永恒機(jī)械絲綢資源調(diào)查

目錄17905第一章總那么1189931304101.2調(diào)查對(duì)象及范圍214451.3調(diào)查工作程序264151.4主要風(fēng)險(xiǎn)狀況2258701.5編制依據(jù)323499第二章內(nèi)部應(yīng)急資源624342630623組織體系的建立及職責(zé)631731應(yīng)急保障996312.4受可能發(fā)生事故的影響程度1425426第三章周邊社會(huì)應(yīng)急資源調(diào)查157681第四章應(yīng)急救援資源缺乏與差距分析1626319第五章應(yīng)急資源調(diào)查主要結(jié)論1625927第六章完善應(yīng)急資源的具體措施1621736第七章建議189174應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)182062025359應(yīng)急演練與預(yù)案評(píng)估213461229317附錄一應(yīng)急人力資源調(diào)查表2316172附錄二外部求助機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)通訊錄2310768附錄三應(yīng)急救援物資及裝備表2427498附錄四應(yīng)急醫(yī)藥箱藥品配置清單25第一章總那么根據(jù)池州市永恒機(jī)械制造可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度，全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，為提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先期處置提供給急資源準(zhǔn)備，指導(dǎo)應(yīng)急措施的制定。在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生生產(chǎn)平安事故，尤其是隨著現(xiàn)代化工業(yè)的開展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往造成沉重的生命、財(cái)產(chǎn)損失。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全防止的時(shí)候，建立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。生產(chǎn)平安事故是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展、威脅人類健康、破壞工業(yè)體系的重要因素。迫切需要我們做好生產(chǎn)平安事故的預(yù)防和事故救助能力，將事故危害降到最低水平。應(yīng)急資源是生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置的根底。目前，大局部企業(yè)自身應(yīng)急資源缺乏應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性環(huán)境事件，假設(shè)不開展應(yīng)急資源調(diào)查，那么無法對(duì)應(yīng)急人力、財(cái)力、裝備進(jìn)行科學(xué)地調(diào)配和引進(jìn)。在本公司發(fā)生各類事故后能迅速、有序有效地開展應(yīng)急處置行動(dòng)，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)平安，據(jù)此特編制本生產(chǎn)平安事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。1.2調(diào)查對(duì)象及范圍調(diào)查對(duì)象為池州市永恒機(jī)械制造內(nèi)部資源及外部資源，包括可利用的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)〔含社會(huì)救援力量資源〕、內(nèi)部人力資源、醫(yī)療救護(hù)資源、資金資源等。1.3調(diào)查工作程序結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，部門主要負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急資源調(diào)查小組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工。必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員參加應(yīng)急物資調(diào)查。應(yīng)急物資調(diào)查小組可與事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組合并。制定應(yīng)急資源調(diào)查方案，包括調(diào)查的事件、地點(diǎn)、調(diào)查組人員構(gòu)成和調(diào)查分工。1.4主要風(fēng)險(xiǎn)狀況池洲市永恆機(jī)械制造成立于2005年,廠區(qū)座落在安微省青陽縣木鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)。地理位置距京臺(tái)高速(G3高速)青陽九華山出口處5公里,滬渝高速(G50高速)青陽九華山出口20公里,離九華山國(guó)際機(jī)場(chǎng).長(zhǎng)江航道池州港均分別為35公里。位置優(yōu)越,交通便捷。公司系集機(jī)械配件鑄造、產(chǎn)品加工為一體的生產(chǎn)企業(yè)。產(chǎn)品分QT400－18、QT450－10、QT500－7、QT600－3和HT200、HT250、HT300、HT350等鑄鐵材質(zhì)牌號(hào)。產(chǎn)品類型主要有：工程叉車系列、車輛変速箱體系列、風(fēng)力發(fā)電機(jī)械配件、化工熱油泵泵體、葉輪等品種。公司鑄造生產(chǎn)所釆用的工藝為“消失模鑄造工藝”，年生產(chǎn)鑄件總產(chǎn)量為15000噸以上。公司現(xiàn)有員工185人，其中含有專業(yè)高級(jí)技術(shù)人員〔12人〕在內(nèi)的管理團(tuán)隊(duì)成員共45人。我公司主要存在以下事故類型：火災(zāi)爆炸、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、鍋爐爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼燙、高處墜落、起重傷害等。1.5編制依據(jù)1、法律法規(guī)(1)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào),2014年12月1日起施行)；(2)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第48號(hào),2016年7月2日修訂并施行)；(3)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào),1995年1月1日起施行)；(4)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào),2008年1月1日起施行)；(5)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》〔中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào),2007年11月1日起施行〕；(6)《中華人民共和國(guó)消防法》〔中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第6號(hào)，2009年5月1日起施行〕；(7)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第376號(hào),2003年5月9日)；(8)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第619號(hào),2012年4月28日起施行)；(9)《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條例》〔中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)，2004年4月1日起施行〕；(10)《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》〔中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，2007年6月1日起施行〕；(11)《平安生產(chǎn)許可證條例》〔中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，2004年1月13日起施行〕；(12)《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》〔中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)，2009年5月1日起施行〕；(13)《工傷保險(xiǎn)條例》〔中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第令375號(hào)，2004年1月1日起施行〕；(14)《安徽省平安生產(chǎn)條例》〔安徽省人大常委會(huì)公告第92號(hào)〕；(15)《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》〔國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令16號(hào)〕；(16)《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》〔國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令88號(hào)〕；(17)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家平安監(jiān)管總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法的通知》〔安徽省安監(jiān)局〕。2、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔1〕《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔GB/T29639-2013〕；〔2〕《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》〔GB6441－1986〕；〔3〕《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》〔GB/T13861－2009〕。3、其它資料〔1〕池州市永恒機(jī)械制造營(yíng)業(yè)執(zhí)照；〔2〕池州市永恒機(jī)械制造平安生產(chǎn)管理制度及相關(guān)責(zé)任制；〔3〕歷年應(yīng)急救援預(yù)案?！?〕其他各類文件資料及圖紙。第二章內(nèi)部應(yīng)急資源按照應(yīng)急資源分類，公司一共分為如下四大類，分別為人力保障資源、資金保障資源、物資保障資源、設(shè)施保障資源四個(gè)方面?！冻刂菔杏篮銠C(jī)械制造平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》也為本公司的應(yīng)急救援內(nèi)部資源。組織體系的建立及職責(zé)組織體系1〕應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援組疏散救護(hù)組治安保衛(wèi)組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急辦公室2〕應(yīng)急組織機(jī)人員構(gòu)成池州市永恒機(jī)械制造應(yīng)急指揮部是本公司實(shí)施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司應(yīng)急管理辦公室。平安科〔應(yīng)急管理辦公室24小時(shí)值班〕主要負(fù)責(zé)人：組長(zhǎng)：劉朝云副組長(zhǎng)：劉凌云成員：汪家兵、孫萬青、胡春桃、劉海、周強(qiáng)應(yīng)急職責(zé)〔1〕應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令；全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)制定緊急救援管理方法或特別管制措施；組織指揮各方面力量處理事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故的蔓延和擴(kuò)大；檢查催促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作；檢查催促各部門做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急演練；決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，緊急情況時(shí)向政府部門請(qǐng)求應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。〔2〕總指揮職責(zé)組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)應(yīng)急救援行動(dòng)的啟動(dòng)與終止；授權(quán)在事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練；必要時(shí)向?qū)俚卣块T請(qǐng)求應(yīng)急救援。〔3〕副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；總指揮不在時(shí)代替總指揮負(fù)責(zé)指揮救援工作；及時(shí)落實(shí)總指揮關(guān)于應(yīng)急處理的指示?！?〕應(yīng)急救援組職責(zé)負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品、用具及滅火器材進(jìn)行應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)平安處置以及應(yīng)急調(diào)度。〔5〕疏散救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、事故影響區(qū)的人員疏散工作；將事故現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作和送醫(yī)院治療?！?〕治安保衛(wèi)組職責(zé)做好搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)周邊區(qū)域的警戒、治安、保衛(wèi)及交通疏散工作?！?〕后勤保障組職責(zé)主要任務(wù)是做好搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物質(zhì)后勤保障以及搶險(xiǎn)人員、疏散的員工生活需要方面的工作，保證水電供給?！?〕通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)做好災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作和做好上傳下達(dá)工作，并詳細(xì)記錄有關(guān)情況?！?〕本公司其他職能管理部門職責(zé)按照公司現(xiàn)有的平安生產(chǎn)職責(zé)。應(yīng)急保障通信與信息保障〔1〕全天候〔24小時(shí)〕有效報(bào)警方式a.公司事故報(bào)警方式為。b.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通過對(duì)講機(jī)、方式，向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息、發(fā)出緊急疏散和撤離等警報(bào)。c.需要向社會(huì)和周邊社區(qū)發(fā)布警報(bào)時(shí)，由公司指揮部人員通過和固定向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息；事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，指揮部通過直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持聯(lián)系。d.公司內(nèi)部報(bào)警分布在公司各部門和各崗位，以便隨時(shí)與指揮部聯(lián)系。〔2〕全天候〔24小時(shí)〕有效通信方式應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部〔對(duì)講機(jī)、內(nèi)線、固話、〕進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組人員必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換號(hào)碼。特殊情況下，號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急辦公室備案。應(yīng)急辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急隊(duì)發(fā)布變更通知。全天候〔24小時(shí)〕有效的外部通訊聯(lián)絡(luò)方式見下表：事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組人員及通訊應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職位姓名職務(wù)辦公應(yīng)急指揮部總指揮劉朝云總經(jīng)理副總指揮劉凌云副總經(jīng)理應(yīng)急救援組組長(zhǎng)汪家兵車間主任組員周強(qiáng)車間主任劉蔚云車間主任通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)田旭靖平安經(jīng)理組員汪潞車間主任治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)孫萬青車間主任組員吳福祥車間主任陶雙五車間主任疏散救護(hù)組組長(zhǎng)劉海車間主任組員劉杰車間主任王以萍車間主任后勤保障組組長(zhǎng)陶志剛車間主任組員夏金喜財(cái)務(wù)經(jīng)理孫紅艷辦公室主任應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍組成情況公司應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)應(yīng)急救援組、疏散救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組和后勤保障組5個(gè)專業(yè)組，共由18個(gè)人組成。各組負(fù)責(zé)人對(duì)本應(yīng)急隊(duì)工作全面負(fù)責(zé)，在公司應(yīng)急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織本應(yīng)急隊(duì)的日常組織管理和學(xué)習(xí)。平時(shí)各隊(duì)員分布在各部門在自己崗位工作，各成員保持24小時(shí)通訊暢通，遇應(yīng)急事件各隊(duì)負(fù)責(zé)人組織本隊(duì)人員召集、應(yīng)急物資配備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材存放所在公司各區(qū)域和崗位，車間、部門嚴(yán)格按照使用說明正確使用，指定專人負(fù)責(zé)，日常加強(qiáng)維護(hù)保管，確保合格備用?！?〕經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法》要求，公司制定了《平安生產(chǎn)費(fèi)用管理制度》，由財(cái)務(wù)部依照標(biāo)準(zhǔn)每月提取平安費(fèi)用，?？顚Ｓ?，建立平安投入臺(tái)賬，專人管理。所需經(jīng)費(fèi)由平安環(huán)保部和各單位按需提出，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理簽字后支取。〔2〕管理保障a.制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定下發(fā)年度應(yīng)急救援演練方案，平安科牽頭按照方案組織實(shí)施，做到正確施救、有效施救。b.生產(chǎn)車間注重學(xué)習(xí)在特殊情況下的搶修技術(shù)，保障異常情況下能夠迅速施救。c.辦公室組織學(xué)習(xí)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)，針對(duì)氣體中毒、燙傷、不同部位骨折等情況做到正確急救、不延誤搶救時(shí)間。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援效勞用車的調(diào)度。d.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)是保障發(fā)生事故時(shí)迅速投入開展應(yīng)急救援工作的前提保障，因此對(duì)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)必須建立保障機(jī)制。每年在制定平安生產(chǎn)投入方案時(shí)考慮應(yīng)急資金，并把這局部應(yīng)急資金列入公司預(yù)算。同時(shí)建立全方位監(jiān)督管理措施，通過不定期召開會(huì)議互通監(jiān)管信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理使用中出現(xiàn)的問題。e.各生產(chǎn)車間、各單位根據(jù)各自工作性質(zhì)，每月定期組織各類應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。f.各單位安排專人管理各類應(yīng)急救援設(shè)備，做到時(shí)刻保持完好備用狀態(tài)。2.3.5應(yīng)急物資、裝備保障表1滅火器配置表序號(hào)單元名稱滅火器位置干粉滅火器布置數(shù)量〔具〕二氧化碳滅火器布置數(shù)量〔具〕消防箱MF/ABC8MFT/ABC35MT52×14×11辦公室走廊212澆鑄車間車間門口843鍋爐房鍋爐房214噴漆車間門口215涂料區(qū)門口216白模組裝車間門口427清理二區(qū)門口218成品倉(cāng)庫(kù)門口219表2應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)物品配置表序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量存放位置狀態(tài)1急救箱臺(tái)1應(yīng)急辦公室完好2氧氣袋個(gè)2應(yīng)急辦公室完好3擔(dān)架副1應(yīng)急辦公室完好4防護(hù)服套1應(yīng)急辦公室完好5膠靴雙3應(yīng)急辦公室完好6平安帽頂20平安科完好7過濾式口罩只20安環(huán)科完好8兩用鍬把10平安科完好9警戒線m100平安科完好10應(yīng)急照明燈盞2平安科完好11對(duì)講機(jī)部2應(yīng)急辦公室完好12應(yīng)急交通車輛1應(yīng)急指揮部完好13手套副15應(yīng)急辦公室完好14絕緣手套副1應(yīng)急辦公室完好15絕緣鞋雙1應(yīng)急辦公室完好16防護(hù)面罩只10應(yīng)急辦公室完好17護(hù)目鏡付20應(yīng)急辦公室完好表3應(yīng)急醫(yī)藥箱藥品配置清單序號(hào)名稱數(shù)量單位用途1冰王牌燒燙膏1盒修復(fù)燒湯皮膚2冰王牌鱷油消乳膏1盒修復(fù)凍傷皮膚3云南白藥創(chuàng)可貼20貼止血護(hù)創(chuàng)4醫(yī)用剪刀1把應(yīng)急醫(yī)藥裁剪5醫(yī)用鑷子1把輔助清洗傷口6無菌紗布?jí)K100片包扎傷口7醫(yī)用棉球50克清洗傷口8醫(yī)用棉簽10包清洗傷口93%過氧化氫1瓶消毒殺菌1075%酒精1瓶傷口消毒11碘伏1瓶消毒殺菌2.4受可能發(fā)生事故的影響程度我公司配備了應(yīng)急救援物資，成立了義務(wù)救援隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，在發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急物資能夠確保供給，救援及消防隊(duì)伍能夠積極投入到應(yīng)急救援中。我公司成立了應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援部門，物資保障部是確保應(yīng)急救援物資供給的主管部門，應(yīng)急救援物資受事故的影響程度較小。第三章周邊社會(huì)應(yīng)急資源調(diào)查經(jīng)過調(diào)查，本地區(qū)周邊社會(huì)的應(yīng)急資源主要是政府部門的應(yīng)急資源，包括消防、醫(yī)療、疾控、技術(shù)專家等。經(jīng)過調(diào)查，公司外部人力資源包括：平安生產(chǎn)專家團(tuán)隊(duì)、消防隊(duì)、疾控中心、醫(yī)院救護(hù)人員等。平安生產(chǎn)專家團(tuán)隊(duì)：我市建立有平安生產(chǎn)專家?guī)?，入?kù)專家為平安生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域具有一定水平專業(yè)水準(zhǔn)的技術(shù)人員。消防隊(duì)：池州市消防隊(duì)、青陽縣消防隊(duì)均為專業(yè)的消防救援團(tuán)隊(duì)，我單位在突發(fā)情況下可向消防隊(duì)求救。疾控中心：當(dāng)公司職工及周邊居民出現(xiàn)血鉛超標(biāo)情況時(shí)，我公司將向疾控中心求助，以控制病情，在重大事故發(fā)生后，求助疾控部門開展防疫工作。醫(yī)院救護(hù)人員：木鎮(zhèn)有一家紅十字醫(yī)院，池州本地區(qū)具有一家三級(jí)甲等醫(yī)院，多家二級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)療資源相對(duì)較完善，在突發(fā)情況時(shí)，將向醫(yī)院救護(hù)人員求助。同時(shí)，本企業(yè)距離銅陵市25km，在緊急情況下，也可利用銅陵市的醫(yī)療救助資源。第四章應(yīng)急救援資源缺乏與差距分析本公司的應(yīng)急資源及周邊可依托的社會(huì)應(yīng)急資源根本能夠滿足應(yīng)急需求，具備應(yīng)急救援的資格和能力，完全可以應(yīng)對(duì)公司的平安事故應(yīng)急救援，應(yīng)急管理制度不完善，下一步要盡快完善管理制度，本單位應(yīng)急資源儲(chǔ)藏及管理方面暫無缺乏問題。第五章應(yīng)急資源調(diào)查主要結(jié)論本次應(yīng)急資源調(diào)查從“人、財(cái)、物、”三方面進(jìn)行了調(diào)查和走訪，公司雖組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照要求組織了日常訓(xùn)練，配備了平安、消防、環(huán)保等要求必要的應(yīng)急設(shè)施及裝備，由于公司突發(fā)事件類型較多，各類事故造成的危害也難以預(yù)測(cè)，而我公司自身的應(yīng)急資源又是有限的，通過本次調(diào)查摸清了周邊可依托的單位與政府配套的公共應(yīng)急資源及隊(duì)伍，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，如果能及時(shí)有效的利用好這些資源，對(duì)突發(fā)事件控制是非常有利的。此外，為了使突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援工作有序開展，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)也是必不可少的，為此公司還應(yīng)制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施，只要公司落實(shí)好措施是能夠滿足事故應(yīng)急救援要求的。第六章完善應(yīng)急資源的具體措施本公司的應(yīng)急資源儲(chǔ)藏的品種包括平安事故災(zāi)難類、應(yīng)急搶險(xiǎn)類及其他。應(yīng)急物資儲(chǔ)藏定額由財(cái)務(wù)根據(jù)公司實(shí)際情況確定。平安科負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)藏情況，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，科學(xué)合理確定物資儲(chǔ)藏的種類、方式和數(shù)量，加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)藏。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原那么，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”，所有應(yīng)急物資未獲得組長(zhǎng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)放，對(duì)已消耗的應(yīng)急物資要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格，數(shù)量、質(zhì)量重新購(gòu)置。同時(shí)應(yīng)急物資堅(jiān)持公開、透明、節(jié)儉的原那么，嚴(yán)格按照采購(gòu)制度、程序和流程操作，做到誰采購(gòu)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。平安科要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)藏、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。第七章建議應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障是在生產(chǎn)平安事故發(fā)生時(shí)迅速開展應(yīng)急工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，就無法保障有效開展應(yīng)急救援工作和維護(hù)應(yīng)急管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為此公司制定了應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施，具體如下：〔1〕建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制可考慮著眼應(yīng)對(duì)多種平安威脅，完成多樣化救援任務(wù)的能力需要，按照戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)應(yīng)急的思路，將現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急救援專業(yè)小組有機(jī)結(jié)合起來，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)指揮發(fā)動(dòng)實(shí)施職能。應(yīng)急救援財(cái)力保障專業(yè)小組要把搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資裝備經(jīng)費(fèi)等工程進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理。主要職責(zé)是：平時(shí)做好發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備、開展發(fā)動(dòng)演練的經(jīng)費(fèi)保障，以及防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理的根底工作，負(fù)責(zé)對(duì)包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項(xiàng)資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運(yùn)營(yíng)；制定應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件經(jīng)費(fèi)保障的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障預(yù)案、緊急狀態(tài)下的財(cái)經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度；與包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、通信信息、交通運(yùn)輸、后勤效勞在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)關(guān)系。一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)緊急事件，經(jīng)費(fèi)保障管理機(jī)構(gòu)即成為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)管理指揮中心，負(fù)責(zé)召集上述相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情分析和工程論證、救災(zāi)資金的緊急發(fā)動(dòng)、各部門資金需求統(tǒng)計(jì)和協(xié)調(diào)、救災(zāi)物資的采購(gòu)和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用?！?〕建立有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制首先要明確經(jīng)費(fèi)保障的協(xié)調(diào)主體及其職責(zé)?？傮w上可考慮依托企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組建應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由企業(yè)應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)管部門組織工作。由企業(yè)組織抗災(zāi)救援工作時(shí)，后勤部門應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對(duì)口協(xié)調(diào)企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)管部門，申請(qǐng)企業(yè)財(cái)務(wù)資金及時(shí)劃撥應(yīng)急保障；其次要進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報(bào)渠道。經(jīng)費(fèi)保障跟著需求走，企業(yè)內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和下達(dá)就缺乏相應(yīng)依據(jù)。企業(yè)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)要逐漸形成統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，并保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援組可指定專人負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費(fèi)保障數(shù)額上報(bào)至企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，經(jīng)由抗災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)專人匯總后及時(shí)報(bào)送企業(yè)應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。〔3〕建立可靠的資金保障體系企業(yè)要建立一定規(guī)模的應(yīng)急資金。企業(yè)每年在制定平安生產(chǎn)投入方案時(shí)要預(yù)留局部應(yīng)急資金，并把這局部應(yīng)急資金列入企業(yè)預(yù)算?！?〕強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管力度首先要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章和管理方法，使經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作有章可循。其次要建立全過程全方位監(jiān)控機(jī)制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費(fèi)籌措募集、申請(qǐng)劃撥、采購(gòu)支付全過程?！?〕完善經(jīng)費(fèi)保障體系要進(jìn)一步整合完善在應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)與平安生產(chǎn)等突發(fā)事件中制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障管理規(guī)定。根據(jù)企業(yè)平安形勢(shì)的變化，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對(duì)救援經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂整理和完善，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)費(fèi)保障管理制度更加體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、條理化。此外，還要制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障工作規(guī)章。明確相關(guān)人員在應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障工作中的職責(zé)、任務(wù)、行動(dòng)方式、協(xié)作方法，形成一套條款詳細(xì)、操作性強(qiáng)的管理方法，使各部門、各環(huán)節(jié)在應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障中能夠相互配合。1、生產(chǎn)區(qū)操作人員的培訓(xùn)針對(duì)應(yīng)急救援與發(fā)生各級(jí)危險(xiǎn)廢物事故時(shí)報(bào)警、緊急處置、逃生、個(gè)體防護(hù)、急救、緊急疏散等程序的根本要求，公司應(yīng)定期對(duì)廠區(qū)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：〔1〕公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程；〔2〕防火、防爆、防毒的根本知識(shí)；〔3〕生產(chǎn)過程中異常情況的排除、處理方法；〔4〕事故發(fā)生后如何開展自救和互救；〔5〕事故發(fā)生后的撤離和疏散方法。采取的方式：課堂教學(xué)、討論、現(xiàn)場(chǎng)講解等。2、應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的隊(duì)員進(jìn)行應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：〔1〕了解、掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容；〔2〕熟悉使用各類防護(hù)器具；〔3〕如何開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、救援及事故處置；〔4〕事故現(xiàn)場(chǎng)自我防護(hù)及監(jiān)護(hù)措施。采取的方式：課堂教學(xué)、討論、現(xiàn)場(chǎng)講解、事故模擬或演練等。3、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)邀請(qǐng)省、市內(nèi)應(yīng)急救援專家，就公司危險(xiǎn)廢物事故的指揮、決策、各部門配合等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。采取的方式：專家講座、討論等。4、公眾教育我公司將配合地方主管部門負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布本企業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)的根本信息，加強(qiáng)與周邊公眾的交流，如發(fā)生事故，可以更好的疏散、防護(hù)污染。針對(duì)疏散、個(gè)體防護(hù)等內(nèi)容，向周邊群眾進(jìn)行宣傳，使事故涉及到的區(qū)域都能對(duì)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援的根本程序、應(yīng)該采取的措施等內(nèi)容有全面了解。采取的方式：發(fā)放應(yīng)急救援知識(shí)宣傳冊(cè)、應(yīng)急救援知識(shí)展板等。應(yīng)急演練與預(yù)案評(píng)估1、應(yīng)急演練為了對(duì)《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》的可靠性、操作性、時(shí)效性進(jìn)行評(píng)估，考驗(yàn)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的防范措施，提高公司實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置生產(chǎn)平安事故的能力，提高公司員工的平安意識(shí)，增強(qiáng)公司上下全體員工的精神面貌，公司每年定期舉辦不少于一次的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練活動(dòng)。演練程序嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行，演練要求各指揮小組、救援小組等全部參與，預(yù)案中應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施全部由物資小組提供，總經(jīng)理和平安科長(zhǎng)全程監(jiān)督指導(dǎo)。2、預(yù)案評(píng)估應(yīng)急指揮部和各部門經(jīng)預(yù)案演練后應(yīng)進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的問題，并從中找到改良的措施。評(píng)估的內(nèi)容有：〔1〕通過演練發(fā)現(xiàn)的主要問題；〔2〕對(duì)演練準(zhǔn)備情況的評(píng)估；〔3〕對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改良意見；〔4〕在訓(xùn)練、防護(hù)器具、搶救設(shè)置等方面的改良意見；〔5〕對(duì)演練指揮機(jī)構(gòu)