【S縣行政管理體制存在的問題及完善策略6800字（論文）】

S縣行政管理體制存在的問題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u22134S縣行政管理體制存在的問題及對(duì)策 115840前言 19231一、S縣行政管理體制現(xiàn)狀 215530（一）S縣的基本情況 228689（二）S縣行政管理體制的特點(diǎn) 2548（三）S縣行政管理體制優(yōu)化的必要性 36982二、S縣行政管理體制存在的問題 39536（一）深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理權(quán)限工作 331966（二）加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制 429778（三）縣級(jí)機(jī)構(gòu)人員編制配備有待進(jìn)一步優(yōu)化 413881（四）行政管理人員的管理水平有待進(jìn)一步改進(jìn) 520013三、S縣行政管理體制存在問題的對(duì)策分析 510763（一）S縣行政管理體制改革的總體思路 513619（二）S縣行政管理體制存在的問題相應(yīng)對(duì)策 622947四、結(jié)語 829707參考文獻(xiàn) 8摘要黨政機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，黨政機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開完善的體制機(jī)制?？h級(jí)行政機(jī)關(guān)作為基礎(chǔ)層級(jí)的政權(quán)組織，優(yōu)化縣級(jí)體制機(jī)制在一定程度上可以從基礎(chǔ)層面鞏固政權(quán)的同時(shí)，還可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化，對(duì)于跨入新時(shí)代，新征程，為實(shí)現(xiàn)第十四個(gè)五年計(jì)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)扎實(shí)基礎(chǔ)。本文在對(duì)行政管理體制問題進(jìn)行研究時(shí)，以S縣為例，從S縣行政管理體制現(xiàn)狀入手闡述分析S縣行政管理體制面臨的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，立足于進(jìn)一步加強(qiáng)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理權(quán)限工作、完善縣級(jí)財(cái)政體制等多方面提出解決S縣行政管理體制問題的建議，以此來為其他地區(qū)行政管理體制優(yōu)化提供參考意見，推進(jìn)我國行政管理體制的全面深化。關(guān)鍵詞行政管理體制；政權(quán)組織；S縣；對(duì)策前言改革開放以來，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面我國縣級(jí)行政管理體制都取得了不菲的成就，不管是在法治實(shí)踐之中，或是在社會(huì)生活之中，縣級(jí)政府的角色都是不可小覷的，具有無法忽視的影響和作用。近些年隨著我國服務(wù)型政府建設(shè)的不斷加強(qiáng)，縣級(jí)政府也在逐步推進(jìn)管理體制優(yōu)化升級(jí)。但是與法治政府建設(shè)相比，縣級(jí)政府的行政管理體制成效不甚理想，依然有諸多問題存在其中。目前我國正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在此背景下我國縣級(jí)政府行政管理體制必須要更進(jìn)一個(gè)臺(tái)階，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何確保縣級(jí)政府行政管理體制精簡、高效，面對(duì)新時(shí)代不斷出現(xiàn)的形式變化，行政管理體制逐步優(yōu)化，對(duì)縣級(jí)地區(qū)快速、健康的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用，是目前眾多學(xué)者都比較關(guān)注的課題。S縣位于浙江地區(qū)，研究S縣的行政管理體制問題具有一定改變意義，在一定程度上能夠豐富我國現(xiàn)階段關(guān)于行政管理體制優(yōu)化的相關(guān)研究內(nèi)容，為其他學(xué)者開展有關(guān)研究提供參考意見的同時(shí)，還能夠促進(jìn)S縣當(dāng)?shù)匦姓芾眢w制進(jìn)步，加速其他地區(qū)行政管理體制更上一個(gè)臺(tái)階，助力我國行政管理建設(shè)工作。S縣行政管理體制現(xiàn)狀S縣的基本情況S縣隸屬于浙江省的金華市，在其省的境內(nèi)位于中部，全縣面積1199平方公里，有將近二十五萬人口，地區(qū)生產(chǎn)總值百億元。截止到目前為止在S縣下轄有十個(gè)鄉(xiāng)，九個(gè)鎮(zhèn)。S縣境內(nèi)有較大面積都屬于山地，人口密度相對(duì)較低。在改革開放之后，人口的快速增長主要得益于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展。截止到2018年，全縣境內(nèi)境內(nèi)有人口25萬左右，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值百億元。目前S縣有著穩(wěn)步發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有17家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超過億元。由此可見，現(xiàn)階段S縣有著穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦姓芾眢w制優(yōu)化升級(jí)將進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。S縣行政管理體制的特點(diǎn)隨著近些年我國不斷推進(jìn)的行政管理體制改革，S縣行政管理體制逐步調(diào)整，在我黨的帶領(lǐng)下S縣也正在漸進(jìn)式地開展政府管理體制改革，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府職能。S縣目前有八個(gè)部門對(duì)S縣的建設(shè)管理工作進(jìn)行全方位的負(fù)責(zé)。就目前S縣的行政管理體制來看，組織架構(gòu)相對(duì)比較高效。S縣拒簽正在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為了對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好地促進(jìn)作用，為項(xiàng)目建設(shè)和土地開發(fā)提供更加高效的行政服務(wù)工作，當(dāng)?shù)氐男姓块T體系比較簡潔。但是值得注意的是，在S縣發(fā)展的過程中，很多建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行，比如城市管理和項(xiàng)目用地均需要相互配合，因此S縣現(xiàn)階段的行政管理體制一個(gè)重要的特征就是外部工作關(guān)系較為復(fù)雜，行政執(zhí)法單位、行政審批單位和行政主管單位等多個(gè)部門之間會(huì)產(chǎn)生較多的協(xié)作互動(dòng)，協(xié)調(diào)溝通工作任務(wù)艱巨。且隨著我國不斷推進(jìn)的依法治國建設(shè)進(jìn)程，目前S縣的行政管理方式也發(fā)生了變化，在S縣政府各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)法律都發(fā)揮著作用，當(dāng)?shù)卣穆毮荛_始向程序化、法制化轉(zhuǎn)變，盡管上級(jí)部門的文件、領(lǐng)導(dǎo)人的批示依然有作用，但是作用力大大削弱，S縣政府運(yùn)作基本上能夠做到依法行政、依法治國。S縣行政管理體制優(yōu)化的必要性盡管目前S縣行政管理體制取得了一定成效，但是不可否認(rèn)還是有一些問題存在其中。深化對(duì)S縣行政管理體制優(yōu)化升級(jí)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著較大的推動(dòng)作用。首先，S縣行政管理體制優(yōu)化升級(jí)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制進(jìn)步，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)提供有力保障，確保S縣在短時(shí)間內(nèi)可以將穩(wěn)定、和諧的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境構(gòu)建起來。其次，在區(qū)域政治、文化、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，縣級(jí)政府都發(fā)揮著重要作用，可以說區(qū)域整體的發(fā)展程度與縣級(jí)政府的行政管理效能息息相關(guān)。行政管理水平高，可以有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，行政管理水平低，則會(huì)阻礙其發(fā)展速度。第三，縣級(jí)政府行政管理體制的優(yōu)化升級(jí)，可以對(duì)社會(huì)與縣域經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌，縣級(jí)政府行政管理體制的優(yōu)化升級(jí)可以有效地將縣級(jí)政府宏觀調(diào)控的優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，推動(dòng)縣域社會(huì)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展一致。第四，經(jīng)過對(duì)行政管理體制的提升，在S縣可以建立縣級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)簡化辦事流程、見著放權(quán)，從縣級(jí)向鄉(xiāng)級(jí)下放各個(gè)單位及部門的權(quán)利，對(duì)基層群眾謀福利。S縣行政管理體制存在的問題在對(duì)S縣行政管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析之后，發(fā)現(xiàn)S縣行政管理體制在相當(dāng)一部分領(lǐng)域取得了一定成效，為當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境改善做出了一定貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)依然有一些問題存在其中，影響著當(dāng)?shù)卣毮苻D(zhuǎn)變。接下來筆者就對(duì)S縣行政管理體制存在的問題進(jìn)行具體分析：深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理權(quán)限工作首先，S縣行政管理體制改革過程中比較突出的一個(gè)問題就是有待改進(jìn)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，其主要問題在于：放權(quán)要求模糊、未嚴(yán)抓落實(shí)以及推進(jìn)速度緩慢等，如一些縣級(jí)部門在下放權(quán)利時(shí)，僅僅是將一些簡化流程工作、前置性工作下放，只是增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作量，并未較大程度的落實(shí)收費(fèi)、審批等實(shí)質(zhì)性的權(quán)限，如此一來，沒有依循與地區(qū)部門的實(shí)際工作狀況以及部門的工作能力，工作任務(wù)安排不合理，即使一些部門下放也是不情不愿、不主動(dòng)。其次，S縣境內(nèi)上存在著放權(quán)的定位模糊問題，其主要出現(xiàn)在如工商部門和稅務(wù)部門這些垂直部門。但是這些垂直部門均有著較為特殊的行政管理體制，很多下放權(quán)限范圍內(nèi)都不包含。最后，現(xiàn)階段，在S縣縣級(jí)政府工作開展過程中，我們可以明顯看出工作缺少人才支撐，比如規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等權(quán)限需要專業(yè)性較強(qiáng)的人才支撐才可以。但是很顯然現(xiàn)階段S縣下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有與之匹配的人才，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，導(dǎo)致即使縣級(jí)政府下放了權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也無法正確地行使下放的權(quán)限。加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制S縣現(xiàn)階段縣級(jí)政府高度集中著當(dāng)?shù)刎?cái)政，但是由于行政管理體制的改革，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府集中著事權(quán)，從而導(dǎo)致現(xiàn)階段S縣行政管理過程中在財(cái)權(quán)方面出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不一的問題，上級(jí)要求與下級(jí)執(zhí)行存在嚴(yán)重的偏差，另外，通過詳盡的數(shù)據(jù)收集與整理，我們發(fā)現(xiàn)全責(zé)不一問題，也造成了S縣下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)在一定程度上受到了財(cái)權(quán)的制約。值得注意的是，S縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力運(yùn)行都離不開財(cái)政支持。目前S縣也在加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不論是在水電、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是在醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)公共服務(wù)建設(shè)等方面需要大量的資金。S縣目前財(cái)政管理收支模式為上劃下?lián)苣Ｊ?，即繳所得，撥支出，S縣縣級(jí)部門都會(huì)按照實(shí)際情況確定劃撥金額，但是一般都無法滿足現(xiàn)實(shí)需要，從而無力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)，對(duì)于S縣當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)需求很難有效滿足，且由于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要較大的人力、物力、以及財(cái)力的指出，所以在實(shí)際工作進(jìn)展過程中會(huì)出現(xiàn)當(dāng)?shù)刎?cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，部門工作任務(wù)繁重等諸多狀況，嚴(yán)重影響部門員工工作積極性和當(dāng)?shù)氐恼w平衡發(fā)展。近些年為了對(duì)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政壓力緩解，S縣政府通常會(huì)采用轉(zhuǎn)移支付的方式，但是這樣的方式還是不能夠從根本上解決S縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難的實(shí)際情況，正常的財(cái)政增長機(jī)制建設(shè)對(duì)于S縣而言迫在眉睫?？h級(jí)機(jī)構(gòu)人員編制配備有待進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)政府對(duì)于我國的行政管理體系而言具有著舉足輕重的作用，在我國的政治管理工作中，更是一直發(fā)光發(fā)熱，其既要對(duì)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行維護(hù)，還要對(duì)確?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是當(dāng)縣級(jí)地區(qū)出現(xiàn)應(yīng)急性事件或者是突發(fā)情況時(shí)，縣級(jí)政府就必須要快速地做出反應(yīng)，解決相關(guān)問題。從近些年S縣開展的一系列工作來看，由于行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)人員精簡確實(shí)取得了一定成效，但是在一定程度上也造成了行政管理人員不足、行政管理人員任務(wù)艱巨的情況出現(xiàn)。盡管目前S縣縣級(jí)政府實(shí)施行政放權(quán)，在一定程度上緩解了人手不足的情況，但是由于下放權(quán)限的工作開展并不理想，S縣依然需要面對(duì)比較突出的人員編制緊張問題。另外，值得注意的的一點(diǎn)是，S縣前期開展的行政管理體制改革工作，在一定程度上理順了條塊關(guān)系，但是依然還是會(huì)出現(xiàn)責(zé)任推諉、權(quán)力碰撞的情況。行政管理人員的管理水平有待進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)階段S縣行政管理人員的實(shí)際工作情況來看，慢執(zhí)行、亂執(zhí)行、虛執(zhí)行、不執(zhí)行等問題都存在于行政管理人員隊(duì)伍中，這主要還是由于不完善的管理考核制度造成的，缺少完善的、專業(yè)的管理人員培訓(xùn)機(jī)制。S縣行政管理人員不強(qiáng)的行政執(zhí)行力直接導(dǎo)致無法有效落實(shí)政府的各項(xiàng)法規(guī)政策。一些S縣行政管理人員在上級(jí)成不頒布命令和政策時(shí)，不按照規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)常會(huì)做出一些徇私舞弊、陽奉陰違的事情，直接導(dǎo)致更大的損失和負(fù)面影響出現(xiàn)。在對(duì)S縣行政管理人員公共服務(wù)調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，很多行政管理人員以自己作為主體來為人民群眾提供公共服務(wù)，服務(wù)方式也相對(duì)比較單一。大部分S縣行政管理人員沒有耐心與當(dāng)?shù)厝罕姕贤?，處理公共服?wù)事務(wù)的手段也比較單一，不能夠讓群眾參與到公共服務(wù)中來。在對(duì)群眾反映的問題解決時(shí)大多數(shù)行政管理人員都將群眾的意見由自己的想法來替代。盡管目前在S縣已經(jīng)開始實(shí)施電子政務(wù)，但是利民便民的作用沒有真正地發(fā)揮出來。S縣行政管理體制存在問題的對(duì)策分析S縣行政管理體制改革的總體思路經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設(shè)，盡管S縣行政管理工作成就，但是在新時(shí)期當(dāng)?shù)匦姓芾砉ぷ饕廊幻媾R著新的挑戰(zhàn)，必須要不斷深化改革行政管理體制。隨著S縣不斷進(jìn)步的社會(huì)事業(yè)、不斷加大的社會(huì)人口以及不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，S縣當(dāng)?shù)氐男姓芾眢w制必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型。S縣未來行政管理體制改革工作應(yīng)保持現(xiàn)階段的工作成效，避免縣級(jí)部門人員冗雜的同時(shí)，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，避免部門與部門之間出現(xiàn)互相扯皮、各自為政的情況出現(xiàn)，盡可能將權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從根本實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦姓芾眢w制優(yōu)化升級(jí)。S縣行政管理體制存在的問題相應(yīng)對(duì)策S縣行政管理體制深化改革，在一定程度上可以調(diào)整多方格局，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。S縣行政管理體制改革工作很顯然是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合性工作，想要取得改革成效，就必須要做到穩(wěn)步推動(dòng)，齊頭并進(jìn)。深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理權(quán)限目前S縣行政管理體制改革的過程中，確實(shí)存在著權(quán)限下放力度不大的問題，從而導(dǎo)致了S縣下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不對(duì)等、權(quán)小責(zé)大的問題。因此S縣的行政管理體制的改革第一步，就是需要不斷加強(qiáng)放權(quán)力度，推進(jìn)S縣行政管理體制改革的同時(shí)，為下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理體制改革提供助力。S縣縣級(jí)政府在下放權(quán)限工作時(shí)，可以從以下兩個(gè)方面入手：首先，將放權(quán)范圍適當(dāng)?shù)赝貙?，需要將?shí)質(zhì)性的權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，讓當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限得到進(jìn)一步的提升，確?；鶎幽軌虻玫綄?shí)質(zhì)性的權(quán)力，使其可以為地方的民生保障方面、社會(huì)發(fā)展方面提供一個(gè)強(qiáng)有力的支撐作用。尤其是在醫(yī)療方面，教育方面以及住房方面等有效放權(quán)。其次，下放權(quán)限的銜接工作需要做好，權(quán)限下放之后是否能夠得到有效地運(yùn)轉(zhuǎn)與實(shí)施，離不開承接關(guān)系，最終是由我們基層工作人員實(shí)施，因此S縣相關(guān)部門必須要將相關(guān)的人才培養(yǎng)工作做好，健全培訓(xùn)機(jī)制，為平穩(wěn)下放權(quán)限提供人才保證，避免一放就亂、一收就死的情況出現(xiàn)。完善縣級(jí)財(cái)政體制S縣目前財(cái)政體制存在著不完善之處，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境改善造成了一定影響。因此S縣的財(cái)政方面的體制能否合理、規(guī)范的建立起來，對(duì)于行政方面的管理體制的改革能否取得有效地成就具有重大影響，將當(dāng)?shù)氐呢?cái)預(yù)決算制度改革，將財(cái)政和稅收的關(guān)系理清，將縣財(cái)力和鎮(zhèn)財(cái)力能夠按照合理地比例進(jìn)行分配，因地制宜平衡財(cái)政輸出。根據(jù)目前我國其他縣級(jí)地區(qū)的行政管理體制改革成效，筆者認(rèn)為S縣當(dāng)?shù)卦诟母镓?cái)政體制時(shí)，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入手，利用自收自支的模式來為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)提供財(cái)力保障。其次，縣級(jí)政府還可以大力推進(jìn)民間金融服務(wù)，將縣級(jí)融資平臺(tái)建立起來，鼓勵(lì)社會(huì)力量介入，將當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資本、金融資本和財(cái)政資本協(xié)調(diào)運(yùn)作。優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制配備在具備執(zhí)行力強(qiáng)、精干高效的人力支撐和機(jī)構(gòu)保障的情況下，S縣才有可能實(shí)現(xiàn)行政管理體制進(jìn)一步提升。因此，S縣需要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)管理職責(zé)范圍和公共服務(wù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的編制限額適當(dāng)放寬，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源合理傾斜，以確?？h級(jí)部門權(quán)限下放之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門有足夠的人才保障，有能力組建專業(yè)人才隊(duì)伍，有力量開展工作。其次，S縣的派駐機(jī)構(gòu)管理體制必須進(jìn)一步完善，利用調(diào)配、考核、任用等機(jī)制，來將派駐機(jī)構(gòu)的作用充分地發(fā)揮出來，形成助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展的長效機(jī)制。此外，S縣還需要對(duì)下放權(quán)限部門的各類人才進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其是社會(huì)事項(xiàng)的管理、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的管理、環(huán)保和規(guī)劃事項(xiàng)的建設(shè)，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展提供人才保障，切不可盲目跟風(fēng)，引才標(biāo)準(zhǔn)既要有才，也要真正能留得住，用得好，能發(fā)展。提高行政管理人員工作水平S縣政府想要提升行政管理人員的工作水平，要從思想層面和能力層面為主要抓手，必須要將行政管理人員的為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化。S縣行政管理人員需要在各級(jí)政府的引導(dǎo)下，將科學(xué)發(fā)展觀樹立起來，確保其工作的首位是人民群眾的切身利益。各級(jí)政府還需要在行政管理人員隊(duì)伍中樹立先鋒模范，不斷開展多種多樣的等主題類型的教育活動(dòng)，同時(shí)將批評(píng)以及自我批評(píng)的精神貫徹到底，不斷自查自糾，努力實(shí)現(xiàn)自我的有效提升，同時(shí)做好監(jiān)督管理工作，讓行政管理人員懂得權(quán)力是約束、是奉獻(xiàn)、是責(zé)任，在工作中從根本出發(fā)、從實(shí)際情況出發(fā)，了解群眾的基本需求和實(shí)際需要，樹立服務(wù)群眾的意識(shí)，做好為群眾服務(wù)的工作，以群眾的口碑為工作成效的度量尺?，F(xiàn)階段S縣行政管理人員培訓(xùn)機(jī)制不完善，無法有效提高S縣行政管理人員工作水平。因此S縣行政管理人員的能力培訓(xùn)與開發(fā)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，從S縣行政管理相關(guān)人員的培訓(xùn)實(shí)際需求出發(fā)，增加行政管理人員進(jìn)修、接受繼續(xù)教育的相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高S縣行政管理人員的整體學(xué)歷水平，且要有可操作性，有發(fā)展性；第二，將S縣行政管理人員培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新，對(duì)于不同崗位的行政管理人員開展的培訓(xùn)內(nèi)容要不同，必須確保具有針對(duì)性，并且還需要保證培訓(xùn)內(nèi)容中融入服務(wù)意識(shí)提升的相關(guān)內(nèi)容，為S縣行政管理人員工作水平提高提供保證。第三，能夠促進(jìn)行政管理人員在學(xué)習(xí)方面的熱情，深刻領(lǐng)悟?qū)W者非必為仕，而仕者必為學(xué)的從政思想。拓寬晉升渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將“能者上”作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行政管理隊(duì)伍中優(yōu)秀人才的“領(lǐng)頭雁”作用，形成百舸爭流的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)語本文從S縣行政管理體制改革現(xiàn)狀入手，分析發(fā)現(xiàn)在S縣行政管理體制目前發(fā)展過程中存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理權(quán)限其下放程度需要加強(qiáng)、財(cái)政管理的體制需要完善、縣級(jí)機(jī)構(gòu)人員的編制以及對(duì)應(yīng)的配備需要提高、行政管理人員的管理水平有待進(jìn)一步改進(jìn)等問題。S縣行政管理體制改革問題想要得到有效解決，就必須要從進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理權(quán)限工作