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精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔,值得你下載,教育,管理,論文,制度,方案手冊(cè),應(yīng)有盡有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文檔---------------------------------------------------------------------**區(qū)推行財(cái)務(wù)委托代理制規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理近年來(lái),**區(qū)深入推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心制改革,切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)及民主監(jiān)督制度,依法保障廣大農(nóng)民群眾的合法利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。一、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心制改革,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)村民代表會(huì)議同意,全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)390個(gè)村依法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理中心依法建立委托契約關(guān)系,在確保村級(jí)集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的基礎(chǔ)上,簽定四代理協(xié)議,即代理記賬、代理資金、代理公章、代理合同;實(shí)行“四統(tǒng)一”規(guī)范化管理,即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)和審核、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔,全面實(shí)行電算化管理。通過(guò)實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理中心改革,規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,節(jié)約村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支,涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題信訪案件大幅減少,2010年全區(qū)涉農(nóng)信訪財(cái)務(wù)案件5起,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展。健全組織,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)一是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心制的領(lǐng)導(dǎo)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)兼任代理中心主任。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每十個(gè)村配備一名代理會(huì)計(jì),每村配備一名助理會(huì)計(jì),按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考選、聘用,實(shí)行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制。建立激勵(lì)機(jī)制,代理會(huì)計(jì)和助理會(huì)計(jì)實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,工資與村經(jīng)濟(jì)效益和年終考核掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了會(huì)計(jì)人員的工作積極性。同時(shí),區(qū)農(nóng)經(jīng)中心配足配齊專職農(nóng)經(jīng)干部和兼職審計(jì)員。四是定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能,提高了業(yè)務(wù)水平,塑造了良好的職業(yè)素質(zhì),為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了人力資源準(zhǔn)備。三、強(qiáng)化監(jiān)督,構(gòu)建“三位一體”監(jiān)督體系
一是審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理中心和村助理會(huì)計(jì)每月對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核,實(shí)行誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)制,對(duì)每一筆村級(jí)收支原始憑證入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督,審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度,手續(xù)是否齊全。對(duì)不符合規(guī)定和手續(xù)不齊全的票據(jù),要堅(jiān)決退回補(bǔ)辦,同時(shí)定期對(duì)村庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行盤點(diǎn)。按照審計(jì)制度規(guī)定建立監(jiān)督審計(jì)室,安排專人對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期和專項(xiàng)審計(jì)。積極開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二是民主監(jiān)督。按照每村配備3-7人的要求,村村建立完善民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式和程序,財(cái)務(wù)公開(kāi)欄全部統(tǒng)一由微機(jī)打印,并于每月10日以前公布上月各項(xiàng)收入、支出情況。每年1月底以前公布上一年度的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、水電費(fèi)等情況。區(qū)、鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的落實(shí),每季度末組織一次全面督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三是會(huì)計(jì)監(jiān)督。發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的基本職能,對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)資料、“三資”、財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,有效地防范和制止違犯財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)了集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。加強(qiáng)制度建設(shè),完善內(nèi)部管理機(jī)制為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》,制定了現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)管理制度。建立健全了村民代表議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主理財(cái)制度、審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度、村委會(huì)公章監(jiān)管使用制度等,結(jié)合“農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力提升”和“民主議政日”等活動(dòng)的開(kāi)展,做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)清理工作區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府把委托代理中心制和村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的重要內(nèi)容,建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事等部門成立了區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)清理工作小組,根
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