蒙陰縣農(nóng)村生活污水治理（2021-2022）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）招標(biāo)文件

蒙陰縣農(nóng)村生活污水治理

(2021-2022)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)(含測

繪)

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...............................................2

第二章投標(biāo)人須知............................................5

第三章評(píng)標(biāo)辦法..............................................23

第四章合同條款及格式.......................................30

第五章項(xiàng)目說明及要求........................................34

第六章投標(biāo)文件格式.........................................36

第一章招標(biāo)公告

蒙陰縣農(nóng)村生活污水治理（2021-2022）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）

公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

蒙陰縣農(nóng)村生活污水治理（2021-2022）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在臨

沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)獲取招標(biāo)文件,并于2022年3月1￡H09市0:00（北京

時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目名稱：蒙陰縣農(nóng)村生活污水治理（2021-2022）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371328000202202000023

預(yù)算金額：150.83萬元

最高限價(jià)：150.83萬元

采購需求:

本包預(yù)算金額

標(biāo)的標(biāo)的名稱數(shù)量簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求

（單位：萬元）

云蒙湖、蒙陰街道、垛莊鎮(zhèn)15

A設(shè)計(jì)（含測繪）服務(wù)145.83

個(gè)行政村,詳見招標(biāo)文件

常路鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、聯(lián)城鎮(zhèn)、桃墟

B設(shè)計(jì)（含測繪）服務(wù)149.48

鎮(zhèn)14個(gè)行政村,詳見招標(biāo)文件

岱圃鎮(zhèn)、舊寨鄉(xiāng)、坦埠鎮(zhèn)、野店

C設(shè)計(jì)（含測繪）服務(wù)155.52

鎮(zhèn)18個(gè)行政村,詳見招標(biāo)文件

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦

法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）文件規(guī)定，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福

利企業(yè)采購。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：①供應(yīng)商須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政工程設(shè)計(jì)

資質(zhì)，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；②供應(yīng)商須至投標(biāo)文

件遞交截止時(shí)間前未被''信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；③單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理

關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加此次采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件:

1.時(shí)間：2022年2月21日08時(shí)30分至2022年2月25日17時(shí)00分，每天上午08:30

至12:00,下午12:00至17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

3.方式：首先在“中國山東政府采購網(wǎng)”完成注冊(cè)入庫（已注冊(cè)入庫無需重復(fù)注冊(cè)），

然后在臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理CA實(shí)名認(rèn)證證書、

誠信入庫并下載招標(biāo)文件（格式為.LYZF）,此為電子化投標(biāo)的必備流程。（企業(yè)未領(lǐng)取

臨沂市公共資源交易網(wǎng)企業(yè)數(shù)字證書（CA）的，到臨沂市公共資源交易中心辦理）。

4.售價(jià)：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.截止時(shí)間：2022年3月14日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.開標(biāo)時(shí)間：2022年3月14日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

3.開標(biāo)地點(diǎn)：五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

其他補(bǔ)充事宜:無

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系:

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1招標(biāo)人

2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

3項(xiàng)目名稱蒙陰縣農(nóng)村生活污水治理（2021-2022）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）

4服務(wù)地點(diǎn)蒙陰縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5資金來源財(cái)政資金

對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)47個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理施工

6項(xiàng)目概況圖設(shè)計(jì)（含測繪），需對(duì)村莊內(nèi)每戶進(jìn)行查看，對(duì)戶支管網(wǎng)、街道

主管網(wǎng)鋪設(shè)、終端污水處理設(shè)施等進(jìn)行設(shè)計(jì)。

A包：對(duì)云蒙湖、蒙陰街道、垛莊鎮(zhèn)15個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)村生活

污水治理施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）；

B包對(duì)常路鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、聯(lián)城鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)14個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)村

生活污水治理施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）；

7招標(biāo)范圍

C包對(duì)岱南鎮(zhèn)、舊寨鄉(xiāng)、坦埠鎮(zhèn)、野店鎮(zhèn)18個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)村

生活污水治理施工圖設(shè)計(jì)（含測繪）；

具體詳見第五章項(xiàng)目說明及要求。

8完成期簽訂設(shè)計(jì)合同后30日內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)。

9質(zhì)量要求達(dá)到國家驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

是否接受

10回不接受

聯(lián)合體投標(biāo)

11踏勘現(xiàn)場回不組織，投標(biāo)人自行踏勘，費(fèi)用自理，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)

12投標(biāo)預(yù)備會(huì)回不召開

2022年2月28日下午17時(shí)00分前投標(biāo)人通過書面形式（加蓋

投標(biāo)人提出問

13投標(biāo)人公章）送至山東魯投招標(biāo)有限公司或?qū)㈦娮影娴腤ORD文檔

題的截止時(shí)間

發(fā)送至公司郵箱（公司郵箱為），本公司將統(tǒng)一組織回復(fù)答疑。

招標(biāo)人書面澄

14遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前

清的時(shí)間

招標(biāo)文件澄清或

15遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前

者修改時(shí)間

投標(biāo)人確認(rèn)收

16到招標(biāo)文件澄在收到相應(yīng)澄清、修改文件后12小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）

清、修改的時(shí)

間

17分包回不允許

18偏離回不允許

構(gòu)成招標(biāo)文的

19答疑紀(jì)要（或補(bǔ)充通知）

其他材料

20是否接受調(diào)價(jià)函回否

21投標(biāo)有效期自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起幽天

是否允許遞交備

22回不允許

選投標(biāo)方案

（1）投標(biāo)人可以在格式內(nèi)容之后另行說明和增加相關(guān)的內(nèi)容。另

行說明或自行增加的內(nèi)容以及按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由

投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，不得與招標(biāo)文件的強(qiáng)制性審查標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)

定相抵觸。

（2）按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，確

23投標(biāo)文件格式實(shí)沒有需要填寫的，可以在空格中用"/”標(biāo)示，也可以不填（空

白）。但招標(biāo)文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響

應(yīng)。

（4）投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整，字跡清晰可辨。

（5）投標(biāo)文件所附證明材料應(yīng)內(nèi)容完整。

電子化投標(biāo)注意本項(xiàng)目在臨沂市公共資源交易平臺(tái)

24

事項(xiàng)sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn不見面開標(biāo)系統(tǒng)開標(biāo)。投標(biāo)人需要

登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)使用電子投標(biāo)文件制作專用軟件制作電

子投標(biāo)文件，并使用CA證書進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽

章等，并于投標(biāo)截止時(shí)間之前將加密版電子文件（格式為.LYTF）上

傳至電子招投標(biāo)交易平臺(tái)。

1、交易活動(dòng)以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)。各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)

間前使用CA證書登錄網(wǎng)上不見面開標(biāo)系統(tǒng)在此項(xiàng)目下進(jìn)行在線電

子簽到，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，未簽到或未

解密的投標(biāo)文件將被退回，視為投標(biāo)文件未送達(dá)。全部投標(biāo)企業(yè)解

密完成或解密截止時(shí)間后，系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。電子交易過程出現(xiàn)

故障時(shí)，按相關(guān)部門的規(guī)定處理。

注：具體操作請(qǐng)參照臨沂市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)操作手冊(cè)

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/bszn/20200619/0e498e09

-a914-475f-9079-3456199592aa.html）

2、電子開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中，公開報(bào)價(jià)與電子投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不一致的投標(biāo)

將被否決。

3、投標(biāo)人有多個(gè)CA鎖的，請(qǐng)務(wù)必使用制作電子投標(biāo)文件時(shí)使用的

CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版投標(biāo)文件解密失敗，由此造成的一切后果，

由投標(biāo)人自負(fù)。

（1）所有要求簽字的地方都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人手寫

簽名，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代

簽。

25簽字或蓋章要求

（2）所有要求蓋章的地方都應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）章（公

章），不得使用專用印章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單

位印章代替。

（3）要求法定代表人或其委托代理人簽字的地方，法定代表人親自

投標(biāo)的，由法定代表人簽字；法定代表人授權(quán)委托代理人投標(biāo)的，

由法定代表人或委托代理人簽字。

（4）簽字、蓋章：電子文件為電子（簽字）章，紙質(zhì)文件為本人親

筆簽字、紅色印章。

1、電子版投標(biāo)文件：

加密的電子投標(biāo)文件：在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到臨沂市公共資

源電子交易平臺(tái)中（格式為.LYTF）；在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位

把電子投標(biāo)文件（WORD版）發(fā)送至郵箱。

26投標(biāo)文件份數(shù)2、紙質(zhì)版投標(biāo)文件：

在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位提供5份紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本1

份，副本4份）,正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅）；膠裝裝訂，

不得采用散頁裝訂；紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版投標(biāo)文件內(nèi)容一

致。

通知延后投標(biāo)截

27原定投標(biāo)截止時(shí)間前

止時(shí)間

開標(biāo)時(shí)間：2022年3月14日9時(shí)30分

28開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)

開標(biāo)地點(diǎn)：

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委

29是

員會(huì)確定中標(biāo)人

30履約擔(dān)保/

每單位最高投標(biāo)限價(jià)：A包：45.83萬元，B包：49.48萬元，C

31最高限價(jià)

包：55.52萬元。凡報(bào)價(jià)超過限價(jià)的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)文件中公開報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以公開報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

32報(bào)價(jià)

總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，

但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)

不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（修正價(jià)）明顯低

于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要

求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說

明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低

于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效標(biāo)處理。

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（修正價(jià)）明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的量化評(píng)審方

33低于成本報(bào)價(jià)法：

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該投標(biāo)人報(bào)價(jià)的單價(jià)等進(jìn)行分析，對(duì)明顯偏低的

單項(xiàng)（不包括沒有報(bào)價(jià)的單項(xiàng)）可向其發(fā)出澄清函，要求該投標(biāo)人

作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明

材料的，認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效投標(biāo)

處理。

34付款方式向招標(biāo)人提供圖紙并審核通過后，設(shè)計(jì)費(fèi)一次性進(jìn)行支付。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按

35合同簽訂

照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

投標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)其提交的投

36

編制要求標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

37政府采購政策本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利企業(yè)采購。

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品

38給予節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品加分。

要求

代理費(fèi)金額按國家計(jì)劃委招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法2002

39招標(biāo)代理費(fèi)

年10月16日計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)服務(wù)類收費(fèi)，由中標(biāo)單位支付。

1、營業(yè)執(zhí)照副本；

2、資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格證書；

3、中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利企業(yè)聲明函；

4、2020年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：是指本單位的財(cái)務(wù)報(bào)告或基本賬戶

開戶行出具的資信證明。

5、依法繳納稅收的證明：是指近三個(gè)月內(nèi)任一月本單位繳稅證

明，為稅務(wù)部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電

子繳稅付款憑證”。

40資格審查6、依法繳納社會(huì)保障資金的證明：是指近三個(gè)月內(nèi)任一月主管

部門出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單或?qū)Ｓ檬論?jù)。

7、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記

錄的書面聲明函（格式見附件）；

8、履行合同所必需的的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力證明（格式見附件）。

注：①上述所有資格證明文件的附在電子投標(biāo)文件中并加蓋公

章，未按規(guī)定提供視為資格審查不合格。

②所有資格證明文件應(yīng)為有效證件，供應(yīng)商對(duì)證件的真?zhèn)巍?/p>

有效性負(fù)法律責(zé)任。

在本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，代理機(jī)構(gòu)人員通過“信用中國”網(wǎng)站、中

41信用記錄查詢

國政府采購網(wǎng)查詢本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄，將信用記錄查詢情況

存檔備查。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單供應(yīng)商,其投標(biāo)無效。

投標(biāo)人信用記錄情況以采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行

提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依

據(jù)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均

不再作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，當(dāng)對(duì)一個(gè)問

題有多種解釋時(shí)以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的解釋為準(zhǔn)。招標(biāo)文件未

42解釋權(quán)

做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)對(duì)此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。

招標(biāo)文件要求供應(yīng)商提供的各類證照、外部證明均須提供原件掃

47需要補(bǔ)充的內(nèi)容

描件。

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本

招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目采購人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

LL5本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2資金來源和落實(shí)情況

1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2本項(xiàng)目的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足本招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中的相關(guān)要求。

1.4.2本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.4.3沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

1.4.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段

或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

1.4.5招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者

承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)

間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時(shí)參考，采購人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.9.5采購人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位

置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)自己對(duì)上述資料的解釋、推論

和應(yīng)用負(fù)責(zé)，采購人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)責(zé)任。

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)

見投標(biāo)人須知前附表。

1.10.1投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間

見投標(biāo)人須知前附表。

1.10.2采購人書面澄清的時(shí)間

見投標(biāo)人須知前附表。

1.11分包

本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

1.12偏離

1.12.1投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求，視為投標(biāo)文件存在偏差。偏差包括重大偏

差和細(xì)微偏差。

1.12.2投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的

響應(yīng)，否則，視為投標(biāo)文件存在重大偏差，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。

1.12.3投標(biāo)文件中的下列偏差為細(xì)微偏差，可在相關(guān)評(píng)分因素的評(píng)分中酌情扣分。

（1）對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過最高投

標(biāo)限價(jià)（如有）的情況；

（2）技術(shù)方案和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不夠完善;

（3）投標(biāo)文件頁碼不連續(xù)、個(gè)別文字有遺漏錯(cuò)誤等不影響投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的偏

差。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評(píng)標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）項(xiàng)目說明及要求；

（6）投標(biāo)文件格式；

根據(jù)本章第2.2款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

書面文件為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)文件的澄清或者修改

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及

時(shí)向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式

（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對(duì)招標(biāo)

文件予以澄清。

2.2.2采購人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)

容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式（包

括在臨沂市公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布公告）通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15

日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.2.3投標(biāo)人收到澄清或者修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面

形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改，否則視為已收到該澄清或者修改。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）商務(wù)部分

（1）投標(biāo)函；

（2）授權(quán)委托書；

（3）按照“投標(biāo)人資格要求”規(guī)定提交的相關(guān)證明材料；

（4）用于評(píng)審的證明材料；

（5）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)證明、殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有）；

（6）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品（非節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品無需填寫）；

（7）臨沂市政府采購?fù)稑?biāo)人反商業(yè)賄賂承諾書；

（二）報(bào)價(jià)部分

（1）公開報(bào)價(jià)一覽表；

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（三）技術(shù)部分

（1）技術(shù)文件；

（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

（3）其他資料。

（四）服務(wù)部分

3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投

標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按第五章”項(xiàng)目說明及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)

行報(bào)價(jià)，并按《報(bào)價(jià)表》和《報(bào)價(jià)明細(xì)表》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)?？們r(jià)中不得

包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)審時(shí)不予核減。成交價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件

所要求的內(nèi)容，否則，其報(bào)價(jià)將可能被視為無效報(bào)價(jià)或確定為報(bào)價(jià)無效

3.2.2除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，采購人不接受調(diào)價(jià)函。

3.2.3在合同實(shí)施期間，投標(biāo)人填寫的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)是否由于物價(jià)波動(dòng)進(jìn)行價(jià)

格調(diào)整按照專用合同的規(guī)定處理。

3.2.4報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)表中所報(bào)總價(jià)包括應(yīng)包括完成本項(xiàng)目服務(wù)工作期間所需的人工、

咨詢、調(diào)研、評(píng)審、管理、食宿、交通、編制、外協(xié)、保險(xiǎn)、勘察、資料、稅費(fèi)、驗(yàn)收、

資料、后續(xù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等全部費(fèi)用。

供應(yīng)商應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

凡供應(yīng)商在報(bào)價(jià)中未列明但又為本次采購所必備的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，采購人將一律視為己

包括在其報(bào)價(jià)中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

3.2.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說

明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作

為無效投標(biāo)處理。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)

文件。

3.3.2在投標(biāo)有效期前，采購人因特殊情況需要，可以書面形式要求投標(biāo)人延長投標(biāo)

有效期，但不得修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.4投標(biāo)文件的編制

3.4.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，

作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.4.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、

招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.4.3如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身份證明的

授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽

名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投

標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)委托書，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授

權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。

3.4.4簽字或蓋章的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.4.5加密的電子投標(biāo)文件一份:在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到臨沂市公共資源電子交易

平臺(tái)中（格式為.LYTF）；在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位把電子投標(biāo)文件（WORD版）發(fā)送

至郵箱。

在確定中標(biāo)單位后由中標(biāo)單位提供5份紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本1份，副本4份），正本

與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（A4紙幅），并編制目錄；膠裝裝訂，不得采用散頁裝訂；紙質(zhì)

投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)與電子版投標(biāo)文件內(nèi)容一致。

3.5投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回

已提交的投標(biāo)文件，并書面通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷

其投標(biāo)文件。

4.開標(biāo)

4.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

采購人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，

并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。

投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

4.2開標(biāo)程序

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）公布投標(biāo)人名稱；

（2）投標(biāo)人解密其投標(biāo)文件；

（3）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，當(dāng)眾開標(biāo)；

（4）電聲唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期等內(nèi)容；

（5）打印開標(biāo)記錄，有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（6）開標(biāo)結(jié)束。

5.評(píng)標(biāo)

5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由五人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的

三分之二。

6.1.2有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處

罰或刑事處罰的。

5.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

5.3評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件

提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不

得向采購人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向

或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

5.4定標(biāo)方式

采購人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

5.5中標(biāo)通知書

在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

5.6履約擔(dān)保

6.6.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定向采購人提交履約擔(dān)保。

6.簽訂合同

6.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和

中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格。

6.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)

當(dāng)賠償損失。

6.3簽約合同價(jià)的確定原則如下：

（1）按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)小于開標(biāo)

時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)，則簽訂合同時(shí)以修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；

（2）按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)大于開標(biāo)

時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)，則簽訂合同時(shí)以開標(biāo)時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)按比例修正相

應(yīng)子目的單價(jià)或合價(jià)。

6.4合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。

6.5如果根據(jù)本章規(guī)定，采購人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格，在此情況下，采購人可將

合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。

6.6采購人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中

標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影

響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中

標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

7.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

7.1重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；

（3）中標(biāo)候選人均未與采購人簽訂合同的；

（4）法律規(guī)定的其他情形。

7.2不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建

設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

8.法律責(zé)任

8.1有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

8.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

8.3投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

（-）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；

（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

9、質(zhì)疑與投訴

9.1質(zhì)疑

按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號(hào)

令）有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動(dòng)的投標(biāo)人認(rèn)為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自

己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書

面形式一次性向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，拒收不在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑

函。

9.1.1投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書、授權(quán)委托書，并按照被采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)和與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。

9.1.2質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的姓名或名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

9.1.3質(zhì)疑書應(yīng)加蓋公章且由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)一并提交營業(yè)執(zhí)照和法

定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑投標(biāo)人授權(quán)委托

書及本人身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和事項(xiàng)，否則采購人

或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

9.1.4除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和

回復(fù)。不符合要求的質(zhì)疑函在法定質(zhì)疑期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充完整，否則作質(zhì)疑不成立處理。

9.1.5采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書

面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。

9.1.6質(zhì)疑人對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。

9.2投訴

按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部94號(hào)

令）以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)

政部門投訴。

9.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：

（1）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

（2）投訴書內(nèi)容符合94號(hào)令的規(guī)定；

（3）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（4）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；

（5）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。

9.2.2投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投

訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書副本。

9.2.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料;

（3）具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請(qǐng)求;

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）法律依據(jù)；

（6）提起投訴的日期。

9.2.4投訴書并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)一并提交營業(yè)執(zhí)照和

法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明。代理人辦理投訴事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交投訴投標(biāo)人授權(quán)委

托書及本人身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和事項(xiàng)，否則財(cái)政

部門不予受理。

9.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財(cái)政部門不予受理。

9.3投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄

名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：

（1）捏造事實(shí)；

（2）提供虛假材料；

（3）以非法手段獲取證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明

取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

第三章評(píng)標(biāo)辦法

一、投標(biāo)文件的初審

1.初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審

查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

1.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的

響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（-）有招標(biāo)文件規(guī)定無效投標(biāo)的任何一種情形的；

（二）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章；

（三）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求格式表格制作、簽署、蓋章、密封；

（四）沒有對(duì)工期、投標(biāo)有效期、付款方式等要求和條件作出響應(yīng)；

（五）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（六）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備

選投標(biāo)的除外；

（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（八）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.澄清有關(guān)問題

3.1投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要

投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書

面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出

的澄清、說明。

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3.3投標(biāo)文件中公開報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以公開報(bào)價(jià)一

覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單

價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文

本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

二、詳細(xì)評(píng)審

（-）本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打

分。技術(shù)標(biāo)得分加商務(wù)標(biāo)得分為各供應(yīng)商的最終得分（結(jié)果精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）。綜合

評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)供應(yīng)商技術(shù)標(biāo)

優(yōu)劣確定。

（二）評(píng)分細(xì)則

評(píng)審項(xiàng)

評(píng)審因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明

及分值

報(bào)價(jià)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且有效

價(jià)格報(bào)價(jià)最低報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分10分。其他

報(bào)價(jià)

（10分）供應(yīng)商的供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得

分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/各投標(biāo)報(bào)價(jià)）X10分。

根據(jù)供應(yīng)商人員配備情況進(jìn)行打分，包括供應(yīng)商擬投入

本項(xiàng)目配備的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、人員資格及經(jīng)驗(yàn)。

1、供應(yīng)商人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置完善、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、崗位職

商務(wù)主設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員

責(zé)明確，得10-8分（含）；

（10分）（10分）

2、供應(yīng)商人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置較完善、專業(yè)結(jié)構(gòu)較合理、崗

位職責(zé)較明確，得8-5分（含）；

3、供應(yīng)商人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置較基本完善、專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合

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理、崗位職責(zé)基本明確得5-3分（含）；

4、供應(yīng)商人員配備情況較差，得3-1分。

項(xiàng)目建設(shè)背景、工程內(nèi)容、規(guī)劃解讀、工程特點(diǎn)、現(xiàn)狀

分析、總體布局說明、投資估算、主要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等

的理解和把握程度：

對(duì)項(xiàng)目的理解和1、內(nèi)容詳細(xì)完整，科學(xué)、合理，理解程度滿足項(xiàng)目要求，

總體思路（15分）得15-10分（含）；

2、內(nèi)容簡單，理解一般，基本滿足項(xiàng)目要求，得10-6分

（含）；

3、理解熟悉度不夠、不合理，得6T分。

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的立地條件，進(jìn)行因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合

理布局工程措施，提出創(chuàng)新性的工作方案和思路，做到亮

點(diǎn)突出、技術(shù)新穎：

工作內(nèi)容及方案1、方案齊全完善、詳細(xì)、可行，分項(xiàng)實(shí)施方案全面、表

技術(shù)

（12分）述準(zhǔn)確、條理清晰，得12-8分（含）；

方案

2、實(shí)施方案齊全、描述簡單、基本可行，分項(xiàng)實(shí)施方案

（80分）較全面、表述基本準(zhǔn)確、條理較清晰，得8-5分（含）；

3、實(shí)施方案可行性較差存在不合理處，得5T分。

根據(jù)進(jìn)度承諾、進(jìn)度安排的合理性、進(jìn)度保證措施、關(guān)

鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施：

1、內(nèi)容完整、表述清晰、符合現(xiàn)實(shí)情況、針對(duì)性強(qiáng)、進(jìn)

工作進(jìn)度安排及

度違約責(zé)任承諾具體，得12-8分（含）；

保證措施（12分）

2、內(nèi)容較完整、表述較清晰、針對(duì)性較強(qiáng)的，進(jìn)度違約

責(zé)任承諾較具體，得8-5分（含）；

3、基本滿足的，得5-1分。

根據(jù)各供應(yīng)商對(duì)關(guān)鍵技術(shù)路線、重難點(diǎn)分析思路清晰程

關(guān)鍵技術(shù)問題的

度、關(guān)鍵技術(shù)工藝表述：

認(rèn)識(shí)（11分）

1、技術(shù)路線明確，對(duì)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析思路清晰，關(guān)鍵技

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術(shù)、工藝有深入的表述，得11-8分（含）；

2、技術(shù)路線較明確，對(duì)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析思路較清晰，關(guān)

鍵技術(shù)、工藝有較深入的表述，得8-5分（含）；

3、技術(shù)路線較基本明確，對(duì)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析思路基本清

晰，關(guān)鍵技術(shù)、工藝表述不深入，得5T分。

根據(jù)供應(yīng)商質(zhì)量保證措施,質(zhì)量的承諾、質(zhì)量控制方法、

質(zhì)量控制保證措施等：

1、內(nèi)容完整、表述清晰、符合現(xiàn)實(shí)情況、對(duì)本項(xiàng)目針對(duì)

質(zhì)量保證措施（10性強(qiáng)的，得10-6分（含）；

分）2、內(nèi)容較完整、表述較清晰、針對(duì)性較強(qiáng)的，得6-4分

（含）；

3、內(nèi)容基本完整、表述基本清晰、針對(duì)性不強(qiáng)的，得4T

分。

根據(jù)服務(wù)承諾（包括服務(wù)人員的配備、響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)

程度）情況進(jìn)行打分。

1、后續(xù)服務(wù)方案內(nèi)容詳盡合理，有固定的后續(xù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，

團(tuán)隊(duì)人員經(jīng)驗(yàn)豐富，響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)程度完全滿足或優(yōu)于

后續(xù)服務(wù)的安排

采購項(xiàng)目需求，得10-6分（含）；

及保證措施（10

2、后續(xù)服務(wù)方案內(nèi)容欠缺，后續(xù)服務(wù)人員相對(duì)較少，響

分）

應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)程度能夠基本滿足采購項(xiàng)目需求，得6-4分

（含）；

3、后續(xù)服務(wù)方案差，服務(wù)人員少，響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)程度欠

缺，得4T分。

根據(jù)供應(yīng)商結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，提出的合理化建議進(jìn)行

評(píng)價(jià)：

合理化建議（10

1、建議目標(biāo)明確、科學(xué)合理、切實(shí)可行，針對(duì)性強(qiáng)，得

分）

10-6分（含）；

2、建議目標(biāo)較明確、合理、可行，針對(duì)性較強(qiáng)，得6-4

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分（含）；

3、建議目標(biāo)基本明確、合理，針對(duì)性基本可行，得4T分。

四、定標(biāo)：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打

分，最終得分按分值由高到低進(jìn)行排序，每包確定綜合得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商（本

項(xiàng)目采用兼投不兼中的中標(biāo)原則，如果同一供應(yīng)商在多個(gè)標(biāo)包排名均第一時(shí)，按評(píng)審的先

后順序（A、B、C）,已確定其為靠前標(biāo)包的成交供應(yīng)商的，其他標(biāo)包由排名次之的供應(yīng)

商遞補(bǔ)為成交供應(yīng)商，以此類推）。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也

相等的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)供應(yīng)商技術(shù)標(biāo)優(yōu)劣確定。

五、政策性加分

1、給予節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品加分：

（1）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購

品目清單》和財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品，具

有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

加分計(jì)算方法是：

報(bào)價(jià)部分加分=（報(bào)價(jià)總分值）X5%X（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）。

技術(shù)部分加分=（技術(shù)總分值）X5%X（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）。

開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的且處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書掃描件，否則視為不響應(yīng)優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購政策不予加分。強(qiáng)制采購產(chǎn)

品不予加分。

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第四章合同條款及格式

采購合同

項(xiàng)目名稱:

項(xiàng)目編號(hào):

甲方：臨沂市生態(tài)環(huán)境局蒙陰縣分局

乙方：

年月日

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甲方（采購人）：

乙方（成交人）：

（采購人）所需（項(xiàng)目名稱）經(jīng)山東魯投招標(biāo)有限公司在國

內(nèi)以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。經(jīng)磋商小組會(huì)確定為成交供應(yīng)商。甲、

乙雙方根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》和其他法律、法

規(guī)的規(guī)定，并按照公正、平等、自愿、誠實(shí)信用的原則，同意按照以下條款和條件，簽署

本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件組成

1、招標(biāo)文件

2、供應(yīng)商投標(biāo)文件

3、中標(biāo)通知書

4、供應(yīng)商在評(píng)審過程中做出的書面澄清或承諾

5、本合同附件

二、服務(wù)項(xiàng)目

本合同所提供的服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容：

三、合同金額

合同金額：人民幣元（大寫）

人民幣元（小寫）

四、合同款支付：

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、服務(wù)期限：O

2、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在工作現(xiàn)場中所發(fā)生的人員和財(cái)

產(chǎn)損失。

六、質(zhì)量

1、按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有國家、省標(biāo)準(zhǔn)的按行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合磋商文件、報(bào)價(jià)文件及供應(yīng)商在招標(biāo)過程中做出的書面澄清及承

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山東魯投招標(biāo)有限公dmyltzb@163.com

諾。

七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

供應(yīng)商應(yīng)