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黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革最大的確定性

全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域各個層面,是一場深刻而全面的社會變革。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),在改不改、往哪改、怎么改、靠誰改等方面為全面深化改革注入了強(qiáng)大的確定性,塑造了全面深化改革的基本盤。改不改的確定性:樹立堅(jiān)定的改革決心要改革,首先要解決要不要改革、改到什么程度的問題。這些問題歸根到底是思想認(rèn)識的問題,關(guān)乎改革決心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全面深化改革樹立了堅(jiān)定的決心,回答了改不改的問題。必須全面深化改革。習(xí)近平總書記指出:“全面深化改革,關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位”“改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特色,也是我們黨最鮮明的旗幟”“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”“實(shí)現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù),要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手”。這些論述從改革和黨、改革和國家、改革和民族復(fù)興、改革和中國式現(xiàn)代化的關(guān)系的高度,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面深化改革重大意義的深刻認(rèn)識,昭示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面深化改革的決心。將全面深化改革進(jìn)行到底。習(xí)近平總書記指出:“在認(rèn)識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”“在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們都要高舉改革開放的旗幟,決不能有絲毫動搖”“堅(jiān)決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬”“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時”“將改革開放進(jìn)行到底,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡”。這些論述表明,我們黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革永無止境,“只有進(jìn)行時”是改革的時限,“一切不合時宜”是改革的對象。全面深化改革將隨著社會矛盾的發(fā)展、社會存在的變遷、人民期待的升級不斷推進(jìn)。往哪改的確定性:錨定清晰的改革目標(biāo)下定決心改革,接下來就是往哪改的問題,就是改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這一問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全面深化改革錨定了清晰的目標(biāo),回答了往哪改的問題。以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革。習(xí)近平總書記指出:“全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“研究全面深化改革問題,不是推進(jìn)一個領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的”。在這個總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央具體地提出了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。這些目標(biāo),共同明確了全面深化改革的去向。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的落腳點(diǎn)。全面深化改革的總目標(biāo)由兩句話組成,是不可分割的整體,只有正確認(rèn)識、完整把握總目標(biāo),才能在實(shí)踐中將全面深化改革正確推向前進(jìn)?!巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是根本方向,“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是目標(biāo)指向。習(xí)近平總書記曾深刻指出:“擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果?!边@個論斷深刻揭示了這一辯證關(guān)系,即通過全面深化改革完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,讓這套行之有效的制度在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得效果,指明了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的落腳點(diǎn)。怎么改的確定性:堅(jiān)持正確的改革道路確定了改革目標(biāo),接下來就是怎么改的問題,也就是舉什么旗、走什么路的問題。旗幟決定方向,道路決定命運(yùn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持在正確道路上推進(jìn)全面深化改革,回答了怎么改的問題。堅(jiān)持在中國特色社會主義道路上推進(jìn)全面深化改革。全面深化改革是有方向、有立場、有原則的。習(xí)近平總書記指出:“我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”“改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起,中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持”“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機(jī)活力”。這些論述表明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革就是走社會主義道路的改革,而不是走其他什么道路的改革,這是全面深化改革最根本的方向、立場和原則,是最正確的道路。保持走中國特色社會主義道路的政治堅(jiān)定。習(xí)近平總書記指出:“不實(shí)行改革開放死路一條,搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對社會主義制度改弦易張?!边@既是總結(jié)我們四十多年改革歷程的結(jié)論,也是對世界上一些國家和政黨改革失敗教訓(xùn)的汲取。要把命運(yùn)掌握在自己手中,就要有道不變、志不改的堅(jiān)定。因此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要洞若觀火,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位”“該改的、能改的我們堅(jiān)決改,不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”“有些不能改的,再過多長時間也是不改”??空l改的確定性:凝聚磅礴的改革力量確定了改革道路,接下來就是靠誰改的問題。改革既可以選擇靠外部力量倒逼,也可以選擇靠內(nèi)生力量推進(jìn),兩個選擇將帶來截然不同的結(jié)果。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全面深化改革凝聚起磅礴力量,回答了靠誰改的問題。緊緊依靠人民推進(jìn)全面深化改革。人民是歷史的創(chuàng)造者,是社會變革的決定力量。習(xí)近平總書記指出:“改革開放積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),其中很重要的一條就是強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革。沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn),只要有人民支持和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎”“提高改革決策的科學(xué)性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動群眾推進(jìn)改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進(jìn)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過緊緊依靠人民,讓全面深化改革擁有了最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。在全面深化改革中,把杰出人物的關(guān)鍵作用同人民群眾的根本作用結(jié)合起來。全面深化改革改變的是我們的歷史走向,是讓我們的前進(jìn)方向更符合歷史前進(jìn)潮流、始終站在歷史正確一邊。在這樣宏大的歷史進(jìn)程中,在人民發(fā)揮根本作用基礎(chǔ)上,杰出人物通過預(yù)判歷史趨勢、洞悉歷史規(guī)律、解決歷史問題、提出歷史任務(wù)所起到的關(guān)鍵作用是不可忽視的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在新的歷史起點(diǎn)上和時代

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