破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的法律問題研究

25/27破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的法律問題研究第一部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的理論基礎(chǔ) 2第二部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的基本原則 3第三部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的具體規(guī)定 8第四部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)問題 11第五部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的立法完善 14第六部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的司法實(shí)踐 18第七部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 22第八部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的展望 25

第一部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的理論基礎(chǔ)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的內(nèi)在聯(lián)系】

1.破產(chǎn)法和勞動(dòng)法都是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律部門，具有很多共同點(diǎn)。例如，兩部法律都是旨在保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

2.破產(chǎn)法和勞動(dòng)法都是以維護(hù)社會(huì)公共利益為目的的。破產(chǎn)法旨在維護(hù)債權(quán)人的利益，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。勞動(dòng)法旨在保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)勞資關(guān)系的和諧，保障社會(huì)公平正義。

3.破產(chǎn)法和勞動(dòng)法都具有強(qiáng)制性。破產(chǎn)法和勞動(dòng)法都是國(guó)家法律，具有強(qiáng)制約束力，任何單位和個(gè)人都必須遵守。破產(chǎn)法和勞動(dòng)法都是為了維護(hù)公共利益，具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。

【勞動(dòng)者利益優(yōu)先原則】

1.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的必然性

（1）破產(chǎn)法與勞動(dòng)法調(diào)整對(duì)象具有密切相關(guān)性。破產(chǎn)法調(diào)整破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，勞動(dòng)關(guān)系是重要的組成部分。勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生，必然帶來勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在破產(chǎn)程序中，需要得到妥善處理。

（2）破產(chǎn)法與勞動(dòng)法調(diào)整目的具有共同性。破產(chǎn)法的目的是挽救債務(wù)人，清償債務(wù)，維護(hù)債權(quán)人利益。勞動(dòng)法的目的是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞資和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這兩個(gè)目的，在一定程度上是相一致的。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接，可以更好地實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的。

（3）破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的實(shí)施需要相互配合。破產(chǎn)程序中，需要對(duì)破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配。勞動(dòng)關(guān)系的處理，是破產(chǎn)清算的重要組成部分。如果沒有勞動(dòng)法的配合，破產(chǎn)清算難以順利進(jìn)行。同樣，勞動(dòng)法的實(shí)施也需要破產(chǎn)法的配合。勞動(dòng)關(guān)系的處理，可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者債權(quán)的產(chǎn)生。這些債權(quán)，需要在破產(chǎn)程序中得到清償。如果沒有破產(chǎn)法的配合，勞動(dòng)者債權(quán)難以得到保障。

2.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)

（1）破產(chǎn)法與勞動(dòng)法在調(diào)整原則上存在差異。破產(chǎn)法以財(cái)產(chǎn)清償為主要原則，勞動(dòng)法以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主要原則。這兩個(gè)原則，在一定程度上是相互矛盾的。破產(chǎn)法在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可能會(huì)損害勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)法在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可能會(huì)影響破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。

（2）破產(chǎn)法與勞動(dòng)法在調(diào)整內(nèi)容上存在差異。破產(chǎn)法調(diào)整破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。這兩個(gè)調(diào)整內(nèi)容，在一定程度上是相互獨(dú)立的。破產(chǎn)法在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可能會(huì)忽視勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)法在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可能會(huì)忽視破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。

（3）破產(chǎn)法與勞動(dòng)法在調(diào)整方法上存在差異。破產(chǎn)法采用的是清算、分配等方法，勞動(dòng)法采用的是協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方法。這兩個(gè)調(diào)整方法，在一定程度上是相互沖突的。破產(chǎn)法在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可能會(huì)損害勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)法在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可能會(huì)影響破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。第二部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的基本原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍與處置

1.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍界定。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人宣告破產(chǎn)時(shí)依法屬于債務(wù)人所有的財(cái)產(chǎn)，包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)和將來財(cái)產(chǎn)。

2.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置原則。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、高效的原則，并以清償債務(wù)為目的。

3.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置方式。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置方式主要包括出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃等。

職工債權(quán)的種類與優(yōu)先受償權(quán)

1.職工債權(quán)的種類。職工債權(quán)包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社保費(fèi)用、住房公積金等。

2.職工債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。職工債權(quán)在破產(chǎn)清償中享有優(yōu)先受償權(quán)，即在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，職工債權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于其他債權(quán)予以清償。

3.職工債權(quán)優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。職工債權(quán)優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)，主要通過破產(chǎn)清算程序來實(shí)現(xiàn)。

職工安置與再就業(yè)

1.職工安置的原則。職工安置應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，并以維護(hù)職工合法權(quán)益為目的。

2.職工安置的方式。職工安置的方式主要包括內(nèi)部調(diào)劑、外部分流、提前退休、解除勞動(dòng)合同等。

3.職工再就業(yè)的支持。政府應(yīng)當(dāng)為破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)提供支持，包括提供再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等。

破產(chǎn)程序與勞動(dòng)關(guān)系的處理

1.破產(chǎn)程序?qū)趧?dòng)關(guān)系的影響。破產(chǎn)程序開始后，勞動(dòng)關(guān)系不因破產(chǎn)而自動(dòng)解除，但破產(chǎn)管理人有權(quán)解除勞動(dòng)合同。

2.破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同的條件。破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)合同法第40條的規(guī)定，即勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難。

3.破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同的程序。破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第46條的規(guī)定進(jìn)行，即應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織的權(quán)利和義務(wù)

1.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織的權(quán)利。破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織有權(quán)參與破產(chǎn)程序，并對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、職工債權(quán)、職工安置等問題提出意見和建議。

2.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織的義務(wù)。破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助破產(chǎn)管理人做好職工安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。

3.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織的作用。破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織在破產(chǎn)程序中發(fā)揮著重要的作用，可以幫助職工維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的法律適用問題

1.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的關(guān)系。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法都是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，兩者之間存在著密切的聯(lián)系。

2.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的適用原則。在破產(chǎn)程序中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用破產(chǎn)法，但勞動(dòng)法對(duì)職工權(quán)利有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法。

3.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的法律適用問題，可以通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制來解決，如設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定協(xié)調(diào)規(guī)則等。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的基本原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

1.保障勞動(dòng)者合法權(quán)益原則

這是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的首要原則。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須以保障勞動(dòng)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何規(guī)定和措施都不得損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)后，大量職工下崗失業(yè)，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，在破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接中，必須充分考慮職工的就業(yè)和生活保障問題，采取措施妥善解決職工安置問題，防止因破產(chǎn)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

3.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)后，可以通過破產(chǎn)程序?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組和優(yōu)化，剝離不良資產(chǎn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重生。因此，在破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接中，必須充分考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景，制定有利于企業(yè)發(fā)展的破產(chǎn)程序和職工安置政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4.權(quán)衡利益原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接中，涉及到多方利益主體，包括債權(quán)人、職工、企業(yè)、政府等。在破產(chǎn)程序中，各方利益主體之間存在利益沖突。因此，在破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接中，必須權(quán)衡各方利益，在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的前提下，盡可能兼顧其他利益主體的利益，實(shí)現(xiàn)利益平衡。

5.法治原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。任何部門、單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須以法律為準(zhǔn)繩，任何違反法律規(guī)定的行為都應(yīng)受到法律的制裁。

6.公平原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須堅(jiān)持公平原則，對(duì)勞動(dòng)者一視同仁，不得歧視任何勞動(dòng)者。在破產(chǎn)程序中，勞動(dòng)者享有平等的權(quán)利，承擔(dān)平等的義務(wù)。任何歧視勞動(dòng)者的行為都應(yīng)受到法律的制裁。

7.效率原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須堅(jiān)持效率原則，提高破產(chǎn)程序的效率。破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行，避免因破產(chǎn)程序拖延而造成更大的損失。破產(chǎn)程序中，應(yīng)當(dāng)采取措施簡(jiǎn)化程序，提高效率，減少破產(chǎn)程序?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和職工生活的影響。

8.公開透明原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須堅(jiān)持公開透明原則，確保破產(chǎn)程序的公開透明。破產(chǎn)程序中的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向利益相關(guān)者公開，接受社會(huì)監(jiān)督。破產(chǎn)程序中的任何秘密交易或者利益輸送行為都應(yīng)受到法律的制裁。

9.協(xié)商一致原則

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接必須堅(jiān)持協(xié)商一致原則，通過協(xié)商解決破產(chǎn)程序中的爭(zhēng)議。破產(chǎn)程序中的各方利益主體應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、協(xié)商一致的原則，解決破產(chǎn)程序中的爭(zhēng)議。在破產(chǎn)程序中，應(yīng)當(dāng)積極開展協(xié)商，促進(jìn)各方利益主體達(dá)成一致意見，避免因爭(zhēng)議而拖延破產(chǎn)程序。第三部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的具體規(guī)定關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)破產(chǎn)法對(duì)勞動(dòng)者工資的保障規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)清償欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

2.破產(chǎn)企業(yè)欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。

3.破產(chǎn)企業(yè)欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，由清算組負(fù)責(zé)清償。

破產(chǎn)法對(duì)勞動(dòng)合同的解除規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告前，可以與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同。

2.破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后，可以與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同。

3.破產(chǎn)企業(yè)與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)簽訂書面解除協(xié)議，并按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

破產(chǎn)法對(duì)трудовыеспоры的處理規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定勞動(dòng)糾紛，由人民法院或者勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)處理。

2.破產(chǎn)企業(yè)與職工發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，可以在破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)宣告前解決。

3.破產(chǎn)企業(yè)與職工發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，可以在破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)宣告后解決。

破產(chǎn)法對(duì)職工安置的規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行妥善安置。

2.破產(chǎn)企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安置，應(yīng)當(dāng)與職工協(xié)商。

3.破產(chǎn)企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安置，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

破產(chǎn)法對(duì)職工社會(huì)保障的規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利不受破產(chǎn)的影響。

破產(chǎn)法對(duì)職工培訓(xùn)的規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

2.破產(chǎn)企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃。

3.破產(chǎn)企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)qualified培訓(xùn)講師。一、破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的具體規(guī)定

破產(chǎn)法的立法宗旨在于保護(hù)債權(quán)人利益、維持社會(huì)穩(wěn)定。勞動(dòng)法的立法宗旨在于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和用人單位之間的公平。這兩個(gè)法律的目的不同，但又具有密切的聯(lián)系。

1.破產(chǎn)法有關(guān)勞動(dòng)債權(quán)的規(guī)定

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：“職工的工資、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的其他勞動(dòng)報(bào)酬，屬于破產(chǎn)債權(quán)，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先清償?！?/p>

該條規(guī)定明確了勞動(dòng)債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)，并在破產(chǎn)清償中享有優(yōu)先清償權(quán)。

2.勞動(dòng)法有關(guān)破產(chǎn)的規(guī)定

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定清算時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取措施，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益?！?/p>

該條規(guī)定明確了用人單位瀕臨破產(chǎn)時(shí)，勞動(dòng)行政部門的職責(zé)，即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

3.司法解釋有關(guān)破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的規(guī)定

最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第三十六條規(guī)定：“破產(chǎn)企業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)在受理破產(chǎn)申請(qǐng)后十日內(nèi)，向勞動(dòng)行政部門提交破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)、工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等有關(guān)資料?！?/p>

《規(guī)定》第三十八條規(guī)定：“破產(chǎn)企業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付下列款項(xiàng)：(一)職工的工資和醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；(二)欠繳的稅款；(三)破產(chǎn)費(fèi)用和管理人報(bào)酬?！?/p>

《規(guī)定》第三十九條規(guī)定：“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償全部破產(chǎn)債權(quán)的，按照下列順序清償：(一)破產(chǎn)費(fèi)用和管理人報(bào)酬；(二)職工的工資和醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；(三)欠繳的稅款；(四)普通破產(chǎn)債權(quán)。”

二、破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的法律問題

1.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法保護(hù)對(duì)象不同

破產(chǎn)法保護(hù)的是債權(quán)人的利益，而勞動(dòng)法保護(hù)的是勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這導(dǎo)致了這兩個(gè)法律在適用上的差異。

例如，在破產(chǎn)清償中，勞動(dòng)債權(quán)享有優(yōu)先清償權(quán)，而其他債權(quán)則沒有這樣的優(yōu)先權(quán)。這使得勞動(dòng)債權(quán)人能夠在破產(chǎn)清償中獲得更多的補(bǔ)償，而其他債權(quán)人則只能分到剩余的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

2.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法對(duì)破產(chǎn)程序的規(guī)定不同

破產(chǎn)法規(guī)定了詳細(xì)的破產(chǎn)程序，包括破產(chǎn)申請(qǐng)、受理、財(cái)產(chǎn)清算、債權(quán)申報(bào)、債權(quán)確認(rèn)、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等。這些程序?qū)τ诒Ｗo(hù)債權(quán)人的利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

而勞動(dòng)法對(duì)破產(chǎn)程序沒有作出詳細(xì)的規(guī)定，只規(guī)定了用人單位瀕臨破產(chǎn)時(shí)，勞動(dòng)行政部門的職責(zé)。這使得勞動(dòng)者在破產(chǎn)程序中容易受到損害。

3.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法在適用范圍上存在差異

破產(chǎn)法適用于所有破產(chǎn)企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。而勞動(dòng)法只適用于與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位，不適用于與勞動(dòng)者沒有勞動(dòng)關(guān)系的用人單位。

這使得有些勞動(dòng)者在破產(chǎn)程序中無法得到勞動(dòng)法的保護(hù)，例如，臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工等。

三、破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的完善建議

1.完善破產(chǎn)法對(duì)勞動(dòng)債權(quán)的保護(hù)規(guī)定

破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善對(duì)勞動(dòng)債權(quán)的保護(hù)規(guī)定，例如，擴(kuò)大勞動(dòng)債權(quán)的優(yōu)先受償范圍，增加勞動(dòng)債權(quán)的保障措施等。

2.完善勞動(dòng)法對(duì)破產(chǎn)的規(guī)定

勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善對(duì)破產(chǎn)的規(guī)定，例如，明確勞動(dòng)行政部門在破產(chǎn)程序中的職責(zé)，規(guī)定勞動(dòng)者在破產(chǎn)程序中的權(quán)利，保障勞動(dòng)者在破產(chǎn)程序中的合法權(quán)益等。

3.加強(qiáng)破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接

最高人民法院應(yīng)當(dāng)頒布相關(guān)司法解釋，對(duì)破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接問題作出詳細(xì)的規(guī)定，以確保這兩個(gè)法律的有效銜接。第四部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)問題關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)合同的終止問題】：

1.破產(chǎn)法第十六條規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)可以與職工解除勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)合同可以是單方面解除，也可以是雙方協(xié)商解除。

2.破產(chǎn)企業(yè)單方面解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，按照勞動(dòng)法第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

3.破產(chǎn)企業(yè)與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同的，雙方可以自行協(xié)商解除勞動(dòng)合同的條件。協(xié)商一致后，雙方簽訂解除勞動(dòng)合同的協(xié)議。

【破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)的清償問題】：

#破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)問題

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接涉及多個(gè)方面，其中存在рядпроблем,包括：

1.破產(chǎn)程序與勞動(dòng)關(guān)系的沖突：

破產(chǎn)程序的核心目標(biāo)是保護(hù)債權(quán)人利益，而勞動(dòng)法的核心目標(biāo)是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，如何平衡債權(quán)人和勞動(dòng)者的利益是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的主要難點(diǎn)之一。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題：

破產(chǎn)企業(yè)職工安置是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的重點(diǎn)和難點(diǎn)。破產(chǎn)企業(yè)職工安置涉及破產(chǎn)企業(yè)職工的工資清償、社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及再就業(yè)等問題。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題都有規(guī)定，但規(guī)定不夠具體，也沒有明確安置責(zé)任主體，導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題難以有效解決。

3.破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)合同解除問題：

破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)合同解除是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接又一難點(diǎn)。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)合同解除應(yīng)符合一定的條件。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)，如何平衡破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的規(guī)定，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)問題之一。

4.破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇問題：

破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的重要問題。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇應(yīng)優(yōu)先清償。勞動(dòng)法規(guī)定，職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇應(yīng)由用人單位繳納。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)無法繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)之一。

5.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)問題：

破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的又一難點(diǎn)。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)安置職工再就業(yè)。勞動(dòng)法規(guī)定，職工有獲得職業(yè)介紹和就業(yè)安置的權(quán)利。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)無法安置職工再就業(yè)時(shí)，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)權(quán)利，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)之一。

6.破產(chǎn)企業(yè)工資清償問題

破產(chǎn)企業(yè)工資清償是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的重要問題之一。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工的工資應(yīng)優(yōu)先清償。勞動(dòng)法規(guī)定，職工有獲得工資的權(quán)利。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)無法支付職工工資時(shí)，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的工資權(quán)益，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)之一。

7.破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)問題

破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)是指破產(chǎn)企業(yè)職工因勞動(dòng)關(guān)系而享有的對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)應(yīng)優(yōu)先清償。勞動(dòng)法規(guī)定，職工有獲得工資、社會(huì)保險(xiǎn)待遇和其他勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)無法清償職工債權(quán)時(shí)，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的債權(quán)權(quán)益，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)之一。

8.破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同問題

破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同是指破產(chǎn)企業(yè)職工與破產(chǎn)企業(yè)簽訂的集體合同。集體合同是勞動(dòng)法的重要組成部分。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同在破產(chǎn)程序中繼續(xù)有效。勞動(dòng)法規(guī)定，職工有參加和組織工會(huì)的權(quán)利。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同與破產(chǎn)法發(fā)生沖突時(shí)，如何平衡集體合同與破產(chǎn)法的規(guī)定，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的難點(diǎn)之一。第五部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的立法完善關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系變更規(guī)定完善】：

1.明確破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系變更的原則和程序，保障職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

2.規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系變更的具體操作，減少爭(zhēng)議。

3.加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系變更的監(jiān)督管理，確保變更合法有效。

【破產(chǎn)企業(yè)職工安置制度完善】：

破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的立法完善

一、明確破產(chǎn)程序中勞動(dòng)債權(quán)的優(yōu)先受償順序

勞動(dòng)債權(quán)的優(yōu)先受償順序問題，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一，也是理論界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題。現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第37條、第47條、第67條、第71條、第101條、第106條等條款對(duì)破產(chǎn)程序中勞動(dòng)債權(quán)的優(yōu)先受償順序作出了規(guī)定，但這些規(guī)定分散見于不同的條款中，表述也較為概括，缺乏可操作性。這給破產(chǎn)程序的實(shí)施帶來了一定的困難，也使得勞動(dòng)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)面臨著諸多問題。

為了解決上述問題，有必要對(duì)破產(chǎn)程序中勞動(dòng)債權(quán)的優(yōu)先受償順序進(jìn)行明確的立法規(guī)定。建議將《破產(chǎn)法》第37條修改為：“在破產(chǎn)程序中，勞動(dòng)債權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)。勞動(dòng)債權(quán)的優(yōu)先受償順序如下：

1、破產(chǎn)費(fèi)用；

2、職工的工資和保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

3、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的稅款；

4、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

5、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的工會(huì)會(huì)費(fèi)；

6、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的農(nóng)民工工資；

7、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的其他債務(wù)?！?/p>

二、完善破產(chǎn)程序中勞動(dòng)合同的解除制度

勞動(dòng)合同的解除問題，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的另一大重點(diǎn)和難點(diǎn)問題?，F(xiàn)行《破產(chǎn)法》第47條、第67條、第71條、第101條、第106條等條款對(duì)破產(chǎn)程序中勞動(dòng)合同的解除作出了規(guī)定，但這些規(guī)定比較原則，缺乏可操作性。這給破產(chǎn)程序的實(shí)施帶來了很大的困難，也使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

為了解決上述問題，有必要對(duì)破產(chǎn)程序中勞動(dòng)合同的解除制度進(jìn)行完善。建議將《破產(chǎn)法》第47條修改為：“在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)管理人可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的解除，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者已經(jīng)明顯喪失繼續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；

2、破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)無法支付職工工資和保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

3、破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)無法安排職工工作；

4、破產(chǎn)管理人已經(jīng)與工會(huì)協(xié)商，并征得職工代表大會(huì)或者全體職工同意；

5、破產(chǎn)管理人已經(jīng)向勞動(dòng)行政部門備案?！?/p>

三、建立破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度

破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度，是保障破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要制度?，F(xiàn)行《破產(chǎn)法》第128條對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度作出了規(guī)定，但該規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。這給破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度的實(shí)施帶來了很大的困難，也使得破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

為了解決上述問題，有必要建立破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度。建議將《破產(chǎn)法》第128條修改為：“破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金。破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金的繳納標(biāo)準(zhǔn)為，破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在50人以下的，繳納10萬(wàn)元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在51人至100人的，繳納20萬(wàn)元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在101人至200人的，繳納30萬(wàn)元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在201人至300人的，繳納40萬(wàn)元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在301人至500人的，繳納50萬(wàn)元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在501人以上的，繳納60萬(wàn)元。破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用?！?/p>

四、加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的保障

加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的保障，是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的又一重要任務(wù)。現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第37條、第47條、第67條、第71條、第101條、第106條等條款對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的保障作出了規(guī)定，但這些規(guī)定比較分散，缺乏系統(tǒng)性。這給破產(chǎn)程序的實(shí)施帶來了很大的困難，也使得破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

為了解決上述問題，有必要加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的保障。建議將《破產(chǎn)法》第37條修改為：“在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)保障破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益。破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)采取措施，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的工資和保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金得到及時(shí)足額支付；保障破產(chǎn)企業(yè)職工享有參加工會(huì)的權(quán)利和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利；保障破產(chǎn)企業(yè)職工的勞動(dòng)合同依法解除的權(quán)利；保障破產(chǎn)企業(yè)職工獲得破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金的權(quán)利?！钡诹糠制飘a(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的司法實(shí)踐關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的重要內(nèi)容，也是破產(chǎn)程序中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工安置的方式主要有：繼續(xù)就業(yè)、提前退休、解除勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，并應(yīng)保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償問題是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的另一個(gè)重要內(nèi)容。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償?shù)捻樞蚴牵菏紫戎Ц肚逅阗M(fèi)用，然后支付所欠職工工資，最后支付其他債務(wù)。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償?shù)慕痤~不得超過其在破產(chǎn)宣告前六個(gè)月內(nèi)的平均工資。

破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理問題也是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的重要內(nèi)容之一。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的處理方式主要有：繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、一次性補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、解除社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的處理應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，并應(yīng)保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織問題

1.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織問題是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的另一個(gè)重要內(nèi)容。

2.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織的處理方式主要有：繼續(xù)存在、解散、合并等。

3.破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)組織的處理應(yīng)遵循民主、公開、公正的原則，并應(yīng)保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理問題

1.破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理問題是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的重要內(nèi)容之一。

2.破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的方式主要有：仲裁、訴訟等。

3.破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，并應(yīng)保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)職工培訓(xùn)問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工培訓(xùn)問題是破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的另一個(gè)重要內(nèi)容。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工培訓(xùn)的方式主要有：職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工培訓(xùn)應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，并應(yīng)保障職工的合法權(quán)益。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的司法實(shí)踐

一、破產(chǎn)程序中勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的優(yōu)先受償權(quán)

在破產(chǎn)程序中，勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的優(yōu)先受償權(quán)是一個(gè)重要的法律問題。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十七條的規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按照下列順序清償：

（一）所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助費(fèi)，包括：

1.工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資；

2.培訓(xùn)費(fèi)用、勞動(dòng)合同約定的其他勞動(dòng)報(bào)酬；

3.工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定支付的工傷保險(xiǎn)待遇；

4.工傷殘疾人就業(yè)保障金條例規(guī)定支付的工傷殘疾人就業(yè)保障金；

5.企業(yè)破產(chǎn)前六個(gè)月內(nèi)職工在本單位發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

6.破產(chǎn)宣告后職工在破產(chǎn)清算期間產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用；

7.破產(chǎn)清算期間職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和生育保險(xiǎn)金；

（二）稅款；

（三）海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)口貨物關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅及消費(fèi)稅；

（四）破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；

（五）破產(chǎn)企業(yè)所欠個(gè)人所得稅；

（六）企業(yè)發(fā)行的債券。

在實(shí)踐中，勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的優(yōu)先受償權(quán)往往受到侵犯。主要原因有：

1.破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)，導(dǎo)致勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬無法得到全額清償。

2.破產(chǎn)企業(yè)管理混亂，導(dǎo)致勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的清償沒有得到有效保障。

3.破產(chǎn)管理人對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的優(yōu)先受償權(quán)缺乏足夠的重視，導(dǎo)致勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的清償被忽視。

二、破產(chǎn)程序中勞動(dòng)合同的解除和終止

勞動(dòng)合同的解除和終止是破產(chǎn)程序中另一個(gè)重要的法律問題。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，破產(chǎn)宣告后，職工與破產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)合同解除，勞動(dòng)合同解除后，職工享有職工基本生活保障待遇。

在實(shí)踐中，破產(chǎn)程序中勞動(dòng)合同的解除和終止往往會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。主要原因有：

1.破產(chǎn)企業(yè)與職工對(duì)勞動(dòng)合同的解除和終止的條件、程序等存在爭(zhēng)議。

2.破產(chǎn)企業(yè)沒有及時(shí)足額支付職工解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，導(dǎo)致職工對(duì)勞動(dòng)合同的解除和終止不服。

3.破產(chǎn)管理人對(duì)勞動(dòng)合同的解除和終止缺乏足夠的重視，導(dǎo)致勞動(dòng)合同的解除和終止沒有得到有效保障。

三、破產(chǎn)程序中勞動(dòng)者再就業(yè)的保障

勞動(dòng)者再就業(yè)的保障是破產(chǎn)程序中一個(gè)重要的法律問題。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十九條的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)工作由地方人民政府負(fù)責(zé)，政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)。

在實(shí)踐中，破產(chǎn)程序中勞動(dòng)者再就業(yè)的保障往往難以得到有效保障。主要原因有：

1.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，導(dǎo)致政府部門對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏足夠的重視。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員，導(dǎo)致政府部門對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障工作缺乏有效的組織和協(xié)調(diào)。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏相應(yīng)的資金支持，導(dǎo)致政府部門對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障工作缺乏有效的經(jīng)濟(jì)支持。第七部分破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)破產(chǎn)程序中的勞動(dòng)債權(quán)保障

1.破產(chǎn)法確立優(yōu)先受償權(quán)制度：優(yōu)先受償權(quán)制度是指在企業(yè)破產(chǎn)程序中，優(yōu)先受償權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)，即在企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，優(yōu)先受償權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)，即在企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，優(yōu)先受償權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。

2.勞動(dòng)債權(quán)屬于優(yōu)先受償權(quán)：勞動(dòng)債權(quán)是指勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系而享有的債權(quán)，包括工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資等。根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，勞動(dòng)債權(quán)屬于優(yōu)先受償權(quán)。

3.優(yōu)先受償權(quán)的范圍與實(shí)現(xiàn)方式：優(yōu)先受償權(quán)是指在企業(yè)破產(chǎn)程序中，勞動(dòng)債權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，勞動(dòng)債權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)。優(yōu)先受償權(quán)的范圍包括工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式包括：一是直接支付，二是抵償，三是轉(zhuǎn)讓。

破產(chǎn)程序中的勞動(dòng)合同解除

1.破產(chǎn)法規(guī)定解除勞動(dòng)合同的條件：企業(yè)破產(chǎn)法第48條規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)后，管理人可以解除勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)合同的條件包括：一是企業(yè)因破產(chǎn)而解散；二是企業(yè)因破產(chǎn)而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；三是企業(yè)因破產(chǎn)而被責(zé)令關(guān)閉。

2.破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同的程序：破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：一是向勞動(dòng)者發(fā)出解除勞動(dòng)合同的通知；二是與勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償事宜；三是向勞動(dòng)者支付解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金。

3.破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金：破產(chǎn)管理人解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金。補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者在企業(yè)工作每滿一年，支付一個(gè)月工資的補(bǔ)償金。破產(chǎn)法與勞動(dòng)法銜接的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

#美國(guó)

在美國(guó)，破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.破產(chǎn)法中對(duì)勞動(dòng)債權(quán)的特別保護(hù)。美國(guó)破產(chǎn)法典第11章和第13章中，都對(duì)勞動(dòng)債權(quán)給予了特別保護(hù)。第11章破產(chǎn)中，勞動(dòng)債權(quán)被歸類為優(yōu)先債權(quán)，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，優(yōu)先于普通無擔(dān)保債權(quán)。第13章破產(chǎn)中，勞動(dòng)債權(quán)也被歸類為優(yōu)先債權(quán)，但在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，僅次于抵押債權(quán)和留置權(quán)債權(quán)。此外，美國(guó)破產(chǎn)法典還規(guī)定，破產(chǎn)管理人不得歧視破產(chǎn)企業(yè)的員工，不得僅僅因?yàn)槠飘a(chǎn)而解雇員工。

2.勞動(dòng)法中對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的特別規(guī)定。美國(guó)《全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法》規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須履行與工會(huì)的集體談判義務(wù)。此外，《全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法》還規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須支付拖欠員工的工資和福利。

3.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。在美國(guó)，破產(chǎn)法院和勞動(dòng)法院之間建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保破產(chǎn)法與勞動(dòng)法能夠有效銜接。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)涉及勞動(dòng)糾紛時(shí)，破產(chǎn)法院通常會(huì)將案件移交勞動(dòng)法院審理。同時(shí)，勞動(dòng)法院在審理案件時(shí)，也會(huì)考慮破產(chǎn)法中的相關(guān)規(guī)定。

#英國(guó)

在英國(guó)，破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.破產(chǎn)法中對(duì)勞動(dòng)債權(quán)的特別保護(hù)。英國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定，勞動(dòng)債權(quán)被歸類為優(yōu)先債權(quán)，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，優(yōu)先于普通無擔(dān)保債權(quán)。此外，英國(guó)破產(chǎn)法還規(guī)定，破產(chǎn)管理人不得歧視破產(chǎn)企業(yè)的員工，不得僅僅因?yàn)槠飘a(chǎn)而解雇員工。

2.勞動(dòng)法中對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的特別規(guī)定。英國(guó)《就業(yè)權(quán)法》規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須履行與工會(huì)的集體談判義務(wù)。此外，《就業(yè)權(quán)法》還規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須支付拖欠員工的工資和福利。

3.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。在英國(guó)，破產(chǎn)法院和勞動(dòng)法院之間建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保破產(chǎn)法與勞動(dòng)法能夠有效銜接。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)涉及勞動(dòng)糾紛時(shí)，破產(chǎn)法院通常會(huì)將案件移交勞動(dòng)法院審理。同時(shí)，勞動(dòng)法院在審理案件時(shí)，也會(huì)考慮破產(chǎn)法中的相關(guān)規(guī)定。

#德國(guó)

在德國(guó)，破產(chǎn)法與勞動(dòng)法的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.破產(chǎn)法中對(duì)勞動(dòng)債權(quán)的特別保護(hù)。德國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定，勞動(dòng)債權(quán)被歸類為優(yōu)先債權(quán)，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，優(yōu)先于普通無擔(dān)保債權(quán)。此外，德國(guó)破產(chǎn)法還規(guī)定，破產(chǎn)管理人不得歧視破產(chǎn)企業(yè)的員工，不得僅僅因?yàn)槠飘a(chǎn)而解雇員工。

2.勞動(dòng)法中對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的特別規(guī)定。德國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須履行與工會(huì)的集體談判義務(wù)。此外，《勞動(dòng)法》還規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須支付拖欠員工的工資和福利。

3.破產(chǎn)法與勞動(dòng)法之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。在德國(guó)，破產(chǎn)法