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文檔簡(jiǎn)介

目錄

一、工作簡(jiǎn)況.......................................................1

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)...........................3

三、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明............................16

四、與我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系................17

五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)..................................20

六、強(qiáng)制的理由及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果................................20

七、貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施建議................................22

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議........................................23

九、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)............................................23

I

一、工作簡(jiǎn)況

(一)任務(wù)來(lái)源。

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT416—2000《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》自2000年頒

布實(shí)施以來(lái),在液化氣碼頭的設(shè)施設(shè)備配備及安全應(yīng)急防護(hù)等方面應(yīng)用廣泛,為

保障人命安全和作業(yè)安全,起到了積極的指導(dǎo)作用,實(shí)施情況良好。該標(biāo)準(zhǔn)主要

對(duì)液化石油氣(LPG)沿海碼頭安全進(jìn)行規(guī)定,近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國(guó)

液化天然氣(LNG)需求迅猛增長(zhǎng)。該標(biāo)準(zhǔn)編制時(shí)參考了國(guó)際液化氣船和碼頭經(jīng)

營(yíng)者協(xié)會(huì)(SIGTTO)出版的《船岸液化操作原理》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),近十多年來(lái)該

標(biāo)準(zhǔn)所參考的規(guī)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相繼修訂更新。因此,有必要根據(jù)國(guó)際公約和相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的修改更新,結(jié)合近二十年來(lái)國(guó)內(nèi)LPG、LNG碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積累了很多

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。

由于本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及安全,且與保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全密切相

關(guān),根據(jù)強(qiáng)標(biāo)精簡(jiǎn)整合結(jié)論,交通運(yùn)輸部于2018年8月申報(bào)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)和調(diào)整<汽車禁用物質(zhì)要求>等60項(xiàng)強(qiáng)制

性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》(國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2018〕82號(hào),2018年12月28日)

將本標(biāo)準(zhǔn)列為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目(計(jì)劃編號(hào):20183390-Q-348)。本

標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院牽頭編制,中交第四航務(wù)設(shè)計(jì)院有限公司、交通運(yùn)

輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、張家港市港口管理局、廣東大鵬液化天然氣有限公司、寧

波舟山港股份有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等單位參加。

(二)主要工作過程。

2018年4月19日~20日,交科院調(diào)研了上海港液化氣碼頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全工

作經(jīng)驗(yàn),以及JT416—2000實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題以及修訂需求建議等。

2018年4月25日,召開標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),成立了由交通運(yùn)輸部科學(xué)研

究院、中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研

究院、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、寧波舟山港股份有限公司、廣東大鵬液化天

然氣有限公司、北京曉瑞安全科技有限公司等企事業(yè)單位組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組,制

定了工作計(jì)劃。

1

2018年5月,起草組廣泛收集了液化天然氣碼頭、液化石油氣碼頭相關(guān)的

政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料。形成了標(biāo)準(zhǔn)修訂大綱和起草任務(wù)分工,確定了

標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則、范圍、主要依據(jù)和主要內(nèi)容。

2018年6月~7月,起草組形成了工作組討論稿初稿。

2018年6月中下旬,牽頭單位交科院完成并提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書及預(yù)

研報(bào)告等立項(xiàng)材料申報(bào)。

2018年8月21日,起草組召開了液化氣碼頭安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

第一次討論會(huì)。

2018年10月~12月起草組先后調(diào)研了張家港液化氣碼頭、寧波港液化氣碼

頭、深圳大鵬灣液化氣碼頭,11月6-7日先后召開了標(biāo)準(zhǔn)起草組第二次工作研討

會(huì),會(huì)后修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿及編制說明初稿。

2019年1月~3月,根據(jù)調(diào)研和研討會(huì)結(jié)論,修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文,在部水運(yùn)

局的指導(dǎo)下于3月19日召開了第三次工作研討會(huì),進(jìn)一步研討論證了標(biāo)準(zhǔn)條款

技術(shù)參數(shù)設(shè)置的科學(xué)性和合理性。會(huì)后進(jìn)一步修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

2019年9月,應(yīng)部水運(yùn)局要求,參加了《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港

口石油化工庫(kù)區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研討會(huì),加強(qiáng)與此2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的協(xié)

調(diào)銜接。

2019年10月24日,召開第四次工作研討會(huì),進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文內(nèi)

容,會(huì)后形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿及編制說明。

(三)主要起草人及其所做的工作。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為:交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院張宇、張好智,中交第四航務(wù)

設(shè)計(jì)院有限公司孫紅彥、鐘良生、張勇,交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院王

緒亭、薛榮榮,交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院姜麗莉,廣東大鵬液化天然氣有限公

司郭迅,寧波舟山港股份有限公司羅科杰,張家港市港口管理局張愫陽(yáng),北京曉

瑞安全科技有限公司段曉瑞。各主要起草人所做工作詳見表1。

表1主要起草人工作情況

主要起草人單位主要工作

研究制定標(biāo)準(zhǔn)大綱,統(tǒng)稿,編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說

張好智交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

明。

組織標(biāo)準(zhǔn)編制工作,研究制定標(biāo)準(zhǔn)大綱,協(xié)

張宇交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院

調(diào)解決編制過程中技術(shù)分歧。

2

主要起草人單位主要工作

中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院

孫紅彥負(fù)責(zé)起草裝卸工藝系統(tǒng)內(nèi)容章節(jié)。

有限公司

交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)負(fù)責(zé)起草通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置,船

王緒亭

研究院舶靠離泊、防沖撞,安全標(biāo)志等內(nèi)容。

中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院

鐘良生負(fù)責(zé)起草消防內(nèi)容章節(jié)。

有限公司

中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院

張勇負(fù)責(zé)起草總平面布置內(nèi)容章節(jié)。

有限公司

交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)起草通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置,船舶靠

薛榮榮

研究院離泊、防沖撞,安全標(biāo)志等內(nèi)容章節(jié)。

負(fù)責(zé)起草防靜電和防雷,探測(cè)裝置,安全監(jiān)

姜麗莉交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院

控系統(tǒng),個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急等內(nèi)容章節(jié)。

郭迅廣東大鵬液化天然氣有限公司協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。

羅科杰寧波舟山港股份有限公司協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。

張愫陽(yáng)張家港市港口管理局協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容。

協(xié)助修改完善主要條文內(nèi)容,負(fù)責(zé)起草術(shù)語(yǔ)

段曉瑞北京曉瑞安全科技有限公司

和定義。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則。

1.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)LPG碼頭、LNG碼頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況,滿足

液化氣碼頭安全管理工作基本要求,為保障液化氣碼頭安全提供更加科學(xué)、合理

的管理依據(jù)。

2.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和技術(shù)發(fā)展水平,進(jìn)而促進(jìn)液化氣碼

頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全管理現(xiàn)代化。

3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具有科學(xué)性和可操作性,在規(guī)范液化氣碼頭設(shè)施設(shè)備配備及作

業(yè)安全方面發(fā)揮重要作用。

(二)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了液化氣碼頭相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義,對(duì)液化氣碼頭總體布置、裝卸工

藝系統(tǒng)、裝卸設(shè)施、通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置、船舶靠離泊、防靜電、防雷、

安全標(biāo)志、探測(cè)裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防、個(gè)體防護(hù)以及應(yīng)急措施等設(shè)施設(shè)備

的配備和作業(yè)管理等提出安全技術(shù)要求,用以統(tǒng)一和規(guī)范新時(shí)代全國(guó)范圍內(nèi)液化

3

氣碼頭特別是LNG碼頭安全技術(shù)要求,進(jìn)一步提升液化氣裝卸和運(yùn)輸作業(yè)安全

及效率。

1.本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于液化天然氣、液化石油氣及其他液化烴貨物碼頭的設(shè)施設(shè)備配

備、維護(hù)及使用等安全技術(shù)要求。

2.規(guī)范性引用文件。

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中本著使用方便的原則,盡量減少對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的引用,而是

把現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容直接寫入本標(biāo)準(zhǔn)條文,如此使用的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要有:

JT/T398—2013《港口輸油臂》、JT/T557—2004《港口裝卸區(qū)域照明照度及測(cè)

量方法》、JTS165—2013《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》、JTJ212—2006《河港工程總

體設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

本標(biāo)準(zhǔn)正文中規(guī)范性引用了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn),JTS165-5《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)

范》、IMOIGC《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(InternationalCode

fortheConstructionandEquipmentofShipsCarryingLiquefiedGasesinBulk)。

3.術(shù)語(yǔ)和定義。

(1)液化氣的定義。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“液化氣”的定義有:GB18180—2010中定義為“溫度在

37.8℃時(shí),蒸氣絕對(duì)壓力超過0.28MPa被液化的氣體和《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體

船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》第十九章所列的其他貨品。”JT416—2000中定義為“溫

度在37.8℃時(shí),蒸氣絕對(duì)壓力超過0.28MPa的液體和IMOIGC第十九章所列的

其他貨品。”GB18180—2010和JT416—2000定義的液化氣主要指液化石油氣,

未包括液化烴。TSGR0006—2014《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中“液化氣”定義

為“在溫度高于-50°C下加壓時(shí)部分是液態(tài)的氣體,包括臨界溫度在-50℃~65℃

的高壓液化氣體和臨界溫度高于65℃的低壓液化氣體。”《油氣化工碼頭設(shè)計(jì)

防火規(guī)范》報(bào)批稿中關(guān)于液氨歸類為液化烴還是液體化學(xué)品,沒有明確。但液氨

的運(yùn)輸船舶與液化石油氣運(yùn)輸船舶要求相同,均為液化氣船,故本標(biāo)準(zhǔn)將液氨歸

入液化氣概念中。

針對(duì)我國(guó)液化天然氣行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,根據(jù)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、《國(guó)際散裝液化氣

體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IGCCODE),本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍將液化石油氣、液化

天然氣、液化烴類和液氨都包括在內(nèi)。

4

綜上,本標(biāo)準(zhǔn)將“液化氣”定義為“列入《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造

和設(shè)備規(guī)則》(IGCcode)第19章列明的第2.1項(xiàng)和第2.3項(xiàng)散裝液化氣體,但

不包括二氧化硫?!币夯瘹獍ǖ囊夯瘹怏w品名和類別見表2。

表2液化氣包括的液化氣體品名和類別

序號(hào)品名聯(lián)合國(guó)編號(hào)類別副危險(xiǎn)

1氨,無(wú)水的10052.38

2丁二烯(所有異構(gòu)體)10102.1/

3丁烷(所有異構(gòu)體)10112.1/

4丁烷/丙烷混合物1011/19782.1/2.1/

5丁烯(所有異構(gòu)體)10122.1/

6氯10172.35.1/8

7二甲基胺10322.1/

8二甲醚10332.1/

9乙烷19612.1/

10氯乙烷10372.1/

11乙烯10382.1/

12環(huán)氧乙烷10402.32.1

13甲烷(液化天然氣)19722.1/

14甲基乙炔和丙二烯混合物10602.1/

15溴甲烷10622.3/

16氯甲烷10632.1/

17乙胺10362.1/

18丙烷19782.1/

19丙烯10772.1/

20氯乙烯10862.1/

(2)液化氣碼頭的定義。

根據(jù)行業(yè)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)情況,本標(biāo)準(zhǔn)將液化氣碼頭定義為用于“散裝”液

化氣船舶靠泊裝卸作業(yè)的碼頭,不包括用于裝卸罐裝液化氣的碼頭。

4.技術(shù)要求。

5

本章規(guī)定了液化氣碼頭的總體布置、裝卸工藝系統(tǒng)、裝卸設(shè)施、船舶靠離泊

及輔助作業(yè)、防靜電和防雷、安全標(biāo)志、探測(cè)裝置、安全監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)要

求。

(1)“4.1總體布置”。

本節(jié)對(duì)液化氣碼頭的選址、泊位布置,工程設(shè)計(jì),液化氣碼頭安全距離等提

出安全要求,主要參照《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》和《油氣化工碼頭設(shè)計(jì)防火

規(guī)范》的內(nèi)容編寫。

1選址。

液化氣碼頭選址應(yīng)與國(guó)家重要設(shè)施、人員密集場(chǎng)所保持安全距離。JTS165-5

—2016《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》中3.0.3規(guī)定液化天然氣碼頭應(yīng)與人口密集

的區(qū)域保持必要的安全間距,本標(biāo)準(zhǔn)將“人口密集區(qū)域”與GB18265—2000《危

險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》中定義的“八大危險(xiǎn)場(chǎng)所”對(duì)照改為“人

員密集場(chǎng)所”。

液化氣碼頭選址應(yīng)易于人員疏散。JTS165-5—2016中3.0.5規(guī)定液化天然氣

碼頭宜選在交通方便,易于疏散的地點(diǎn);3.0.8規(guī)定在孤島上建設(shè)天然氣碼頭時(shí),

應(yīng)設(shè)置人員安全進(jìn)入和撤離等對(duì)外交通設(shè)施;強(qiáng)制性條款3.0.9規(guī)定“未經(jīng)專門

論證,液化氣碼頭嚴(yán)禁選在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和存在晚近期活動(dòng)性斷裂等不利地段?!?/p>

液化天然氣碼頭擔(dān)負(fù)著能源供應(yīng)和保障的責(zé)任,安全等級(jí)要求高,如建在地

質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和存在晚近期活動(dòng)性斷裂等抗震不利地段,不但安全隱患大,而且工

程代價(jià)也高。因此,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定未經(jīng)專門論證,液化天然氣碼頭嚴(yán)禁選在地質(zhì)構(gòu)

造復(fù)雜和存在晚近期活動(dòng)性斷裂等不利地段。

②平面布置。

JTS165-5—2016中5.0.1規(guī)定液化天然氣碼頭平面布置應(yīng)充分考慮大風(fēng)、波

浪、水流、泥沙、回淤等自然因素對(duì)船舶航行、靠離泊和裝卸作業(yè)的影響。防波

堤、護(hù)岸、碼頭結(jié)構(gòu)、取排水口及防洪設(shè)施等工程因素會(huì)對(duì)碼頭設(shè)計(jì)和營(yíng)運(yùn)帶來(lái)

影響,為了避免在項(xiàng)目前期工作中考慮不周,對(duì)后期營(yíng)運(yùn)帶來(lái)不利影響,故經(jīng)調(diào)

研和專家研討本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)碼頭平面布置應(yīng)考慮工程因素對(duì)作業(yè)的影響。

參考JTS165-5—2016中5.2.3河港液化天然氣碼頭前沿停泊水域不得占用

主航道,為了保障通航安全,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定河港液化氣碼頭前沿水域不得占用主航

道。

6

③工程設(shè)計(jì)。

對(duì)液化氣碼頭前沿富裕水深,本標(biāo)準(zhǔn)只作了一般性要求,不做量化規(guī)定,因

為與碼頭前沿富裕水深相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條文較多。如果此處量化規(guī)定,需要針對(duì)各種

情況做出具體規(guī)定,由于本標(biāo)準(zhǔn)并不是設(shè)計(jì)規(guī)范,起草組反復(fù)研討后決定本標(biāo)準(zhǔn)

只做一般性要求即可,專業(yè)的碼頭設(shè)計(jì)者自會(huì)根據(jù)具體情況引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

關(guān)于碼頭結(jié)構(gòu)安全等級(jí)要求,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定液化天然氣碼頭結(jié)構(gòu)安全等級(jí)應(yīng)為

一級(jí),對(duì)液化石油氣碼頭液化烴碼頭未做特殊要求,主要原因是液化天然氣碼頭

擔(dān)負(fù)著能源供應(yīng)和保障的責(zé)任,一旦損壞而停運(yùn),后果嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)安全等級(jí)較普

通碼頭高。其他液化氣碼頭重要性和損壞后果沒有這么大。

④安全距離。

JTS165-5—2016及“油氣化工碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿對(duì)液化氣碼

頭上作業(yè)船舶之間、船舶與航道邊線、船舶與錨地、液化氣泊位與化工品泊位等

的凈間距做了具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此規(guī)定了液化氣碼頭工作平臺(tái)兩側(cè)或浮碼頭內(nèi)

外檔停靠船舶的船舶凈間距,海港液化氣碼頭在泊船舶與航道邊線的凈間距,以

及液化氣碼頭與錨地的凈間距,見下表。

表3液化氣碼頭與錨地的凈間距單位為米

碼頭位置安全距離

位于錨地下游150

河港

位于錨地上游1000

海港1000

注:凈間距指碼頭設(shè)計(jì)船型在泊時(shí)船舶外輪廓線與錨地范圍輪廓線之間的最小直線距離。

(2)“4.2裝卸工藝系統(tǒng)”。

本節(jié)對(duì)裝卸管道的安裝、設(shè)置等提出安全要求。

根據(jù)GB/T20801.6—2006《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道第6部分:安全防護(hù)》

GB51156—2015《液化天然氣接收站工程設(shè)計(jì)規(guī)》,規(guī)定工藝封閉管道且因外

界環(huán)境影響可能造成介質(zhì)壓力升高的液化氣管道應(yīng)設(shè)置安全泄壓裝置,可能出現(xiàn)

真空的管道和設(shè)備應(yīng)采取防止真空造成損壞的措施。

本節(jié)條文提到“極度、高度或中度危害”介質(zhì)毒性程度等級(jí)。GBZ230—2010

《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》中有明確的分類“極度危害、高度危害、中度

危害和輕度危害”,而安全技術(shù)說明書(SDS)中一般用“急性毒性”、“致癌

性”等指標(biāo)。但現(xiàn)有設(shè)計(jì)規(guī)范,如GB50074《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》、HG/T20660

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《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸性危害程度分類標(biāo)準(zhǔn)》、GB150《鋼制

壓力容器》,采用了GBZ230中的分類“極度、高度、中度和輕度危害”,并不

以SDS中的指標(biāo)值。如果輸入條件為SDS的指標(biāo)值,尚需經(jīng)過計(jì)算方能用于設(shè)

計(jì)。故這里遵循規(guī)范習(xí)慣分類,即GBZ230,不采用SDS中的毒性等級(jí)表述。

4.2.2b)要求緊急切斷閥執(zhí)行機(jī)構(gòu)失去動(dòng)力源時(shí)應(yīng)具有自動(dòng)關(guān)斷功能。本條文

參考ESDARRANGEMENTS&LINKEDSHIP/SHORESYSTEMSFOR

LIQUIFIEDGASCARIERSSIGTTO,2.2.4Asmanytypesofvalveactuatorsrequire

hydraulicorpneumaticpressuretobothcloseandopen,theIGCCoderequiresthe

designatedESDvalvestofail-closedonlossofmotivepower.

參考石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)液化烴儲(chǔ)運(yùn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定液化氣碼頭控制室和現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)裝有緊急切斷閥的手動(dòng)觸發(fā)裝置。手動(dòng)觸發(fā)裝置應(yīng)具有防止誤動(dòng)作保護(hù)措施,

且位于事故時(shí)能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域。

根據(jù)JTS165—2013《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》,要求泊位上與船岸連接設(shè)施聯(lián)

接的工藝管段上設(shè)置雙閥,雙閥串聯(lián)設(shè)置,其中一道閥門應(yīng)緊靠裝卸臂。為減少

閥門數(shù)量,在操作允許的情況下,可將數(shù)根管道合并匯在一個(gè)管口上。

(3)“4.3裝卸設(shè)施”。

對(duì)裝卸臂、船岸鏈接設(shè)施、作業(yè)區(qū)域圍坎、集液池等提出安全技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條要求液化氣裝卸作業(yè)應(yīng)采用裝卸臂,但是考慮到河港等客觀

情況難以安裝裝卸臂,因此允許條件不具備時(shí)采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè),但要求軟

管留有足夠長(zhǎng)度,并設(shè)置排凈設(shè)施。

4.3.1條參照了JTS165—2013第7.4.7.1條,GB50160—2008第6.4.4條,

JTJ237—1999第5.3.3條,JTS165—2013第7.4.6.8條等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,由

于裝卸臂能夠靈活地實(shí)現(xiàn)三維空間移動(dòng),具有承壓能力高、防爆裂、安全可靠、

操作輕便等優(yōu)點(diǎn),故液化氣裝卸應(yīng)首選裝卸臂。起草組在編制過程中調(diào)研了河港

碼頭,考慮到內(nèi)河船舶噸位小以及碼頭作業(yè)空間小等實(shí)際情況,結(jié)合了相關(guān)事故

案例,提出:當(dāng)液化氣碼頭受物理環(huán)境等客觀條件限制難以采用裝卸臂作業(yè)時(shí),

可采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè),但是軟管必須留有足夠長(zhǎng)度,因?yàn)檠b卸過程中潮差以

及船舶重量變化會(huì)造成裝卸船舶與碼頭高度差,若軟管長(zhǎng)度不足,容易因拉伸造

成軟管泄漏、斷裂,造成安全事故。碼頭上的裝卸臂和軟管在作業(yè)后應(yīng)泄空其中

8

的殘液,避免隨意流淌和暴露于大氣中,有利裝卸作業(yè)安全。對(duì)于軟管作業(yè),特

別提出軟管連接時(shí)應(yīng)設(shè)置排空設(shè)施(如閥門、排空管)。

本標(biāo)準(zhǔn)4.3.2條規(guī)定裝卸臂應(yīng)設(shè)有水平轉(zhuǎn)動(dòng)、內(nèi)臂擺動(dòng)和外臂擺動(dòng)限位裝置,

并安裝超限報(bào)警裝置。本條參照了HG/T21608—2012第10.1.5條以及JT/T398

—2013第5.2.5條要求,因風(fēng)浪或是纜繩斷裂等不可測(cè)因素可能造成船體漂移出

裝卸臂的設(shè)計(jì)包絡(luò)范圍,需立即中斷船岸連接,以實(shí)現(xiàn)對(duì)裝卸臂的保護(hù)。因此對(duì)

裝卸臂的水平轉(zhuǎn)動(dòng)、內(nèi)臂擺動(dòng)和外臂擺動(dòng)等限位及報(bào)警裝置提出要求,以便在發(fā)

生異常時(shí)能及時(shí)采取相應(yīng)措施。

本標(biāo)準(zhǔn)4.3.3條規(guī)定液化氣碼頭船岸連接設(shè)施應(yīng)配置緊急脫離裝置。本條參

照了JTS165—2013第7.4.7.5條,JTS165-5—2016第9.1.4條的相關(guān)要求,裝

卸臂設(shè)置緊急關(guān)斷和脫離接頭,軟管設(shè)置拉斷閥裝置等,有利于緊急狀態(tài)下的船

舶快速、安全離泊。

本標(biāo)準(zhǔn)4.3.4條規(guī)定裝卸軟管應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行壓力試驗(yàn),保證軟管強(qiáng)度符合作

業(yè)要求。本條參照GB18180—2010第5.3條,JTJ237第5.2.2.7條的相關(guān)要求,

標(biāo)準(zhǔn)編制組在調(diào)研相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上,規(guī)定了軟管的壓力試驗(yàn),以保證軟管的壓

力等級(jí)滿足作用所需壓力等級(jí),避免因軟管壓力等級(jí)不足,作業(yè)過程中出現(xiàn)軟管

滲漏、斷裂等現(xiàn)象,進(jìn)而引發(fā)更嚴(yán)重的事故。

本標(biāo)準(zhǔn)4.3.5規(guī)定裝卸臂或軟管等船岸連接設(shè)施連接后應(yīng)進(jìn)行泄漏測(cè)試。本

條參照了GB18180—2010第6.3條,JT/T398—2013第6.1條的相關(guān)要求,裝

卸臂或軟管連接后,應(yīng)有效地防止裝卸時(shí)物料發(fā)生泄漏,杜絕污染環(huán)境和物料浪

費(fèi),以及物料泄漏可能引發(fā)的安全事故。

本標(biāo)準(zhǔn)4.3.6條規(guī)定裝卸工藝系統(tǒng)輔助設(shè)施的要求。4.3.6a)規(guī)定液化氣碼

頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應(yīng)設(shè)置啟停聯(lián)鎖裝置,這是在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合了

相關(guān)事故案例而提出。為保證液化氣碼頭前沿作業(yè)與控制室進(jìn)行有效溝通,或在

事故狀態(tài)下快速能有效的采取相關(guān)措施,應(yīng)設(shè)置可靠的通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)設(shè)置啟停聯(lián)

鎖裝置。4.3.6b)規(guī)定液化氣碼頭裝卸作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置圍堰,這條參考了DB32/T

2547—20134.5.4~4.5.7“碼頭裝船系統(tǒng)與裝船泵房之間應(yīng)有可靠的通信聯(lián)絡(luò)或

設(shè)置啟停聯(lián)鎖裝置。石油化工碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)計(jì)污水收集槽,收集碼頭面污水及

碼頭面沖洗水。石油化工碼頭裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰”,JTS165-5—2016第9.1.1

條“液化天然氣碼頭應(yīng)設(shè)置防火、防泄漏和防止事故擴(kuò)大蔓延的安全設(shè)施”。為

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防止事故狀態(tài)下,泄漏的物料發(fā)生蔓延擴(kuò)大影響范圍,初期雨污水以及事故處理

過程中產(chǎn)生的廢水對(duì)水體造成污染,以及泄漏后可能造成的二次事故,因此,規(guī)

定液化氣碼頭裝卸設(shè)備區(qū)、工藝閥組區(qū)、機(jī)泵區(qū)、物料計(jì)量區(qū)等應(yīng)設(shè)置防止液體

流淌的圍堰。4.3.6c)規(guī)定液化天然氣和低溫液化烴碼頭還應(yīng)設(shè)置緊急泄漏收集

池。

(4)“4.4通訊、通風(fēng)、照明和電氣裝置”。

對(duì)液化氣碼頭作業(yè)通訊、通風(fēng)、照明和電氣系統(tǒng)提出安全技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1.1條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)配置作業(yè)和應(yīng)急等安全有效通信設(shè)備。

本條主要參照了JTS165-5—2016第9.3.2條,JTS165—2013第12.3.4條,

GB18180-2010第5.9.1條的要求,為保證液化氣碼頭靠離泊、作業(yè)時(shí)以及應(yīng)急

狀態(tài)下與船舶進(jìn)行有效溝通、信息傳遞,在碼頭應(yīng)設(shè)置安全防爆型的甚高頻無(wú)線

電話等通訊設(shè)備。設(shè)置防爆對(duì)講及以及有線通信等通訊設(shè)備,便于內(nèi)部溝通及事

故信息傳遞。

本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1.2條規(guī)定液化天然氣碼頭應(yīng)設(shè)置船岸專用有線通信系統(tǒng),作業(yè)

時(shí)保持通信暢通。本條文參照了SIGTTO《LNGOPERATIONSINPORTAREAS》

的相關(guān)要求,并參照J(rèn)TS165-5—2016第9.3.1條,JTS165—2013第12.2.4條,

液化天然氣船舶配置有與碼頭有線通信的專用接口,是液化天然氣船舶裝卸的特

殊要求。

本標(biāo)準(zhǔn)4.4.1.3條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置具備報(bào)警、廣播等功能的應(yīng)急通知

系統(tǒng)。本條參照J(rèn)TS165-5—2016第9.3.3條,JTS165—2013第12.2.5條的相

關(guān)要求,液化氣碼頭設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng),主要用于火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)警、通知人

員迅速疏散撤離。

本標(biāo)準(zhǔn)4.4.2條參照J(rèn)T/T557—2004第3.1條,JTJ237—1999第7.1.9條的

相關(guān)要求,結(jié)合調(diào)研企業(yè)的具體情況,確定液化氣碼頭作業(yè)區(qū)域照明的照度要求,

以滿足安全生產(chǎn)和港口作業(yè)過程中的照明需求。此外,還參考了《油氣化工碼頭

設(shè)計(jì)防火規(guī)范(報(bào)批稿)》8.1.8“油氣化工碼頭的平均照度不應(yīng)低于15lx,其

水平照度均勻度不應(yīng)低于0.25。有夜間作業(yè)要求的局部照明照度宜符合表4的規(guī)

定”。

表4局部照明照度表

場(chǎng)所或位置參考高度或平面照度標(biāo)準(zhǔn)值(lx)水平照度均勻度

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工藝閥組區(qū)操作位高度1000.40

現(xiàn)場(chǎng)儀表測(cè)控點(diǎn)高度750.40

裝卸設(shè)備操作位操作位高度750.40

系纜操作區(qū)地面300.25

本標(biāo)準(zhǔn)4.4.2.2條規(guī)定防爆區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)域劃分的等級(jí)選擇相應(yīng)

防爆結(jié)構(gòu)的照明設(shè)備。本條是參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50058,在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)

上,提出防爆區(qū)域?qū)Ψ秶鷥?nèi)所選用設(shè)備均有相關(guān)防爆要求,為防止照明設(shè)備內(nèi)部

可能產(chǎn)生的電弧、火花和高溫引燃周圍環(huán)境里的可燃性氣體,在不同等級(jí)的防爆

區(qū)域范圍內(nèi)的照明應(yīng)配置相應(yīng)防爆結(jié)構(gòu)的設(shè)備。

本標(biāo)準(zhǔn)4.4.3條對(duì)電氣系統(tǒng)的防爆有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。參考現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB50058—2014第3.2.1條要求,對(duì)液化氣碼頭的防爆等級(jí)及分區(qū)作出相關(guān)規(guī)定。

液化氣碼頭爆炸性環(huán)境內(nèi)電氣設(shè)備的選型及其級(jí)別和組別應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范

GB50058《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。參考GB50058—2014第

5.2.2、5.2.3條要求,對(duì)液化氣碼頭電氣設(shè)備的選型以及級(jí)別和組別選型作出規(guī)

定。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合GB50052—2009以及JTS165-2013相關(guān)要求,對(duì)

中斷供電將造成人身傷害、重大政治影響或影響重要單位的正常工作的一級(jí)負(fù)

荷,明確規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)由兩個(gè)電源供電,兩個(gè)電源不能同時(shí)損壞,以保證供

電的可靠性。結(jié)合GB50052—2009以及JTS165—2013相關(guān)要求,對(duì)供配電系

統(tǒng)電動(dòng)機(jī)、變壓器的容量作出規(guī)定,正確選用電動(dòng)機(jī)、變壓器等容量,可以提高

負(fù)荷率,對(duì)提高自然功率因數(shù)具有重要意義,是電氣節(jié)能的重要措施。一般線路

的感抗也占一定的比重,設(shè)法降低線路損耗,也是提高自然功率因數(shù)的一個(gè)重要

環(huán)節(jié)。液化氣碼頭變配電間的設(shè)置應(yīng)符合GB16994《油碼頭安全技術(shù)基本要求》

的要求。配電電纜的敷設(shè)應(yīng)符合GB16994《油碼頭安全技術(shù)基本要求》的要求。

(5)“4.5船舶靠離泊及輔助作業(yè)”。

本節(jié)對(duì)靠離泊設(shè)施、靠離泊作業(yè)、系泊作業(yè)、防撞警示設(shè)施等提出安全技術(shù)

要求。

在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,結(jié)合了JTS165-5—2016,JTS169—2017等相關(guān)要求,

提出了液化天然氣海港碼頭、2萬(wàn)噸級(jí)及以上其他海港碼頭、1萬(wàn)總噸及以上其

他液化氣船舶的靠泊輔助系統(tǒng)主要對(duì)液化氣船舶靠泊時(shí)的移動(dòng)速度、距離、夾角

11

進(jìn)行監(jiān)測(cè)要求;纜繩張力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要對(duì)液化氣船舶系泊時(shí)所有纜繩的受力情況

進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并具有纜繩張力超限報(bào)警的功能;環(huán)境條件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要對(duì)液化

氣船舶系泊時(shí)的風(fēng)、浪、流、潮位等狀況進(jìn)行檢測(cè),并能在碼頭控制室的計(jì)算機(jī)

控制中心即時(shí)顯示觀測(cè)數(shù)值,當(dāng)環(huán)境因素超過允許作業(yè)條件時(shí),立即發(fā)出報(bào)警。

結(jié)合河港的氣象條件以及碼頭規(guī)模,對(duì)河港液化天然氣碼頭提出設(shè)置風(fēng)、流和水

位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)4.5.1.3條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置快速脫纜鉤。本條參照了JTS169—

2017第4.5.1條的要求??焖倜摾|鉤是一種現(xiàn)代化碼頭系泊設(shè)施,解除了傳統(tǒng)的

系船柱帶纜和解纜作業(yè)的繁重勞動(dòng),節(jié)省人力和操作時(shí)間,特別是掩護(hù)大型危險(xiǎn)

品碼頭,采用快速脫纜鉤裝置,帶纜簡(jiǎn)單方便,脫纜快速且安全可靠,保證了船

舶、碼頭和操作人員的安全,提高了船舶裝卸效率。

本標(biāo)準(zhǔn)4.5.2.1條規(guī)定海港液化天然氣船舶靠離泊時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)等級(jí)和數(shù)量

拖船協(xié)助作業(yè)。對(duì)于大型天然氣船舶,其所需配置的拖力較大,往往需要配置多

搜拖輪協(xié)調(diào)工作,由于布置上的限制,拖輪數(shù)量有限,故單船功率是很重要的指

標(biāo)。拖輪等級(jí)及數(shù)量可依據(jù)JTS165《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》以及JTS165-5《液化

天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》確定。

本標(biāo)準(zhǔn)4.5.2.2條規(guī)定40000m3及以上艙容的液化天然氣船舶和液化烴船舶

在泊及作業(yè)時(shí),至少應(yīng)有一艘消防船或拖消船實(shí)施監(jiān)護(hù)。與相同載重噸的其他船

舶相比,液化天然氣船舶具有更大的船型尺度。本條對(duì)液化天然氣碼頭的拖輪配

置要求主要根據(jù)近年來(lái)我國(guó)液化天然氣碼頭的實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)4.5.3.1條規(guī)定了液化天然氣船舶系泊時(shí)的允許風(fēng)速、波高和流速等。

液化天然氣船舶在作業(yè)的各個(gè)階段,操作運(yùn)行的特點(diǎn)不同,對(duì)風(fēng)、浪、流等的要

求也不同,液化天然氣船舶系泊時(shí)允許的風(fēng)速、波高和流速等應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)

范JTS165-5《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)4.5.3.3條規(guī)定了系泊作業(yè)應(yīng)安排足夠數(shù)量的系泊作業(yè)人員,作業(yè)人

員應(yīng)穿戴好救生衣、帶纜手套、安全帽、防滑鞋等個(gè)人防護(hù)用品。絞纜操作人員

不得背對(duì)海側(cè),禁止站在纜繩的反彈區(qū)內(nèi)操作。本條參考ISGOTT以及

GB/T16994,系泊作業(yè)為臨海作業(yè),存在落水淹溺的可能性,故要求作業(yè)人員在

進(jìn)行系泊作業(yè)時(shí),應(yīng)做好個(gè)體防護(hù)。纜繩若發(fā)生脫落或斷裂產(chǎn)生的彈力較大,若

12

作業(yè)人員站位不合理,在發(fā)生事故時(shí)可能造成人員傷亡事故,故對(duì)作業(yè)人員站位

提出相關(guān)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)4.5.4條規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施,碼頭兩端應(yīng)設(shè)置紅色警示

燈。根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),為減小船舶靠泊和系泊時(shí)對(duì)碼頭的作用力,避免船舶對(duì)

碼頭的碰撞和摩擦,造成船體和碼頭結(jié)構(gòu)物損傷,在碼頭上設(shè)置防撞設(shè)施的港口

工程中普遍采用的有效措施,此外為防止船舶在靠泊作業(yè)中與碼頭發(fā)生碰撞,液

化氣碼頭應(yīng)設(shè)置明顯的紅燈信號(hào)。

(6)“4.6防靜電和防雷”。

本節(jié)對(duì)碼頭設(shè)備、作業(yè)人員防靜電和防雷提出安全要求。

本標(biāo)準(zhǔn)4.6.1條規(guī)定液化氣碼頭的液化氣管道、裝卸臂、登船梯和鋼引橋等

設(shè)備及金屬構(gòu)件應(yīng)進(jìn)行電氣連接并設(shè)置防靜電、防雷接地裝置,定期監(jiān)測(cè)接地裝

置電阻。本條主要參考了下列標(biāo)準(zhǔn)條款:

JTS165—2013中11.5.4.5接地電阻不得得大于4?。

AQ3036—2010《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)

范》的8.3防雷裝備按GB50074設(shè)置。定期監(jiān)測(cè)避雷針(網(wǎng)、帶)的接地電阻,

不得大于10?。

JTJ212—2006《河港總體工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的4.6.1.4碼頭工藝管道及設(shè)

備應(yīng)采取可靠的防雷和防靜電接地措施。

JTJ212—2006的8.8.6港口通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和船舶交通管理的臺(tái)、站

必須設(shè)置安全、可靠的工作接地系統(tǒng)、保護(hù)接地系統(tǒng)和防雷接地系統(tǒng)。

本標(biāo)準(zhǔn)4.6.2條規(guī)定了化氣碼頭入口處及登船梯進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜電

的裝置。本條主要參考了下列標(biāo)準(zhǔn)條款:

JTS165-5—2016的9.4.4液化天然氣碼頭的入口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜

電的裝置。

JTS165—2013的11.5.4.4在登船梯進(jìn)口處和泊位路上入口處應(yīng)設(shè)置消

除人體靜電的接地裝置。

本標(biāo)準(zhǔn)4.6.3條規(guī)定液化氣裝卸作業(yè)過程中應(yīng)控制流速,防止靜電積聚。本

條主要參考GB12158—2006的6.3.1條“控制烴類液體灌裝時(shí)的流速?!?/p>

(7)“4.7安全標(biāo)志”。

13

本節(jié)提出了安全標(biāo)志有警告、警示、警醒、禁令、指示的作用,安全標(biāo)志應(yīng)

符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GB2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》的要求,液化氣碼頭應(yīng)在

碼頭前沿、重要作業(yè)場(chǎng)所以及事故易發(fā)部位等設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。

(8)“4.8探測(cè)裝置”。

本節(jié)參考JTS165-5—2016、JTS165—2013、AQ3036—2010等標(biāo)準(zhǔn)及《國(guó)

際郵輪與油碼頭安全指南》規(guī)定,對(duì)固定式和便攜式有毒、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝

置的配備和使用提出要求。

(9)“4.9安全監(jiān)控系統(tǒng)”。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第40號(hào)令)十三

條規(guī)定:

“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝

(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善

控制措施:

(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、

信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)

間不少于30天;

(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者

二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);

(三)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝

置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一

級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

(四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(五)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?!?/p>

JTS165—2013的4.9.1規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域

的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。4.9.2規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能就地和遠(yuǎn)程關(guān)停的安全措施。

因此,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置能全面覆蓋碼頭和棧橋區(qū)域的視頻監(jiān)控

系統(tǒng)。

5.消防。

本章規(guī)定了液化氣碼頭消防一般要求、以及干粉滅火系統(tǒng)、消防冷卻水系統(tǒng)

和消防設(shè)備等設(shè)置要求。

14

為了保護(hù)碼頭自身安全,將停靠碼頭的事故船舶火災(zāi)盡可能控制,避免造成

更大的損失,5.1條規(guī)定液化氣碼頭必須配備的消防設(shè)備用以撲滅船舶的初起火

災(zāi)。

5.2條規(guī)定了液化氣碼頭干粉滅火系統(tǒng)、消防炮的配備要求,以及消防設(shè)施

的維護(hù)保養(yǎng)要求。干粉滅火劑宜采用碳酸氫鈉,它是一種較成熟和經(jīng)濟(jì)的滅火劑。

需要注意的是,發(fā)生液化氣火災(zāi)后,必須盡快切斷氣源,在確認(rèn)氣源已斷絕后,

方可噴射干粉滅火。為了提高碼頭的安全,考慮到碼頭裝卸設(shè)施的相互遮擋,一

門干粉炮很難覆蓋工作平臺(tái)的所有地方,并參照《散裝運(yùn)輸液化氣體船舶與設(shè)備

規(guī)范》(2018版)的有關(guān)規(guī)定,明確要求每個(gè)泊位應(yīng)設(shè)置兩門炮、兩套裝置。

液化氣碼頭固定式消防炮系統(tǒng)宜應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制方式,消防設(shè)備應(yīng)堅(jiān)固耐用,抗

鹽霧腐蝕。在寒冷地區(qū)設(shè)置的消防炮、水幕噴頭和消火栓等固定消防設(shè)備應(yīng)采取

防凍措施。裝卸區(qū)內(nèi),為了便捷靈活進(jìn)行消防操作,應(yīng)設(shè)置的可攜式滅火器。

5.3條規(guī)定了液化氣碼頭消防冷卻水系統(tǒng)配置有關(guān)要求。液化氣船舶發(fā)生火

災(zāi)時(shí),大量的輻射熱會(huì)對(duì)人員和設(shè)備構(gòu)成威脅,為降低熱輻射對(duì)人員和設(shè)備的影

響,規(guī)定在特定位置設(shè)置水幕保護(hù)的要求。在發(fā)生火災(zāi)時(shí),為確保人員有條件能

及時(shí)安全撤離,特規(guī)定疏散逃生通道要設(shè)置固定式水噴霧系統(tǒng)。逃生通道冷卻自

動(dòng)水噴霧系統(tǒng)設(shè)置的范圍,是與LNG火災(zāi)的熱輻射距離有關(guān),還與當(dāng)時(shí)所處環(huán)

境的風(fēng)向風(fēng)速、濕度和氣溫,以及碼頭的平面布置有關(guān),要通過數(shù)學(xué)模型計(jì)算才

能確定,通常項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,都會(huì)采用專用軟件,對(duì)典型事故狀態(tài)下的

LNG泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)及爆炸進(jìn)行模擬計(jì)算和評(píng)價(jià),設(shè)計(jì)可以據(jù)此合理確定自動(dòng)

水噴霧系統(tǒng)的設(shè)置范圍。

6.個(gè)體防護(hù)。

本章規(guī)定了個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施的配備等要求。

參考JTS165-5—2016第9.1.6條、JTS196-11—2016第7.1.3條等,本章規(guī)

定液化氣碼頭應(yīng)配備適合于作業(yè)貨種的日常作業(yè)個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助

設(shè)施。

JT416—2000規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)將配備的急救箱、空氣呼吸器、防毒面具

及氧氣復(fù)蘇器等備妥,并處于隨時(shí)可用狀態(tài)?!痹谡{(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同散裝

液化氣體的性質(zhì)本章補(bǔ)充了防凍個(gè)體防護(hù)設(shè)施、便攜式有毒/可燃?xì)怏w探測(cè)儀、

相關(guān)的防護(hù)設(shè)施和器材。

15

7.應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。

本章參考國(guó)家安監(jiān)總局88號(hào)令、JTS165—2013等,規(guī)定液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置

具有針對(duì)性和可操作性的人員逃生、初起事故應(yīng)急處置等設(shè)施設(shè)備。

三、國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國(guó)液化氣體產(chǎn)量、消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)。這二十年來(lái)國(guó)內(nèi)

液化石油氣碼頭、液化天然氣碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。JT416—

2000是參照國(guó)際液化氣船和碼頭經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)(SIGTTO)出版的《船岸液化氣操

作原理》(第3版)(LiquefiedGasHandlingPrinciplesonShipsandinTerminals)

及國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫而成的。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也相繼制定、修訂并發(fā)

布實(shí)施。SIGTTO吸收了液化氣船和碼頭方面的新技術(shù),對(duì)船舶設(shè)計(jì)、傳動(dòng)系統(tǒng)、

船舶尺寸、作業(yè)效率等內(nèi)容進(jìn)行了修訂,于2016年發(fā)布了修訂后的《船岸液化

氣操作原理》(第4版)。本強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定過程中參考了《船岸液化氣操

作原理》(第4版)。此外,本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中還參考了下列文獻(xiàn):

GB2894—2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB12158—2006防止靜電事故通用導(dǎo)則

GB13348—2009液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程

GB15599—2009石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范

GB18180液化氣體船舶安全作業(yè)要求

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50052—2009供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50057—2010建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50058—2014爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T50065—2011交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50074石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50183石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50338固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50347干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

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GB50493—2009石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50737石油儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

JT/T398港口輸油臂

JT/T557—2004港口裝卸區(qū)域照明照度及測(cè)量方法

JTJ212—2006河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范

JTJ237—1999裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范

JTS165—2013海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范

JTS165-5—2016液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范

JTS169碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范

JTS196-11—2016內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)

SY/T6670油氣田消防站建設(shè)規(guī)范

四、與我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

(一)與有關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系。

國(guó)務(wù)院2002年制定發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,2011年、2013

年先后進(jìn)行了修訂。交通運(yùn)輸部依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)于

2017年出臺(tái)了新修訂的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》,要求液化氣碼頭建設(shè)

項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證,安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、

規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),液化氣體裝卸作業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、消防

等安全設(shè)施、設(shè)備,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物作業(yè)信息系統(tǒng)等,并對(duì)應(yīng)急預(yù)

案、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練等做了規(guī)定。《液化氣碼頭安全技

術(shù)要求》(JT416—2000)的修訂工作將貫徹落實(shí)國(guó)家行政法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)

章的新要求,結(jié)合我國(guó)液化氣體運(yùn)輸和港口裝卸作業(yè)的發(fā)展需要,為法規(guī)、規(guī)章

的執(zhí)行提供技術(shù)支撐。

(二)與碼頭安全有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB16994—1997《油碼頭安全技術(shù)基本要求》規(guī)定了海港、

河港油碼頭的設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)安全技術(shù)基本要求,此標(biāo)準(zhǔn)目前正在修訂中,標(biāo)

準(zhǔn)名稱擬改為《油氣化工碼頭安全作業(yè)規(guī)程》。

17

本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)液化氣碼頭運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的配置配備和設(shè)施設(shè)備的功能性能等

提出安全技術(shù)要求,屬于靜態(tài)的安全條件,不涉及動(dòng)態(tài)的作業(yè)要求。而《油氣化

工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》《港口石油化工庫(kù)區(qū)作業(yè)安全規(guī)程》等安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是

在安全設(shè)施設(shè)備已經(jīng)配備齊全的前提條件下,提出碼頭設(shè)施設(shè)備操作及貨品裝卸

作業(yè)等安全要求。

二者之間的關(guān)系扼要舉例如下:

(1)裝卸臂、軟管有關(guān)規(guī)定。

《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.3.1規(guī)定“液化氣裝卸作業(yè)應(yīng)采用裝卸臂。

條件不具備時(shí)可采用軟管進(jìn)行裝卸作業(yè),軟管應(yīng)留有足夠長(zhǎng)度,且設(shè)置排凈設(shè)

施?!?.3.2規(guī)定“裝卸臂應(yīng)設(shè)有水平轉(zhuǎn)動(dòng)、內(nèi)臂擺動(dòng)和外臂擺動(dòng)限位裝置,并

安裝超限報(bào)警裝置?!?.3.4規(guī)定“裝卸軟管應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試,符合安全作業(yè)

要求。”

《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》3.6.1規(guī)定“設(shè)置有裝卸臂、

登船梯等大型機(jī)械的碼頭應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)報(bào)(警)信息和現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)對(duì)風(fēng)況進(jìn)行

研判,開展臺(tái)風(fēng)、陣風(fēng)預(yù)防工作?!?.6.2規(guī)定“裝卸臂應(yīng)采取以下防風(fēng)措施:……”

4.6規(guī)定了軟管作業(yè)前檢查、軟管型號(hào)、軟管長(zhǎng)度等連接作業(yè)有關(guān)要求。4.7規(guī)定

了裝卸臂操作前準(zhǔn)備工作、作業(yè)時(shí)注意事項(xiàng)、密封性測(cè)試等連接作業(yè)有關(guān)要求;

4.9.1規(guī)定“裝卸臂暫停裝卸作業(yè)要恢復(fù)作業(yè)前,需全面檢查裝卸臂,并做好記

錄。”4.12.2規(guī)定“(離泊作業(yè)時(shí))將所有設(shè)備恢復(fù)到初始狀態(tài)。裝卸臂應(yīng)收臂

鎖緊,連接口應(yīng)加裝盲板。軟管拆除后應(yīng)清理干凈,并加盲板封死,擺放在固定

位置?!?/p>

(2)快速拖纜鉤有關(guān)規(guī)定。

《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.5.1.3規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置快速脫纜鉤。”

《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.3.4規(guī)定“使用快速脫纜

鉤時(shí),快速拖纜鉤在系纜操作開始前應(yīng)處于復(fù)位鎖定狀態(tài)??焖倜摾|鉤應(yīng)保持一

鉤一纜?!?.12.4規(guī)定“解纜完畢應(yīng)將快速脫纜鉤復(fù)位鎖定?!?/p>

(3)拖船有關(guān)規(guī)定。

《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.5.2.1“海港液化天然氣船舶靠離泊時(shí)應(yīng)配備

相應(yīng)等級(jí)和數(shù)量拖船協(xié)助作業(yè)。”

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《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.1.5規(guī)定“液化天然氣碼

頭作業(yè)時(shí)要求消防船或拖消船進(jìn)行監(jiān)護(hù)的,消拖船或警戒船應(yīng)在裝卸作業(yè)前處于

監(jiān)護(hù)位置?!?/p>

(4)作業(yè)人員防護(hù)。

《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》6.1規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)配備適合于作業(yè)貨種

的日常作業(yè)個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)療緊急救助設(shè)施?!?.2規(guī)定“個(gè)體防護(hù)設(shè)施和醫(yī)

療緊急救助設(shè)施應(yīng)至少包括防護(hù)服、防凍個(gè)體防護(hù)設(shè)施、便攜式有毒/可燃?xì)怏w

探測(cè)儀、呼吸器、防毒面具、洗眼器、應(yīng)急醫(yī)療包等。”

《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》3.1.8規(guī)定“進(jìn)入油氣化工

碼頭人員應(yīng)按規(guī)定穿防靜電服、防靜電鞋,不應(yīng)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所穿脫衣服、

帽子或類似物。進(jìn)入碼頭的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢查,并配備合格的尾氣火花熄滅裝置?!?/p>

(5)防靜電有關(guān)規(guī)定。

《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》4.6.2規(guī)定“液化氣碼頭入口處及登船梯進(jìn)口

處應(yīng)(設(shè)置消除人體靜電的裝置?!?/p>

《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.3.5規(guī)定“進(jìn)入下列場(chǎng)所,

應(yīng)通過人體靜電消除裝置有效消除人體靜電:碼頭引橋或引堤入口處;上下船通

道岸側(cè)入口處……”

《港口石油化工庫(kù)區(qū)作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》4.3.1規(guī)定“進(jìn)入下列

場(chǎng)所應(yīng)有效消除人體靜電:泵房處;儲(chǔ)罐上儲(chǔ)扶梯入口處;裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)操作平

臺(tái)扶梯入口處……”

(6)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定。

《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》規(guī)定“液化氣碼頭應(yīng)設(shè)置具有針對(duì)性和可操作

性的人員逃生、初起事故應(yīng)急處置等設(shè)施設(shè)備。”

《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程(征求意見稿)》規(guī)定“油氣化工碼頭經(jīng)營(yíng)單

位應(yīng)根據(jù)GB/T29639和有關(guān)規(guī)定要求制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,并在發(fā)生

事故時(shí)執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或處置方案?!薄鞍l(fā)生以下情況應(yīng)立刻停止作業(yè),并

啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案:裝卸臂、管線、閥門等部位發(fā)生跑、冒、滴、漏;……”

(三)與水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTS165—2013《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》、JTJ212—2006《河

港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》主要規(guī)定了海港河港的港址選擇、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)條件、港口平

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面、進(jìn)港航道、錨地及導(dǎo)助航設(shè)施、裝卸工藝、給水、消防、照明、通信、通風(fēng)、

環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容?!兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》的修訂內(nèi)容將完全符合JTS165

—2013和JTJ212—2006的規(guī)定,并對(duì)其中的液化氣碼頭有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。

2016年交通運(yùn)輸部發(fā)布了新修訂的JTS165-5—2016《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)

范》和新制定的JTS196-11—2016《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》(試

行)?!兑夯瘹獯a頭安全技術(shù)要求》的修訂工作擬主要針對(duì)LPG、LNG兩種液

化氣體沿海碼頭和內(nèi)河碼頭進(jìn)行規(guī)范,概況來(lái)講,本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)已建成投入運(yùn)營(yíng)的

液化氣碼頭提出安全技術(shù)要求,涉及到碼頭工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容,直接引用JTS165

—2013、JTJ212—2006、JTJ237—1999、JTS165-5—2016、JTS169、JTS196-11

—2016等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條文內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)涉及港口監(jiān)管的內(nèi)容由港口行政管理部門負(fù)責(zé),涉及船舶監(jiān)管的內(nèi)容

由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將規(guī)范液化氣碼頭安全設(shè)施設(shè)備的配備,明

確碼頭的防靜電、防雷、消防等安全技術(shù)要求,為碼頭作業(yè)提供安全保障。

五、重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)

無(wú)。

六、強(qiáng)制的理由及預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快和人民生活水平的提高,工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活等領(lǐng)

域?qū)τ谝夯瘹獾男枨笕找嬖龃?。包括天然氣、石油氣和化學(xué)品氣等在內(nèi)的液化氣

屬于危險(xiǎn)貨物。液化氣是常溫常壓下為氣體的物質(zhì),經(jīng)過加壓、或降溫、或降溫

加壓,都可能轉(zhuǎn)化為液態(tài)的物質(zhì)。國(guó)際海事組織的定義則是:液化氣是37.8℃時(shí)

蒸氣壓超過2.8帕的液體。液化氣的危險(xiǎn)性主要有:易燃性和爆炸性;易蒸發(fā)性;

與水、空氣、自身和其他貨物的反應(yīng)性;毒性;窒息性和低溫效應(yīng)等。液化氣的

運(yùn)輸方式主要有:加壓(壓力)式、冷凍式、加壓/冷凍式和隔熱式。

上世紀(jì)90年代,我國(guó)相繼建成了營(yíng)口、茂名、三亞、南通、舟山等液化石

油氣(LPG)碼頭,盡管他們?cè)诠芾砑敖?jīng)營(yíng)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際的

工作中卻缺乏統(tǒng)一的、特定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。作為L(zhǎng)PG的作業(yè)基地——碼頭,如果

在實(shí)際工作中管理或操作不當(dāng),一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故,不但會(huì)造成重大的人

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員傷亡,還會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,交通部于2000年制定了行業(yè)

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT416—2000《液化

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