疾病防控和衛(wèi)生應急工作要點

第第頁疾病防控和衛(wèi)生應急工作要點一、總體思路

以全區(qū)2013年公共衛(wèi)生工作要點為指導，以完善體系、健全機制、提升能力為工作重點，深入開展疾病預防控制體系規(guī)范化建設，全面落實疾病預防控制措施，切實加快基本公共衛(wèi)生服務項目綜合推進，促進全區(qū)疾病預防控制工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

（一）總體目標：慢性病防控體系基本建立，接種門診規(guī)范化建設有新加強，急性傳染病監(jiān)測及應急處置水平有新提高，健康教育和衛(wèi)生監(jiān)測能力有新增強，基本公共衛(wèi)生服務工作綜合推進試點工作全面落實，各項工作任務指標基本實現(xiàn)。

（二）主要工作指標：

1.傳染病發(fā)病率控制在五年平均水平以下，傳染病疫情網(wǎng)絡直報率達100%，傳染病漏報率控制在2%以內(nèi)，突發(fā)傳染病疫情及時處置率達100%。

2.醫(yī)療機構死因監(jiān)測報告率≥80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機構死因報告規(guī)范達標率≥85%。

3.新生兒預防接種建證率≥95%，擴大國家免疫規(guī)劃中原五苗種常規(guī)疫苗及無細胞百白破、麻疹類疫苗免費接種率≥95%，擴大免疫規(guī)劃其他新增疫苗接種率≥90%，目標人群麻疹強化免疫和查漏補種率≥95%，全區(qū)50%的預防接種門診達到規(guī)范化建設合格標準。

4.結核病DOTS策略覆蓋率保持100%，轉(zhuǎn)診率達95%以上、轉(zhuǎn)診到位率達80%以上、追蹤到位率達70%以上，涂陽肺結核病患者密切接觸者篩查率達90%以上；艾滋病“四免一關懷”政策落實率達100%，孕產(chǎn)婦HIV抗體篩查率達95%以上，目標場所干預覆蓋率達80%以上、目標人群相關知識知曉率達85%以上、安全套使用率達80%以上；查螺滅螺任務全面完成，晚期血吸蟲病人規(guī)范救治率達100%。

5.農(nóng)村居民健康知識知曉率≥50%，城鎮(zhèn)居民健康知識知曉率≥70%；老年人健康管理率≥50%，健康體檢表完整率≥85%；高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者規(guī)范管理均達60%以上。

6.醫(yī)療機構消毒效果、感染危險因素和放射衛(wèi)生監(jiān)測工作任務全面落實；生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素監(jiān)測覆蓋率達50%以上，完成接害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢5000人以上。

三、主要工作任務

（一）深入開展疾病預防控制體系內(nèi)涵建設

1.完善疾病預防控制網(wǎng)絡體系。以落實人員配置、完善設備設施為重點，加強基本公共衛(wèi)生服務組織體系建設，規(guī)范項目管理辦公室管理和項目指導辦公室設置。以明確職責、強化管理為重點，加強基本公共衛(wèi)生服務管理制度體系建設，建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基本公共衛(wèi)生服務制度職責。以強化技術指導、提高服務質(zhì)量為重點，加強全區(qū)慢性病指導體系建設，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢性病保健室規(guī)范建設，啟動實施區(qū)疾控中心健康管理中心建設。以完善服務功能、落實部門職責為重點，加強職業(yè)危害監(jiān)測服務體系建設，提升區(qū)疾控中心職業(yè)危害監(jiān)測服務能力，促進職業(yè)危害監(jiān)測工作的落實。以強化人員資質(zhì)、提升服務能力為重點，加強全區(qū)預防接種服務體系建設，組織開展接種門診（點）規(guī)范化建設達標活動。以強化管理、健全機制為重點，加強衛(wèi)生應急體系建設，加快推進全區(qū)醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設，組織開展全國衛(wèi)生應急管理示范區(qū)創(chuàng)建活動，全面提高衛(wèi)生應急綜合能力。

2.強化疾病預防控制隊伍能力建設。以基本公共衛(wèi)生服務知識為基礎，以高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點疾病基礎知識為重點，采用專題培訓、技術比武等形式，組織開展鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員全員培訓，促進鄉(xiāng)、村臨床和公共衛(wèi)生專業(yè)技術人員綜合服務能力的提高。以打造全科疾控為工作目標，加強區(qū)疾控中心全科團隊慢性病等臨床知識培訓，全面提高區(qū)疾控中心全科團隊的技術指導能力。堅持多元化培養(yǎng)模式，加快全區(qū)疾控人才隊伍培養(yǎng)，充實發(fā)展公共衛(wèi)生隊伍。

3.深入推進公共衛(wèi)生規(guī)范化管理科室創(chuàng)建活動。修訂完善公共衛(wèi)生規(guī)范化管理科室創(chuàng)建工作方案和考核指標體系，實施動態(tài)管理和過程管理，持續(xù)開展公共衛(wèi)生規(guī)范化管理科室創(chuàng)建達標活動，促進公共衛(wèi)生服務體系規(guī)范化、標準化、信息化，切實提高全區(qū)公共衛(wèi)生服務能力和水平。

4.堅持績效考核評估制度。以衛(wèi)生部《疾病預防控制工作績效評估標準（2012版）》為藍本，組織開展新標準考核指標體系培訓，完善疾病預防控制工作績效考核工作制度，加大績效考核力度，強化考核結果應用，促進工作落實。系統(tǒng)收集疾病預防控制信息，規(guī)范整理，及時錄入上傳，確保疾控績效考核工作切實落實并卓有成效。

（二）積極推進基本公共衛(wèi)生服務疾控項目工作

加強基本公共衛(wèi)生服務疾控項目管理規(guī)范化建設，完善組織管理、績效考核和技術指導體系，積極探索基本公共衛(wèi)生服務新機制，加快推進基本公共衛(wèi)生服務工作綜合推進試點工作。組織開展基本公共衛(wèi)生服務疾控項目崗位練兵活動，提高基層醫(yī)療機構高血壓、糖尿病、重性精神疾病、老年人等重點人群健康管理服務能力，擴面提質(zhì)，老年人體檢表完整率、慢性病及重性精神疾病規(guī)范管理率等核心指標達到基本公共衛(wèi)生服務標準及相關要求。

（三）鞏固加強重大疾病預防控制工作

1.認真開展結核病防治工作。啟動實施衛(wèi)生部-比爾蓋茨結核病綜合防治項目，鞏固完善“三位一體”結核病防治服務體系，建立健全肺結核患者醫(yī)療保障救助工作機制，規(guī)范結核病診療程序，嚴格肺結核臨床路徑管理，全面落實肺結核患者醫(yī)療費用報銷和社會救助政策，促進結核病綜合示范區(qū)建設深入開展。

2.認真開展艾滋病防治工作。深入貫徹落實省政府《關于進一步加強艾滋病防治工作的意見》，全面推進“五擴大六加強”和“四免一關懷”措施，完善艾滋病監(jiān)測檢測網(wǎng)絡，強化提高艾滋病主動監(jiān)測和自愿咨詢檢測質(zhì)量，嚴格娛樂場所100%安全套使用項目實施，切實落實艾滋病病毒感染者和病人隨訪服務，完成小溪塔、三斗坪、樂天溪、龍泉、黃花、下堡坪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）艾滋病檢測點資質(zhì)認證工作。

3.認真開展血吸蟲病防治工作。加強血防組織管理體系建設，促進區(qū)血地辦管規(guī)范理。組織召開全區(qū)血防工作會議，落實人員培訓。組織開展三峽壩庫區(qū)血吸蟲病監(jiān)測和鴉鵲嶺鎮(zhèn)田畈村省級血吸蟲病疫情監(jiān)測點監(jiān)測工作，全面落實查螺滅螺、查病治病、改水改孳、晚血病人救治工作任務。

（四）全面落實疾病預防控制措施

1.規(guī)范開展急性傳染病防控。加強傳染病疫情監(jiān)測與報告，開展區(qū)疾控中心傳染病疫情信息分析能力建設，促進預測預警干預措施的落實，及時、有效應對重大疫情事件。充分調(diào)動和發(fā)揮醫(yī)療機構積極性，不斷提高法定報告?zhèn)魅静嶒炇以\斷率，落實傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷和早治療防控措施。進一步加強霍亂、手足口病、麻疹等重點傳染病防控工作，強化學校等重點場所傳染病防控工作的技術指導，妥善處置學校傳染病突發(fā)疫情。

2.規(guī)范開展預防接種工作。認真貫徹落實《省衛(wèi)生廳關于進一步加強預防接種工作的通知》，啟動實施預防接種門診規(guī)范化創(chuàng)建達標活動，穩(wěn)定推進預防接種信息化建設，持續(xù)開展免疫預防接種安全行動，全面推行預防接種門診日接種、接種點周（旬、月）接種制度，堅持落實兒童入托入學預防接種證查驗制度，提高疫苗常規(guī)免疫接種率。加強疫苗可預防疾病的監(jiān)測報告與調(diào)查處置，維持無脊灰狀態(tài)。組織落實好麻疹疫苗查漏補種活動。

3.規(guī)范開展衛(wèi)生應急工作。深入推進衛(wèi)生應急“五個一工程”建設，全面加強衛(wèi)生應急網(wǎng)絡體系，組織開展人員培訓演練，完成預案修訂，落實物資儲備，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生應急管理示范區(qū)。堅持24小時值班制度和領導帶班制度，做好節(jié)假日等重大活動期間和救災防病工作的衛(wèi)生應急保障工作。繼續(xù)開展應急風險隱患排查工作，及時采取有效措施，排除隱患，降低風險。

4.規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)測工作。加強區(qū)疾控中心實驗室管理，加快提升職業(yè)危害監(jiān)測能力，開展生活飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)測及醫(yī)院感染監(jiān)測，完成食品安全事故流行病學調(diào)查工作。進一步加強與安監(jiān)、勞動保障等部門溝通協(xié)作，擴大職業(yè)危害場所監(jiān)測和有毒有害企業(yè)接害作業(yè)人員健康檢查覆蓋面，協(xié)助企業(yè)做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，切實履行衛(wèi)生部門職業(yè)病防治職能。加強醫(yī)療機構死因監(jiān)測人員培訓與技術指導