建設(shè)工程管理制度

江蘇悅達(dá)南方控股有限公司

建設(shè)工程管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范公司、各子公司、項(xiàng)目公司建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)

工程項(xiàng)目管理行為、明確項(xiàng)目實(shí)施程序、控制基建預(yù)算，從而不斷提高建設(shè)工程投資

效益和管理水平、防范投資風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共

和國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試

行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及《江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司基本建設(shè)管理辦法》的規(guī)

定，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本建設(shè)工程管理制度。

第二條本制度適用于江蘇悅達(dá)南方控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）、關(guān)聯(lián)公

司（包括公司所設(shè)全資子公司、控股公司、及由公司全資子公司或控股公司所設(shè)立的

項(xiàng)目公司、以及其他由公司控制的公司，前述“控制”是指：無(wú)論通過(guò)擁有注冊(cè)資

本、訂立合同或其他方法，還是通過(guò)任命經(jīng)理、董事會(huì)或管理委員會(huì)或同等決策機(jī)構(gòu)

的大多數(shù)成員的權(quán)力，從而直接或間接地?fù)碛邪俜种迨?0%）以上的注冊(cè)資本的行

為，以下統(tǒng)稱“關(guān)聯(lián)公司”）。公司及關(guān)聯(lián)公司實(shí)施本制度第三條所列建設(shè)工程項(xiàng)目

的管理均應(yīng)按照本制度執(zhí)行。

第三條本制度所指的建設(shè)工程包括如下類型及范圍：

3.1新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目；

3.2修繕工程項(xiàng)目：包括但不限于房屋修繕、裝飾、改造、供水供電改造、綠化等

工程項(xiàng)目的修建（價(jià)值人民幣10萬(wàn)元以上）；

3.3單項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)及安裝工程項(xiàng)目（價(jià)值人民幣10萬(wàn)元以上）；

3.4房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

3.5公司總經(jīng)理辦公會(huì)決定應(yīng)當(dāng)按照本制度執(zhí)行的其他建設(shè)工程項(xiàng)目。

第二章項(xiàng)目決策權(quán)

第四條公司總經(jīng)理辦公會(huì)對(duì)公司及關(guān)聯(lián)公司的所有項(xiàng)目實(shí)行宏觀調(diào)控，公司總經(jīng)

理辦公會(huì)有權(quán)對(duì)公司項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)公司的所有項(xiàng)目的全部流程均具有最終決策權(quán)。

第三章投資管理

第五條公司及關(guān)聯(lián)公司所有建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批程序按照公司《投資項(xiàng)目管

理制度》執(zhí)行。投資管理部為公司建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)

項(xiàng)目在公司的立項(xiàng)審核工作。投資管理部工作主要由六部分組成，包括①宏觀戰(zhàn)略研

究、②區(qū)域市場(chǎng)研究、③新項(xiàng)目拓展、④土地儲(chǔ)備管理、⑤投資過(guò)程管理、⑥項(xiàng)目投

資后評(píng)估工作。

5.1宏觀戰(zhàn)略研究

5.1.1研究并制定公司及關(guān)聯(lián)公司宏觀投資發(fā)展戰(zhàn)略，定期編寫(xiě)投資戰(zhàn)略定位及宏

觀形式分析。

5.1.2根據(jù)戰(zhàn)略研究及宏觀形勢(shì)分析，對(duì)公司及關(guān)聯(lián)公司的投資方向、投資規(guī)模、

投資結(jié)構(gòu)、投資效益及投資風(fēng)險(xiǎn)控制提出建議，編寫(xiě)公司階段性投資策略。

5.1.3研究各主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投資動(dòng)向和投資策略，定期編寫(xiě)主要對(duì)手動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)

告。

5.2區(qū)域市場(chǎng)研究

5.2.1研究各主要區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)及行業(yè)政策，編寫(xiě)區(qū)域市場(chǎng)分析報(bào)告。

5.2.2通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)分析，結(jié)合公司及關(guān)聯(lián)公司自身優(yōu)勢(shì)，做出熱點(diǎn)跟蹤城市或區(qū)

域建議，并不定期對(duì)跟蹤城市或區(qū)域?qū)嵉乜疾?，編?xiě)城市或區(qū)域市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

5.3新項(xiàng)目拓展

5.3.1公司新項(xiàng)目拓展工作主要由四部分組成，包括①項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究、②項(xiàng)目立

項(xiàng)、③項(xiàng)目可行性研究報(bào)批（實(shí)施報(bào)批）、④獲得土地使用權(quán)及簽訂土地合同。

5.3.2公司新項(xiàng)目拓展工作由投資管理部牽頭實(shí)施，設(shè)計(jì)部、工程管理部、營(yíng)銷(xiāo)管

理部、綜合管理部、財(cái)務(wù)部配合，與項(xiàng)目相關(guān)的所有合同的審批與簽訂也由投資管理

部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

5.3.3新項(xiàng)目拓展階段

5.3.3.1投資管理部負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展新項(xiàng)目拓展工作，各項(xiàng)目公司提供新項(xiàng)目信息，

設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷(xiāo)管理部配合。

5.33.2投資管理部根據(jù)公司的投資發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃以及年度土地儲(chǔ)備計(jì)

劃，開(kāi)展對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的拓展調(diào)研工作，編制新項(xiàng)目拓展方案。

5.3.33新項(xiàng)目拓展方案的內(nèi)容包括但不僅限于以下內(nèi)容：自然環(huán)境因素、宏觀經(jīng)

濟(jì)因素、房地產(chǎn)市場(chǎng)因素、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套因素、政策行政因素、家樂(lè)福商業(yè)需求

因素等。

5.33.4投資管理部、設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷(xiāo)管理部對(duì)新項(xiàng)目拓展計(jì)劃補(bǔ)充意見(jiàn)，匯總后形

成新項(xiàng)目拓展報(bào)告，報(bào)公司決策會(huì)議審批。

5.33.5新項(xiàng)目拓展報(bào)告在公司決策會(huì)議審批同意后進(jìn)入項(xiàng)目拓展階段；如決策會(huì)

議不予批準(zhǔn)，則新項(xiàng)目拓展報(bào)告返回投資管理部進(jìn)行修改，或重新選擇目標(biāo)項(xiàng)目。

5.3.4項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究階段

5.3.4.1投資管理部負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究工作，設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷(xiāo)管理部參與配

合。

5.3,4.2投資管理部根據(jù)公司的城市或區(qū)域市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告篩選分析項(xiàng)目信息，進(jìn)行

市場(chǎng)調(diào)查和論證，編寫(xiě)項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目基本情況表。

53.4.3營(yíng)銷(xiāo)管理部對(duì)項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目信息表提出補(bǔ)充意見(jiàn)，補(bǔ)充內(nèi)容包括所跟蹤

項(xiàng)目初步市場(chǎng)定位、初步營(yíng)銷(xiāo)設(shè)想、定價(jià)策略；設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)提出設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)想；投資

管理部負(fù)責(zé)將合同提交律師審查后提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)。

53.4.4投資管理部將項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目信息表備案，并報(bào)公司決策會(huì)議審批，審批

同意后進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)階段；如決策會(huì)議不予批準(zhǔn)，則項(xiàng)目信息表返回投資管理部進(jìn)行

修改，或重新選擇新的跟蹤項(xiàng)目。

5.3.5項(xiàng)目立項(xiàng)階段

5.3.5.1投資管理部負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)工作，設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷(xiāo)管理部和各項(xiàng)目公

司參與配合。

53.5.2投資管理部根據(jù)公司已批復(fù)的項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目信息表，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行深

入市場(chǎng)調(diào)查和論證，研究市場(chǎng)環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)，尋找投資機(jī)會(huì)，進(jìn)一步考察和篩選投

資項(xiàng)目。編寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)，進(jìn)行立項(xiàng)初審。

5.3,5.3項(xiàng)目建議書(shū)中，由營(yíng)銷(xiāo)管理部提供深入市場(chǎng)定位、初定營(yíng)銷(xiāo)策劃方案、選

擇定價(jià)策略，設(shè)計(jì)部著手規(guī)劃設(shè)計(jì)等；投資管理部提供項(xiàng)目前期費(fèi)用、建安費(fèi)用等編

制依據(jù)。

53.5.4投資管理部對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的投資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、初審，并報(bào)公司決策會(huì)

議。決策會(huì)議在收到項(xiàng)目建議書(shū)后五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位頒發(fā)《基建項(xiàng)目立

項(xiàng)審批同意書(shū)》，完成立項(xiàng)批復(fù)工作。建設(shè)工程項(xiàng)目需要到政府相關(guān)部門(mén)辦理報(bào)批手

續(xù)的，由項(xiàng)目所在單位承辦。

5.3.6可行性研究編寫(xiě)與上報(bào)階段

5.3,6.1公司決策會(huì)議批準(zhǔn)立項(xiàng)后，投資管理部做進(jìn)一步的深入論證和調(diào)研，組織

編寫(xiě)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

5.3.6.2可行性研究報(bào)告正文內(nèi)容和附件必須完整齊備，報(bào)告格式必須符合公司房

地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南。

5.3.6.3可行性研究報(bào)告中，各業(yè)務(wù)部門(mén)必須提供包括但不限于以下內(nèi)容：

投資管理部提供經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、建安費(fèi)用等編制依據(jù)，投資管理部通過(guò)律

師審查后提供法務(wù)分析，營(yíng)銷(xiāo)管理部提供最終市場(chǎng)定位、營(yíng)銷(xiāo)策劃總體方案、定價(jià)策

略等，由投資管理部匯總后形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

53.6.4可行性研究報(bào)告必須經(jīng)公司主管投資管理部的副總簽字。

5.3.6.5投資管理部將經(jīng)過(guò)主管副總審定后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告上報(bào)公司決策會(huì)

議審議。

5.3.7項(xiàng)目投資決策過(guò)程（見(jiàn)投資管理主要工作流程）。

5.3.8獲得土地使用權(quán)階段。

5.3.8,1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)，即進(jìn)入獲得土地使用權(quán)階段。

5.3.8.2根據(jù)可行性研究報(bào)告編制競(jìng)價(jià)策略方案。在競(jìng)價(jià)策略方案中要明確最高限

價(jià)、加價(jià)幅度等關(guān)鍵內(nèi)容，報(bào)決策會(huì)議或公司總經(jīng)理審議批準(zhǔn)后，報(bào)江蘇悅達(dá)集團(tuán)有

限公司審批或備案。

5.3.83對(duì)于拍掛項(xiàng)目，由公司總經(jīng)理或授權(quán)委托專人按照競(jìng)價(jià)策略方案與相關(guān)政

府部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)或參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)和做出授權(quán)報(bào)掛牌價(jià)。

5384對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目，由投資管理部負(fù)責(zé)組織投標(biāo)，其他部門(mén)和關(guān)聯(lián)公司配合。

5.385對(duì)于二手地項(xiàng)目，由投資管理部負(fù)責(zé)組織價(jià)格談判，其他部門(mén)和關(guān)聯(lián)公司

配合。

5.386投資管理部負(fù)責(zé)完成土地權(quán)屬過(guò)戶和合同簽署工作。

5.4土地儲(chǔ)備管理

5.4.1對(duì)接土地資源管理部門(mén)，全面掌握跟蹤項(xiàng)目所在區(qū)域的土地價(jià)格、交易情況

及相關(guān)政策法規(guī)，分區(qū)域編制土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)報(bào)告。

5.4.2起草和準(zhǔn)備有關(guān)土地儲(chǔ)備投資決策的材料和議案。

5.4.3建立并負(fù)責(zé)更新公司土地儲(chǔ)備檔案資料庫(kù)。統(tǒng)一管理土地儲(chǔ)備項(xiàng)目文件檔案

資料，包括：項(xiàng)目招、拍、掛文件以及項(xiàng)目其他權(quán)證、規(guī)劃和法律文件；經(jīng)公司決策

會(huì)議審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、吸納和實(shí)施階段修正的可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目后評(píng)

估報(bào)告等。公司土地儲(chǔ)備檔案為公司機(jī)密文件，未經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，不得擅自借

出。

5.5投資過(guò)程管理

5.5.1負(fù)責(zé)組織投資過(guò)程中可行性研究修正工作。

5.5.1,1在項(xiàng)目成功吸納后五日內(nèi)，投資管理部按照實(shí)際的地價(jià)修正可行性研究報(bào)

告，并報(bào)集團(tuán)投資管理部備案。

5.5.1.2在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)定稿后五日內(nèi)，項(xiàng)目公司按照實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案修正可

行性研究報(bào)告，上報(bào)投資管理部，投資管理部聯(lián)合設(shè)計(jì)部和營(yíng)銷(xiāo)管理部審批并備案。

5.5,1,3在項(xiàng)目施工圖定稿后五日內(nèi)，項(xiàng)目公司按照實(shí)際的施工圖方案修正可行性

研究報(bào)告，上報(bào)投資管理部，投資管理部聯(lián)合工程管理部審批并備案。

5.5.2投資管理部收集項(xiàng)目進(jìn)展情況，主要包括開(kāi)發(fā)進(jìn)度、土地費(fèi)用、工程費(fèi)用、

銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售收入等重要指標(biāo)的完成情況。投資管理部對(duì)各項(xiàng)目情況進(jìn)行匯總編制

公司項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)表。

5.5.3根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)表，以及項(xiàng)目修正后可行性研究報(bào)告內(nèi)容，投資管理部對(duì)各

項(xiàng)目進(jìn)行投資運(yùn)行評(píng)估，分析存在問(wèn)題，并編寫(xiě)項(xiàng)目運(yùn)行評(píng)估建議報(bào)告。

5.5.4預(yù)警報(bào)告機(jī)制。

5.5.4.1項(xiàng)目公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和項(xiàng)目各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的重大變動(dòng)，

要做出評(píng)估，提出對(duì)策，上報(bào)投資管理部。

5.5.4.2重大變動(dòng)是指重要指標(biāo)（主要指土地費(fèi)用、建安費(fèi)用、售價(jià)等指標(biāo)）的變

化值超過(guò)已批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告中指標(biāo)值的10%以上；或使投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率或成

本利潤(rùn)率低于基準(zhǔn)收益率（依據(jù)公司投資收益要求確定）的變動(dòng)。

5.5,4.3投資管理部接到預(yù)警報(bào)告后，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，了解情況，對(duì)預(yù)警對(duì)

策提出評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)公司決策會(huì)議審議。

554.4公司決策會(huì)議綜合各部門(mén)對(duì)策建議，做出決議。項(xiàng)目公司根據(jù)決議執(zhí)行。

5.6項(xiàng)目后評(píng)估

5.6.1項(xiàng)目完成后，投資管理部負(fù)責(zé)組織相關(guān)各部門(mén)以及項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目從機(jī)會(huì)研

究到入伙結(jié)算的整個(gè)過(guò)程展開(kāi)全面的后評(píng)估工作。總結(jié)各階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整理各環(huán)

節(jié)的過(guò)程資料，最終形成完整的項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告。

第四章設(shè)計(jì)管理

第六條公司及關(guān)聯(lián)公司所有建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批程序按照公司《設(shè)計(jì)管理制

度》執(zhí)行。公司設(shè)計(jì)部為公司設(shè)計(jì)歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目在公司內(nèi)部的設(shè)計(jì)審

核工作。公司及關(guān)聯(lián)公司包括但不限于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、戶型設(shè)計(jì)方案、建筑立面、景

觀設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)設(shè)計(jì)部評(píng)審并提交總經(jīng)理辦公會(huì)決策

后（初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)審、決策），公司設(shè)計(jì)部及地區(qū)項(xiàng)目公

司將按此要求嚴(yán)格執(zhí)行，若根據(jù)具體情況需要調(diào)整，需重新上報(bào)并按設(shè)計(jì)管理辦法進(jìn)

行審批。公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)及評(píng)審的具體要求如下：

6.1公司逐步形成如下分層管理的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理運(yùn)行機(jī)制：公司設(shè)計(jì)部及

設(shè)計(jì)顧問(wèn)提出專業(yè)意見(jiàn)，行政領(lǐng)導(dǎo)、投資和營(yíng)銷(xiāo)人員提出市場(chǎng)意見(jiàn)，公司總經(jīng)理辦公

會(huì)做出決策、公司設(shè)計(jì)部及地區(qū)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6.2為方便方案評(píng)審、備案，地區(qū)項(xiàng)目公司應(yīng)將規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的圖紙文件按下表及

時(shí)報(bào)送公司設(shè)計(jì)部進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審，由設(shè)計(jì)部評(píng)審合格后報(bào)送公司總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)

行決策。

序號(hào)圖紙及文件名稱套數(shù)

各階段設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)單位考察報(bào)告、設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)

計(jì)劃、規(guī)劃方案招標(biāo)確認(rèn)書(shū)，招標(biāo)答疑會(huì)議議程、各種評(píng)

11

審表、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)方案優(yōu)化要求、未中標(biāo)通知書(shū)、

政府批文、獲獎(jiǎng)證書(shū)等

2規(guī)劃設(shè)計(jì)方案投標(biāo)圖4

3規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化各輪設(shè)計(jì)圖1

4戶型平面設(shè)計(jì)方案圖4

5戶型平面設(shè)計(jì)各輪優(yōu)化方案圖1

6立面設(shè)計(jì)方案投標(biāo)圖4

7立面設(shè)計(jì)各輪優(yōu)化方案圖、外墻實(shí)施樣板1

8景觀設(shè)計(jì)方案投標(biāo)圖4

9景觀設(shè)計(jì)各輪優(yōu)化方案圖1

10裝飾設(shè)計(jì)方案投標(biāo)圖4

11裝修設(shè)計(jì)各輪優(yōu)化方案圖1

12各專業(yè)擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖A3文本4

13各專業(yè)報(bào)建圖A3文本1

14各專業(yè)施工圖A3文本4

15公司經(jīng)理辦公會(huì)審批職責(zé)范圍內(nèi)重大修改圖紙1

16現(xiàn)場(chǎng)施工照片（每月一次，賣(mài)場(chǎng)施工期間每周一次）1

注：各階段圖紙應(yīng)隨圖提供電子文件一份

6.3公司設(shè)計(jì)部應(yīng)本著“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理"原則，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)

和一些專項(xiàng)結(jié)構(gòu)（如幕墻結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)等）專業(yè)設(shè)計(jì)、設(shè)備專業(yè)設(shè)計(jì)的管理

工作。對(duì)工程造價(jià)有較大影響的結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)（如結(jié)構(gòu)方案、面積較大的地下室、基

礎(chǔ)類型）和設(shè)備專業(yè)設(shè)計(jì)，地區(qū)項(xiàng)目公司應(yīng)配合公司設(shè)計(jì)部，增加事前控制能力，從

源頭降低設(shè)計(jì)成本。

6.4公司設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)施工單位的施工技術(shù)方案、深化的施工圖加強(qiáng)審核，最大限度

降低合約成本，施工期間應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，努力減少施工費(fèi)用的增加。施工期

間的設(shè)計(jì)變更，地區(qū)項(xiàng)目公司應(yīng)報(bào)設(shè)計(jì)部審批，如果出現(xiàn)重大修改（如涉及到主體結(jié)

構(gòu)的變更、標(biāo)的額超過(guò)人民幣—萬(wàn)元的變更、工期超過(guò)天的變更等），應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)

部及公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批，審批通過(guò)后再行實(shí)施。

6.5一般情況下，方案設(shè)計(jì)應(yīng)在定稿評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方能向政府報(bào)建。

6.6需經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)評(píng)審的設(shè)計(jì)圖紙，公司設(shè)計(jì)部應(yīng)在收到公司總經(jīng)理辦公

會(huì)評(píng)審意見(jiàn)之后，再向設(shè)計(jì)單位發(fā)出正式意見(jiàn)。

6.7對(duì)公司設(shè)計(jì)管理的評(píng)審意見(jiàn)、優(yōu)化意見(jiàn)需做到有跟進(jìn)、有落實(shí)，公司設(shè)計(jì)部按

要求對(duì)公司經(jīng)理辦公會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)。

6.8項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審決策后，公司設(shè)計(jì)部和地區(qū)項(xiàng)目公司跟蹤落實(shí)情況，對(duì)實(shí)施

過(guò)程中產(chǎn)生的階段性成果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)評(píng)審決策有不妥之處，應(yīng)及時(shí)上報(bào)

公司總經(jīng)理辦公會(huì)，以便盡快采取補(bǔ)救措施，盡可能降低不利影響。

第五章招標(biāo)管理

第七條公司及關(guān)聯(lián)公司的所有基建項(xiàng)目一律采用招投標(biāo)的方式確定建設(shè)工程項(xiàng)目

所有流程的實(shí)施單位，前述項(xiàng)目流程包括但不限于設(shè)計(jì)、施工（包括總包、分包）、

監(jiān)理、造價(jià)咨詢等。公司基建管理辦公室為公司及關(guān)聯(lián)公司項(xiàng)目招投標(biāo)的歸口管理部

門(mén)，負(fù)責(zé)公司及關(guān)聯(lián)公司所有建設(shè)工程項(xiàng)目所有流程的招投標(biāo)管理工作，并按照工程

招標(biāo)流程（見(jiàn)招標(biāo)文件附件1）和建立招標(biāo)流程（見(jiàn)招標(biāo)文件附件2）執(zhí)行。具體管理

要求如下：

7.1總則

7.1.1本管理辦法適用于公司所屬各項(xiàng)目公司的工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢委托的

招標(biāo)，其中金額（工程造價(jià)）在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目和所有工程監(jiān)

理、工程造價(jià)咨詢委托必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)

招標(biāo)的方式，但無(wú)論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。

但下列情況除外：

（1）金額（工程造價(jià)）在50萬(wàn)元以下的工程經(jīng)江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司審批后可

按照貨比三家、合理低價(jià)的原則確定。

（2）某些已經(jīng)過(guò)公司審批確定了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的單位；

（3）某些政府壟斷工程。

議標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)填報(bào)《投（議）標(biāo)單位審批表》（見(jiàn)招標(biāo)文件附件4）及洽談?dòng)涗洠ㄕ?/p>

標(biāo)文件附件7《工程中標(biāo)單位審批表》），報(bào)公司基建辦公室及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后確定承

包單位；

7.1.2工程招標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：

7.1.2.1全面招標(biāo)原則：凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要以招標(biāo)方式確定承包單

位；

7.122整體招標(biāo)原則：禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。

7.1.2.3事前預(yù)算原則：施工類工程在招標(biāo)前，應(yīng)先根據(jù)施工圖預(yù)算編制標(biāo)底；不

提倡在無(wú)標(biāo)底的情況下，進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)。

7.1.2.4資質(zhì)審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審，符合項(xiàng)目要求的

投標(biāo)單位才有資格參加項(xiàng)目投標(biāo)。

7.1.2.5合理低價(jià)中標(biāo)原則：選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下，

報(bào)價(jià)較低且合理。

7.126透明公正原則：整個(gè)招標(biāo)過(guò)程務(wù)必有充分的透明度，各部門(mén)間積極配合、

全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。

7.127保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防

影響招標(biāo)的公正與效果。

7.1.3招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能劃分

7.1.3.1招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

?各項(xiàng)目公司應(yīng)設(shè)立工程招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，

小組成員至少包括：項(xiàng)目公司分管生產(chǎn)及分管合約副總、工程部經(jīng)理、投資管理部經(jīng)

理等；各項(xiàng)目公司招投標(biāo)工作小組于項(xiàng)目公司組建后成立并報(bào)公司工程部、投資管理

部批準(zhǔn)，招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目公司任命；招標(biāo)小組對(duì)中標(biāo)單位推薦起集體決策的

作用;

?項(xiàng)目公司工程招標(biāo)的執(zhí)行部門(mén)主要是投資管理部，應(yīng)設(shè)置招標(biāo)管理崗位，負(fù)責(zé)

招標(biāo)工作的具體操作。

?公司工程招標(biāo)的管理部門(mén)為基建辦公室，主要配合部門(mén)為投資管理部。

7.1.3.2職能劃分

?項(xiàng)目公司的主要職能：

投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，編制招標(biāo)文件及標(biāo)底，發(fā)標(biāo)，接標(biāo)，評(píng)標(biāo)，主持談判，控制

整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)度，推薦中標(biāo)單位并報(bào)公司確定，并負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸

檔、保存。

?公司的主要職能：

主要履行監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)、招標(biāo)文件審核、

擬投標(biāo)單位審定、標(biāo)底審核，參加及確定工程造價(jià)在300萬(wàn)元以上的總分包單位招標(biāo)

及所有工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢委托的招標(biāo)，審定300萬(wàn)元以下的總分包單位招標(biāo)

（招標(biāo)文件附件7《工程中標(biāo)單位審批表》）。

7.2合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)

7.2.1合格承包商是經(jīng)各項(xiàng)目公司及相關(guān)部門(mén)推薦，并經(jīng)公司審查合格的工程施

工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位，公司基建辦公室負(fù)責(zé)合格承包商相關(guān)資料的收集、整理，

并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)，所有項(xiàng)目公司的招標(biāo)都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇投標(biāo)

單位。

7.2.2合格承包商應(yīng)符合以下要求：

722.1證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；

7.2.2.2技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

722.3重合同、守信用，信譽(yù)良好；

72.2.4近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；

7.2.3對(duì)未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中的投標(biāo)單位，應(yīng)由項(xiàng)目公司招標(biāo)工作小組組織

考察，考察人員不得少于三人，考察結(jié)束后填寫(xiě)《承包商考察結(jié)果審批表》（見(jiàn)招標(biāo)

文件附件5）,經(jīng)公司工程部審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫(kù)中。

7.2.4合格承包商資格評(píng)審

724.1合格承包商資格并非終身制，每隔一定時(shí)間應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)審、調(diào)整。

7.2.4.2對(duì)于簽署承包合同的承包商，項(xiàng)目公司工程部半年對(duì)其履約情況進(jìn)行評(píng)

審，評(píng)審主要內(nèi)容為承包商工作質(zhì)量、進(jìn)度、配合情況等，評(píng)審結(jié)果經(jīng)項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)

簽字后于6月25日、12月25日前報(bào)公司基建辦公室。（見(jiàn)招標(biāo)文件附件8：總分包

單位年度（半年）綜合考核評(píng)價(jià)記錄表）

7.2.4.3公司基建辦公室根據(jù)承包商的評(píng)審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)

據(jù)庫(kù)中保留。

7.3招標(biāo)工作程序

7.3.1制定招標(biāo)計(jì)劃：項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目總計(jì)劃安排制定詳細(xì)的招標(biāo)工作計(jì)劃并于

實(shí)施前報(bào)公司基建辦公室審核備案。

（招標(biāo)文件附件3：《工程總分包單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢委托單位招標(biāo)計(jì)劃

表》）

7.3.2編制招標(biāo)文件及標(biāo)底，并報(bào)公司基建辦公室及投資管理部審核及備案。（招

標(biāo)文件附件9：《招標(biāo)文件評(píng)審表》）

施工招標(biāo)文件內(nèi)容（總分包單位）

施工招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。

正文包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、

投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)

規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；

附件包括：施工圖、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部?jī)?nèi)容）

等。

施工招標(biāo)文件中的工程造價(jià)要求應(yīng)包括：

?定額及計(jì)價(jià)文件約定；

?合同造價(jià)包含范圍，甲方分包的范圍；

?工程款支付方式；

?主材價(jià)格在標(biāo)書(shū)中詳細(xì)明確；

?甲供材料和限價(jià)材料的范圍及其價(jià)格結(jié)算辦法；

?設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理及其費(fèi)用確定的原則；

?人工、材料、設(shè)備等調(diào)差；

?報(bào)價(jià)明細(xì)表；

?施工組織措施費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、擾民費(fèi)等費(fèi)用明確的計(jì)取方式；

?總價(jià)結(jié)算方式。

總分包單位招標(biāo)提倡總價(jià)招標(biāo)，正常情況下，應(yīng)根據(jù)施工圖編制標(biāo)底，標(biāo)底作為

評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面，不得漏項(xiàng)。

如確因施工圖不能及時(shí)提供時(shí)，應(yīng)采用分部分項(xiàng)工程競(jìng)報(bào)單價(jià)、措施費(fèi)用一次性

包干的模式。

7.3.3發(fā)布招標(biāo)信息或投標(biāo)邀請(qǐng)函，對(duì)參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并將審查合格

的擬參加投標(biāo)單位報(bào)公司基建辦公室，由公司相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（招標(biāo)文件

附件4《投（議）標(biāo)單位審批表》，未列入合格分包商名冊(cè)的總分包單位會(huì)同招標(biāo)文件

附件5一起報(bào)送）

7.3.4發(fā)標(biāo)、答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)：招標(biāo)工作由項(xiàng)目公司招

標(biāo)工作小組組長(zhǎng)主持，集體表決確定推薦中標(biāo)單位，報(bào)公司審定同意后方可發(fā)出中標(biāo)

通知書(shū)（招標(biāo)文件附件7《工程中標(biāo)單位審批表》）。

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照貨比三家的原則進(jìn)行充分、科學(xué)的比較和論證，各項(xiàng)目公司根

據(jù)項(xiàng)目情況選擇采用：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合權(quán)重評(píng)標(biāo)打分法、合理最低投標(biāo)價(jià)法，進(jìn)

行綜合評(píng)議。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果不同投標(biāo)單位的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相同或很相近，其中與發(fā)包單位

在類似工程中有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)單位可考慮其在企業(yè)實(shí)力（信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理資

質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)）方面的綜合評(píng)標(biāo)權(quán)重，在同等條件下，優(yōu)先中標(biāo)。

7.3.5下列情況須重新招標(biāo)：

?發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)，投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄的手段謀取

中標(biāo)的情況；

?投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的情況；

?開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意，例如各標(biāo)價(jià)皆高出標(biāo)底價(jià)，不在合理報(bào)價(jià)范

圍之內(nèi)；

7.4其他規(guī)定

7.4.1投標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目公司應(yīng)做好項(xiàng)目招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商

考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等）

的收集、整理、歸檔、保管工作。

7.4.2招標(biāo)工作小組人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不

得與投標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得泄露標(biāo)底，不得

透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國(guó)家法律的移送檢

察機(jī)關(guān)。

7.4.3公司所屬各項(xiàng)目公司的招標(biāo)小組成員名單及中標(biāo)單位的履約情況須定期上報(bào)

公司工程部備案，作為公司總部必須掌握的信息。

7.4.4公司基建辦公室及投資管理部將不定期檢查各項(xiàng)目公司的工程招標(biāo)情況。

7.4.5各項(xiàng)目公司務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，在執(zhí)行過(guò)程中，如與實(shí)際情況確有不

合適之處，項(xiàng)目公司可根據(jù)實(shí)際情況作修改之請(qǐng)示，報(bào)公司基建辦公室核實(shí)，經(jīng)分管

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

7.5招標(biāo)文件附件

招標(biāo)文件附件1：工程招標(biāo)流程

招標(biāo)文件附件2：監(jiān)理招標(biāo)流程

招標(biāo)文件附件3：工程總分包單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢委托單位招標(biāo)計(jì)劃表

招標(biāo)文件附件4：投（議）標(biāo)單位審批表

招標(biāo)文件附件5：考察承包商結(jié)果審批表

招標(biāo)文件附件6：招標(biāo)文件評(píng)審表

招標(biāo)文件附件7：工程中標(biāo)單位審批表

招標(biāo)文件附件8：總分包單位年度（半年）綜合考核評(píng)價(jià)記錄表

招標(biāo)文件附件9：招標(biāo)文件評(píng)審表

招標(biāo)文件附件10：投標(biāo)承諾函

招標(biāo)文件附件1

招標(biāo)文件附件2

招標(biāo)文件附件3工程總分包單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢委托單位招標(biāo)計(jì)劃表

工程名稱：編號(hào)：YDNFZBWJ-****000

選用預(yù)計(jì)標(biāo)計(jì)劃招計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)

序號(hào)承包及服務(wù)內(nèi)容投標(biāo)單位資質(zhì)及其他要求備注

數(shù)量底額標(biāo)時(shí)間時(shí)間

其他說(shuō)明:

填表人工程部經(jīng)理分管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理

注：本表格由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)填報(bào)，編號(hào)：YDNFZBWJ-****000中****為項(xiàng)目公司簡(jiǎn)稱的首字母如南昌悅家置業(yè)：NCYJZY

招標(biāo)文件附件4投（議）標(biāo)單位審批表

編號(hào)：YDNFZBWJ-****000

經(jīng)考察擬推薦下列單位參加工程投（議）標(biāo)活動(dòng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示。該單位基本情況如下：

企業(yè)

企業(yè)擬派工程聯(lián)系人

序號(hào)單位名稱法人（負(fù)責(zé)

資質(zhì)等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)代表及電話

人）

負(fù)責(zé)人：日期：

項(xiàng)目公司

工程部門(mén)

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人：日期：

分管領(lǐng)導(dǎo)

公司招標(biāo)負(fù)責(zé)人：日期：

造價(jià)辦

公司投資負(fù)責(zé)人：日期：

管理部

招標(biāo)造價(jià)負(fù)責(zé)人：日期：

管理小組

編號(hào)：YDNFZBWJ-****000中****為項(xiàng)目公司簡(jiǎn)稱的首字母如南昌悅家置業(yè)：NCYJZY

招標(biāo)文件附件5考察承包商結(jié)果審批表

編號(hào)：YDNFZBWJ-****000

考察組長(zhǎng)考察人員

單位名稱主管部門(mén)

單位地址郵政編碼

聯(lián)系人及電話公司傳真

企業(yè)注冊(cè)

成立時(shí)間

性質(zhì)資金

法定代表人姓名及職務(wù)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名及職稱

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼安全資質(zhì)編號(hào)

資質(zhì)等級(jí)及承攬工程范圍資質(zhì)等級(jí)證書(shū)號(hào)碼

注冊(cè)管理人員素質(zhì)狀況：

評(píng)定注冊(cè)技術(shù)工人（工種）狀況：

依據(jù)

環(huán)境保護(hù)能力、固定資產(chǎn)（原值、凈值）及機(jī)械設(shè)備情況：

結(jié)

構(gòu)工程規(guī)總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)

近三工程名稱質(zhì)量等級(jí)工期

類模人及聯(lián)系電話

年承

型

建工

程

施工特長(zhǎng)：

考察組考察

考察組長(zhǎng)評(píng)價(jià)（含資質(zhì)原件審杉0意見(jiàn)：

評(píng)價(jià)結(jié)論

考察組長(zhǎng)簽名：日期：考察人員簽名：

招標(biāo)造價(jià)

管理小組簽名：年月日

編號(hào)：YDNFZBWJ-****000中****為項(xiàng)目公司簡(jiǎn)稱的首字母如南昌悅家置業(yè)：NCYJZY

招標(biāo)文件附件6招標(biāo)文件評(píng)審表

（標(biāo)底額300萬(wàn)元以上的）

招標(biāo)項(xiàng)目：計(jì)劃發(fā)標(biāo)日期：一聯(lián)系方式招標(biāo)單位：******有限公

司—工程開(kāi)標(biāo)記錄

招標(biāo)項(xiàng)目：開(kāi)標(biāo)時(shí)間：

投標(biāo)價(jià)（萬(wàn)工期

編號(hào)投標(biāo)單位名稱標(biāo)價(jià)名次備注

元）（天）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

招

標(biāo)

小

組

會(huì)

簽

欄

招標(biāo)文件附件7工程中標(biāo)單位審批表編號(hào)：YDNFZBWJ-****000

招標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本（標(biāo)底）

招標(biāo)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)

建筑面積結(jié)構(gòu)類型

承包方式

投標(biāo)單位

投報(bào)價(jià)（費(fèi)率）

標(biāo)

文付款方式

件

果

評(píng)優(yōu)惠條件

審工期

結(jié)

質(zhì)量

擬推薦中標(biāo)單位

及理由

公司招標(biāo)造價(jià)管理小組及領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽

各方招標(biāo)造價(jià)辦意見(jiàn)：投資管理部門(mén)意見(jiàn)：相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)：

意見(jiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：招標(biāo)小組組長(zhǎng)意見(jiàn)：公司領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：

公司相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)審定意見(jiàn)

招標(biāo)造價(jià)辦意見(jiàn)：投資管理部意見(jiàn)：

分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：總經(jīng)理意見(jiàn)：

說(shuō)明：此表正反兩面打印，編號(hào)：YDNFZBWJ--****000中****為項(xiàng)目公司簡(jiǎn)稱的首字母如南昌悅家置業(yè)：NCYJZY

招標(biāo)文件附件8

《總分包單位年度（半年）綜合考核評(píng)價(jià)記錄表》

考核時(shí)間：填報(bào)單位:

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

承包商名稱

及電話

承包工程名稱分包方式及范圍

項(xiàng)目班子（10%）得分

施工質(zhì)量（20%）得分

施工工期（30%）得分

安全生產(chǎn)（15%）得分

文明施工（5%）得分

工作配合（15%）得分

遵紀(jì)守法（5%）得分

項(xiàng)目公司工程部意見(jiàn)

得分

及簽字

項(xiàng)目公司意見(jiàn)：

簽字：年月日

公司招標(biāo)造價(jià)辦意見(jiàn)：

簽字：年月日

公司招標(biāo)造價(jià)管理小組領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：

簽章：年月日

填報(bào)人：編號(hào)：YDNFZBWJ-****000

招標(biāo)文件附件9

招標(biāo)文件評(píng)審表（標(biāo)底額300萬(wàn)元以上的）

項(xiàng)目名稱：

招標(biāo)項(xiàng)目：_____________計(jì)劃發(fā)標(biāo)日期:

招標(biāo)文件

組成內(nèi)容

負(fù)責(zé)人：日期：

工程

部

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：日期：

項(xiàng)目公司部

評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：日期：

分管

領(lǐng)導(dǎo)

公司負(fù)責(zé)人：日期：

經(jīng)理

負(fù)責(zé)人：日期：

招標(biāo)造價(jià)

辦意見(jiàn)

負(fù)責(zé)人：日期：

公司分管

領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

負(fù)責(zé)人：日期：

公司總經(jīng)理

辦公會(huì)意見(jiàn)

填報(bào)人：填報(bào)日期：編號(hào)：YDNFZBWJ-****000

招標(biāo)文件附件30

投標(biāo)承諾函

致：房地產(chǎn)有限公司

我方已經(jīng)詳細(xì)閱讀了貴公司關(guān)于工程的招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)合同、施工

圖等附件，完全理解了其中的內(nèi)容，現(xiàn)參加此項(xiàng)工程投標(biāo)，所作承諾如下：

一、工程造價(jià)：

1.我方完全接受招標(biāo)書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)合同、施工圖等附件中有關(guān)計(jì)價(jià)方式、付款方式、工

期、質(zhì)量、獎(jiǎng)罰措施等全部要求，則：

投標(biāo)總價(jià)合計(jì)為元，

我方愿意在上述投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下浮_%,實(shí)價(jià)為：元，

實(shí)價(jià)（人民幣大寫(xiě)）：元；

2.如貴方接受我方對(duì)貴方招標(biāo)書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)合同中的條款進(jìn)行以下修改，我方完全接受

招標(biāo)書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)合同、施工圖等附件中的其他所有內(nèi)容，則：

投標(biāo)總價(jià)合計(jì)為元，

在上述投標(biāo)總價(jià)基礎(chǔ)上下浮_%,實(shí)價(jià)為：元，

實(shí)價(jià)（人民幣大寫(xiě)）：元；

我方對(duì)貴方招標(biāo)書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)合同中的全部要求中僅提出修改意見(jiàn)如下：

二、主材承諾報(bào)價(jià)：

工程付款方式：1.工程預(yù)付款：簽定合同—日內(nèi)，業(yè)主支付合同價(jià)的—％為預(yù)

付款；

2工程進(jìn)度款：支付；

3.工程結(jié)算款：按總價(jià)的%結(jié)算；

4.工程保修金：按總價(jià)的%扣留。

四、工程質(zhì)量等級(jí)：我方承諾：o

五、工期：我方承諾：o

六、工程保修期：我方承諾：o

特此承諾。

投標(biāo)單位（簽章）：

年月日

第六章工程施工管理

第八條公司及關(guān)聯(lián)公司的所有基建項(xiàng)目一律采用招投標(biāo)的方式確定建設(shè)工程項(xiàng)目

所有流程的實(shí)施單位，前述項(xiàng)目流程包括但不限于設(shè)計(jì)、施工（包括總包、分包）、

監(jiān)理、造價(jià)咨詢等。公司工程管理部為為公司及關(guān)聯(lián)公司建設(shè)工程項(xiàng)目的工程施工管

理的歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)公司及關(guān)聯(lián)公司所有建設(shè)工程項(xiàng)目施工工程中的所有管理工作。

第九條工程管理部職責(zé)如下：

9.1制定并不斷完善公司有關(guān)項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程的各項(xiàng)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

9.2參與工程項(xiàng)目投資策劃、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)方案論證、各專業(yè)施工圖紙?jiān)O(shè)

計(jì)及審核、物資設(shè)備采購(gòu)、合同簽訂管理工作。

9.3負(fù)責(zé)審定各項(xiàng)目公司編制的工程實(shí)施控制計(jì)劃、總包及專業(yè)分包計(jì)劃、甲供材

料采購(gòu)計(jì)劃、工程質(zhì)量規(guī)劃、建安費(fèi)用預(yù)算及控制計(jì)劃等（即項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理策劃

書(shū)的相關(guān)內(nèi)容）；

9.4下達(dá)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、建安成本控制目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)完成情

況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)整。

9.5負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目施工過(guò)程中質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工的控制管理，匯總

項(xiàng)目工程信息及審核《工程月報(bào)》。

9.6負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)工程預(yù)、決算的審核工作及工程款、監(jiān)理費(fèi)用支付的審核。

9.7負(fù)責(zé)建立公司范圍內(nèi)的合格總承包商、專業(yè)分包商、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位

檔案，并制定管理辦法、選用辦法。

9.8負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)總分包單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位的招投標(biāo)工作，建立管

理辦法，并監(jiān)督有效運(yùn)行。

9.9為公司客戶關(guān)系管理提供工程返修類數(shù)據(jù)分析建議報(bào)告和改進(jìn)措施意見(jiàn)。

9.10領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十條工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理策劃

為了更好地完成工程部的職責(zé)，工程部首先應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定完成工程項(xiàng)目建設(shè)

過(guò)程管理策劃工作：

10.1項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理策劃是圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本、工期、質(zhì)量、安全等管理目

標(biāo)，以確定項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)、總分包及物資采購(gòu)模式以及確保各項(xiàng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的

方案措施等；是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理的綱領(lǐng)性文件。

10.2職責(zé)及工作流程

根據(jù)策劃編制單位主體不同，策劃由業(yè)主單位編制的《項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理策

劃》、監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》以及施工單位編制的《施工組織設(shè)計(jì)》，業(yè)主編

制《項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理策劃》是總分包單位、監(jiān)理單位、物資設(shè)備供應(yīng)單位招投標(biāo)及

《監(jiān)理規(guī)劃》《施工組織設(shè)計(jì)》編制的依據(jù)。

《項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理策劃》在設(shè)計(jì)方案確定后監(jiān)理單位、總包單位招標(biāo)前一個(gè)月

由項(xiàng)目公司工程部負(fù)責(zé)編制，項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交公司工程部，由公司工程部

提交相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)審定（見(jiàn)施工管理文件附件1）。

《監(jiān)理規(guī)劃》及《施工組織設(shè)計(jì)》在中標(biāo)后15天內(nèi)由相關(guān)單位編制，項(xiàng)目公司負(fù)

責(zé)審定，審定完成后一周內(nèi)報(bào)公司工程部備案。

10.3項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理策劃的內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：

10.3.1工程項(xiàng)目概況

主要描述本項(xiàng)目地理位置、規(guī)模、容積率、戶型及套數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、主要建筑做

法以及工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)等。

10.3.2施工部署

10.3.2.1工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及制度

項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）項(xiàng)目建設(shè)階段工程管理部門(mén)崗位職責(zé)，項(xiàng)目公司需建立的有

關(guān)工程管理的各項(xiàng)管理制度、工作流程以及編制負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間等。

監(jiān)理單位駐項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)。

10.322管理目標(biāo)策劃

工期目標(biāo)（總目標(biāo)、階段性目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)、安全文明施工管理目標(biāo)、建安費(fèi)用預(yù)

算控制指標(biāo)（分土建、普通水電暖安裝、消防、智能化、室外工程等）。

10.3.2.3總分包單位、監(jiān)理單位選用策劃

總包單位招標(biāo)策劃：選用數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、計(jì)價(jià)方式、資質(zhì)要求、總包管理服務(wù)

內(nèi)容、業(yè)績(jī)要求等，招標(biāo)時(shí)間安排。

業(yè)主擬分包項(xiàng)目及分包單位的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、計(jì)價(jià)方式、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等要求，招標(biāo)時(shí)

間安排。

監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位招標(biāo)時(shí)間安排、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、企業(yè)資質(zhì)要求、人員配置及

素質(zhì)要求等。

10.3.2.4物資設(shè)備供應(yīng)策劃

甲供材料品種、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、技術(shù)質(zhì)量參數(shù)及供應(yīng)單位要求等。

甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料品種、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、技術(shù)質(zhì)量參數(shù)及供應(yīng)單位要求等。

10.3.2.5施工準(zhǔn)備工作策劃

項(xiàng)目公司根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)要求建立辦理施工許可證工作流程，明確各部門(mén)職責(zé)

及完成時(shí)間。

明確現(xiàn)場(chǎng)道路、出入口、臨時(shí)供水、排水、臨時(shí)用電、測(cè)量定位、地下配套設(shè)

施、施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃布置等準(zhǔn)備工作的責(zé)任部門(mén)及完成時(shí)間等。

10.3.2.6施工程序策劃

根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)工作要求策劃項(xiàng)目施工標(biāo)段劃分、各標(biāo)段施工先后順序，配套設(shè)施、配

套工程、室外園林景觀等施工先后順序及施工時(shí)間。

10.3.2.7建安成本控制策劃：編制建安成本預(yù)測(cè)明細(xì)表及建安成本目標(biāo)控制表（見(jiàn)

施工管理文件附件2）

10.3.2.8資金流量策劃

10.3.3管理方案及措施

10.3.3.1工程進(jìn)展部署

按照準(zhǔn)備階段、、環(huán)境階段、交付階段劃分，明確總工期幾個(gè)階段工期，其中：

（1）準(zhǔn)備階段明確辦理施工許可證、三通一平等相關(guān)工作完成時(shí)間

（2）明確、主體工程、裝飾工程、附屬工程等各階段工期及總工期。

（3）環(huán)境階段明確綠化、道路、管網(wǎng)等各階段工期及總工期。

（4）交付階段明確工程驗(yàn)收、申辦各項(xiàng)手續(xù)、資料整理歸檔、交付，與物業(yè)管理

銜接等各階段工期及總工期。

附施工形象進(jìn)度計(jì)劃。

10.3.3.2技術(shù)管理方案及措施（圖紙會(huì)審、工程變更、隱蔽驗(yàn)收、技術(shù)交底等）

10.3.3.3質(zhì)量管理方案及措施

1033.4安全、文明施工和環(huán)境管理方案及措施

10.3.3.5工期管理方案及措施

10.3.3.6冬雨季施工管理方案及措施

10.3.3.7資料、檔案的管理方案及措施

10.3.3.8物資設(shè)備管理方案及措施

10.3.3.9成本管理方案及措施

10.3.3.10合同的管理方案及措施

10.3.3.11信息管理方案及措施

10.4工程管理文件附件：

工程管理文件附件1：項(xiàng)目建設(shè)管理策劃審批表

工程管理文件附件2：項(xiàng)目建安成本目標(biāo)控制表

第十一條項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，工程部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司規(guī)定的施工流程進(jìn)行施

工管理。（施工流程詳見(jiàn)工程管理文件附件3）

施工管理文件附件1

項(xiàng)目建設(shè)管理策劃審批表

項(xiàng)目

編制人

名稱

編制部門(mén)

編制日期

負(fù)責(zé)人

分管領(lǐng)導(dǎo)：總經(jīng)理：

項(xiàng)簽字：日期：簽字：日期：

目

公

領(lǐng)

導(dǎo)

審

批

投資管理部：工程部經(jīng)理

簽字：日期：簽字:日期：

公

司

部

門(mén)

銷(xiāo)售部：設(shè)計(jì)部：

審

簽字：日期：簽字：日期：

批

公司分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：

簽字：日期：

公司總經(jīng)理意見(jiàn):

簽字:日期:

施工管理文件附件2項(xiàng)目建安成本目標(biāo)控制表（―）

項(xiàng)目名稱：可售面積；總建筑面積：版本編號(hào)：制表日期：年月日

T經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

成本相對(duì)單價(jià)總價(jià)

分項(xiàng)折合可售面積主要成本構(gòu)成說(shuō)明

項(xiàng)目（元（萬(wàn)

單價(jià)（元/m?）

Zm2）元）

基礎(chǔ)說(shuō)明基礎(chǔ)形式，相對(duì)面積為該物業(yè)類型總建筑而積。

鋼筋（單價(jià)/含量）碎（單價(jià)/含量）①鋼筋、碎單價(jià)為材料價(jià)加制安費(fèi)②鋼筋、碎含量為建筑面積平米含量即：

地下室kg/m2和m3/m2③面積比為窗體面積、外墻裝飾面積與地上建筑面積的比率；

④機(jī)電工程單價(jià)為“相對(duì)面積”機(jī)電工程單價(jià).

多層

住宅鋼筋（單價(jià)/含量）碎（單價(jià)/含量）窗（單價(jià)/面積比）外墻飾面（單價(jià)/面積比）機(jī)電工程單價(jià)

地上建筑單體

室內(nèi)精裝修

小計(jì)

基礎(chǔ)說(shuō)明基礎(chǔ)形式，相對(duì)面積為該物業(yè)類型總建筑面積。

鋼筋（單價(jià)/含量）碎（單價(jià)/含量）①鋼筋、碎單價(jià)為材料價(jià)加制安費(fèi)②鋼筋、碎含量為建筑面積平米含量即：

地下室kg/m2和m3/m3③面枳比為窗體面積、外墻裝飾面積與地上建筑面積的比率；

多層④機(jī)電工程單價(jià)為“相對(duì)面積”機(jī)電工程單價(jià)。

住宅鋼筋（單價(jià)/含量）碎（單價(jià)/含量）窗（單價(jià)/面積比）外墻飾面（單價(jià)/面積比）機(jī)電工程單價(jià)

地上建筑單體

室內(nèi)精裝修

小計(jì)

套

設(shè)

配建造

施

{會(huì)

室內(nèi)精裝修

所

等,

小計(jì)

其他配套設(shè)施如幼兒園、小學(xué)、超市等

配套工程建筑面積填總建筑面積

室外工程建筑面積填寫(xiě)室外面積（占地面積扣減建筑物基層面積）

其他工程