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文檔簡(jiǎn)介
目錄
一、工作簡(jiǎn)況.......................................................1
二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)...........................3
三、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明............................16
四、與我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系................17
五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)..................................20
六、強(qiáng)制的理由及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果................................20
七、貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施建議................................22
八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議........................................23
九、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)............................................23
I
一、工作簡(jiǎn)況
(一)任務(wù)來(lái)源。
交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT416—2000《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》自2000年頒
布實(shí)施以來(lái),在液化氣碼頭的設(shè)施設(shè)備配備及安全應(yīng)急防護(hù)等方面應(yīng)用廣泛,為
保障人命安全和作業(yè)安全,起到了積極的指導(dǎo)作用,實(shí)施情況良好。該標(biāo)準(zhǔn)主要
對(duì)液化石油氣(LPG)沿海碼頭安全進(jìn)行規(guī)定,近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國(guó)
液化天然氣(LNG)需求迅猛增長(zhǎng)。該標(biāo)準(zhǔn)編制時(shí)參考了國(guó)際液化氣船和碼頭經(jīng)
營(yíng)者協(xié)會(huì)(SIGTTO)出版的《船岸液化操作原理》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),近十多年來(lái)該
標(biāo)準(zhǔn)所參考的規(guī)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相繼修訂更新。因此,有必要根據(jù)國(guó)際公約和相關(guān)
標(biāo)準(zhǔn)的修改更新,結(jié)合近二十年來(lái)國(guó)內(nèi)LPG、LNG碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積累了很多
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。
由于本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及安全,且與保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全密切相
關(guān),根據(jù)強(qiáng)標(biāo)精簡(jiǎn)整合結(jié)論,交通運(yùn)輸部于2018年8月申報(bào)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)
準(zhǔn)。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)和調(diào)整<汽車禁用物質(zhì)要求>等60項(xiàng)強(qiáng)制
性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2018〕82號(hào),2018年12月28日)
將本標(biāo)準(zhǔn)列為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目(計(jì)劃編號(hào):20183390-Q-348)。本
標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院牽頭編制,中交第四航務(wù)設(shè)計(jì)院有限公司、交通運(yùn)
輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、張家港市港口管理局、廣東大鵬液化天然氣有限公司、寧
波舟山港股份有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等單位參加。
(二)主要工作過程。
2018年4月19日~20日,交科院調(diào)研了上海港液化氣碼頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全工
作經(jīng)驗(yàn),以及JT416—2000實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題以及修訂需求建議等。
2018年4月25日,召開標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),成立了由交通運(yùn)輸部科學(xué)研
究院、中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研
究院、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、寧波舟山港股份有限公司、廣東大鵬液化天
然氣有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等企事業(yè)單位組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組,制
定了工作計(jì)劃。
1
2018年5月,起草組廣泛收集了液化天然氣碼頭、液化石油氣碼頭相關(guān)的
政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料。形成了標(biāo)準(zhǔn)修訂大綱和起草任務(wù)分工,確定了
標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則、范圍、主要依據(jù)和主要內(nèi)容。
2018年6月~7月,起草組形成了工作組討論稿初稿。
2018年6月中下旬,牽頭單位交科院完成并提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書及預(yù)
研報(bào)告等立項(xiàng)材料申報(bào)。
2018年8月21日,起草組召開了液化氣碼頭安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)起草工作組
第一次討論會(huì)。
2018年10月~12月起草組先后調(diào)研了張家港液化氣碼頭、寧波港液化氣碼
頭、深圳大鵬灣液化氣碼頭,11月6-7日先后召開了標(biāo)準(zhǔn)起草組第二次工作研討
會(huì),會(huì)后修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿及編制說明初稿。
2019年1月~3月,根據(jù)調(diào)研和研討會(huì)結(jié)論,修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文,在部水運(yùn)
局的指導(dǎo)下于3月19日召開了第三次工作研討會(huì),進(jìn)一步研討論證了標(biāo)準(zhǔn)條款
技術(shù)參數(shù)設(shè)置的科學(xué)性和合理性。會(huì)后進(jìn)一步修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
2019年9月,應(yīng)部水運(yùn)局要求,參加了《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港
口石油化工庫(kù)區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研討會(huì),加強(qiáng)與此2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的協(xié)
調(diào)銜接。
2019年10月24日,召開第四次工作研討會(huì),進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)
容,會(huì)后形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿及編制說明。
(三)主要起草人及其所做的工作。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為:交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院張宇、張好智,中交第四航務(wù)
設(shè)計(jì)院有限公司孫紅彥、鐘良生、張勇,交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院王
緒亭、薛榮榮,交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院姜麗莉,廣東大鵬液化天然氣有限公
司郭迅,寧波舟山港股份有限公司羅科杰,張家港市港口管理局張愫陽(yáng),北京曉
瑞安全科技有限公司段曉瑞。各主要起草人所做工作詳見表1。
表1主要起草人工作情況
主要起草人單位主要工作
研究制定標(biāo)準(zhǔn)大綱,統(tǒng)稿,編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說
張好智交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院
明。
組織標(biāo)準(zhǔn)編制工作,研究制定標(biāo)準(zhǔn)大綱,協(xié)
張宇交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院
調(diào)解決編制過程中技術(shù)分歧。
2
主要起草人單位主要工作
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院
孫紅彥負(fù)責(zé)起草裝卸工藝系統(tǒng)內(nèi)容章節(jié)。
有限公司
交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)負(fù)責(zé)起草通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置,船
王緒亭
研究院舶靠離泊、防沖撞,安全標(biāo)志等內(nèi)容。
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院
鐘良生負(fù)責(zé)起草消防內(nèi)容章節(jié)。
有限公司
中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院
張勇負(fù)責(zé)起草總平面布置內(nèi)容章節(jié)。
有限公司
交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)起草通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置,船舶靠
薛榮榮
研究院離泊、防沖撞,安全標(biāo)志等內(nèi)容章節(jié)。
負(fù)責(zé)起草防靜電和防雷,探測(cè)裝置,安全監(jiān)
姜麗莉交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院
控系統(tǒng),個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急等內(nèi)容章節(jié)。
郭迅廣東大鵬液化天然氣有限公司協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。
羅科杰寧波舟山港股份有限公司協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。
張愫陽(yáng)張家港市港口管理局協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。
協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容,負(fù)責(zé)起草術(shù)語(yǔ)
段曉瑞北京曉瑞安全科技有限公司
和定義。
二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)
(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則。
1.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)LPG碼頭、LNG碼頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況,滿足
液化氣碼頭安全管理工作基本要求,為保障液化氣碼頭安全提供更加科學(xué)、合理
的管理依據(jù)。
2.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和技術(shù)發(fā)展水平,進(jìn)而促進(jìn)液化氣碼
頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全管理現(xiàn)代化。
3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具有科學(xué)性和可操作性,在規(guī)范液化氣碼頭設(shè)施設(shè)備配備及作
業(yè)安全方面發(fā)揮重要作用。
(二)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了液化氣碼頭相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義,對(duì)液化氣碼頭總體布置、裝卸工
藝系統(tǒng)、裝卸設(shè)施、通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置、船舶靠離泊、防靜電、防雷、
安全標(biāo)志、探測(cè)裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防、個(gè)體防護(hù)以及應(yīng)急措施等設(shè)施設(shè)備
的配備和作業(yè)管理等提出安全技術(shù)要求,用以統(tǒng)一和規(guī)范新時(shí)代全國(guó)范圍內(nèi)液化
3
氣碼頭特別是LNG碼頭安全技術(shù)要求,進(jìn)一步提升液化氣裝卸和運(yùn)輸作業(yè)安全
及效率。
1.本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于液化天然氣、液化石油氣及其他液化烴貨物碼頭的設(shè)施設(shè)備配
備、維護(hù)及使用等安全技術(shù)要求。
2.規(guī)范性引用文件。
本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中本著使用方便的原則,盡量減少對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的引用,而是
把現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容直接寫入本標(biāo)準(zhǔn)條文,如此使用的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要有:
JT/T398—2013《港口輸油臂》、JT/T557—2004《港口裝卸區(qū)域照明照度及測(cè)
量方法》、JTS165—2013《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》、JTJ212—2006《河港工程總
體設(shè)計(jì)規(guī)范》等。
本標(biāo)準(zhǔn)正文中規(guī)范性引用了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn),JTS165-5《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)
范》、IMOIGC《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(InternationalCode
fortheConstructionandEquipmentofShipsCarryingLiquefiedGasesinBulk)。
3.術(shù)語(yǔ)和定義。
(1)液化氣的定義。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“液化氣”的定義有:GB18180—2010中定義為“溫度在
37.8℃時(shí),蒸氣絕對(duì)壓力超過0.28MPa被液化的氣體和《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體
船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》第十九章所列的其他貨品。”JT416—2000中定義為“溫
度在37.8℃時(shí),蒸氣絕對(duì)壓力超過0.28MPa的液體和IMOIGC第十九章所列的
其他貨品。”GB18180—2010和JT416—2000定義的液化氣主要指液化石油氣,
未包括液化烴。TSGR0006—2014《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中“液化氣”定義
為“在溫度高于-50°C下加壓時(shí)部分是液態(tài)的氣體,包括臨界溫度在-50℃~65℃
的高壓液化氣體和臨界溫度高于65℃的低壓液化氣體。”《油氣化工碼頭設(shè)計(jì)
防火規(guī)范》報(bào)批稿中關(guān)于液氨歸類為液化烴還是液體化學(xué)品,沒有明確。但液氨
的運(yùn)輸船舶與液化石油氣運(yùn)輸船舶要求相同,均為液化氣船,故本標(biāo)準(zhǔn)將液氨歸
入液化氣概念中。
針對(duì)我國(guó)液化天然氣行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,根據(jù)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、《國(guó)際散裝液化氣
體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IGCCODE),本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍將液化石油氣、液化
天然氣、液化烴類和液氨都包括在內(nèi)。
4
綜上,本標(biāo)準(zhǔn)將“液化氣”定義為“列入《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造
和設(shè)備規(guī)則》(IGCcode)第19章列明的第2.1項(xiàng)和第2.3項(xiàng)散裝液化氣體,但
不包括二氧化硫?!币夯瘹獍ǖ囊夯瘹怏w品名和類別見表2。
表2液化氣包括的液化氣體品名和類別
序號(hào)品名聯(lián)合國(guó)編號(hào)類別副危險(xiǎn)
1氨,無(wú)水的10052.38
2丁二烯(所有異構(gòu)體)10102.1/
3丁烷(所有異構(gòu)體)10112.1/
4丁烷/丙烷混合物1011/19782.1/2.1/
5丁烯(所有異構(gòu)體)10122.1/
6氯10172.35.1/8
7二甲基胺10322.1/
8二甲醚10332.1/
9乙烷19612.1/
10氯乙烷10372.1/
11乙烯10382.1/
12環(huán)氧乙烷10402.32.1
13甲烷(液化天然氣)19722.1/
14甲基乙炔和丙二烯混合物10602.1/
15溴甲烷10622.3/
16氯甲烷10632.1/
17乙胺10362.1/
18丙烷19782.1/
19丙烯10772.1/
20氯乙烯10862.1/
(2)液化氣碼頭的定義。
根據(jù)行業(yè)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)情況,本標(biāo)準(zhǔn)將液化氣碼頭定義為用于“散裝”液
化氣船舶靠泊裝卸作業(yè)的碼頭,不包括用于裝卸罐裝液化氣的碼頭。
4.技術(shù)要求。
5
本章規(guī)定了液化氣碼頭的總體布置、裝卸工藝系統(tǒng)、裝卸設(shè)施、船舶靠離泊
及輔助作業(yè)、防靜電和防雷、安全標(biāo)志、探測(cè)裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)要
求。
(1)“4.1總體布置”。
本節(jié)對(duì)液化氣碼頭的選址、泊位布置,工程設(shè)計(jì),液化氣碼頭安全距離等提
出安全要求,主要參照《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》和《油氣化工碼頭設(shè)計(jì)防火
規(guī)范》的內(nèi)容編寫。
1選址。
液化氣碼頭選址應(yīng)與國(guó)家重要設(shè)施、人員密集場(chǎng)所保持安全距離。JTS165-5
—2016《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》中3.0.3規(guī)定液化天然氣碼頭應(yīng)與人口密集
的區(qū)域保持必要的安全間距,本標(biāo)準(zhǔn)將“人口密集區(qū)域”與GB18265—2000《危
險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》中定義的“八大危險(xiǎn)場(chǎng)所”對(duì)照改為“人
員密集場(chǎng)所”。
液化氣碼頭選址應(yīng)易于人員疏散。JTS165-5—2016中3.0.5規(guī)定液化天然氣
碼頭宜選在交通方便,易于疏散的地點(diǎn);3.0.8規(guī)定在孤島上建設(shè)天然氣碼頭時(shí),
應(yīng)設(shè)置人員安全進(jìn)入和撤離等對(duì)外交通設(shè)施;強(qiáng)制性條款3.0.9規(guī)定“未經(jīng)專門
論證,液化氣碼頭嚴(yán)禁選在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和存在晚近期活動(dòng)性斷裂等不利地段?!?/p>
液化天然氣碼頭擔(dān)負(fù)著能源供應(yīng)和保障的責(zé)任,安全等級(jí)要求高,如建在地
質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和存在晚近期活動(dòng)性斷裂等抗震不利地段,不但安全隱患大,而且工
程代價(jià)也高。因此,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定未經(jīng)專門論證,液化天然氣碼頭嚴(yán)禁選在地質(zhì)構(gòu)
造復(fù)雜和存在晚近期活動(dòng)性斷裂等不利地段。
②平面布置。
JTS165-5—2016中5.0.1規(guī)定液化天然氣碼頭平面布置應(yīng)充分考慮大風(fēng)、波
浪、水流、泥沙、回淤等自然因素對(duì)船舶航行、靠離泊和裝卸作業(yè)的影響。防波
堤、護(hù)岸、碼頭結(jié)構(gòu)、取排水口及防洪設(shè)施等工程因素會(huì)對(duì)碼頭設(shè)計(jì)和營(yíng)運(yùn)帶來(lái)
影響,為了避免在項(xiàng)目前期工作中考慮不周,對(duì)后期營(yíng)運(yùn)帶來(lái)不利影響,故經(jīng)調(diào)
研和專家研討本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)碼頭平面布置應(yīng)考慮工程因素對(duì)作業(yè)的影響。
參考JTS165-5—2016中5.2.3河港液化天然氣碼頭前沿停泊水域不得占用
主航道,為了保障通航安全,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定河港液化氣碼頭前沿水域不得占用主航
道。
6
③工程設(shè)計(jì)。
對(duì)液化氣碼頭前沿富裕水深,本標(biāo)準(zhǔn)只作了一般性要求,不做量化規(guī)定,因
為與碼頭前沿富裕水深相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條文較多。如果此處量化規(guī)定,需要針對(duì)各種
情況做出具體規(guī)定,由于本標(biāo)準(zhǔn)并不是設(shè)計(jì)規(guī)范,起草組反復(fù)研討后決定本標(biāo)準(zhǔn)
只做一般性要求即可,專業(yè)的碼頭設(shè)計(jì)者自會(huì)根據(jù)具體情況引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
關(guān)于碼頭結(jié)構(gòu)安全等級(jí)要求,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定液化天然氣碼頭結(jié)構(gòu)安全等級(jí)應(yīng)為
一級(jí),對(duì)液化石油氣碼頭液化烴碼頭未做特殊要求,主要原因是液化天然氣碼頭
擔(dān)負(fù)著能源供應(yīng)和保障的責(zé)任,一旦損壞而停運(yùn),后果嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)安全等級(jí)較普
通碼頭高。其他液化氣碼頭重要性和損壞后果沒有這么大。
④安全距離。
JTS165-5—2016及“油氣化工碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿對(duì)液化氣碼
頭上作業(yè)船舶之間、船舶與航道邊線、船舶與錨地、液化氣泊位與化工品泊位等
的凈間距做了具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此規(guī)定了液化氣碼頭工作平臺(tái)兩側(cè)或浮碼頭內(nèi)
外檔停靠船舶的船舶凈間距,海港液化氣碼頭在泊船舶與航道邊線的凈間距,以
及液化氣碼頭與錨地的凈間距,見下表。
表3液化氣碼頭與錨地的凈間距單位為米
碼頭位置安全距離
位于錨地下游150
河港
位于錨地上游1000
海港1000
注:凈間距指碼頭設(shè)計(jì)船型在泊時(shí)船舶外輪廓線與錨地范圍輪廓線之間的最小直線距離。
(2)“4.2裝卸工藝系統(tǒng)”。
本節(jié)對(duì)裝卸管道的安裝、設(shè)置等提出安全要求。
根據(jù)GB/T20801.6—2006《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道第6部分:安全防護(hù)》
GB51156—2015《液化天然氣接收站工程設(shè)計(jì)規(guī)》,規(guī)定工藝封閉管道且因外
界環(huán)境影響可能造成介質(zhì)壓力升高的液化氣管道應(yīng)設(shè)置安全泄壓裝置,可能出現(xiàn)
真空的管道和設(shè)備應(yīng)采取防止真空造成損壞的措施。
本節(jié)條文提到“極度、高度或中度危害”介質(zhì)毒性程度等級(jí)。GBZ230—2010
《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中有明確的分類“極度危害、高度危害、中度
危害和輕度危害”,而安全技術(shù)說明書(SDS)中一般用“急性毒性”、“致癌
性”等指標(biāo)。但現(xiàn)有設(shè)計(jì)規(guī)范,如GB50074《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》、HG/T20660
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《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸性危害程度分類標(biāo)準(zhǔn)》、GB150《鋼制
壓力容器》,采用了GBZ230中的分類“極度、高度、中度和輕度危害”,并不
以SDS中的指標(biāo)值。如果輸入條件為SDS的指標(biāo)值,尚需經(jīng)過計(jì)算方能用于設(shè)
計(jì)。故這里遵循規(guī)范習(xí)慣分類,即GBZ230,不采用SDS中的毒性等級(jí)表述。
4.2.2b)要求緊急切斷閥執(zhí)行機(jī)構(gòu)失去動(dòng)力源時(shí)應(yīng)具有自動(dòng)關(guān)斷功能。本條文
參考ESDARRANGEMENTS&LINKEDSHIP/SHORESYSTEMSFOR
LIQUIFIEDGASCARIERSSIGTTO,2.2.4Asmanytypesofvalveactuatorsrequire
hydraulicorpneumaticpressuretobothcloseandopen,theIGCCoderequiresthe
designatedESDvalvestofail-closedonlossofmotivepower.
參考石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)液化烴儲(chǔ)運(yùn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定液化氣碼頭控制室和現(xiàn)場(chǎng)
應(yīng)裝有緊急切斷閥的手動(dòng)觸發(fā)裝置。手動(dòng)觸發(fā)裝置應(yīng)具有防止誤動(dòng)作保護(hù)措施,
且位于事故時(shí)能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域。
根據(jù)JTS165—2013《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》,要求泊位上與船岸連接設(shè)施聯(lián)
接的工藝管段上設(shè)置雙閥,雙閥串聯(lián)設(shè)置,其中一道閥門應(yīng)緊靠裝卸臂。為減少
閥門數(shù)量,在操作允許的情況下,可將數(shù)根管道合并匯在一個(gè)管口上。
(3)“4.3裝卸設(shè)施”。
對(duì)裝卸臂、船岸鏈接設(shè)施、作業(yè)區(qū)域圍坎、集液池等提出安全技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條要求液化氣裝卸作業(yè)應(yīng)采用裝卸臂,但是考慮到河港等客觀
情況難以安裝裝卸臂,因此允許條件不具備時(shí)采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè),但要求軟
管留有足夠長(zhǎng)度,并設(shè)置排凈設(shè)施。
4.3.1條參照了JTS165—2013第7.4.7.1條,GB50160—2008第6.4.4條,
JTJ237—1999第5.3.3條,JTS165—2013第7.4.6.8條等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,由
于裝卸臂能夠靈活地實(shí)現(xiàn)三維空間移動(dòng),具有承壓能力高、防爆裂、安全可靠、
操作輕便等優(yōu)點(diǎn),故液化氣裝卸應(yīng)首選裝卸臂。起草組在編制過程中調(diào)研了河港
碼頭,考慮到內(nèi)河船舶噸位小以及碼頭作業(yè)空間小等實(shí)際情況,結(jié)合了相關(guān)事故
案例,提出:當(dāng)液化氣碼頭受物理環(huán)境等客觀條件限制難以采用裝卸臂作業(yè)時(shí),
可采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè),但是軟管必須留有足夠長(zhǎng)度,因?yàn)檠b卸過程中潮差以
及船舶重量變化會(huì)造成裝卸船舶與碼頭高度差,若軟管長(zhǎng)度不足,容易因拉伸造
成軟管泄漏、斷裂,造成安全事故。碼頭上的裝卸臂和軟管在作業(yè)后應(yīng)泄空其中
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的殘液,避免隨意流淌和暴露于大氣中,有利裝卸作業(yè)安全。對(duì)于軟管作業(yè),特
別提出軟管連接時(shí)應(yīng)設(shè)置排空設(shè)施(如閥門、排空管)。
本標(biāo)準(zhǔn)4.3.2條規(guī)定裝卸臂應(yīng)設(shè)有水平轉(zhuǎn)動(dòng)、內(nèi)臂擺動(dòng)和外臂擺動(dòng)限位裝置,
并安裝超限報(bào)警裝置。本條參照了HG/T21608—2012第10.1.5條以及JT/T398
—2013第5.2.5條要求,因風(fēng)浪或是纜繩斷裂等不可測(cè)因素可能造成船體漂移出
裝卸臂的設(shè)計(jì)包絡(luò)范圍,需立即中斷船岸連接,以實(shí)現(xiàn)對(duì)裝卸臂的保護(hù)。因此對(duì)
裝卸臂的水平轉(zhuǎn)動(dòng)、內(nèi)臂擺動(dòng)和外臂擺動(dòng)等限位及報(bào)警裝置提出要求,以便在發(fā)
生異常時(shí)能及時(shí)采取相應(yīng)措施。
本標(biāo)準(zhǔn)4.3.3條規(guī)定液化氣碼頭船岸連接設(shè)施應(yīng)配置緊急脫離裝置。本條參
照了JTS165—2013第7.4.7.5條,JTS165-5—2016第9.1.4條的相關(guān)要求,裝
卸臂設(shè)置緊急關(guān)斷和脫離接頭,軟管設(shè)置拉斷閥裝置等,有利于緊急狀態(tài)下的船
舶快速、安全離泊。
本標(biāo)準(zhǔn)4.3.4條規(guī)定裝卸軟管應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行壓力試驗(yàn),保證軟管強(qiáng)度符合作
業(yè)要求。本條參照GB18180—2010第5.3條,JTJ237第5.2.2.7條的相關(guān)要求,
標(biāo)準(zhǔn)編制組在調(diào)研相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上,規(guī)定了軟管的壓力試驗(yàn),以保證軟管的壓
力等級(jí)滿足作用所需壓力等級(jí),避免因軟管壓力等級(jí)不足,作業(yè)過程中出現(xiàn)軟管
滲漏、斷裂等現(xiàn)象,進(jìn)而引發(fā)更嚴(yán)重的事故。
本標(biāo)準(zhǔn)4.3.5規(guī)定裝卸臂或軟管等船岸連接設(shè)施連接后應(yīng)進(jìn)行泄漏測(cè)試。本
條參照了GB18180—2010第6.3條,JT/T398—2013第6.1條的相關(guān)要求,裝
卸臂或軟管連接后,應(yīng)有效地防止裝卸時(shí)物料發(fā)生泄漏,杜絕污染環(huán)境和物料浪
費(fèi),以及物料泄漏可能引發(fā)的安全事故。
本標(biāo)準(zhǔn)4.3.6條規(guī)定裝卸工藝系統(tǒng)輔助設(shè)施的要求。4.3.6a)規(guī)定液化氣碼
頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應(yīng)設(shè)置啟停聯(lián)鎖裝置,這是在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合了
相關(guān)事故案例而提出。為保證液化氣碼頭前沿作業(yè)與控制室進(jìn)行有效溝通,或在
事故狀態(tài)下快速能有效的采取相關(guān)措施,應(yīng)設(shè)置可靠的通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)設(shè)置啟停聯(lián)
鎖裝置。4.3.6b)規(guī)定液化氣碼頭裝卸作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置圍堰,這條參考了DB32/T
2547—20134.5.4~4.5.7“碼頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應(yīng)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)或
設(shè)置啟停聯(lián)鎖裝置。石油化工碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)計(jì)污水收集槽,收集碼頭面污水及
碼頭面沖洗水。石油化工碼頭裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰”,JTS165-5—2016第9.1.1
條“液化天然氣碼頭應(yīng)設(shè)置防火、防泄漏和防止事故擴(kuò)大蔓延的安全設(shè)施”。為
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防止事故狀態(tài)下,泄漏的物料發(fā)生蔓延擴(kuò)大影響范圍,初期雨污水以及事故處理
過程中產(chǎn)生的廢水對(duì)水體造成污染,以及泄漏后可能造成的二次事故,因此,規(guī)
定液化氣碼頭裝卸設(shè)備區(qū)、工藝閥組區(qū)、機(jī)泵區(qū)、物料計(jì)量區(qū)等應(yīng)設(shè)置防止液體
流淌的圍堰。4.3.6c)規(guī)定液化天然氣和低溫液化烴碼頭還應(yīng)設(shè)置緊急泄漏收集
池。
(4)“4.4通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置”。
對(duì)液化氣碼頭作業(yè)通訊、通風(fēng)、照明和電氣系統(tǒng)提出安全技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1.1條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)配置作業(yè)和應(yīng)急等安全有效通信設(shè)備。
本條主要參照了JTS165-5—2016第9.3.2條,JTS165—2013第12.3.4條,
GB18180-2010第5.9.1條的要求,為保證液化氣碼頭靠離泊、作業(yè)時(shí)以及應(yīng)急
狀態(tài)下與船舶進(jìn)行有效溝通、信息傳遞,在碼頭應(yīng)設(shè)置安全防爆型的甚高頻無(wú)線
電話等通訊設(shè)備。設(shè)置防爆對(duì)講及以及有線通信等通訊設(shè)備,便于內(nèi)部溝通及事
故信息傳遞。
本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1.2條規(guī)定液化天然氣碼頭應(yīng)設(shè)置船岸專用有線通信系統(tǒng),作業(yè)
時(shí)保持通信暢通。本條文參照了SIGTTO《LNGOPERATIONSINPORTAREAS》
的相關(guān)要求,并參照J(rèn)TS165-5—2016第9.3.1條,JTS165—2013第12.2.4條,
液化天然氣船舶配置有與碼頭有線通信的專用接口,是液化天然氣船舶裝卸的特
殊要求。
本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1.3條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置具備報(bào)警、廣播等功能的應(yīng)急通知
系統(tǒng)。本條參照J(rèn)TS165-5—2016第9.3.3條,JTS165—2013第12.2.5條的相
關(guān)要求,液化氣碼頭設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng),主要用于火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)警、通知人
員迅速疏散撤離。
本標(biāo)準(zhǔn)4.4.2條參照J(rèn)T/T557—2004第3.1條,JTJ237—1999第7.1.9條的
相關(guān)要求,結(jié)合調(diào)研企業(yè)的具體情況,確定液化氣碼頭作業(yè)區(qū)域照明的照度要求,
以滿足安全生產(chǎn)和港口作業(yè)過程中的照明需求。此外,還參考了《油氣化工碼頭
設(shè)計(jì)防火規(guī)范(報(bào)批稿)》8.1.8“油氣化工碼頭的平均照度不應(yīng)低于15lx,其
水平照度均勻度不應(yīng)低于0.25。有夜間作業(yè)要求的局部照明照度宜符合表4的規(guī)
定”。
表4局部照明照度表
場(chǎng)所或位置參考高度或平面照度標(biāo)準(zhǔn)值(lx)水平照度均勻度
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工藝閥組區(qū)操作位高度1000.40
現(xiàn)場(chǎng)儀表測(cè)控點(diǎn)高度750.40
裝卸設(shè)備操作位操作位高度750.40
系纜操作區(qū)地面300.25
本標(biāo)準(zhǔn)4.4.2.2條規(guī)定防爆區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)域劃分的等級(jí)選擇相應(yīng)
防爆結(jié)構(gòu)的照明設(shè)備。本條是參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50058,在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)
上,提出防爆區(qū)域?qū)Ψ秶鷥?nèi)所選用設(shè)備均有相關(guān)防爆要求,為防止照明設(shè)備內(nèi)部
可能產(chǎn)生的電弧、火花和高溫引燃周圍環(huán)境里的可燃性氣體,在不同等級(jí)的防爆
區(qū)域范圍內(nèi)的照明應(yīng)配置相應(yīng)防爆結(jié)構(gòu)的設(shè)備。
本標(biāo)準(zhǔn)4.4.3條對(duì)電氣系統(tǒng)的防爆有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。參考現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
GB50058—2014第3.2.1條要求,對(duì)液化氣碼頭的防爆等級(jí)及分區(qū)作出相關(guān)規(guī)定。
液化氣碼頭爆炸性環(huán)境內(nèi)電氣設(shè)備的選型及其級(jí)別和組別應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范
GB50058《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。參考GB50058—2014第
5.2.2、5.2.3條要求,對(duì)液化氣碼頭電氣設(shè)備的選型以及級(jí)別和組別選型作出規(guī)
定。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合GB50052—2009以及JTS165-2013相關(guān)要求,對(duì)
中斷供電將造成人身傷害、重大政治影響或影響重要單位的正常工作的一級(jí)負(fù)
荷,明確規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)由兩個(gè)電源供電,兩個(gè)電源不能同時(shí)損壞,以保證供
電的可靠性。結(jié)合GB50052—2009以及JTS165—2013相關(guān)要求,對(duì)供配電系
統(tǒng)電動(dòng)機(jī)、變壓器的容量作出規(guī)定,正確選用電動(dòng)機(jī)、變壓器等容量,可以提高
負(fù)荷率,對(duì)提高自然功率因數(shù)具有重要意義,是電氣節(jié)能的重要措施。一般線路
的感抗也占一定的比重,設(shè)法降低線路損耗,也是提高自然功率因數(shù)的一個(gè)重要
環(huán)節(jié)。液化氣碼頭變配電間的設(shè)置應(yīng)符合GB16994《油碼頭安全技術(shù)基本要求》
的要求。配電電纜的敷設(shè)應(yīng)符合GB16994《油碼頭安全技術(shù)基本要求》的要求。
(5)“4.5船舶靠離泊及輔助作業(yè)”。
本節(jié)對(duì)靠離泊設(shè)施、靠離泊作業(yè)、系泊作業(yè)、防撞警示設(shè)施等提出安全技術(shù)
要求。
在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合了JTS165-5—2016,JTS169—2017等相關(guān)要求,
提出了液化天然氣海港碼頭、2萬(wàn)噸級(jí)及以上其他海港碼頭、1萬(wàn)總噸及以上其
他液化氣船舶的靠泊輔助系統(tǒng)主要對(duì)液化氣船舶靠泊時(shí)的移動(dòng)速度、距離、夾角
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進(jìn)行監(jiān)測(cè)要求;纜繩張力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要對(duì)液化氣船舶系泊時(shí)所有纜繩的受力情況
進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并具有纜繩張力超限報(bào)警的功能;環(huán)境條件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要對(duì)液化
氣船舶系泊時(shí)的風(fēng)、浪、流、潮位等狀況進(jìn)行檢測(cè),并能在碼頭控制室的計(jì)算機(jī)
控制中心即時(shí)顯示觀測(cè)數(shù)值,當(dāng)環(huán)境因素超過允許作業(yè)條件時(shí),立即發(fā)出報(bào)警。
結(jié)合河港的氣象條件以及碼頭規(guī)模,對(duì)河港液化天然氣碼頭提出設(shè)置風(fēng)、流和水
位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)4.5.1.3條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置快速脫纜鉤。本條參照了JTS169—
2017第4.5.1條的要求??焖倜摾|鉤是一種現(xiàn)代化碼頭系泊設(shè)施,解除了傳統(tǒng)的
系船柱帶纜和解纜作業(yè)的繁重勞動(dòng),節(jié)省人力和操作時(shí)間,特別是掩護(hù)大型危險(xiǎn)
品碼頭,采用快速脫纜鉤裝置,帶纜簡(jiǎn)單方便,脫纜快速且安全可靠,保證了船
舶、碼頭和操作人員的安全,提高了船舶裝卸效率。
本標(biāo)準(zhǔn)4.5.2.1條規(guī)定海港液化天然氣船舶靠離泊時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)等級(jí)和數(shù)量
拖船協(xié)助作業(yè)。對(duì)于大型天然氣船舶,其所需配置的拖力較大,往往需要配置多
搜拖輪協(xié)調(diào)工作,由于布置上的限制,拖輪數(shù)量有限,故單船功率是很重要的指
標(biāo)。拖輪等級(jí)及數(shù)量可依據(jù)JTS165《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》以及JTS165-5《液化
天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》確定。
本標(biāo)準(zhǔn)4.5.2.2條規(guī)定40000m3及以上艙容的液化天然氣船舶和液化烴船舶
在泊及作業(yè)時(shí),至少應(yīng)有一艘消防船或拖消船實(shí)施監(jiān)護(hù)。與相同載重噸的其他船
舶相比,液化天然氣船舶具有更大的船型尺度。本條對(duì)液化天然氣碼頭的拖輪配
置要求主要根據(jù)近年來(lái)我國(guó)液化天然氣碼頭的實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)提出。
本標(biāo)準(zhǔn)4.5.3.1條規(guī)定了液化天然氣船舶系泊時(shí)的允許風(fēng)速、波高和流速等。
液化天然氣船舶在作業(yè)的各個(gè)階段,操作運(yùn)行的特點(diǎn)不同,對(duì)風(fēng)、浪、流等的要
求也不同,液化天然氣船舶系泊時(shí)允許的風(fēng)速、波高和流速等應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)
范JTS165-5《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
本標(biāo)準(zhǔn)4.5.3.3條規(guī)定了系泊作業(yè)應(yīng)安排足夠數(shù)量的系泊作業(yè)人員,作業(yè)人
員應(yīng)穿戴好救生衣、帶纜手套、安全帽、防滑鞋等個(gè)人防護(hù)用品。絞纜操作人員
不得背對(duì)海側(cè),禁止站在纜繩的反彈區(qū)內(nèi)操作。本條參考ISGOTT以及
GB/T16994,系泊作業(yè)為臨海作業(yè),存在落水淹溺的可能性,故要求作業(yè)人員在
進(jìn)行系泊作業(yè)時(shí),應(yīng)做好個(gè)體防護(hù)。纜繩若發(fā)生脫落或斷裂產(chǎn)生的彈力較大,若
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作業(yè)人員站位不合理,在發(fā)生事故時(shí)可能造成人員傷亡事故,故對(duì)作業(yè)人員站位
提出相關(guān)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)4.5.4條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施,碼頭兩端應(yīng)設(shè)置紅色警示
燈。根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),為減小船舶靠泊和系泊時(shí)對(duì)碼頭的作用力,避免船舶對(duì)
碼頭的碰撞和摩擦,造成船體和碼頭結(jié)構(gòu)物損傷,在碼頭上設(shè)置防撞設(shè)施的港口
工程中普遍采用的有效措施,此外為防止船舶在靠泊作業(yè)中與碼頭發(fā)生碰撞,液
化氣碼頭應(yīng)設(shè)置明顯的紅燈信號(hào)。
(6)“4.6防靜電和防雷”。
本節(jié)對(duì)碼頭設(shè)備、作業(yè)人員防靜電和防雷提出安全要求。
本標(biāo)準(zhǔn)4.6.1條規(guī)定液化氣碼頭的液化氣管道、裝卸臂、登船梯和鋼引橋等
設(shè)備及金屬構(gòu)件應(yīng)進(jìn)行電氣連接并設(shè)置防靜電、防雷接地裝置,定期監(jiān)測(cè)接地裝
置電阻。本條主要參考了下列標(biāo)準(zhǔn)條款:
JTS165—2013中11.5.4.5接地電阻不得得大于4?。
AQ3036—2010《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)
范》的8.3防雷裝備按GB50074設(shè)置。定期監(jiān)測(cè)避雷針(網(wǎng)、帶)的接地電阻,
不得大于10?。
JTJ212—2006《河港總體工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的4.6.1.4碼頭工藝管道及設(shè)
備應(yīng)采取可靠的防雷和防靜電接地措施。
JTJ212—2006的8.8.6港口通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和船舶交通管理的臺(tái)、站
必須設(shè)置安全、可靠的工作接地系統(tǒng)、保護(hù)接地系統(tǒng)和防雷接地系統(tǒng)。
本標(biāo)準(zhǔn)4.6.2條規(guī)定了化氣碼頭入口處及登船梯進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜電
的裝置。本條主要參考了下列標(biāo)準(zhǔn)條款:
JTS165-5—2016的9.4.4液化天然氣碼頭的入口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜
電的裝置。
JTS165—2013的11.5.4.4在登船梯進(jìn)口處和泊位路上入口處應(yīng)設(shè)置消
除人體靜電的接地裝置。
本標(biāo)準(zhǔn)4.6.3條規(guī)定液化氣裝卸作業(yè)過程中應(yīng)控制流速,防止靜電積聚。本
條主要參考GB12158—2006的6.3.1條“控制烴類液體灌裝時(shí)的流速?!?/p>
(7)“4.7安全標(biāo)志”。
13
本節(jié)提出了安全標(biāo)志有警告、警示、警醒、禁令、指示的作用,安全標(biāo)志應(yīng)
符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》的要求,液化氣碼頭應(yīng)在
碼頭前沿、重要作業(yè)場(chǎng)所以及事故易發(fā)部位等設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。
(8)“4.8探測(cè)裝置”。
本節(jié)參考JTS165-5—2016、JTS165—2013、AQ3036—2010等標(biāo)準(zhǔn)及《國(guó)
際郵輪與油碼頭安全指南》規(guī)定,對(duì)固定式和便攜式有毒、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝
置的配備和使用提出要求。
(9)“4.9安全監(jiān)控系統(tǒng)”。
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第40號(hào)令)十三
條規(guī)定:
“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝
(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善
控制措施:
(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、
信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)
間不少于30天;
(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者
二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);
(三)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝
置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一
級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);
(四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(五)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?!?/p>
JTS165—2013的4.9.1規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域
的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。4.9.2規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能就地和遠(yuǎn)程關(guān)停的安全措施。
因此,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域的視頻監(jiān)控
系統(tǒng)。
5.消防。
本章規(guī)定了液化氣碼頭消防一般要求、以及干粉滅火系統(tǒng)、消防冷卻水系統(tǒng)
和消防設(shè)備等設(shè)置要求。
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為了保護(hù)碼頭自身安全,將停靠碼頭的事故船舶火災(zāi)盡可能控制,避免造成
更大的損失,5.1條規(guī)定液化氣碼頭必須配備的消防設(shè)備用以撲滅船舶的初起火
災(zāi)。
5.2條規(guī)定了液化氣碼頭干粉滅火系統(tǒng)、消防炮的配備要求,以及消防設(shè)施
的維護(hù)保養(yǎng)要求。干粉滅火劑宜采用碳酸氫鈉,它是一種較成熟和經(jīng)濟(jì)的滅火劑。
需要注意的是,發(fā)生液化氣火災(zāi)后,必須盡快切斷氣源,在確認(rèn)氣源已斷絕后,
方可噴射干粉滅火。為了提高碼頭的安全,考慮到碼頭裝卸設(shè)施的相互遮擋,一
門干粉炮很難覆蓋工作平臺(tái)的所有地方,并參照《散裝運(yùn)輸液化氣體船舶與設(shè)備
規(guī)范》(2018版)的有關(guān)規(guī)定,明確要求每個(gè)泊位應(yīng)設(shè)置兩門炮、兩套裝置。
液化氣碼頭固定式消防炮系統(tǒng)宜應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制方式,消防設(shè)備應(yīng)堅(jiān)固耐用,抗
鹽霧腐蝕。在寒冷地區(qū)設(shè)置的消防炮、水幕噴頭和消火栓等固定消防設(shè)備應(yīng)采取
防凍措施。裝卸區(qū)內(nèi),為了便捷靈活進(jìn)行消防操作,應(yīng)設(shè)置的可攜式滅火器。
5.3條規(guī)定了液化氣碼頭消防冷卻水系統(tǒng)配置有關(guān)要求。液化氣船舶發(fā)生火
災(zāi)時(shí),大量的輻射熱會(huì)對(duì)人員和設(shè)備構(gòu)成威脅,為降低熱輻射對(duì)人員和設(shè)備的影
響,規(guī)定在特定位置設(shè)置水幕保護(hù)的要求。在發(fā)生火災(zāi)時(shí),為確保人員有條件能
及時(shí)安全撤離,特規(guī)定疏散逃生通道要設(shè)置固定式水噴霧系統(tǒng)。逃生通道冷卻自
動(dòng)水噴霧系統(tǒng)設(shè)置的范圍,是與LNG火災(zāi)的熱輻射距離有關(guān),還與當(dāng)時(shí)所處環(huán)
境的風(fēng)向風(fēng)速、濕度和氣溫,以及碼頭的平面布置有關(guān),要通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算才
能確定,通常項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,都會(huì)采用專用軟件,對(duì)典型事故狀態(tài)下的
LNG泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)及爆炸進(jìn)行模擬計(jì)算和評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)可以據(jù)此合理確定自動(dòng)
水噴霧系統(tǒng)的設(shè)置范圍。
6.個(gè)體防護(hù)。
本章規(guī)定了個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施的配備等要求。
參考JTS165-5—2016第9.1.6條、JTS196-11—2016第7.1.3條等,本章規(guī)
定液化氣碼頭應(yīng)配備適合于作業(yè)貨種的日常作業(yè)個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助
設(shè)施。
JT416—2000規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)將配備的急救箱、空氣呼吸器、防毒面具
及氧氣復(fù)蘇器等備妥,并處于隨時(shí)可用狀態(tài)?!痹谡{(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同散裝
液化氣體的性質(zhì)本章補(bǔ)充了防凍個(gè)體防護(hù)設(shè)施、便攜式有毒/可燃?xì)怏w探測(cè)儀、
相關(guān)的防護(hù)設(shè)施和器材。
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7.應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。
本章參考國(guó)家安監(jiān)總局88號(hào)令、JTS165—2013等,規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置
具有針對(duì)性和可操作性的人員逃生、初起事故應(yīng)急處置等設(shè)施設(shè)備。
三、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國(guó)液化氣體產(chǎn)量、消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)。這二十年來(lái)國(guó)內(nèi)
液化石油氣碼頭、液化天然氣碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。JT416—
2000是參照國(guó)際液化氣船和碼頭經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)(SIGTTO)出版的《船岸液化氣操
作原理》(第3版)(LiquefiedGasHandlingPrinciplesonShipsandinTerminals)
及國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫而成的。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也相繼制定、修訂并發(fā)
布實(shí)施。SIGTTO吸收了液化氣船和碼頭方面的新技術(shù),對(duì)船舶設(shè)計(jì)、傳動(dòng)系統(tǒng)、
船舶尺寸、作業(yè)效率等內(nèi)容進(jìn)行了修訂,于2016年發(fā)布了修訂后的《船岸液化
氣操作原理》(第4版)。本強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定過程中參考了《船岸液化氣操
作原理》(第4版)。此外,本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中還參考了下列文獻(xiàn):
GB2894—2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB12158—2006防止靜電事故通用導(dǎo)則
GB13348—2009液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程
GB15599—2009石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范
GB18180液化氣體船舶安全作業(yè)要求
GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50052—2009供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50057—2010建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50058—2014爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB/T50065—2011交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50074石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50183石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50338固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50347干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
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GB50493—2009石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50737石油儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
JT/T398港口輸油臂
JT/T557—2004港口裝卸區(qū)域照明照度及測(cè)量方法
JTJ212—2006河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范
JTJ237—1999裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范
JTS165—2013海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范
JTS165-5—2016液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范
JTS169碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范
JTS196-11—2016內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)
SY/T6670油氣田消防站建設(shè)規(guī)范
四、與我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
(一)與有關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系。
國(guó)務(wù)院2002年制定發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,2011年、2013
年先后進(jìn)行了修訂。交通運(yùn)輸部依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)于
2017年出臺(tái)了新修訂的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》,要求液化氣碼頭建設(shè)
項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證,安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、
規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),液化氣體裝卸作業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、消防
等安全設(shè)施、設(shè)備,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物作業(yè)信息系統(tǒng)等,并對(duì)應(yīng)急預(yù)
案、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練等做了規(guī)定。《液化氣碼頭安全技
術(shù)要求》(JT416—2000)的修訂工作將貫徹落實(shí)國(guó)家行政法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)
章的新要求,結(jié)合我國(guó)液化氣體運(yùn)輸和港口裝卸作業(yè)的發(fā)展需要,為法規(guī)、規(guī)章
的執(zhí)行提供技術(shù)支撐。
(二)與碼頭安全有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB16994—1997《油碼頭安全技術(shù)基本要求》規(guī)定了海港、
河港油碼頭的設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)安全技術(shù)基本要求,此標(biāo)準(zhǔn)目前正在修訂中,標(biāo)
準(zhǔn)名稱擬改為《油氣化工碼頭安全作業(yè)規(guī)程》。
17
本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)液化氣碼頭運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的配置配備和設(shè)施設(shè)備的功能性能等
提出安全技術(shù)要求,屬于靜態(tài)的安全條件,不涉及動(dòng)態(tài)的作業(yè)要求。而《油氣化
工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港口石油化工庫(kù)區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》等安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是
在安全設(shè)施設(shè)備已經(jīng)配備齊全的前提條件下,提出碼頭設(shè)施設(shè)備操作及貨品裝卸
作業(yè)等安全要求。
二者之間的關(guān)系扼要舉例如下:
(1)裝卸臂、軟管有關(guān)規(guī)定。
《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.3.1規(guī)定“液化氣裝卸作業(yè)應(yīng)采用裝卸臂。
條件不具備時(shí)可采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè),軟管應(yīng)留有足夠長(zhǎng)度,且設(shè)置排凈設(shè)
施?!?.3.2規(guī)定“裝卸臂應(yīng)設(shè)有水平轉(zhuǎn)動(dòng)、內(nèi)臂擺動(dòng)和外臂擺動(dòng)限位裝置,并
安裝超限報(bào)警裝置?!?.3.4規(guī)定“裝卸軟管應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試,符合安全作業(yè)
要求。”
《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》3.6.1規(guī)定“設(shè)置有裝卸臂、
登船梯等大型機(jī)械的碼頭應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)(警)信息和現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)對(duì)風(fēng)況進(jìn)行
研判,開展臺(tái)風(fēng)、陣風(fēng)預(yù)防工作?!?.6.2規(guī)定“裝卸臂應(yīng)采取以下防風(fēng)措施:……”
4.6規(guī)定了軟管作業(yè)前檢查、軟管型號(hào)、軟管長(zhǎng)度等連接作業(yè)有關(guān)要求。4.7規(guī)定
了裝卸臂操作前準(zhǔn)備工作、作業(yè)時(shí)注意事項(xiàng)、密封性測(cè)試等連接作業(yè)有關(guān)要求;
4.9.1規(guī)定“裝卸臂暫停裝卸作業(yè)要恢復(fù)作業(yè)前,需全面檢查裝卸臂,并做好記
錄。”4.12.2規(guī)定“(離泊作業(yè)時(shí))將所有設(shè)備恢復(fù)到初始狀態(tài)。裝卸臂應(yīng)收臂
鎖緊,連接口應(yīng)加裝盲板。軟管拆除后應(yīng)清理干凈,并加盲板封死,擺放在固定
位置?!?/p>
(2)快速拖纜鉤有關(guān)規(guī)定。
《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.5.1.3規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置快速脫纜鉤。”
《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.3.4規(guī)定“使用快速脫纜
鉤時(shí),快速拖纜鉤在系纜操作開始前應(yīng)處于復(fù)位鎖定狀態(tài)??焖倜摾|鉤應(yīng)保持一
鉤一纜?!?.12.4規(guī)定“解纜完畢應(yīng)將快速脫纜鉤復(fù)位鎖定?!?/p>
(3)拖船有關(guān)規(guī)定。
《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.5.2.1“海港液化天然氣船舶靠離泊時(shí)應(yīng)配備
相應(yīng)等級(jí)和數(shù)量拖船協(xié)助作業(yè)。”
18
《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.1.5規(guī)定“液化天然氣碼
頭作業(yè)時(shí)要求消防船或拖消船進(jìn)行監(jiān)護(hù)的,消拖船或警戒船應(yīng)在裝卸作業(yè)前處于
監(jiān)護(hù)位置?!?/p>
(4)作業(yè)人員防護(hù)。
《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》6.1規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)配備適合于作業(yè)貨種
的日常作業(yè)個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施?!?.2規(guī)定“個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)
療緊急救助設(shè)施應(yīng)至少包括防護(hù)服、防凍個(gè)體防護(hù)設(shè)施、便攜式有毒/可燃?xì)怏w
探測(cè)儀、呼吸器、防毒面具、洗眼器、應(yīng)急醫(yī)療包等。”
《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》3.1.8規(guī)定“進(jìn)入油氣化工
碼頭人員應(yīng)按規(guī)定穿防靜電服、防靜電鞋,不應(yīng)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所穿脫衣服、
帽子或類似物。進(jìn)入碼頭的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢查,并配備合格的尾氣火花熄滅裝置?!?/p>
(5)防靜電有關(guān)規(guī)定。
《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.6.2規(guī)定“液化氣碼頭入口處及登船梯進(jìn)口
處應(yīng)(設(shè)置消除人體靜電的裝置?!?/p>
《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.3.5規(guī)定“進(jìn)入下列場(chǎng)所,
應(yīng)通過人體靜電消除裝置有效消除人體靜電:碼頭引橋或引堤入口處;上下船通
道岸側(cè)入口處……”
《港口石油化工庫(kù)區(qū)作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.3.1規(guī)定“進(jìn)入下列
場(chǎng)所應(yīng)有效消除人體靜電:泵房處;儲(chǔ)罐上儲(chǔ)扶梯入口處;裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)操作平
臺(tái)扶梯入口處……”
(6)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定。
《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置具有針對(duì)性和可操作
性的人員逃生、初起事故應(yīng)急處置等設(shè)施設(shè)備。”
《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》規(guī)定“油氣化工碼頭經(jīng)營(yíng)單
位應(yīng)根據(jù)GB/T29639和有關(guān)規(guī)定要求制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,并在發(fā)生
事故時(shí)執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或處置方案?!薄鞍l(fā)生以下情況應(yīng)立刻停止作業(yè),并
啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案:裝卸臂、管線、閥門等部位發(fā)生跑、冒、滴、漏;……”
(三)與水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTS165—2013《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》、JTJ212—2006《河
港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》主要規(guī)定了海港河港的港址選擇、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)條件、港口平
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面、進(jìn)港航道、錨地及導(dǎo)助航設(shè)施、裝卸工藝、給水、消防、照明、通信、通風(fēng)、
環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容?!兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》的修訂內(nèi)容將完全符合JTS165
—2013和JTJ212—2006的規(guī)定,并對(duì)其中的液化氣碼頭有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。
2016年交通運(yùn)輸部發(fā)布了新修訂的JTS165-5—2016《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)
范》和新制定的JTS196-11—2016《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》(試
行)?!兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》的修訂工作擬主要針對(duì)LPG、LNG兩種液
化氣體沿海碼頭和內(nèi)河碼頭進(jìn)行規(guī)范,概況來(lái)講,本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)已建成投入運(yùn)營(yíng)的
液化氣碼頭提出安全技術(shù)要求,涉及到碼頭工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容,直接引用JTS165
—2013、JTJ212—2006、JTJ237—1999、JTS165-5—2016、JTS169、JTS196-11
—2016等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)涉及港口監(jiān)管的內(nèi)容由港口行政管理部門負(fù)責(zé),涉及船舶監(jiān)管的內(nèi)容
由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將規(guī)范液化氣碼頭安全設(shè)施設(shè)備的配備,明
確碼頭的防靜電、防雷、消防等安全技術(shù)要求,為碼頭作業(yè)提供安全保障。
五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)
無(wú)。
六、強(qiáng)制的理由及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快和人民生活水平的提高,工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活等領(lǐng)
域?qū)τ谝夯瘹獾男枨笕找嬖龃?。包括天然氣、石油氣和化學(xué)品氣等在內(nèi)的液化氣
屬于危險(xiǎn)貨物。液化氣是常溫常壓下為氣體的物質(zhì),經(jīng)過加壓、或降溫、或降溫
加壓,都可能轉(zhuǎn)化為液態(tài)的物質(zhì)。國(guó)際海事組織的定義則是:液化氣是37.8℃時(shí)
蒸氣壓超過2.8帕的液體。液化氣的危險(xiǎn)性主要有:易燃性和爆炸性;易蒸發(fā)性;
與水、空氣、自身和其他貨物的反應(yīng)性;毒性;窒息性和低溫效應(yīng)等。液化氣的
運(yùn)輸方式主要有:加壓(壓力)式、冷凍式、加壓/冷凍式和隔熱式。
上世紀(jì)90年代,我國(guó)相繼建成了營(yíng)口、茂名、三亞、南通、舟山等液化石
油氣(LPG)碼頭,盡管他們?cè)诠芾砑敖?jīng)營(yíng)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際的
工作中卻缺乏統(tǒng)一的、特定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。作為L(zhǎng)PG的作業(yè)基地——碼頭,如果
在實(shí)際工作中管理或操作不當(dāng),一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故,不但會(huì)造成重大的人
20
員傷亡,還會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,交通部于2000年制定了行業(yè)
強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT416—2000《液化
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