沙城鎮(zhèn)第一小學(xué)智慧校園項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件

溫州市政府分散采購(gòu)

招標(biāo)文件

招標(biāo)項(xiàng)目：沙城鎮(zhèn)第一小學(xué)智慧校園項(xiàng)目（第二次）

目錄

投標(biāo)邀請(qǐng)函....................................................................2

第一部分投標(biāo)人須知..........................................................5

投標(biāo)人須知前附表...........................................................5

一、說(shuō)明..................................................................9

二、招標(biāo)文件..............................................................9

三、投標(biāo)文件的編制.......................................................10

四、投標(biāo)文件的遞交.......................................................12

五、開(kāi)標(biāo).................................................................13

六、資格審查及評(píng)標(biāo).......................................................13

七、定標(biāo)及合同授予.......................................................16

八、政府采購(gòu)政策.........................................................17

九、其他.................................................................19

第二部分合同條款..........................................................20

第三部分投標(biāo)文件的編制與格式..............................................24

第四部分采購(gòu)內(nèi)容及要求...................................................35

第五部分評(píng)標(biāo)原則及辦法....................................................35

注：請(qǐng)投標(biāo)人認(rèn)真查看招標(biāo)文件中的每一個(gè)條款及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造

成的后果，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)。

投標(biāo)邀請(qǐng)函

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，溫州市華明招標(biāo)代理有限公司受沙城鎮(zhèn)第一

小學(xué)的委托，就沙城鎮(zhèn)第一小學(xué)智慧校園項(xiàng)目（第二次）以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的

投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。

―、招標(biāo)編號(hào)：HMZB20211095-2

二、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)-委托中介

三、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

四、采購(gòu)內(nèi)容（具體采購(gòu)內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)要求見(jiàn)招標(biāo)文件相關(guān)部分）

序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量單位預(yù)算金額簡(jiǎn)要規(guī)格描述備注

沙城鎮(zhèn)第一小學(xué)智慧校39.79萬(wàn)元人具體見(jiàn)采購(gòu)文

11批

園項(xiàng)目（第二次）民幣件

五、投標(biāo)人資格要求

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、報(bào)名方式、地點(diǎn)及時(shí)間

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招

標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；

2、獲取時(shí)間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間；

3、獲取地點(diǎn):政采云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）；

4、獲取方式：潛在供應(yīng)商通過(guò)賬號(hào)登陸政采云平臺(tái)在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件：項(xiàng)目采購(gòu)一獲取采

購(gòu)文件菜單，點(diǎn)擊【申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件】，填寫(xiě)獲取采購(gòu)文件的申請(qǐng)信息，提交后點(diǎn)擊【下載采購(gòu)文

件】即可獲取招標(biāo)文件；（本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客,

瀏覽采購(gòu)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；

5、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；

6、提示：采購(gòu)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)

商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)

效責(zé)任自負(fù)。

七、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2022年1月5日14:30

遞交地點(diǎn)：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時(shí)間前，前往政采云平臺(tái)上傳電子

投標(biāo)文件，無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件。

2、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年1月5日14:30

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：溫州市華明招標(biāo)代理有限公司會(huì)議室。投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供

應(yīng)商需在開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)登錄政采云平臺(tái)進(jìn)行電子投標(biāo)文件解密，解密電子投標(biāo)文件時(shí)須插入

CA鎖。

八、投標(biāo)保證：不需要

九、在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))說(shuō)明：

1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))，供

應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政

采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端''請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載;

電子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)《供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南》

(https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)；通過(guò)''政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在

線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前完成在“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用CA電子簽

章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采

購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”。響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。

4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交，電子加密投標(biāo)文

件未按時(shí)解密或解密未成功的，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子郵箱提供備份

投標(biāo)文件。郵箱：5、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投

標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞

交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

十、其他事項(xiàng)：

1、本項(xiàng)目公告期限為公告發(fā)布之日次日起五個(gè)工作日。

2、供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在自招標(biāo)文件提供期限滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式

向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出。

3、供應(yīng)商知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人（或采購(gòu)機(jī)

構(gòu)）提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到

招標(biāo)文件之日（在政采云系統(tǒng)登錄填寫(xiě)相關(guān)信息后下載招標(biāo)文件）或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（招標(biāo)

文件在采購(gòu)公告期限后獲得的，自采購(gòu)公告期限屆滿之日起計(jì)算）；對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采

購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

4、潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件的,

針對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑不予受理。

5、供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期限內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明

確的請(qǐng)求和必要的證明材料；采購(gòu)人及采購(gòu)機(jī)構(gòu)按《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》進(jìn)行處理供應(yīng)商質(zhì)疑

事項(xiàng)。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

6、潛在供應(yīng)商可在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。

十一、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

第一部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱沙城鎮(zhèn)第一小學(xué)智慧校園項(xiàng)目（第二次）

2招標(biāo)編號(hào)HMZB20211095-2

3采購(gòu)人沙城鎮(zhèn)第一小學(xué)

4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

5采購(gòu)內(nèi)容沙城鎮(zhèn)第一小學(xué)智慧校園項(xiàng)目（第二次），采購(gòu)預(yù)算39.79萬(wàn)元。

投標(biāo)人資格要

6見(jiàn)招標(biāo)公告

求

是否接受聯(lián)合

7回不接受

體投標(biāo)

8現(xiàn)場(chǎng)踏勘0不組織，自行踏勘

9開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)司不召開(kāi)

是否允許遞交

10團(tuán)不允許

備選投標(biāo)方案

是否退還投標(biāo)

11回否，證書(shū)原件除外

文件

偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。由評(píng)標(biāo)委

12偏離員會(huì)判斷，細(xì)微偏差要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，不接受

按要求進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做無(wú)效標(biāo)處理。

13投標(biāo)有效期投標(biāo)文件自投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間起生效，有效期90天。

14投標(biāo)樣品需要（樣品投標(biāo)截止時(shí)間前一天送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)）

15投標(biāo)保證金不需要

投標(biāo)標(biāo)文件遞投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2022年1月5日14:30

16交截止時(shí)間及遞交地點(diǎn)：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時(shí)間前，前

地點(diǎn)往政采云平臺(tái)上傳電子投標(biāo)文件，無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：溫州市華明招標(biāo)代理有限公司會(huì)議室。投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)

17

和地點(diǎn)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商需在開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)登錄政采云平臺(tái)進(jìn)行電

子投標(biāo)文件解密，解密電子投標(biāo)文件時(shí)須插入CA鎖。

本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

（電子投標(biāo)），投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，將生成的“電

子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。

投標(biāo)文件上傳“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

18

和遞交a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功

上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

1、開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完

成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

電子加密投標(biāo)2、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法

19文件的解密和按時(shí)解密的未按時(shí)解密或解密未成功的，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)間內(nèi)向

異常情況處理采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子郵箱提供備份投標(biāo)文件，并以備份文件作為替代電

子投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時(shí)間及要求提供有效備份文件，同時(shí)政

采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效，其投標(biāo)文件按拒收處理其

投標(biāo)文件按拒收處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：5人及5人以上單數(shù)。

20

的組建評(píng)標(biāo)專家確定方式：按規(guī)定組建。

一、根據(jù)【關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)

庫(kù)（2020）46號(hào)）】的相關(guān)規(guī)定：

1.對(duì)于非專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)

給予6%—10%（工程項(xiàng)目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)

優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其

價(jià)格得分的3%—5%作為其價(jià)格分。

2.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或

者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小

微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%-3%（工程項(xiàng)目為的扣

政府采購(gòu)除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，

21

扶持政策采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原

報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的1%—2%作為其價(jià)格分。

3.中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明

函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個(gè)人不得要求供

應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。

二、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采

購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的

規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函1（見(jiàn)附件相關(guān)規(guī)定）。

三、根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省

級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件（格式自擬）。

上述三點(diǎn)內(nèi)容詳見(jiàn)附件相關(guān)規(guī)定。

四、本項(xiàng)目相關(guān)情況及執(zhí)行的政策：

1.本項(xiàng)目生（“是”或者“非”）專門(mén)面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，也母

（“是”或者“非”）預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目。

2.本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)屬于其他未列明行業(yè)。

3.本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)提供的服務(wù)的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除

后的價(jià)格參與評(píng)審。

4.如為大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的，切聯(lián)合協(xié)議向協(xié)議約

定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，本項(xiàng)目給予2%的扣

除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

五、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府

采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)

實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)

的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件

中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，否則無(wú)效。（注：本項(xiàng)

目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

六、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施

政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)

先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供

該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采

購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

1、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國(guó)”

（sdf.I.cn）；“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2、供應(yīng)商信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：公告發(fā)布之日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)

供應(yīng)商

22間前。

信用查詢

3、供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁(yè)截圖打??；

4、信用信息的使用規(guī)則：對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共

和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無(wú)效投標(biāo)處理。

政府采購(gòu)信息1、本項(xiàng)目的有關(guān)信息，包括但不限于：招標(biāo)公告、更正公告（若有）、

23發(fā)布媒體（以下招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改（若有）、中標(biāo)公告、終止公告（若有）、廢

簡(jiǎn)稱為：“指定標(biāo)公告（若有）等都將在招標(biāo)文件載明的指定媒體發(fā)布。

媒體”）2、指定媒體:浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，網(wǎng)址sdf.1,體〃sdf.Ikjzjsdf.Ikjgov.cn/。

1、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告中如有前后不一致的，一律以本“投標(biāo)人須知前

附表”為準(zhǔn)；

2、本招標(biāo)文件涉及的時(shí)間為“北京時(shí)間”；

3、本招標(biāo)文件涉及的貨幣為“人民幣”；

24注意事項(xiàng)

4、本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人；

5、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商須在合同簽訂后兩個(gè)工作日內(nèi)將合同掃描件電子

版發(fā)給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案（郵箱：），否則會(huì)影響保證金退還及合同款的

支付。

1.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件

解密失敗。

25注意事項(xiàng)

2.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA鎖

為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

一、說(shuō)明

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。

2.采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

3.投標(biāo)人：是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商。

4.投標(biāo)人代表

4.1指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)人代表不是單位負(fù)責(zé)人，須持

有《單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)》。

4.2“單位負(fù)責(zé)人”指單位單位負(fù)責(zé)人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

①企業(yè)（銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的“單

位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。

②銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)：以法人身份參加投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)人”指法

定代表人，即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非法人身份參加投標(biāo)的，

“單位負(fù)責(zé)人”指代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實(shí)際提交的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件”

載明的一致。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

（以下統(tǒng)稱“招標(biāo)采購(gòu)單位”）均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.現(xiàn)場(chǎng)踏勘或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

6.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘或召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

二、招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料等組成。

8.詢問(wèn)

8.1潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問(wèn)，可以書(shū)面方式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出

詢問(wèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

9.招標(biāo)文件的澄清或修改

9.1在投標(biāo)截止前的任何時(shí)候，招標(biāo)采購(gòu)單位需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將會(huì)在招標(biāo)文件

載明的指定媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。如果澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，

且澄清或更正公告發(fā)布時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，則相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。延長(zhǎng)后的

具體投標(biāo)截止時(shí)間以最后發(fā)布的澄清或更正公告中的規(guī)定為準(zhǔn)。

9.2澄清或修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清或更正公告就同一內(nèi)容的表述

不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

9.3澄清（更正）公告作為招標(biāo)采購(gòu)單位通知所有潛在供應(yīng)商的書(shū)面形式。潛在供應(yīng)商或投標(biāo)人在

參與本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)關(guān)注招標(biāo)文件載明的指定媒體上的相關(guān)信息，否則產(chǎn)

生不利由其自行承擔(dān)。

三、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人沒(méi)

有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，

則投標(biāo)有可能被認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

11.投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對(duì)本次招標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人

提供了虛假文件資料，其投標(biāo)將被拒絕，并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

12.投標(biāo)文件的構(gòu)成：

12.1投標(biāo)文件由下列部分構(gòu)成：

（1）資格審查資料（強(qiáng)制性要求，否則不能通過(guò)資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，責(zé)任自負(fù)）

序號(hào)內(nèi)容

1投標(biāo)供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（如為多證合一僅需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，掃描件加蓋公章）

2投標(biāo)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)投標(biāo)資格聲明函（格式見(jiàn)附件一）

供應(yīng)商信用查詢：截止響應(yīng)截止時(shí)間未被"信用中國(guó)"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中

3國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

備注：

①金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)

人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）

授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際

承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材

料；

②以上所需的各種證書(shū)、證件、證明、執(zhí)照若系復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)人有效的公章。

（2）技術(shù)資信標(biāo)

序

號(hào)內(nèi)容備注

1)投標(biāo)函附件五

2)單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)附件六

3)技術(shù)條款、商務(wù)條款偏離表附件一

4)成套供貨清單（包括彩色圖樣、認(rèn)證、檢測(cè)、證書(shū)等情況）附件一

5)隨機(jī)備品、備件和專用工具清單（如有）附件九

6)按“評(píng)標(biāo)細(xì)則”相關(guān)評(píng)分內(nèi)容逐項(xiàng)編制

7)投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明

說(shuō)9￡

a）投標(biāo)人可按評(píng)分細(xì)則的順序編制技術(shù)資信標(biāo)。

b）投標(biāo)文件中應(yīng)承諾：如若發(fā)生侵權(quán)事件，其侵權(quán)責(zé)任與招標(biāo)采購(gòu)單位無(wú)關(guān)，由投標(biāo)人承擔(dān)全

部責(zé)任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費(fèi)用，均由投標(biāo)人支付，保證不傷害采購(gòu)人的利益。

c）投標(biāo)人可在投標(biāo)文件中對(duì)采購(gòu)內(nèi)容的技術(shù)條款選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)必須相當(dāng)于或

優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并使采購(gòu)人滿意，同時(shí)在偏離表中作出詳細(xì)說(shuō)明。

（3）商務(wù)（報(bào)價(jià)）標(biāo)

序號(hào)內(nèi)容備注

1)開(kāi)標(biāo)一覽表附件二

2)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表附件

項(xiàng)目貨物名稱

3)小型、微型企業(yè)產(chǎn)品等價(jià)格扣除證明材料（若有）

設(shè)備總

運(yùn)雜及保1僉費(fèi)（含卸

安裝費(fèi)（4口括設(shè)備安

技術(shù)培訓(xùn)畀、技術(shù)服

費(fèi)等

稅金

其他相關(guān)

總計(jì)價(jià)

說(shuō)明：1.不

提供詳細(xì)

分項(xiàng)報(bào)價(jià)

將視為沒(méi)

有實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)招標(biāo)

文件。

2.

此表的總

計(jì)價(jià)應(yīng)與

附件一“投

標(biāo)報(bào)價(jià)一

覽表”相應(yīng)

的投標(biāo)報(bào)

價(jià)相一致。

3.

如果免費(fèi)

請(qǐng)?jiān)谠搨?/p>

注欄內(nèi)注

明“免”，

如果含在

產(chǎn)品價(jià)格

中貝IJ填

“含”，如

無(wú)此項(xiàng)內(nèi)

容則填

“無(wú)”，不

留空白。

投標(biāo)供應(yīng)

商全稱（蓋

章）：

授權(quán)代表

（簽字）：

日期：

年

月日

附件

12.2投標(biāo)文件格式

d）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中所提供的格式，內(nèi)容按順序填寫(xiě)；

e）投標(biāo)文件應(yīng)有目錄以及頁(yè)碼，以便評(píng)委檢索；

f）投標(biāo)文件表述內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)練；

電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子

招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1投標(biāo)報(bào)價(jià)包括：全部設(shè)備、隨設(shè)備提供的備品配件、專用工具、稅金、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安

裝調(diào)試、驗(yàn)收（含第三方驗(yàn)收）、培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)、總包配合費(fèi)、售后服務(wù)、材料、質(zhì)保期

保障、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)等完成本項(xiàng)目所必須的全部費(fèi)用。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入

投標(biāo)總價(jià)。

13.2投標(biāo)人必須按第三部分附件中的開(kāi)標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）、綜合單價(jià)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表的內(nèi)容填寫(xiě)單

價(jià)、合價(jià)及其他事項(xiàng)，并由單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。

13.3所有報(bào)價(jià)均以人民幣報(bào)價(jià)。

13.4采購(gòu)人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，對(duì)每一種貨物/服務(wù)只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

13.5采購(gòu)人要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評(píng)審，但在任何情況下不限制采購(gòu)人以其認(rèn)為最合適的條款、

條件簽訂合同的權(quán)利。

13.6投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)單價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

14.投標(biāo)保證金

不要求

15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)有效期見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表，投標(biāo)文件有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的將被拒絕，其投標(biāo)無(wú)效。

15.2在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

15.3特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，這種要求和答

復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金不予退還。同意延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效

期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

16.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

▲供應(yīng)商應(yīng)提供資格證明文件、技術(shù)資信標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的電子投標(biāo)文件。

▲電子投標(biāo)文件所有加蓋公章處則采用CA簽章。

四、投標(biāo)文件的遞交

17.投標(biāo)文件的導(dǎo)入及加密

17.1本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時(shí)間前，前往政采云平臺(tái)上傳電子投標(biāo)文件,

無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件。

17.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照資格證明文件、技術(shù)資信標(biāo)以及商務(wù)（報(bào)價(jià)）標(biāo)三部分分別導(dǎo)入相應(yīng)位置,

各文件之間不得混裝。

17.3投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)生成電子加密投標(biāo)文件，生成電子加密投標(biāo)文件具體操作詳見(jiàn)（電子招投標(biāo)操作

指南網(wǎng)址：https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html）

18.投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商可對(duì)已提交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修

改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新生成加密的電子投標(biāo)文件并重新

傳輸遞交。

18.2補(bǔ)充、修改后重新提交的電子投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、導(dǎo)入、加密和提交。

18.3在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得修改、撤回已提交的電子投標(biāo)文件，否則將其視為不良行

為記錄上報(bào)給主管部門(mén)處理

19.發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件將拒收：

19.1投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；

19.2未生成加密的電子投標(biāo)文件；

19.3在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件，或者解密不成功未提供備份投標(biāo)文件的。

五、開(kāi)標(biāo)

20.開(kāi)標(biāo)

20.1投標(biāo)人不足3家的，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

20.2采購(gòu)人按采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)啟投標(biāo)文件解密

1）開(kāi)標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在線進(jìn)行解密，解密時(shí)間為30分鐘，未按時(shí)解密或解密未成功的，投

標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子郵箱提供備份投標(biāo)文件。

2）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開(kāi)標(biāo)記錄，投標(biāo)供應(yīng)商在解密完成后可點(diǎn)擊【查看開(kāi)標(biāo)記錄】查看開(kāi)標(biāo)記錄。

3）開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，全部滿足要求的投標(biāo)供應(yīng)商

為合格投標(biāo)供應(yīng)商，否則資格審查不予以通過(guò)。

六、資格審查及評(píng)標(biāo)

21.資格審查

21.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

21.2資格審查的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

21.3有下列情形之一的，資格審查不合格，其投標(biāo)無(wú)效不再進(jìn)入評(píng)審：

1）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)人的資格證明文件或提供的資格證明文件不全的；

21.4資格審查合格的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

22.評(píng)標(biāo)

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

采購(gòu)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》等

有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

22.2評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性

開(kāi)標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員透

露。如果投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中試圖向招標(biāo)采購(gòu)單位或評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

22.3符合性審查

1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確

定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

2）滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求指投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)不存在重大偏差或保

留。重大偏差或保留指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同范圍、合同履行及影響關(guān)鍵質(zhì)量和性能，或限

制了采購(gòu)人的權(quán)利，或反對(duì)、減少投標(biāo)人的義務(wù)，而糾正這些重大偏差或保留將影響到其他提交

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。

3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查判斷投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求僅基于投標(biāo)文件本身而不尋

求其他的外部證據(jù)。未滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決（即符合性審查

不合格），被否決的投標(biāo)文件不能通過(guò)補(bǔ)充、修改（澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正）等方式重新成為滿足招

標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件。

4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人都執(zhí)行相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

5）有下列情形之一的，符合性審查不合格，對(duì)其作無(wú)效標(biāo)處理：

①違反招標(biāo)文件中載明“投標(biāo)無(wú)效”條款的規(guī)定；

（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

③未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛

假投標(biāo)的；

④明顯不符合招標(biāo)文件中主要采購(gòu)內(nèi)容、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)要求的；

⑤投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；

⑥在技術(shù)資信標(biāo)中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)或綜合單價(jià)的；

⑦綜合單價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算單價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算或控制價(jià)的；

⑧投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件；

⑨授權(quán)代表沒(méi)有單位負(fù)責(zé)人合法、有效委托的；

⑩投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件相關(guān)證書(shū)、材料經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有弄虛作假情況的；

?評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

22.4有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

②不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

?不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

⑥有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

22.5澄清有關(guān)問(wèn)題

1）投標(biāo)文件中有含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)將以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

2）投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)由投標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般在半個(gè)小時(shí)左

右，具體要求將根據(jù)實(shí)際情況約定）以書(shū)面形式向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交，前述澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得

超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。若投標(biāo)人未按照前述規(guī)定向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交

書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

3）投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

①開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

②大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

③單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

④總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

※同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)按照本條中第1）、

2）款規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

22.6比較與評(píng)價(jià)：

1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定打分。

2）關(guān)于相同品牌產(chǎn)品

①單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品參加的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取

其綜合得分最高的一家為有效投標(biāo)人；綜合得分相同時(shí).，抽簽確定。

②非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。評(píng)審時(shí),

取其綜合得分最高的一家為有效投標(biāo)人；綜合得分相同時(shí)，抽簽確定。

22.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠(chéng)

信履約的，應(yīng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)還應(yīng)要求其一并提交有關(guān)

證明材料；投標(biāo)人代表不能在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)書(shū)面證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)將其作為投標(biāo)無(wú)效處理。

22.8評(píng)委對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行認(rèn)定。持不同意見(jiàn)的

評(píng)委應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

22.9評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法詳見(jiàn)本招標(biāo)文件《評(píng)標(biāo)原則及辦法》。

22.10評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

①符合性審查合格的投標(biāo)人不足三家的；

②對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

③有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定廢標(biāo)的情形。

23.確定中標(biāo)候選人

23.1本次招標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。

23.2中標(biāo)公告同時(shí)作為招標(biāo)采購(gòu)單位通知除中標(biāo)人外的其他投標(biāo)人沒(méi)有中標(biāo)的書(shū)面形式。

24.招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)決標(biāo)結(jié)果不做任何解釋。

25.突發(fā)情況處理

25.1采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致政采云平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正

和安全時(shí)，采購(gòu)人將暫停電子交易活動(dòng)：

⑴電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

⑵電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

⑶電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

⑷病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

⑸其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子

交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采

購(gòu)。

25.2投標(biāo)供應(yīng)商未按時(shí)在線解密的，應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供備份投標(biāo)文件。

25.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審小組因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、傳播疫病等）原

因造成電子交易活動(dòng)無(wú)法正常運(yùn)行的，將采取以下措施：

⑴短時(shí)間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審小組在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交

易活動(dòng)。

⑵長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除不可抗力因素的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審小組將中止電子交易活動(dòng)。

七、定標(biāo)及合同授予

26.確認(rèn)中標(biāo)人

26.1采購(gòu)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定

中標(biāo)人。

26.2中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在招標(biāo)文件載明的指定媒體上公示中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限

為1個(gè)工作日。

27.中標(biāo)通知書(shū)

27.1中標(biāo)人確定后，采購(gòu)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

27.2中標(biāo)通知書(shū)是合同的一個(gè)組成部分,對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有同等法律效力。

28.授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量的權(quán)力

28.1甲方在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)采購(gòu)內(nèi)容的數(shù)量和服務(wù)在一定幅度范圍內(nèi)予以增加或減少，但不得對(duì)

單價(jià)和其他的條款和條件作任何改變。

29.簽訂合同

29.1簽訂政府采購(gòu)合同應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投

標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

29.2簽訂時(shí)限：自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起10個(gè)日歷天內(nèi)。

29.3中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后的第一位

的中標(biāo)候選人簽訂合同。

29.4招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)人和評(píng)委雙

方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書(shū)均作為合同附件。

29.5拒簽合同的違約責(zé)任

中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的，以違約處理，

其投標(biāo)保證金將被不予退還。

29.6政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，甲方若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追加采購(gòu)金額不得

超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10機(jī)

30.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

30.1中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)同時(shí)向代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)壹萬(wàn)貳仟元整，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

包含在投標(biāo)總價(jià)中。

八、政府采購(gòu)政策

31.政府采購(gòu)政策由財(cái)政部根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委制定，包括但不限

于下列具體政策要求：

31.1符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政策（評(píng)審中

價(jià)格扣除）。符合財(cái)政部、司法部文件（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：“監(jiān)

獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)文件（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）

規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡(jiǎn)稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指同時(shí)符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃

型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨

物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物，視同中型

企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于

司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)就

管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（3）殘疾人福利性單位指同時(shí)符合下列條件的單位：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并同安置的殘疾人人數(shù)不

少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和

生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

④通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人

民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不

包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持