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文檔簡介
經營情況報告范文第1篇經營情況報告范文第1篇近年來,玉屏鎮(zhèn)緊緊圍繞轉變農業(yè)經營方式,以土地流轉為載體,加大政策扶持,大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)等新型經營主體,初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農場為基礎,合作經濟組織為紐帶,多種生產經營主體共生的農業(yè)經營格局,有力推動了農業(yè)規(guī)模經營,現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
1、農民專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)共12家,經工商登記注冊的7家,涉及種、養(yǎng)、加及供銷服務等眾多領域,其中種植業(yè)4個、畜牧業(yè)5個、漁業(yè)2個、加工運輸倉儲業(yè)1個、其他行業(yè)2個。其中康淋農產品加工專業(yè)合作社于20xx年度獲縣級先進示范社;成員總數200余人,戶均純收入高于全鎮(zhèn)農民戶均收入2倍以上。其缺點是制度不夠健全,尚有部份未通過工商注冊。
2、家庭農場?,F(xiàn)有家庭農場5家,還未經工商登記注冊,農場通過示范引領、土地流轉、雇工等形式帶動農戶生產經營,經營面積100余畝,戶均純收入高于全鎮(zhèn)農民戶均收入3倍以上。
3、專業(yè)大戶。全鎮(zhèn)專業(yè)大戶已成為農村中當前比較有活力和影響的新型經濟體,現(xiàn)有9戶,其中種植業(yè)5戶、養(yǎng)殖業(yè)2戶、其他2戶,戶均純收入高于全縣農民戶均純收入倍以上。
二、作用和成效
1、加速了土地流轉,解決了“誰來務農”的問題。新型經營主體通過租賃土地,農戶以土地入股等形式,加速了土地流轉,充分利用了農村的“四荒”,同時也避免了農村土地的撂荒問題;同時新型經營主體帶動全鎮(zhèn)800余戶,有力構建起“經營主體+農戶”的有機銜接的利益共同體和產業(yè)鏈條,解決了“誰來務農”的問題。
2、優(yōu)化社會服務,拓展“怎樣務農”的途徑。在各類經營主體的帶動下,玉屏鎮(zhèn)努力打造“一村一品”,產業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,由傳統(tǒng)生產經營模式逐步向產加銷一體化經營方向轉變,由單一要素合作向勞動、技術、資金、土地等多要素合作方向轉變,由各自為陣向聯(lián)合發(fā)展推進,提高了農業(yè)組織化程度,促進了分工分業(yè)和規(guī)模經營,推動了農村經濟的發(fā)展和農民收入的提高,現(xiàn)代農業(yè)基礎不斷鞏固和優(yōu)化,實現(xiàn)了提質增效。
3、推進綠色生產,夯實“吃得放心”的基礎。玉屏鎮(zhèn)力爭省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來努力引導各經營主體依靠科技,推進綠色生產,確?!俺缘梅判摹?,抵制生產轉基因食品原料。蠶、茶、竹、畜、糧五大產業(yè)不斷向優(yōu)質農業(yè)推進。努力爭創(chuàng)“無公害農產品整體推進鎮(zhèn)”、“綠化模范鎮(zhèn)”。目前在本鎮(zhèn)同堯村建立了初具規(guī)模的“林下生態(tài)烏雞養(yǎng)殖發(fā)展專業(yè)合作社”,玉聯(lián)村和九角村建立了“無公害蔬菜生產專業(yè)合作社”,還將打算在玉聯(lián)、魚池、九角等村打造無公害蔬菜生產基地,興陽村的生態(tài)養(yǎng)牛,中棉村的生態(tài)養(yǎng)羊、兔,以及黑豚鼠(珍稀養(yǎng)生食品畜類),中心村的無公害糧食生產基地,河畔村的珍稀菌類—竹蓀的生產。所有的生產和養(yǎng)殖都力求綠色,無公害。
4、轉變發(fā)展方式,支撐“農業(yè)出路”的模式。圍繞發(fā)展適度規(guī)模經營,采取放活土地、改善手段的方式,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、農民合作社流轉,著力把農村有經管能力的農民培養(yǎng)成為“專業(yè)大戶”、“小農場主”,大力培育新型產業(yè)化經營主體,推動農業(yè)適度規(guī)模經營,農業(yè)規(guī)模化、集約化程度不斷提高。大量勞動力從土地中解放出來,從事二三產業(yè),使農村人盡其才,才盡其用,獲得更多增收渠道。通過科技示范、良繁品種、生態(tài)精品、農產品加工等建設,不斷提高現(xiàn)代農業(yè)基地建設水平和綜合效益,逐步提高科技水平,實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。
三、存在問題和困難
1、土地流轉難。土地零碎化,農業(yè)集約化、規(guī)?;狡?,需要大力培育專業(yè)大戶和家庭農場。全鎮(zhèn)農戶人均耕地不足一畝,且分布零散,加上丘陵山區(qū)的地理條件,既不利于標準化生產和機械化作業(yè),又增加了降低成本和增加收入的難度,制約了機械化和規(guī)模經營程度的提高,勞動力和土地資產效益沒有充分發(fā)揮。加之承包農戶不斷分化,兼業(yè)化傾向明顯,農村大量土地復種指數不高甚至閑置擱荒。專業(yè)大戶和家庭農場尚處于發(fā)展早期,數量少、規(guī)模小,亟待加大培育力度。
2、思想認識滯后,務農意愿淡薄。我鎮(zhèn)農業(yè)勞動力結構性短缺,與農村勞動力持續(xù)轉移不相適應,需要加快培養(yǎng)職業(yè)農民。農業(yè)勞動力已經呈現(xiàn)老齡化、低文化,出現(xiàn)了年齡段、季節(jié)性、區(qū)域性等結構性短缺,特別是新生代農民工普遍務農意愿淡薄。如果這一狀況得不到根本改善,將嚴重影響今后一個時期現(xiàn)代農業(yè)建設。為此,必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農民,確?,F(xiàn)代農業(yè)后繼有人。
3、農戶分散經營,農業(yè)生產組織化程度偏低,需要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化經營。當前,農戶家庭經營多數仍屬于分散經營,存在著“小生產”與“大市場”的矛盾,面臨著自然、市場和質量的“三重風險”。實踐已經證明,發(fā)展各類經營主體是從根本上解決小生產與大市場矛盾、提高農業(yè)生產經營組織化程度的有效途徑。目前,全鎮(zhèn)家庭農場尚處于起步階段,農民專業(yè)合作社、家庭農場與農戶間的利益聯(lián)結機制還不健全。為此,迫切需要推進多形式的聯(lián)合與合作,加快各類經營主體的培育發(fā)展。
4、政策扶持力度不夠,設施配套差,經濟比較薄弱,人才缺乏,內部管理不到位,農業(yè)社會化服務不足。與當前專業(yè)化分工發(fā)展要求不適應,需要大力培育新型農業(yè)社會化服務組織。伴隨農業(yè)生產向專業(yè)化分工、社會化協(xié)作轉變,對農業(yè)社會化服務提出了強烈需求。目前,農村集體經濟比較薄弱,普遍缺乏為農民提供“統(tǒng)”的服務能力;經營性服務組織發(fā)育不充分,經濟實力弱,政策扶持不夠;公益性服務供需銜接不緊密,服務機制尚需健全。為此,迫切需要加快構建新型農業(yè)社會化服務體系,大力培育和發(fā)展以生產性服務為重點的現(xiàn)代農業(yè)服務組織。
四、加快發(fā)展的建議
1、更加重視,加強組織領導。改田改土,加快推進土地流轉。創(chuàng)新農業(yè)生產經營主體,實現(xiàn)適度規(guī)模經營,完成土地流轉是必經之路。要整合項目資金,加大投入,努力實施改田改土,改變土地零碎化現(xiàn)狀,為規(guī)模經營和實施農業(yè)機械化奠定良好的基礎。加快完成土地確權登記頒證工作,進一步完善土地流轉機制,盤活農民手中的土地資源。幫助農民算好經濟賬,在引導廣大農民維護自身合法土地承包經營權的基礎上,積極參與土地流轉,促進農村土地向新型農業(yè)經營主體流轉。
2、創(chuàng)新方式,更加有效解決生產要素的瓶頸制約。聚力研發(fā),全力推廣農業(yè)機械。農業(yè)機械化是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵。大型農業(yè)機械,不但可以改善農業(yè)生產經營條件,提高農業(yè)生產技術水平,節(jié)約勞動成本,增加經濟效益和生態(tài)效益,還可以推動土地流轉,帶動土地規(guī)模經營,改變農戶經營規(guī)模過小、過于分散、過于粗放狀況。要加大研發(fā)力度,開發(fā)適宜高縣丘陵山區(qū)推廣使用的小型農業(yè)機械,同時,加大國家農機購置補貼力度,加快推廣農業(yè)機械。
3、多管齊下,加大扶持,做強做大經營主體。要加大財政扶持力度,按照“確定標準、分級扶持”的要求,設立農業(yè)新型經營主體專項扶持資金,在專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作組織、農業(yè)技術推廣、優(yōu)勢農產品基地建設、農業(yè)產業(yè)化等重點支農項目申報和資金安排上向新型農業(yè)經營主體傾斜。鼓勵支持有條件的示范社申報省、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵科技創(chuàng)新,支持并鼓勵經營主體開展自主創(chuàng)新,引導專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與涉農科研機構、高等院校、農業(yè)技術推廣部門對接,大力發(fā)展農產品精深加工,延長產業(yè)鏈條,提高農產品附加值和綜合效益,不斷提高科技含量和農產品核心競爭力。金融部門要創(chuàng)新信貸方式,簡化貸款手續(xù),加大對新型農業(yè)經營主體支持力度。同時,通過部分無償資助、無息、低息專項貸款、貸款貼息和稅費減免等方式,鼓勵和支持新型農業(yè)經營主體的發(fā)展。要建立完善農業(yè)政策性保險制度,不斷建立健全相關的農業(yè)風險防范機制。
4、強化管理,確保新型農業(yè)經營主體規(guī)范運作。加大加強培訓力度,培育新型職業(yè)農民。發(fā)展適度規(guī)模經營,除了需要新型職業(yè)農民,更需要一支有實力、懂管理、會經營的農村“能人”隊伍。要進一步整合農村教育資源,對農業(yè)科技、農業(yè)技術、農業(yè)發(fā)展、農業(yè)管理、農業(yè)生態(tài)以及法律政策進行系統(tǒng)培訓,努力培養(yǎng)一支“農村‘老板’+農業(yè)經理人+新型職業(yè)農民”的現(xiàn)代農業(yè)生產隊伍。同時,要從政府補貼、社會保障、項目扶持、金融服務、土地流轉、職稱評定等方面創(chuàng)新制度和政策,吸引富有創(chuàng)新精神、專業(yè)知識較強的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術人員扎根農村、投身農業(yè),在農業(yè)領域大顯身手。
經營情況報告范文第2篇以農業(yè)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)為代表的新型農業(yè)經營主體,已經成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“主力軍”。深入了解這類農業(yè)“精英群體”的現(xiàn)狀特征與政策需求,對于培育新型農業(yè)經營主體,加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重要意義。2009年4月19日至5月28日,“浙江省新型農業(yè)經營主體政策研究”課題組的12名研究人員,分赴浙江10個縣(市、區(qū))、36個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、96個村,開展了為期一個多月的實地調研。
一、浙江省新型農業(yè)經營主體的現(xiàn)狀特征
目前,我省農業(yè)經營主體發(fā)生了較大的變化,除了一般的小農經營主體外,出現(xiàn)了專業(yè)大戶、專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)為代表的新型農業(yè)經營主體“三分天下”的新格局。其中,從專業(yè)合作社的增長數量和輻射帶動效應來看,這一農業(yè)經營主體的發(fā)展已呈現(xiàn)出超過其他兩類經營主體的態(tài)勢在此基礎上,廣大農民群眾和基層干部還探索出了“合作社+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種符合當地實際需要和產業(yè)特點的經營組織形式,以新型農業(yè)經營主體為核心、多樣化的農業(yè)經營組織形式正在得到不斷的發(fā)展。調查還表明,各類新型農業(yè)經營主體在個體特征、就業(yè)及培訓經歷、土地經營規(guī)模及流轉、生產技術水平、產品銷售渠道、信息服務方式、生產資金來源等方面,都顯示出了自身的特征??偟膩碚f,這些新型農業(yè)經營主體不僅基本上擺脫了傳統(tǒng)分散經營農戶的發(fā)展困境,而且也展現(xiàn)出了年輕化、知識化、組織化、規(guī)?;?、科技化、品牌化、信息化、企業(yè)化等特征,他們在我省農業(yè)的轉型、升級和發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的核心、示范與輻射作用。
二、浙江省新型農業(yè)經營主體的政策需求。
1、關于金融信貸方面的政策需求
(1)農業(yè)生產資金貸款授信擔保的政策需求
按照目前的相關規(guī)定,農民申請貸款必須要由具有公務員身份的人或相關部門提供授信擔保,而這對于一般的農業(yè)經營主體,尤其是剛剛處于發(fā)展起步階段的農業(yè)專業(yè)大戶來說,并非易事。因此,我們建議政府出臺相關政策,允許農民通過村委會進行貸款擔保,或以合作社在上下游生產供應鏈中的地位、作用、身份等名義提供貸款擔保。實際上,從農民的社會信用歸屬角度來看,這種做法也更加符合農村的實際情況。
(2)農業(yè)生產資金貸款手續(xù)簡化的政策需求
從總的情況來看,目前的農業(yè)貸款手續(xù)還顯得過于繁瑣,特別是對于一些偏遠山區(qū)的農民,由于交通不便、信息不暢等原因,他們的貸款成本很容易因為貸款手續(xù)的繁瑣而大幅增加。因此,在全省范圍內出臺簡化農業(yè)生產資金貸款手續(xù)的扶持政策,對于那些距離縣城較遠的新型農業(yè)經營主體來說,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(3)農業(yè)生產資金貸款利息優(yōu)惠的政策需求
調查表明,在紹興、嘉善、余杭等經濟較發(fā)達的縣(市、區(qū)),地方政府已出臺了一些針對合作社等新型農業(yè)經營主體的貸款利息優(yōu)惠政策,例如縣(市、區(qū))財政直接將一筆專項扶持資金劃入當地信用社的賬戶,專門用于補貼農業(yè)項目貸款的利息優(yōu)惠。但是,在松陽、常山、蒼南等經濟欠發(fā)達的縣(市、區(qū)),由于地方財政實力較弱,幾乎沒有任何用于農業(yè)貸款利息優(yōu)惠的專項扶持資金。因此,在全省范圍內推行統(tǒng)一的農業(yè)生產資金貸款利息補貼的財政扶持政策顯得尤為必要。
2、關于農業(yè)配套設施用地方面的政策需求
調查結果顯示,三類經營主體分別將“解決設施用地”列為第④、第②和第③位的重要政策需求,具體包括以下五個方面。
(1)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)的辦公管理用地需求
隨著合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模擴大,日常業(yè)務管理、召開會議、產品分級包裝、儲運、設備安放等方面的業(yè)務越來越頻繁,并且需要有相應的場地才行。盡管省委省政府出臺的《關于進一步加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見》,已經要求對合作社的相關配套設施用地需求可依法辦理“臨時用地”手續(xù),但是在實際操作過程中仍然存在很大的困難。例如,杭州余杭區(qū)余杭茶葉合作社的負責人就反映,他們因為無法在茶山上建造用于茶葉包裝的臨時用房,只能取消了購入數臺大型茶葉烘干、包裝設備的計劃。
(2)農機服務主體的農機設備存放用地需求
上規(guī)模的農機服務合作社或專業(yè)大戶一般都擁有數十臺的農機設備,實踐中,這些設備的存放用地問題往往得不到妥善解決,進而制約了這類服務主體的發(fā)展。例如,成立于2005年的鄞州區(qū)五產鎮(zhèn)力邦農機專業(yè)合作社發(fā)展勢頭非常好,但卻苦于沒有足夠的倉儲用地而不敢貿然擴大服務規(guī)模。據該合作社負責人反映,當地的一些農機具因為沒有足夠的存放用地,只能露天隨意擺放,這就大大地減短了機械設備的使用壽命。
(3)糧食生產主體的糧食倉儲用地需求
與農機服務主體的用地需求類似,上規(guī)模的糧食生產主體在糧食烘曬期間、糧食銷售之前都需要倉儲用地,而且,與農機倉儲用地相比,糧食倉儲用地還需要有防潮、防火、防盜等方面的要求,所以倉儲用地的選擇余地很小,用地需求得到滿足的可能性也就更小。例如,據蒼南縣馬站鎮(zhèn)的糧食種植大戶施成釧反映,去年他生產的糧食中有1/3需要長時間的倉儲,迫不得已,他只能臨時租用了一個大型倉庫,增加了5000多元的成本,這在很大程度上影響了他的糧食生產積極性。
(4)鮮活農產品生產主體的冷庫建設用地需求種植保存時間較短的水果或養(yǎng)殖海鮮產品的經營主體對于冷庫建設用地的需求比較強烈,但是這類用地比起一般農業(yè)配套“臨時用地”的審批更難。另外,由于冷庫的建設還涉及到用電、用水設施的安排等,各種審批手續(xù)也更加復雜。例如,溫州的狀元楊梅專業(yè)合作社的負責人就反映,由于沒有冷庫等保鮮儲藏設施,楊梅的采摘和銷售時間就不得不縮短,進而大大影響到楊梅的銷售價格和收入。
(5)淡水養(yǎng)殖經營主體的設施用地需求
養(yǎng)殖鱉類、觀賞魚等需要保溫、引水等設施的經營主體,對于養(yǎng)殖設施用地的需求也非常強烈,這些設施的建造必然需要硬化一部分河塘水面,而這些做法對于土地管理部門來說都是不被允許的。例如,松陽縣老偉甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社在擴大養(yǎng)殖規(guī)模的過程中就遇到了類似的問題,但是經過近一年時間的申報、審批,他們還是沒能得到相關部門的同意批復。
3、關于農業(yè)科技推廣和疾病防疫技術方面的政策需求
專業(yè)大戶和合作社負責人分別將“農業(yè)信息和技術服務”列為第③和第④位的政策需求,并且特別強調在農業(yè)科技推廣和疾病防疫技術等方面缺乏足夠的扶持政策。而且,提出這方面政策需求的經營主體主要集中在對生產技術要求較高的水產養(yǎng)殖業(yè)和對疾病防疫要求較高的畜牧產業(yè)。例如,松陽縣的一位養(yǎng)豬專業(yè)大戶反映,他所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在只有一位已經臨近退休年齡的老畜牧獸醫(yī)員,生豬疾病防疫工作存在很大的困難。而由于該鎮(zhèn)的養(yǎng)豬大戶較多,一旦發(fā)生疫情,后果不堪設想。因此,建議在養(yǎng)殖規(guī)模較大的片區(qū)建立疫病信息觀察點,定期向上級防疫部門提供信息,以便及時派遣專業(yè)技術人員開展疾病防疫工作。此外,目前的畜牧區(qū)還存在一些倒賣死豬、病豬的交易黑市,這些流入市場的壞豬肉很容易引發(fā)更多的傳染病,并危害到居民的身體健康和生命安全。對此,養(yǎng)殖大戶們還建議上級畜牧防疫部門建立定期低價收購死畜、病畜的制度,并就地集中消毒焚燒,力爭將疫病的傳播控制在最小的范圍內。
4、關于土地流轉服務方面的政策需求
三類經營主體分別將“土地流轉服務”列為第⑥、第⑥和第⑧位的政策需求。盡管土地流轉的規(guī)模越來越大、范圍越來越廣、形式越來越多樣,但是土地流轉的糾紛仍普通存在,土地流轉中介服務組織的發(fā)展可以在一定程度上解決這個問題。
5、關于農業(yè)保險方面的政策需求
三類經營主體分別將“農業(yè)保險”列為第⑦、第⑦和第⑤位的政策需求。農業(yè)保險方面的政策需求主要集中在自然風險較大的糧食作物、投資周期較長的香榧等特種經濟作物以及疫病風險較大的畜、禽、水產品等行業(yè),而目前的相關政策只規(guī)定了種豬和作物果實可以作為參與農業(yè)保險的對象并獲取政府的相關配套補助資金。對于企業(yè)化運作的保險公司來說,農產品保險的回報率太低,甚至存在巨大的虧損風險,所以他們通常都缺乏為農產品提供保險服務的內在動力。我們認為,至少對于糧食、豬肉等重要農畜產品來說,政府應當為其參與農業(yè)保險提供必要的扶持政策。
6、其他方面的政策需求
關于特種農產品的專項扶持政策需求。不少經營主體對特種農產品生產很感興趣,但是卻苦于缺乏相關的專項扶持政策。例如中藥材,因其特殊的藥物用途和生長環(huán)境,一些地區(qū)的農戶在申請組建中藥材合作社以及后續(xù)的發(fā)展過程中都遇到了很大的困難,主要原因是工商登記、藥品監(jiān)管、環(huán)境保護等相關部門在對中藥材這類特殊農產品的認識方面缺乏必要的溝通和協(xié)調。例如,余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)仙佰坑中草藥專業(yè)合作社和和蒼南縣玉龍中花材專業(yè)合作社都遇到了注冊登記、生產許可、產品監(jiān)測等方面的困難。因此,這類經營主體對于特種農產品的專項扶持政策需求特別強烈。
三、基本結論與建議
首先,我省新型農業(yè)經營主體已經并且還將繼續(xù)為我省農業(yè)結構的優(yōu)化、現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展、農村經濟社會的繁榮、農民收入的提高做出重要貢獻,但相關制度與政策的不完善和不到位,對他們的進一步發(fā)展產生了不利影響,著力解決這些問題是我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵。
其次,傳統(tǒng)的農業(yè)用地政策已經無法適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。要將農產品加工、農產品倉儲、合作社辦公等用地納入農業(yè)用地范疇,予以支持。
再次,調查表明,三類新型農業(yè)經營主體的具體身份來源主要涉及五大類,即“投資農業(yè)的企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工”、“基層創(chuàng)業(yè)的大學生”、“農村種養(yǎng)能人”、“農村干部帶頭人”。盡管他們都有條件成為新型農業(yè)經營主體,但他們的個體特征、創(chuàng)業(yè)背景以及優(yōu)勢劣勢卻不盡相同。因此,在對新型農業(yè)經營主體的培育中,應根據“分類指導”的原則,為上述五類群體提供與其相適應的創(chuàng)業(yè)條件,并且為他們提供針對性的扶持政策。
經營情況報告范文第3篇家庭農場,是以家庭成員為主要勞動力,以農戶家庭為基本組織單位,以市場為導向,以利潤最大化為目標,從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營,并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。為促進家庭農場這一農業(yè)新型經營主體快速健康發(fā)展,提升農業(yè)生產的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。
隨著農村家庭承包經營和農業(yè)適度規(guī)模經營的發(fā)展,在上世紀90年代中后期,聯(lián)絡鎮(zhèn)就有了家庭農場的雛形,出現(xiàn)了一批糧食生產,生豬、水產養(yǎng)殖等適度規(guī)模經營大戶,本世紀初,隨著農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,以及土地流轉政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經營的規(guī)模大戶。同時,由于綠化經濟林的經濟效益日益凸顯,農戶的經營意識不斷增強,一些農戶自發(fā)或在政府引導下,加大綠化經濟林種植的投入,逐漸形成新的經濟作物種植經營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產養(yǎng)殖的家庭農戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結合類1家。并有以下特點:
(一)農場數量增長較快,發(fā)展勢頭良好。13個家庭農場中,有2戶種植類家庭農場從上世紀90年代中后期就通過土地承包和轉讓等方式不斷擴大規(guī)模經營,有5戶水產養(yǎng)殖類家庭農場從21世紀初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產養(yǎng)殖家庭農場經營模式。特別是隨著農業(yè)機械化的推進,以及政府招商引資和打造聯(lián)絡特色產業(yè)帶政策的出臺,種植大戶越來越多,土地流轉進一步加快,海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經營家庭農場的現(xiàn)象。
(二)農場經營耕地面積較大,農場收入逐步提高。有7家家庭農場經營面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占,100-500畝3家,占;在加大經營規(guī)模生產投入的基礎上,年銷售額在10-50萬的10家,占,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。
(三)家庭勞動力發(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經營規(guī)模較大,家庭農場對勞動力的需求越來越大,對勞動力的素質要求越來越高,具體體現(xiàn)在對長工勞動力上的高素質要求和短工數量上的不斷增加。聯(lián)絡鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農場勞動人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動力的,達到了以家庭成員為主要勞動力的標準,另有3家家庭農場每家雇有1名長期雇工,占常年勞動力的,同時13家家庭農場都雇有多名短工,雇工人數在300-350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產養(yǎng)殖等家庭農場里。
(四)經濟作物生產不斷發(fā)展,特色種植進一步顯現(xiàn)。5個種植類的家庭農場,全部種植有經濟作物,經濟作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經濟綠化林等,在經濟作物生產不斷發(fā)展的同時,各種特色種植也在進一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產業(yè)帶,以此帶動的經濟效益非??捎^,極大促進家庭收入的提高。
二、家庭農場發(fā)展的困難和問題
近年來,聯(lián)絡鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農場經營和種糧大戶等現(xiàn)代農業(yè)經營主體,提高農業(yè)產業(yè)化水平和規(guī)模化程度,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶小規(guī)模生產等問題。具體而言,主要有以下幾個方面的問題:
(一)農村土地流轉困難。
究其原因:一是大多數農民受自然經濟思想支配,習慣于自種自收,參加土地流轉的愿望并不十分強烈,多數農民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”,寧可粗放經營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉包他人耕種;有的是外出收入高,對那點田、那點租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領補貼,也不愿意流轉;加之政府對土地流轉沒有“硬措施”,沒有辦法制約農戶。二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的13個家庭農場4個簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農戶間的小面積流轉80%以上都沒簽合同。
(二)農村家庭農場融資困難,財政資金扶持少。
農業(yè)生產周期較長,效益比較低,回報見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農場在經營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數農場實力不強,加上固定資產不多,大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農場想發(fā)展擴大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財政資金雖然加大了對家庭農場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補貼的家庭農場項目較少,目前只有1家家庭農場符合財政資金扶持政策的要求,其他12家農場基本都靠自身的資金投入來經營農場,導致農場規(guī)模和經濟效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)模化經營的發(fā)展。
(三)組織化程度低,農戶加入或領辦農民合作組織的意識弱。
近年來,國家農業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農民專業(yè)合作組織提高農業(yè)組織化程度,并出臺了相應的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農場沒有加入或領辦農民專業(yè)組織,占總數的100%。據調查了解到,農民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農民不相信合作社能給他們帶來什么實實在在的利益;二是資金短缺,有些農場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農場主往往把盈余資金投入到再生產和擴大經營規(guī)模;三是成立或加入農民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導和政策扶持。
(四)農場主經營素質偏低,農業(yè)生產后繼無人。
盡管大部分農場主多年從事農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖,實踐經驗豐富,但畢竟受學歷、理念等因素影響,難以有效承擔現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展重任,需要進一步提高經營素質;與此同時,農村勞動力大規(guī)模轉移,從事農業(yè)的勞動力年齡偏大,結構老化,在家從事家庭農場經營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。
三、加快培育和發(fā)展家庭農場的對策建議
(一)加強農村土地流轉服務。家庭農場與土地流轉要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農場,是促進土地流轉的動力,土地的有序流轉是家庭農場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心或農業(yè)綜合服務中心是基礎,要聯(lián)合區(qū)農林局切實承擔起指導流轉合同、調節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職責,為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉雙方的價格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制,促進流轉關系穩(wěn)定和連片集中。
(二)發(fā)展農村專業(yè)合作社和家庭農場相結合的道路,解決家庭農場融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的引領作用,幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農業(yè)組織化程度,實現(xiàn)家庭農場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務,尤其要發(fā)揮農村信用社等金融機構對家庭農場這種新型農業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質服務;支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場提供擔保貸款。
(三)加強農業(yè)人才培養(yǎng)和引進。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農業(yè)產業(yè)帶項目,積極引進國內高層次農業(yè)科技人才,對我鎮(zhèn)農戶開展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,重點培訓專業(yè)大戶、家庭農場主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農民。并參照大學生村官的政策,鼓勵和支持大學生特別是農業(yè)院校的大學生到農村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
(四)落實國家對農民的扶持補貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農業(yè)補貼,全部單列出來,用于補貼上述對象,其他農民的補貼仍按照去年的標準執(zhí)行。特別是農機等補貼,優(yōu)先補貼家庭農場等種養(yǎng)殖大戶。
經營情況報告范文第4篇一、全縣家庭農場發(fā)展基本情況
按照有關家庭農場的基本條件,根據農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有家庭農(林)場13941個,其中種植業(yè)13922個,種養(yǎng)結合2個,畜牧養(yǎng)殖場16個,水產養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農場勞動力總數71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。加入或領辦農民合作組織的有20家,除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補助外,其他均未享受過專項政策扶持補助。
1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權制度改革成效顯著,家庭林場發(fā)展迅速,家庭農場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點,家庭林場比例占到總數98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。根據摸底調查,我縣家庭農(林)場數量達13941個,但由于家庭農場屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認定標準和辦法,除了34個家庭林場擬注冊,其余所有家庭農場尚無工商注冊意識,而且大部分家庭農(林)場賬務核算不規(guī)范,未進行詳細的財務收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒有進行成本核算,效益分析。
3、家庭經營規(guī)模較小。目前,全縣家庭農(林)場經營總面積約52萬畝,但以小型家庭農(林)場規(guī)模為主。其中經營面積在50畝以下的8773個,占了總數的63%,50—100畝的5042個,100畝—500畝的91個,500-1000畝的19個,1000畝以上的16個,規(guī)?;洜I趨勢不明顯。
4、農場用地來源于土地流轉。家庭農(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術經驗。農場業(yè)主都是村里懂技術、善管理的能人,個別為村組干部或長期從事木材經營的老板。個別農場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農場主均有一定資金實力,經驗豐富,比較熟悉農業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場前景。
二、當前家庭農場存在的問題
1、產品效益較低。農(林)場總體效益較低,總收入在10萬元以下的有13907個,10-50萬元的有27個,50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產品大部分屬于初級產品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無規(guī)模、有數量無效益、無特色無品牌,很難形成產業(yè)規(guī)模,導致產品市場競爭力弱,經濟效益不高。
2、經營管理水平待提高。目前,我縣家庭農(林)場主大多是農村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農村中素質相對較高,具備一定經營管理水平,但就多數家庭農場經營者而言,他們與現(xiàn)代家庭農場經營管理的要求還存在較大差距,對農場的經營管理大多停留在傳統(tǒng)經驗階段,難以適應社會化大生產和日趨激烈的農產品市場競爭的需要。
3、土地流轉難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細碎化情況較為嚴重,加上農民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響,使得家庭農場實現(xiàn)規(guī)模經營的最大難題是不能流轉到大面積連片的耕地,造成農業(yè)機械化普及率較低,土地生產效率較低。
4、融資難,投入能力不足。家庭農(林)場屬于一家一戶的小型生產,資金積累少,加之農村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產權制度的缺陷,家庭農場大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明確,扶持力度不夠,進而制約了家庭農場規(guī)模的擴大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
1、明確主體資格,加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(林)場的概念、內涵、注冊登記等制度,明確認定標準、登記辦法,逐步把家庭農場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(林)場認定標準時,要因地制宜,根據不同的行業(yè)的性質,進行不同標準界定,把經營規(guī)??刂圃谶m度范圍內。三是規(guī)范管理。在明確認定、注冊制度后,嚴格按照有關法規(guī)政策進行管理,協(xié)調相關部門,確定專門機構及專(兼)職人員負責家庭農(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(林)場是農業(yè)農村發(fā)展的新生事物,也是新型的農業(yè)經營主體,必須加大宣傳力度,使農民群眾真正認識什么是家庭農場,積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進產權改革,完善制度保障。一是加快土地承包經營權確權登記工作,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度要求,推進農地產權制度創(chuàng)新,讓農戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權。二是健全土地流轉機制。建立健全土地流轉市場和服務平臺,建立規(guī)范的土地流轉機制,實現(xiàn)家庭農場的適度規(guī)模經營要求;三是推進農村金融制度和社會保障制度改革,逐步建立和完善農村貸款擔保制度和農業(yè)保險制度。
3、推進技術普及,提升科技水平。一是加大農民技術培訓力度,培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的現(xiàn)代家庭農場主和農民企業(yè)家。二是加強土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產田,完善農田水利等基礎設施建設,為規(guī)模經營奠定基礎。三是研發(fā)方便于山地間運輸、價格低、體積小、質量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點的小型或微型農機產品,普及機械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領,創(chuàng)新經營模式。大力發(fā)展農副產品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(林)場”等產業(yè)組織模式,創(chuàng)建市場中介組織,探索建設各類新型農村專業(yè)合作組織,加強農副產品的產前、產中、產后服務體系建設;創(chuàng)新發(fā)展獨立經營、合作制、公司制等新型家庭農場經營形式,實現(xiàn)家庭農(林)場和大市場的有效對接,提升家庭農(林)場的規(guī)?;?、專業(yè)化、產業(yè)化生產。
5、完善扶持政策,保障公共服務。家庭農(林)場作為新興事物,必須加強扶持和引導。在財政扶持中,要完善促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策,將家庭農場納入獎補范圍,對符合條件的家庭農場,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)標準化、土地流轉、農機購置補貼、項目貸款貼息等方面給予獎補。加強技術服務,定期下鄉(xiāng)開展家庭農場的技術指導,農技推廣項目向家庭農場傾斜;設立信息服務機構,為家庭農(林)場提供市場銷售等信息。
經營情況報告范文第5篇一、發(fā)展現(xiàn)狀
當前,我縣新型農業(yè)經營體主要有四種類型,即家庭農場、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社。截止目前,共有523家,分部在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體發(fā)展情況如下:
1、家庭農場。截止到6月,全縣在工商注冊家庭農場達到十家,經營面積14300畝,經營總收入2145萬元,家庭勞動力總數624人。按行業(yè)類型分,種植業(yè)7個,養(yǎng)殖業(yè)3個。
2、專業(yè)大戶。截止到截止到6月,全縣經營面積50畝以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶達到320戶,經營面積27100畝,從業(yè)人數8750人,其中種糧大戶186戶、蔬菜種植大戶134戶,從業(yè)人數4600人。
3、截止到6月,全縣登記注冊的農民專業(yè)合作社有188個。其中種植類88個,養(yǎng)殖類100個,被評為農業(yè)部1級示范社1個,被評為四川省級示范社5個,市級示范性48個,縣級示范社134個。質量和規(guī)范化進一步提高,入社成員達到22560戶。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農機、食用菌、水產養(yǎng)殖等行業(yè),建立合作社生產基地萬畝。
4、截止到2014年6月,全縣注冊的獨立法人農業(yè)企業(yè)5家。注冊規(guī)模1000萬以上,種植蔬菜類企業(yè)2家,產加銷一體化企業(yè)的3家。
二、我縣新型農業(yè)經營體發(fā)展的基本特點
1、新型農業(yè)經營主體數量穩(wěn)中有升。
近兩年,我縣新型農業(yè)經營主體每年以25%的數量增長。
2、新型農業(yè)經營主體經營方式靈活多樣。
從土地獲取方式上來看,新型農業(yè)經營主體主要以承包、租賃、土地流轉、自有土地等形式獲得。資金來源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等,涉及經營領域有種植、養(yǎng)殖、農產品加工等方面。目前,新型農業(yè)經營主體已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變趨勢。
3、新型農業(yè)經營主體經營帶動效應日漸突出。
新型農業(yè)經營主體與傳統(tǒng)農業(yè)生產有著根本的區(qū)別,新型農業(yè)代表當前農業(yè)最先進的生產力,其經濟收益是傳統(tǒng)農業(yè)的3倍,帶動當地農村經濟發(fā)展作用日漸突出,據調查,平均每家新型農業(yè)經營主體需要用工20到40人左右,每人每天工錢在60元-80元,農民到現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)打工,不僅增加了自己的收入,還學習到了先進的技術,堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產大棚租賃給當地農戶,園區(qū)負責技術指導、產品回收、市場營銷,農戶只負責日常管理,吸引當地200多農戶參與,每戶平均每年收益達到3萬元以上。
三、我縣新型農業(yè)經營體發(fā)展存在的困難
1、新型農業(yè)經營體抗風險能力弱,獲得土地困難。
開江縣地處山區(qū),土多田少,地
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