財政預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)采購項目競爭性磋商文件

福建省政府采購項目

競爭性磋商文件

項目名稱：財政預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)采購項目

備案編號：Jl-JCCZJ-JC-202005-B0292-FJTH

項目編號：[350902]FJTH[CS]2020006

福建省天海招標有限公司

2020年05月

第一章采購邀請書

競爭性磋商采購公告

寧德市蕉城區(qū)財政局已根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競爭

性磋商方式組織財政預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)采購項目項目（以下簡稱:“本項目“）

的政府采購活動，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。本項目由采購人委托福建省天海

招標有限公司開展競爭性磋商活動。

1.項目名稱：財政預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)采購項目。

2.備案編號：J1-JCCZJ-JC-202005-B0292-FJTHo

3.項目編號:[350902]FJTH[CS]2020006c

4.采購內(nèi)容及要求：

金額單位：人民幣元

品目號允許進合同包磋商保

合同包品目號采購標的數(shù)量

預(yù)算口預(yù)算證金

行業(yè)應(yīng)用軟件開

1-11（項）350000否

1發(fā)服務(wù)4500009000

1-2軟件運維服務(wù)1（項）100000否

5.采購項目需要落實的政府采購政策：進口產(chǎn)品，不適用。節(jié)能產(chǎn)品，不適用。環(huán)

境標志產(chǎn)品，不適用。信息安全產(chǎn)品，適用于（合同包1）。小型、微型企業(yè)，適用于

（合同包1）o監(jiān)獄企業(yè)，適用于（合同包1）。促進殘疾人就業(yè)，適用于（合同包1）o

信用記錄，適用于（合同包1）,按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投標人應(yīng)在：本項目招標

公告發(fā)布后，投標截止時間前分別通過"信用中國"網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄（以下簡稱：“投標

人提供的查詢結(jié)果”），投標人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查

詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過

上述網(wǎng)站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②

投標人提供的查詢結(jié)果與資格審查小組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)

果為準。③因上述網(wǎng)站原因?qū)е沦Y格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查小

組應(yīng)將通過上述網(wǎng)站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），

1

以投標人提供的查詢結(jié)果為準。④查詢結(jié)果存在投標人應(yīng)被拒絕參與政府采購活動相關(guān)

信息的，其資格審查不合格。

6.供應(yīng)商的資格要求：

6.1法定條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條

件。

6.2特定條件：

包：1

明細描述

根據(jù)寧德市財政局《寧德市財政局關(guān)于寧德市市

級政府采購貨物和服務(wù)項目招標文件編制指引和

實施指引的通知》中關(guān)于“集中采購目錄內(nèi)信息

技術(shù)及信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計、修繕及裝飾工

程項目采購預(yù)算金額在100萬元以下的；家具、

專門面向小微企業(yè)采購印制品項目采購預(yù)算金額在50萬元以下的，應(yīng)當

專門面向小微企業(yè)采購”的規(guī)定。本項目只接受

小微企業(yè)前來報價［須提供小微企業(yè)聲明函］,監(jiān)

獄企業(yè)及殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)。殘

疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明

函》。

①具備履行合同所必需的設(shè)備【供應(yīng)商提供辦公

場所的產(chǎn)地證明材料（屬于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)

具備履行合同所必需設(shè)備和專證復(fù)印件；非自有產(chǎn)權(quán)的提供場地租賃合同復(fù)印

業(yè)技術(shù)能力專項證明材料件，租賃期限不少于一年）；】②具備專業(yè)技術(shù)

能力【提供負責本項目的主要人員的名單、聯(lián)系

電話及人員相關(guān)證書。】

6.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)磋商：不接受

※根據(jù)上述資格要求，供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)定和

資料要求，詳見競爭性磋商須知前附表和磋商文件第五章。

7.供應(yīng)商報名期限：詳見磋商公告或更正公告（若有）。

7.1如果采購過程中有發(fā)出更正公告，采購人將根據(jù)實際情況確定是否延長報名

期限，則報名截止時間以更正公告中的約定為準。

7.2報名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號（免

費注冊）對本項目進行報名（請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的福建省政府采購網(wǎng)上公開

信息系統(tǒng)報名（即省本級網(wǎng)址/地市分網(wǎng)））。未報名將導(dǎo)致其不能下載采購文件且響應(yīng)文

件被拒收。

2

8.獲取采購文件時間、地點、方式：

8.1采購文件的提供期限：詳見磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正

公告（若有）為準。采購文件的提供期限與磋商公告的公告期限保持一致。

8.2獲取地點及方式：從福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

9.采購文件售價：0元。

10.首次響應(yīng)文件遞交截止時間及地點：詳見磋商公告或更正公告（若有），若不

一致，以更正公告（若有）為準。供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件送達本章第

11條載明的地點，逾期送達的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接收。

11.磋商時間及地點：詳見磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告

（若有）為準。

12.競爭性磋商公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體

最先發(fā)布公告之日起3個工作日。

]3.采購人：寧德市蕉城區(qū)財政局

地址：寧德市蕉城區(qū)蕉城南路74號

聯(lián)系人：蘇仰鸞

聯(lián)系方法：2870830

代理機構(gòu)：福建省天海招標有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)福建省福州市鼓樓區(qū)湖東路99號標力大廈12層

聯(lián)系人：陳桂

聯(lián)系方法/p>

附1：購買采購文件和提交磋商保證金的銀行賬戶信息

銀行賬戶

開戶名稱：福建省天海招標有限公司

開戶銀行:由供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名成功后根據(jù)系統(tǒng)的

提示，自行選擇要繳交的保證金托管銀行

銀行賬號：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的保證金托管銀

行，自動生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號。若投多個合同包將生成多個對

應(yīng)繳交賬號。請分別根據(jù)所投合同包的保證金要求，進行保證金繳交。

3

特別提示

1、請供應(yīng)商務(wù)必認真核對賬戶信息，將磋商保證金款項匯入對應(yīng)賬戶，并自行

承擔因款項匯錯而產(chǎn)生的一切后果。

2、請供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上務(wù)必按照以下格式注明，以便核對：“（項

目編號：***、合同包：***）的磋商保證金”。

第二章競爭性磋商須知

第1節(jié)競爭性磋商須知前附表

競爭性磋商須知前附表是對競爭性磋商須知的補充和細化，二者如有矛盾，以前附

表中的要求和規(guī)定為準

項條款編列內(nèi)容

號號

供應(yīng)商的資格要求：見磋商文件第一章“采購公告/采購邀請書”

資格證明文件資料要求：

明細描述

al投標函

a2單位負責人授權(quán)書

投標人是企業(yè)或個體工商戶的，則提

a3法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)

供工商部門注冊的有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)

照等證明文件，自然人的身份

印件；投標人是事業(yè)單位的，則提供

證明

有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)印

4

件；投標人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的,

則提供執(zhí)業(yè)許可等證明材料；投標人

是自然人的，則提供自然人的身份證

明復(fù)印件

提供會計師事務(wù)所出具的上一年度或

上一季度財務(wù)審計報告，至少包括

“資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量

表”；或者提供開戶許可證和投標截

a4財務(wù)狀況報告

止時間前六個月內(nèi)基本開戶銀行出具

的資信證明；或者提供財政部門認可

的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)出具的投標

擔保函

提供投標截止時間前六個月任一個月

a5依法繳納稅收的相關(guān)材料的依法繳納稅收的憑據(jù)；或者提供依

法免稅的相應(yīng)證明文件

提供投標截止時間前六個月任一個月

a6依法繳納社會保障資金的相的依法繳納社會保障資金的憑據(jù)；或

關(guān)材料者提供依法不需要繳納社會保障資金

的相應(yīng)證明文件

a7具備履行合同所必需的設(shè)備由招標人根據(jù)采購需求在第一章“資

和專業(yè)技術(shù)能力的材料格要求特定條件”中詳細列明

1、“重大違法記錄”指競爭性磋商供

應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責令

停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大

數(shù)額罰款等行政處罰。2、無法提供有

a8參加政府采購活動前3年內(nèi)

效期內(nèi)檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)

在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

果告知函的，也應(yīng)對近三年無行賄犯

錄的書面聲明

罪記錄進行聲明。3、紙質(zhì)響應(yīng)文件正

本中的本聲明應(yīng)為原件。※競爭性磋

商供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件第五章規(guī)定

提供。

1、未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或查

詢結(jié)果表明競爭性磋商供應(yīng)商有行賄

犯罪記錄的，響應(yīng)無效。2、無法提供

有效期內(nèi)檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢

結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三年無行賄

犯罪記錄進行聲明。3、告知函應(yīng)在有

a9檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢

效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整潔，否

結(jié)果告知函（若有）

則響應(yīng)無效。4、有效期內(nèi)的告知函復(fù)

印件（含掃描件）及符合磋商文件第

五章規(guī)定的打印件（或截圖），無論

內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無效”，均

視同有效。5、無法獲取有效期內(nèi)檢察

機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函

5

的，應(yīng)在a8《參加采購活動前三年內(nèi)

在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面

聲明》中對近三年無行賄犯罪記錄進

行聲明?！偁幮源枭坦?yīng)商應(yīng)按照

磋商文件第五章規(guī)定提供。

alO信用信息查詢結(jié)果

all投標保證金

特定資格條件:

包：1

明細描述

根據(jù)寧德市財政局《寧德市財政局關(guān)

于寧德市市級政府采購貨物和服務(wù)項

目招標文件編制指引和實施指引的通

知》中關(guān)于“集中采購目錄內(nèi)信息技

術(shù)及信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計、修繕

及裝飾工程項目采購預(yù)算金額在100

萬元以下的；家具、印制品項目采購

專門面向小微企業(yè)采購

預(yù)算金額在50萬元以下的，應(yīng)當專門

面向小微企業(yè)采購”的規(guī)定。本項目

只接受小微企業(yè)前來報價［須提供小

微企業(yè)聲明函］,監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福

利性單位均視同小微企業(yè)。殘疾人福

利性單位須提供《殘疾人福利性單位

聲明函》。

①具備履行合同所必需的設(shè)備【供應(yīng)

商提供辦公場所的產(chǎn)地證明材料（屬

于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；非

具備履行合同所必需設(shè)備和專自有產(chǎn)權(quán)的提供場地租賃合同復(fù)印

業(yè)技術(shù)能力專項證明材料件，租賃期限不少于一年）；】②具

備專業(yè)技術(shù)能力【提供負責本項目的

主要人員的名單、聯(lián)系電話及人員相

關(guān)證書?！?/p>

23.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)磋商：不接受

36.3是否組織現(xiàn)場考察或召開磋商前答疑會：否

49.1響應(yīng)文件有效期：首次響應(yīng)文件提交截止時間起90個日歷日。

提交磋商保證金：

510.1本項目的磋商保證金詳見《采購標的一覽表》，數(shù)額不得超過采購項

目預(yù)算金額的2%,提交方式為公對公轉(zhuǎn)賬,須于提交響應(yīng)文件截止

6

時間前到達指定賬戶為準，是否到達以福建省政府采購網(wǎng)系統(tǒng)為準;

其他：無。

磋商保證金退還的其它要求：

610.3.1一

無。

響應(yīng)文件的份數(shù)

（1）紙質(zhì)響應(yīng)文件

①響應(yīng)文件正本L份、副本乙份。

711.1②可讀介質(zhì)（光盤或u盤）L份：將上傳至福建省政府采購網(wǎng)上

公開信息系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件在可讀介質(zhì)中另存L份。

（2）電子響應(yīng)文件：詳見表2《關(guān)于電子競爭性磋煮活動的專門規(guī)定》

磋商過程中可能發(fā)生實質(zhì)性變動的內(nèi)容：

814.4

無。

評審的標準和方法：具體內(nèi)容詳見競爭性磋商須知前附表專項附件

9149

“評審的標準和方法”。

根據(jù)采購項目的特點和需要，需要加以詳細說明的其他磋商程序規(guī)

10定、要求等內(nèi)容：

無。

信息公告指定媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：

（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址www.ccgp.gov.cn。

（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址zfcg.c

1122.2

zt.fujian.gov.cn。

※上述指定媒體的有關(guān)信息若不一致，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)

（福建省政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準。

1223.1本項目監(jiān)督管理部門：寧德市蕉城區(qū)財政局。

履約保證金：

1324.1

不收取履約保證金

根據(jù)采購項目特點或政策需要補充的其他新增內(nèi)容：

1、組織本項目競爭性磋商活動的機構(gòu)全稱為采購人，本項目不收取

1425代理服務(wù)費；組織本項目競爭性磋商活動的機構(gòu)全稱為集中采購機

構(gòu)，本項目不收取代理服務(wù)費；組織本項目競爭性磋商活動的機構(gòu)全

稱為集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，本項目由成交供應(yīng)商支付代

7

理服務(wù)費。

2、其他：

本項目招標服務(wù)費包干價為人民幣柒仟元整（￥7000元）。招標服務(wù)

費由成交供應(yīng)商支付，成交供應(yīng)商在領(lǐng)取中標通知書前以轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金

等付款方式一次性付清。

※若有與電子競爭性磋商活動有關(guān)的規(guī)定及內(nèi)容應(yīng)在表2中填寫，不

在此處填寫）。

表2

關(guān)于電子競爭性磋商活動的專門規(guī)定

序

編列內(nèi)容

號

（1）磋商文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的內(nèi)容及其規(guī)定適用本項目

的電子競爭性磋商活動。

（2）將磋商文件無j的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容：無。后適用本項目的電子競爭性

磋商活動。

（3）將下列內(nèi)容增列為磋商文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）適用

本項目的電子競爭性磋商活動，若增列內(nèi)容與磋商文件其他章節(jié)內(nèi)容不一致，

應(yīng)以增列內(nèi)容為準：

①電子競爭性磋商活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)

定的為準。

②供應(yīng)商應(yīng)在首次響應(yīng)文件遞交截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息

系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子響應(yīng)文件L份上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息

1系統(tǒng)，電子響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文祥保持一致，并以電子響應(yīng)文件為準。電

子響應(yīng)文件的分項報價一覽表、紙質(zhì)響應(yīng)文件的分項報價一覽表、投標客戶端

的分項報價一覽表應(yīng)保持一致，并以投標客戶端的分項報價一覽表為準。

③若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障等），

經(jīng)本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)響應(yīng)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)響應(yīng)文件為準。

④供應(yīng)商根據(jù)磋商小組的要求，在磋商過程中以紙質(zhì)方式簽署確認并提交的澄

清或說明、解決方案、圖紙圖表以及最后報價等資料均為補充響應(yīng)文件，磋商

小組將此部分內(nèi)容通過掃描或拍照或數(shù)據(jù)錄入或附件上傳等形式提交到電子平

臺系統(tǒng)，應(yīng)保持兩者內(nèi)容一致，并作為補充電子響應(yīng)文件進行評審。相關(guān)紙質(zhì)

響應(yīng)文件應(yīng)當存檔保留，做為監(jiān)督或核驗時判定內(nèi)容是否一致的標準。

⑤供應(yīng)商應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)要求的評審節(jié)點編制電子響

應(yīng)文件，否則磋商小組將按照不利于供應(yīng)商的內(nèi)容進行認定。

8

⑥關(guān)于證明材料或資料：

a.磋商文件要求原件的，供應(yīng)商在電子響應(yīng)文件中可提供復(fù)印件或掃描件，但

在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中應(yīng)提供原件（磋商小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，未提

供原件的證明材料或資料將被視為無效）；磋商文件要求復(fù)印件的，供應(yīng)商在

紙質(zhì)響應(yīng)文件中提供原件、復(fù)印件、掃描件皆可；磋商文件對原件、復(fù)印件未

作要求的，供應(yīng)商在紙質(zhì)響應(yīng)文件中提供原件、復(fù)印件、掃描件皆可。

b.除本增列內(nèi)容第⑥點第c項規(guī)定情形外，若供應(yīng)商提供注明“復(fù)印件無效”的

證明材料或資料，其紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中應(yīng)提供原件（磋商小組將核對紙質(zhì)響

應(yīng)文件正本，未提供原件的證明材料或資料將被視為無效）。

c.有效期內(nèi)的《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件，無論內(nèi)容中

是否注明“復(fù)印件無效”，均視同有效。

d.供應(yīng)商為非自然人的，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“單位負責人授權(quán)書”

原件；聯(lián)合體形式的供應(yīng)商，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“聯(lián)合體協(xié)議”原

件，否則視為未按照磋商文件規(guī)定提交供應(yīng)商的資格及資信文件。此項審查磋

商小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，并以紙質(zhì)響應(yīng)文件為準。

⑦關(guān)于“全稱”、“供應(yīng)商代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子響應(yīng)文件中，涉及“全稱”和“供應(yīng)商代表簽字”的內(nèi)容可使用打字

錄入方式完成。

b.在電子響應(yīng)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用供應(yīng)商的CA證書完

成加蓋電子印章，否則該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將被否決。

c.在電子響應(yīng)文件中，若供應(yīng)商按照本增列內(nèi)容第⑦點第b項規(guī)定加蓋其單位

電子印章，則出現(xiàn)無全稱、供應(yīng)商代表未簽字等情形，不視為該響應(yīng)文件無效。

⑧磋商文件接受聯(lián)合體方式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的，供應(yīng)商應(yīng)以“聯(lián)合體牽頭方”

完成電子響應(yīng)的有關(guān)操作（包括但不限于：報名、提交磋商保證金、編制電子

響應(yīng)文件等）。

⑨參加磋商活動的供應(yīng)商代表務(wù)必攜帶供應(yīng)商的CA證書。因未攜帶CA證書或

者福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)平臺顯示相關(guān)供應(yīng)商未提交磋商保證金或

者供應(yīng)商僅提交電子響應(yīng)文件但未提交相對應(yīng)紙質(zhì)響應(yīng)文件的，均視同為該供

應(yīng)商未按照要求提交響應(yīng)文件，其相應(yīng)的響應(yīng)文件將被視為無效且被拒絕。

⑩參加磋商活動的供應(yīng)商代表應(yīng)當在規(guī)定的磋商地點等待，并根據(jù)磋商小組的

要求和安排配合相應(yīng)磋商工作直至結(jié)束。提交最后報價程序結(jié)束前，如果在場

的合格供應(yīng)商委派的“供應(yīng)商代表”不是其響應(yīng)文件中約定的供應(yīng)商（為法人

或其他組織的）的單位負責人或由其授權(quán)的委托代理人或者供應(yīng)商代表無故中

途退場或者自身通訊中斷無法聯(lián)系或者其他原因離場等造成不能按照磋商小組

要求參加磋商的，均視同為該供應(yīng)商自動放棄相應(yīng)權(quán)利并完全認可磋商小組在

磋商活動中公布的各項數(shù)據(jù)、意見和結(jié)論，且該供應(yīng)商將被退出本項目磋商，

其提交的響應(yīng)文件和報價將被否決。供應(yīng)商的上述行為后果由供應(yīng)商自行承擔

且不影響磋商小組依法開展后續(xù)相應(yīng)電子競爭性磋商活動

（11）關(guān)于首次響應(yīng)文件遞交截止時間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為磋商保證金未提交（即未于首次

9

響應(yīng)文件遞交截止時間前到磋商文件載明的報價保證金賬戶）的供應(yīng)商，該響

應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的將被否決。

b.有下列情形之一的，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的報價將被否決，其保證

金不予退還：

bl不同供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為具有

相同內(nèi)部識別碼；

b2不同供應(yīng)商的磋商保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從同一

單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3供應(yīng)商的磋商保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同項

下有其他供應(yīng)商提交的磋商保證金。

（12）其他：質(zhì)疑受理的其它要求：a.供應(yīng)商遞交質(zhì)疑函時需提供本項目報名成功

的頁面截圖（體現(xiàn)報名時間），否則將不被認定為潛在供應(yīng)商，其質(zhì)疑將不予

受理。b.在法定質(zhì)疑期內(nèi)供應(yīng)商須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，若

供應(yīng)商多次對同一采購程序環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)將不予以受理。c.

質(zhì)疑書應(yīng)按寧德市政府采購質(zhì)疑投訴有關(guān)文書范本的通知的政府采購供應(yīng)商質(zhì)

疑函范本編制提供（下載網(wǎng)址：

http://218.5,222.40/350900/article/9b8e96e277e341d2bc6beb55fdf99545/a5a890

7c7c4211e9ae760cda411dbbf4/）。

（與電子競爭性磋商活動有關(guān)的其他規(guī)定或補充內(nèi)容可在此處填寫）。

專項附件：評審的標準和方法

一、磋商小組

1.1采購人根據(jù)項目的特點依法組建磋商小組。

1.2磋商小組由采購人代表和評審專家兩部分（以下簡稱“評委”）共工人組成，其

中：采購人代表L人由采購人派出，評審專家工人由福建省政府采購評審專家?guī)飚a(chǎn)生。

技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應(yīng)當包含1名法律專家。

1.3磋商小組負責具體磋商和評審事務(wù)，并按照下列原則依法獨立履行有關(guān)職責：

1.3.1評審應(yīng)保護國家利益、社會公共利益和各方當事人合法權(quán)益，提高采購效益,

保證項目質(zhì)量。

1.3.2評審應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴謹和擇優(yōu)原則。

10

1.3.3評審的依據(jù)是磋商文件和響應(yīng)文件，磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作

為評審依據(jù)。

1.3.4磋商小組應(yīng)按照磋商文件規(guī)定推薦成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購人的授權(quán)確定

成交人。

1.3.5評審應(yīng)遵守下列評審紀律：

①評審情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購人或其委托的代理機構(gòu)統(tǒng)一對外發(fā)布。

②對采購人或供應(yīng)商提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。

③不得收受供應(yīng)商或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護某供應(yīng)商。若

與供應(yīng)商存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動聲明并回避。

④全體磋商小組成員應(yīng)按照磋商文件規(guī)定進行評審，一切認定事項應(yīng)查有實據(jù)且不

得弄虛作假。

⑤評審中應(yīng)充分發(fā)揚民主，推薦成交人候選人或根據(jù)采購人授權(quán)確定成交人后要服

從評審報告。

※對違反評審紀律的評委，將取消其評委資格，對評審工作造成嚴重損失者將予

以通報批評乃至追究法律責任。

二、磋商程序

2.1磋商程序按照磋商文件第二章第2節(jié)“競爭性磋商須知”第14條“磋商程序以

及評審標準和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

2.2磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終

設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦

3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。屬于

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范

性文件允許的兩家供應(yīng)商進行競爭性磋商采購情形，則提交最后報價的供應(yīng)商可以為兩

家。

2.3只有資格審查和實質(zhì)性響應(yīng)審查均合格且按規(guī)定提交最后報價的合格供應(yīng)商才能

參加綜合評分。

11

三、綜合評分的標準和方法

3.1磋商小組將采用綜合評分法對提交最后報價的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價

進行綜合評分。如果磋商項目有多個合同包，則按相應(yīng)合同包分別進行，具體綜合評分

的標準和方法如下：

3.3.1磋商小組將對相應(yīng)合同包提交最后報價的合格供應(yīng)商從技術(shù)、商務(wù)及報價部

分分別進行評議并評分，并匯總出技術(shù)、商務(wù)及報價部分的綜合得分。各合同包綜合得

分最高的供應(yīng)商將被推薦為第一成交候選供應(yīng)商，綜合得分第二高的供應(yīng)商將被推薦為

第二成交候選供應(yīng)商，綜合得分第三高的供應(yīng)商將被推薦為第三成交候選供應(yīng)商（屬于

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范

性文件允許的兩家供應(yīng)商進行競爭性磋商采購情形，則不推薦第三成交候選供應(yīng)商）。

如果出現(xiàn)相同的綜合得分，則最后報價低的供應(yīng)商排序在前優(yōu)先推薦；如果最后報價仍

相同，則技術(shù)部分得分高的供應(yīng)商優(yōu)先排序在前推薦。

3.3.2具體評審標準和方法：

（1）響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標綜合評

審總得分從高到低順序推薦3名以上成交候選人供應(yīng)商，其中評審總得分最高的供應(yīng)商

為第一成交候選供應(yīng)商。

（2）每個供應(yīng)商的評審總得分FA=F1XA1+F2XA2+F3XA3+F4XA4（若有）,

其中：F1指價格項評審因素得分、F2指技術(shù)項評審因素得分、F3指商務(wù)項評審因素得

分，A1指價格項評審因素所占的權(quán)重、A2指技術(shù)項評審因素所占的權(quán)重、A3指商務(wù)項

評審因素所占的權(quán)重，Al+A2+A3=l、F1XA1+F2XA2+F3XA3=1OO分（滿分時），

F4XA4為加分項（即優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品在采購活動中可享有的加分優(yōu)惠）。

（3）各項評審因素的設(shè)置如下：

包1

（-）技術(shù)部分評分PT滿分運分

評

標

評標項目分評標方法描述

值

供應(yīng)商對本項目的理解程度，對項目建設(shè)目標和

1、項目建設(shè)方案3

建設(shè)內(nèi)容的把握程度，至少包含：項目整體計劃

12

評

標

評標項目分評標方法描述

值

（按照項目的實施規(guī)范要求，確定工作計劃表）、

組織管理（建設(shè)采用的管理方式和管理模型）、

項目建設(shè)（詳細描述系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用工作如何開

展）。由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得2

分，差的得1分，未提供不得分。

供應(yīng)商對寧德市蕉城區(qū)財政預(yù)算績效管理的現(xiàn)

狀，結(jié)合采購人的需求以及業(yè)務(wù)特色，提出本項

目實施過程中的重點難點，以及采取的應(yīng)對措施

2、重點難點3

和解決方案。完整、合理、可行由評委進行評分,

優(yōu)的得3分，良的得2分，差的得1分，未提供

不得分。

3.1、根據(jù)供應(yīng)商提供的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計合理，先

3進、科學(xué)由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得

2分，差的得1分，未提供不得分。

3、系統(tǒng)技術(shù)及開發(fā)架構(gòu)3.2、根據(jù)供應(yīng)商提供的系統(tǒng)對性能的優(yōu)化設(shè)計,

提供優(yōu)化設(shè)計的方案，方案合理可取的實際效果

3

由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得2分，差

的得1分，未提供不得分。

根據(jù)供應(yīng)商提供的預(yù)算績效目標申報管理、監(jiān)控

管理、評價管理的業(yè)務(wù)流程圖及軟件界面截圖，

4、業(yè)務(wù)流程圖及數(shù)據(jù)流程圖3

完整、準確且操作方便由評委進行評分，優(yōu)的得

3分，良的得2分，差的得1分，未提供不得分。

根據(jù)供應(yīng)商提供的財政一體化數(shù)據(jù)接口方案、財

務(wù)軟件接口方案、財政資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口方

5、接口方案3

案。由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得2分,

差的得1分，未提供不得分。

6.1根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中項目績效目標

管理詳細說明及軟件截圖，表單及表格設(shè)計符合

3寧德市蕉城區(qū)實際情況、完整、合理、可行由評

委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得2分，差的得

1分，未提供不得分。

6.2根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中項目績效運行

“雙監(jiān)控”管理的詳細說明及軟件截圖，表單及

6、功能模塊

3表格設(shè)計符合寧德市蕉城區(qū)實際情況、完整、合

理、可行由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得

2分，差的得1分，未提供不得分。

6.3根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中項目績效評價

管理功能模塊的詳細說明及軟件截圖，表單及表

3

格設(shè)計符合寧德市蕉城區(qū)實際情況、完整、合理、

可行的得3分，大部分合理、可行由評委進行評

13

評

標

評標項目分評標方法描述

值

分，優(yōu)的得3分，良的得2分，差的得1分，未

提供不得分。

6.4根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中部門整體收支

績效目標管理、評價管理功能模塊的詳細說明及

軟件截圖，表單及表格設(shè)計符合寧德市蕉城區(qū)

3

實際情況，完整、合理、可行由評委進行評分，

優(yōu)的得3分，良的得2分，差的得1分，未提供

不得分。

6.5根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中項目管理功能

模塊的詳細說明及軟件截圖，設(shè)計符合寧德市

3蕉城區(qū)實際情況，完整、合理、可行由評委進行

評分，優(yōu)的得3分，良的得2分，差的得1分，

未提供不得分。

6.6根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中指標庫管理功

能模塊的詳細說明及軟件截圖，符合寧德市蕉城

3區(qū)實際情況，完整、合理、可行由評委進行評分,

優(yōu)的得3分，良的得2分，差的得1分，未提供

不得分。

6.7根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中案例庫管理功

能模塊的詳細說明及軟件截圖，設(shè)計符合寧德市

3蕉城區(qū)實際情況，完整、合理、可行由評委進行

評分，優(yōu)的得3分，良的得2分，差的得1分，

未提供不得分。

6.8根據(jù)供應(yīng)商對預(yù)算績效管理中績效考評分析

及工作動態(tài)監(jiān)控功能模塊的詳細說明及軟件截

3圖，設(shè)計符合寧德市蕉城區(qū)實際情況，完整、合

理、可行由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得

2分，差的得1分，未提供不得分。

6.9根據(jù)供應(yīng)商對重大政策和項目事前績效評估

管理功能模塊的詳細說明及軟件截圖，設(shè)計符合

2寧德市蕉城區(qū)實際情況，完整、合理、可行由評

委進行評分，優(yōu)的得2分，良的得1.5分，差的

得1分，未提供不得分。

6.10根據(jù)供應(yīng)商對重點項目評級、結(jié)果應(yīng)用功

能詳細說明及軟件截圖功能模塊的詳細說明及

2軟件截圖，設(shè)計符合寧德市蕉城區(qū)實際情況，完

整、合理、可行由評委進行評分，優(yōu)的得2分，

良的得1.5分，差的得1分，未提供不得分。

根據(jù)供應(yīng)商提供的實施周期、進度安排表，全面、

7、實施方案3

合理、可行由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的

14

評

標

評標項目分評標方法描述

值

得2分，差的得1分，未提供不得分。

供應(yīng)商能提供社會保險基金預(yù)算績效指標體系

8、其他要求3由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得2分，差

的得1分，未提供不得分。

根據(jù)各供應(yīng)商所提供的應(yīng)急方案包括信息系統(tǒng)

出錯、日常管理中常見的突發(fā)事件等制定相應(yīng)的

9、應(yīng)急方案3應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容措施的完整性進行打分：方案完

整、合理、準確由評委進行評分，優(yōu)的得3分，

良的得2分，差的得1分，未提供不得分。

10.1供應(yīng)商為本項目配備的項目負責人具有5

年以上工作年限（以項目負責人最高學(xué)歷畢業(yè)證

書時間至投標截止日的時間間隔為工作年限）具

3備本科或以上學(xué)歷，具有計算機軟件相關(guān)中級以

上職稱,并在供應(yīng)商公司任職5年以上的得3分。

（注：須提供人員身份證復(fù)印件、職稱證明材料、

10、項目實施團隊學(xué)歷證書、社保繳納證明復(fù)印件，否則不得分。）

10.2供應(yīng)商為本項目配備的團隊人員具有軟件

開發(fā)經(jīng)驗的，團隊成員穩(wěn)定、本科以上計算機相

關(guān)專業(yè)以及在本公司任職5年以上每提供1人得

3

1.5分，滿分3分。（注：須提供人員身份證復(fù)

印件、畢業(yè)證書、社保證明材料復(fù)印件，否則不

得分。）

11.k根據(jù)供應(yīng)商對績效目標的輸入設(shè)計及績效

指標的引用功能進行演示。輸入表格設(shè)計完整，

符合實際的表單及表格設(shè)計、界面簡便易用、突

出重點、能夠?qū)崿F(xiàn)對案例的引用、指標庫的搜索

3

引用、指標智能匹配，表單及表格設(shè)計符合寧德

市蕉城區(qū)實際情況，指標庫完全符合寧德市蕉城

11、演示（注：1、演示現(xiàn)場僅區(qū)的實際情況，由評委進行評分，優(yōu)的得3分，

提供投影設(shè)備，其他演示設(shè)備供良的得2分，差的得1分，未提供不得分。

應(yīng)商須自行攜帶。2、供應(yīng)商須11.2.根據(jù)供應(yīng)商對績效監(jiān)控的功能進行演示。

提供現(xiàn)場軟件演示，提供PPT、監(jiān)控輸入表格設(shè)計完整，符合實際的表單及表格

視頻播放演示的，不予認定。（演設(shè)計、界面簡便易用、突出重點、實現(xiàn)對資金與

3

示時間不得超過10分鐘））目標的雙監(jiān)控，表單及表格設(shè)計符合寧德市蕉城

區(qū)實際情況由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的

得2分，差的得1分，未提供不得分。

11.3、根據(jù)供應(yīng)商對績效評價的功能進行演示。

輸入表格設(shè)計完整，符合實際的表單及表格設(shè)

3

計、界面簡便易用、突出重點，表單及表格設(shè)計

符合寧德市蕉城區(qū)實際情況由評委進行評分，優(yōu)

15

評

標

評標項目分評標方法描述

值

的得3分，良的得2分，差的得1分，未提供不

得分。

11.4.根據(jù)供應(yīng)商對自評報告的自動生成進行演

示。能夠自動提取數(shù)據(jù)生成自評報告，報告生成

能直接在服務(wù)器端修改與提交并支持歷史報告

3

的管理功能，表單及表格設(shè)計符合寧德市蕉城區(qū)

實際情況由評委進行評分，優(yōu)的得3分，良的得

2分，差的得1分，未提供不得分。

11.5.系統(tǒng)支持大數(shù)據(jù)分析功能，包括但不限于

（單位填報情況、科室審核情況、AHP分析、灰

2

色關(guān)聯(lián)度分析）。由評委進行評分，優(yōu)的得2分,

良的得1.5分，差的得1分，未提供不得分。

（二）商務(wù)部分評分PB滿分過分

評

標

標

評

目

分

項評標方法描述

值

1.1、供應(yīng)商具有省級（含）以上高新技術(shù)企業(yè)認定證書的得1分，須提

1

供有效的證書復(fù)印件，否則不得分。

1.2、供應(yīng)商具有AAA級企業(yè)信用等級證書的得1分，須提供有效的證書

1

1、綜復(fù)印件，否則不得分。

合實11.3,供應(yīng)商獲得IS09001認證的得1分。須提供有效的證書復(fù)印件。

力1.4,供應(yīng)商具有財政預(yù)算績效綜合管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)登記證書的得1

1

分，須提供有效的證書復(fù)印件，否則不得分。

1.5、供應(yīng)商提供一份有效的軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件得0.1分，滿分3

3

分。（注：財政預(yù)算績效綜合管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)登記證書除外）

供應(yīng)商2016年1月1日以來（以合同簽訂的時間為準）獨立完成的同類

2、同

型項目的成功業(yè)績，每