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等政策文獻(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，還收集到北京市《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員能力規(guī)范》（DB11/T1788—2020）。同時(shí)，在省內(nèi)外多地就技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)主題開(kāi)展深入調(diào)研。經(jīng)過(guò)梳理、分析相關(guān)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)材料以及調(diào)研材料，并結(jié)合我省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培育開(kāi)展情況，編制小組構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)框架，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。二、形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。標(biāo)準(zhǔn)草案提出后，編制小組多次組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，并編寫編制說(shuō)明。期間，起草單位邀請(qǐng)了有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M織召開(kāi)專家研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說(shuō)明的內(nèi)容逐條進(jìn)行了討論和修改，于2024年6月上旬，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿起草工作。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義一、制定該標(biāo)準(zhǔn)的必要性2020年，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，提出培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)理人，建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。2021年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人等標(biāo)準(zhǔn)化工作。2023年，科技部火炬中心印發(fā)《高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動(dòng)方案》，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員能力等級(jí)培養(yǎng)。2020年7月，安徽創(chuàng)新館獲批安徽省國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，截至目前，已培養(yǎng)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移人才2400多人，牽頭組建技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)團(tuán)，發(fā)起成立安徽省技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)。承擔(dān)并圓滿完成國(guó)家新一輪“全創(chuàng)改”任務(wù)，推動(dòng)我省將技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)納入職稱評(píng)定范疇。但相對(duì)先發(fā)地區(qū)，安徽省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培育工作起步晚，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)以及管理體系尚不健全，且技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）是“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”的復(fù)合型人才，培育難度大，在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培育操作層面還缺乏指導(dǎo)性的規(guī)范文件，暫無(wú)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)，因此，制定實(shí)施《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培育規(guī)范》，將填補(bǔ)我省此領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白，為技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育提供了“路線圖”，引領(lǐng)行業(yè)健康持續(xù)高效發(fā)展。二、制定該標(biāo)準(zhǔn)的意義1.中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人等標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培育規(guī)范》是國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2.通過(guò)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培養(yǎng)建設(shè)、考核認(rèn)證管理等方面的梳理與規(guī)范，為我省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員培養(yǎng)的具體操作層面提供了“路線圖”，促進(jìn)我省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）培養(yǎng)工作更嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有效。3.建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營(yíng)造好的服務(wù)環(huán)境，有助于凝聚和培養(yǎng)一批專業(yè)化、國(guó)際化、復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，對(duì)提高我省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的服務(wù)水平，推動(dòng)我省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。一、制定該標(biāo)準(zhǔn)的原則制定該標(biāo)準(zhǔn)的原則：規(guī)范性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。二、制定該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)1.《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱（試行）》；2.《高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動(dòng)方案》（國(guó)科火字〔2023〕70號(hào)）；3.《安徽技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)教材》（ISBN978-7-312-05657-4）；三、該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1.本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)不存在任何抵觸；2.本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫；3.本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，并進(jìn)行了細(xì)化。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述本文件主要條款包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、能力培養(yǎng)、認(rèn)證管理等7項(xiàng)內(nèi)容。范圍：本文件適用于對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）知識(shí)與技能培養(yǎng)及組織管理的規(guī)范活動(dòng)。規(guī)范性引用文件：GB/T34670—2017技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范等引用規(guī)范。術(shù)語(yǔ)和定義：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)團(tuán)等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行釋義。基本要求：對(duì)各類技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、分級(jí)分類、知識(shí)和能力要求進(jìn)行規(guī)范。能力要求：對(duì)理論知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。培訓(xùn)要求：對(duì)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、學(xué)時(shí)要求、培訓(xùn)形式與實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。認(rèn)證管理：對(duì)交易信用積分制度、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)團(tuán)與事務(wù)所管理、技術(shù)經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)組織、職稱評(píng)審要求等進(jìn)行規(guī)范。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明無(wú)。6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)。7、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法、實(shí)施日期等）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，建議采取如下一些具體措施開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施工作：1.深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位牽頭，依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和講座等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。結(jié)合安徽科技大市場(chǎng)平臺(tái)的各類創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用