破產(chǎn)法與勞動法銜接的法律問題研究

25/27破產(chǎn)法與勞動法銜接的法律問題研究第一部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的理論基礎(chǔ) 2第二部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的基本原則 3第三部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的具體規(guī)定 8第四部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點問題 11第五部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的立法完善 14第六部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的司法實踐 18第七部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的國際經(jīng)驗 22第八部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的展望 25

第一部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的理論基礎(chǔ)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【破產(chǎn)法與勞動法的內(nèi)在聯(lián)系】

1.破產(chǎn)法和勞動法都是調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系的重要法律部門，具有很多共同點。例如，兩部法律都是旨在保護社會弱勢群體的利益，維護社會的穩(wěn)定與和諧。

2.破產(chǎn)法和勞動法都是以維護社會公共利益為目的的。破產(chǎn)法旨在維護債權(quán)人的利益，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實現(xiàn)，從而維護社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。勞動法旨在保護勞動者的合法權(quán)益，維護勞資關(guān)系的和諧，保障社會公平正義。

3.破產(chǎn)法和勞動法都具有強制性。破產(chǎn)法和勞動法都是國家法律，具有強制約束力，任何單位和個人都必須遵守。破產(chǎn)法和勞動法都是為了維護公共利益，具有很強的強制性。

【勞動者利益優(yōu)先原則】

1.破產(chǎn)法與勞動法銜接的必然性

（1）破產(chǎn)法與勞動法調(diào)整對象具有密切相關(guān)性。破產(chǎn)法調(diào)整破產(chǎn)人的財產(chǎn)關(guān)系，勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。破產(chǎn)人的財產(chǎn)關(guān)系中，勞動關(guān)系是重要的組成部分。勞動關(guān)系的產(chǎn)生，必然帶來勞動報酬、勞動保險、勞動條件等方面的權(quán)利義務關(guān)系。這些權(quán)利義務關(guān)系，在破產(chǎn)程序中，需要得到妥善處理。

（2）破產(chǎn)法與勞動法調(diào)整目的具有共同性。破產(chǎn)法的目的是挽救債務人，清償債務，維護債權(quán)人利益。勞動法的目的是保護勞動者合法權(quán)益，促進勞資和諧，維護社會穩(wěn)定。這兩個目的，在一定程度上是相一致的。破產(chǎn)法與勞動法的銜接，可以更好地實現(xiàn)這兩個目的。

（3）破產(chǎn)法與勞動法的實施需要相互配合。破產(chǎn)程序中，需要對破產(chǎn)人的財產(chǎn)進行清算和分配。勞動關(guān)系的處理，是破產(chǎn)清算的重要組成部分。如果沒有勞動法的配合，破產(chǎn)清算難以順利進行。同樣，勞動法的實施也需要破產(chǎn)法的配合。勞動關(guān)系的處理，可能會導致勞動者債權(quán)的產(chǎn)生。這些債權(quán)，需要在破產(chǎn)程序中得到清償。如果沒有破產(chǎn)法的配合，勞動者債權(quán)難以得到保障。

2.破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點

（1）破產(chǎn)法與勞動法在調(diào)整原則上存在差異。破產(chǎn)法以財產(chǎn)清償為主要原則，勞動法以保護勞動者合法權(quán)益為主要原則。這兩個原則，在一定程度上是相互矛盾的。破產(chǎn)法在處理勞動關(guān)系時，可能會損害勞動者合法權(quán)益。勞動法在處理勞動關(guān)系時，可能會影響破產(chǎn)程序的順利進行。

（2）破產(chǎn)法與勞動法在調(diào)整內(nèi)容上存在差異。破產(chǎn)法調(diào)整破產(chǎn)人的財產(chǎn)關(guān)系，勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。這兩個調(diào)整內(nèi)容，在一定程度上是相互獨立的。破產(chǎn)法在處理勞動關(guān)系時，可能會忽視勞動者合法權(quán)益。勞動法在處理勞動關(guān)系時，可能會忽視破產(chǎn)程序的順利進行。

（3）破產(chǎn)法與勞動法在調(diào)整方法上存在差異。破產(chǎn)法采用的是清算、分配等方法，勞動法采用的是協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方法。這兩個調(diào)整方法，在一定程度上是相互沖突的。破產(chǎn)法在處理勞動關(guān)系時，可能會損害勞動者合法權(quán)益。勞動法在處理勞動關(guān)系時，可能會影響破產(chǎn)程序的順利進行。第二部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的基本原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍與處置

1.破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍界定。破產(chǎn)財產(chǎn)是指債務人宣告破產(chǎn)時依法屬于債務人所有的財產(chǎn)，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)、有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)、現(xiàn)在財產(chǎn)和將來財產(chǎn)。

2.破產(chǎn)財產(chǎn)的處置原則。破產(chǎn)財產(chǎn)的處置應當遵循公平、公正、公開、高效的原則，并以清償債務為目的。

3.破產(chǎn)財產(chǎn)的處置方式。破產(chǎn)財產(chǎn)的處置方式主要包括出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃等。

職工債權(quán)的種類與優(yōu)先受償權(quán)

1.職工債權(quán)的種類。職工債權(quán)包括工資、獎金、津貼、補貼、社保費用、住房公積金等。

2.職工債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。職工債權(quán)在破產(chǎn)清償中享有優(yōu)先受償權(quán)，即在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，職工債權(quán)應當優(yōu)先于其他債權(quán)予以清償。

3.職工債權(quán)優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)。職工債權(quán)優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)，主要通過破產(chǎn)清算程序來實現(xiàn)。

職工安置與再就業(yè)

1.職工安置的原則。職工安置應當遵循公平、公正、公開的原則，并以維護職工合法權(quán)益為目的。

2.職工安置的方式。職工安置的方式主要包括內(nèi)部調(diào)劑、外部分流、提前退休、解除勞動合同等。

3.職工再就業(yè)的支持。政府應當為破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)提供支持，包括提供再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等。

破產(chǎn)程序與勞動關(guān)系的處理

1.破產(chǎn)程序?qū)趧雨P(guān)系的影響。破產(chǎn)程序開始后，勞動關(guān)系不因破產(chǎn)而自動解除，但破產(chǎn)管理人有權(quán)解除勞動合同。

2.破產(chǎn)管理人解除勞動合同的條件。破產(chǎn)管理人解除勞動合同，應當符合勞動合同法第40條的規(guī)定，即勞動者嚴重違反勞動紀律或者用人單位經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難。

3.破產(chǎn)管理人解除勞動合同的程序。破產(chǎn)管理人解除勞動合同，應當按照勞動合同法第46條的規(guī)定進行，即應當提前30日書面通知勞動者，并支付經(jīng)濟補償金。

破產(chǎn)企業(yè)工會組織的權(quán)利和義務

1.破產(chǎn)企業(yè)工會組織的權(quán)利。破產(chǎn)企業(yè)工會組織有權(quán)參與破產(chǎn)程序，并對破產(chǎn)財產(chǎn)、職工債權(quán)、職工安置等問題提出意見和建議。

2.破產(chǎn)企業(yè)工會組織的義務。破產(chǎn)企業(yè)工會組織應當協(xié)助破產(chǎn)管理人做好職工安置工作，維護職工合法權(quán)益。

3.破產(chǎn)企業(yè)工會組織的作用。破產(chǎn)企業(yè)工會組織在破產(chǎn)程序中發(fā)揮著重要的作用，可以幫助職工維護合法權(quán)益，促進破產(chǎn)程序的順利進行。

破產(chǎn)法與勞動法銜接的法律適用問題

1.破產(chǎn)法與勞動法的關(guān)系。破產(chǎn)法與勞動法都是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律，兩者之間存在著密切的聯(lián)系。

2.破產(chǎn)法與勞動法的適用原則。在破產(chǎn)程序中，應當優(yōu)先適用破產(chǎn)法，但勞動法對職工權(quán)利有特別規(guī)定的，應當適用勞動法。

3.破產(chǎn)法與勞動法的協(xié)調(diào)機制。破產(chǎn)法與勞動法銜接的法律適用問題，可以通過建立協(xié)調(diào)機制來解決，如設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定協(xié)調(diào)規(guī)則等。破產(chǎn)法與勞動法銜接的基本原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接應當遵循以下基本原則：

1.保障勞動者合法權(quán)益原則

這是破產(chǎn)法與勞動法銜接的首要原則。破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須以保障勞動者合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，任何規(guī)定和措施都不得損害勞動者的合法權(quán)益。

2.維護社會穩(wěn)定原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須有利于維護社會穩(wěn)定。破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)后，大量職工下崗失業(yè)，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。因此，在破產(chǎn)法與勞動法的銜接中，必須充分考慮職工的就業(yè)和生活保障問題，采取措施妥善解決職工安置問題，防止因破產(chǎn)導致社會不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

3.促進企業(yè)發(fā)展原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須有利于促進企業(yè)發(fā)展。破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)后，可以通過破產(chǎn)程序?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)進行重組和優(yōu)化，剝離不良資產(chǎn)，提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)重生。因此，在破產(chǎn)法與勞動法的銜接中，必須充分考慮企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展前景，制定有利于企業(yè)發(fā)展的破產(chǎn)程序和職工安置政策，促進企業(yè)發(fā)展。

4.權(quán)衡利益原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接中，涉及到多方利益主體，包括債權(quán)人、職工、企業(yè)、政府等。在破產(chǎn)程序中，各方利益主體之間存在利益沖突。因此，在破產(chǎn)法與勞動法的銜接中，必須權(quán)衡各方利益，在保障勞動者合法權(quán)益的前提下，盡可能兼顧其他利益主體的利益，實現(xiàn)利益平衡。

5.法治原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須堅持法治原則，嚴格依照法律規(guī)定進行。任何部門、單位和個人不得違反法律規(guī)定，損害勞動者合法權(quán)益。破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須以法律為準繩，任何違反法律規(guī)定的行為都應受到法律的制裁。

6.公平原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須堅持公平原則，對勞動者一視同仁，不得歧視任何勞動者。在破產(chǎn)程序中，勞動者享有平等的權(quán)利，承擔平等的義務。任何歧視勞動者的行為都應受到法律的制裁。

7.效率原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須堅持效率原則，提高破產(chǎn)程序的效率。破產(chǎn)程序應當及時、有序、高效地進行，避免因破產(chǎn)程序拖延而造成更大的損失。破產(chǎn)程序中，應當采取措施簡化程序，提高效率，減少破產(chǎn)程序?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動和職工生活的影響。

8.公開透明原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須堅持公開透明原則，確保破產(chǎn)程序的公開透明。破產(chǎn)程序中的信息應當及時、準確、全面地向利益相關(guān)者公開，接受社會監(jiān)督。破產(chǎn)程序中的任何秘密交易或者利益輸送行為都應受到法律的制裁。

9.協(xié)商一致原則

破產(chǎn)法與勞動法的銜接必須堅持協(xié)商一致原則，通過協(xié)商解決破產(chǎn)程序中的爭議。破產(chǎn)程序中的各方利益主體應當本著互諒互讓、協(xié)商一致的原則，解決破產(chǎn)程序中的爭議。在破產(chǎn)程序中，應當積極開展協(xié)商，促進各方利益主體達成一致意見，避免因爭議而拖延破產(chǎn)程序。第三部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的具體規(guī)定關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點破產(chǎn)法對勞動者工資的保障規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應當清償欠職工工資和社會保險費用。

2.破產(chǎn)企業(yè)欠職工工資和社會保險費用，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付。

3.破產(chǎn)企業(yè)欠職工工資和社會保險費用，由清算組負責清償。

破產(chǎn)法對勞動合同的解除規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告前，可以與職工協(xié)商解除勞動合同。

2.破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后，可以與職工協(xié)商解除勞動合同。

3.破產(chǎn)企業(yè)與職工協(xié)商解除勞動合同，應當簽訂書面解除協(xié)議，并按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

破產(chǎn)法對трудовыеспоры的處理規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定勞動糾紛，由人民法院或者勞動仲裁機構(gòu)處理。

2.破產(chǎn)企業(yè)與職工發(fā)生的勞動糾紛，可以在破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)宣告前解決。

3.破產(chǎn)企業(yè)與職工發(fā)生的勞動糾紛，可以在破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)宣告后解決。

破產(chǎn)法對職工安置的規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應當對職工進行妥善安置。

2.破產(chǎn)企業(yè)對職工進行安置，應當與職工協(xié)商。

3.破產(chǎn)企業(yè)對職工進行安置，應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

破產(chǎn)法對職工社會保障的規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)職工應當依法參加社會保險。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工應當依法繳納社會保險費。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工享受社會保險待遇的權(quán)利不受破產(chǎn)的影響。

破產(chǎn)法對職工培訓的規(guī)定

1.破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應當對職工進行必要的培訓。

2.破產(chǎn)企業(yè)對職工進行培訓，應當制定培訓計劃。

3.破產(chǎn)企業(yè)對職工進行培訓，應當聘請qualified培訓講師。一、破產(chǎn)法與勞動法銜接的具體規(guī)定

破產(chǎn)法的立法宗旨在于保護債權(quán)人利益、維持社會穩(wěn)定。勞動法的立法宗旨在于保護勞動者合法權(quán)益、實現(xiàn)勞動者和用人單位之間的公平。這兩個法律的目的不同，但又具有密切的聯(lián)系。

1.破產(chǎn)法有關(guān)勞動債權(quán)的規(guī)定

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：“職工的工資、醫(yī)療、工傷保險、生育保險等社會保險費用、住房公積金以及法律、法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的其他勞動報酬，屬于破產(chǎn)債權(quán)，在破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先清償?！?/p>

該條規(guī)定明確了勞動債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)，并在破產(chǎn)清償中享有優(yōu)先清償權(quán)。

2.勞動法有關(guān)破產(chǎn)的規(guī)定

《中華人民共和國勞動合同法》第八十條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定清算時，用人單位應當向勞動行政部門報告，勞動行政部門應當會同有關(guān)部門采取措施，保障勞動者合法權(quán)益?！?/p>

該條規(guī)定明確了用人單位瀕臨破產(chǎn)時，勞動行政部門的職責，即會同有關(guān)部門采取措施，保障勞動者合法權(quán)益。

3.司法解釋有關(guān)破產(chǎn)法與勞動法銜接的規(guī)定

最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十六條規(guī)定：“破產(chǎn)企業(yè)管理人應當在受理破產(chǎn)申請后十日內(nèi)，向勞動行政部門提交破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)、工資總額、社會保險繳納情況等有關(guān)資料?！?/p>

《規(guī)定》第三十八條規(guī)定：“破產(chǎn)企業(yè)管理人應當在破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付下列款項：(一)職工的工資和醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保險費用；(二)欠繳的稅款；(三)破產(chǎn)費用和管理人報酬?！?/p>

《規(guī)定》第三十九條規(guī)定：“破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償全部破產(chǎn)債權(quán)的，按照下列順序清償：(一)破產(chǎn)費用和管理人報酬；(二)職工的工資和醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保險費用；(三)欠繳的稅款；(四)普通破產(chǎn)債權(quán)?！?/p>

二、破產(chǎn)法與勞動法銜接的法律問題

1.破產(chǎn)法與勞動法保護對象不同

破產(chǎn)法保護的是債權(quán)人的利益，而勞動法保護的是勞動者的合法權(quán)益。這導致了這兩個法律在適用上的差異。

例如，在破產(chǎn)清償中，勞動債權(quán)享有優(yōu)先清償權(quán)，而其他債權(quán)則沒有這樣的優(yōu)先權(quán)。這使得勞動債權(quán)人能夠在破產(chǎn)清償中獲得更多的補償，而其他債權(quán)人則只能分到剩余的破產(chǎn)財產(chǎn)。

2.破產(chǎn)法與勞動法對破產(chǎn)程序的規(guī)定不同

破產(chǎn)法規(guī)定了詳細的破產(chǎn)程序，包括破產(chǎn)申請、受理、財產(chǎn)清算、債權(quán)申報、債權(quán)確認、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等。這些程序?qū)τ诒Ｗo債權(quán)人的利益和維護社會穩(wěn)定具有重要意義。

而勞動法對破產(chǎn)程序沒有作出詳細的規(guī)定，只規(guī)定了用人單位瀕臨破產(chǎn)時，勞動行政部門的職責。這使得勞動者在破產(chǎn)程序中容易受到損害。

3.破產(chǎn)法與勞動法在適用范圍上存在差異

破產(chǎn)法適用于所有破產(chǎn)企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等。而勞動法只適用于與勞動者建立勞動關(guān)系的用人單位，不適用于與勞動者沒有勞動關(guān)系的用人單位。

這使得有些勞動者在破產(chǎn)程序中無法得到勞動法的保護，例如，臨時工、勞務派遣工等。

三、破產(chǎn)法與勞動法銜接的完善建議

1.完善破產(chǎn)法對勞動債權(quán)的保護規(guī)定

破產(chǎn)法應當進一步完善對勞動債權(quán)的保護規(guī)定，例如，擴大勞動債權(quán)的優(yōu)先受償范圍，增加勞動債權(quán)的保障措施等。

2.完善勞動法對破產(chǎn)的規(guī)定

勞動法應當進一步完善對破產(chǎn)的規(guī)定，例如，明確勞動行政部門在破產(chǎn)程序中的職責，規(guī)定勞動者在破產(chǎn)程序中的權(quán)利，保障勞動者在破產(chǎn)程序中的合法權(quán)益等。

3.加強破產(chǎn)法與勞動法的銜接

最高人民法院應當頒布相關(guān)司法解釋，對破產(chǎn)法與勞動法的銜接問題作出詳細的規(guī)定，以確保這兩個法律的有效銜接。第四部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點問題關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【破產(chǎn)企業(yè)勞動合同的終止問題】：

1.破產(chǎn)法第十六條規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)可以與職工解除勞動合同。解除勞動合同可以是單方面解除，也可以是雙方協(xié)商解除。

2.破產(chǎn)企業(yè)單方面解除勞動合同的，應當依法向職工支付經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償?shù)臉藴?，按照勞動法第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

3.破產(chǎn)企業(yè)與職工協(xié)商解除勞動合同的，雙方可以自行協(xié)商解除勞動合同的條件。協(xié)商一致后，雙方簽訂解除勞動合同的協(xié)議。

【破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)的清償問題】：

#破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點問題

破產(chǎn)法與勞動法的銜接涉及多個方面，其中存在рядпроблем,包括：

1.破產(chǎn)程序與勞動關(guān)系的沖突：

破產(chǎn)程序的核心目標是保護債權(quán)人利益，而勞動法的核心目標是保護勞動者權(quán)益。當二者發(fā)生沖突時，如何平衡債權(quán)人和勞動者的利益是破產(chǎn)法與勞動法銜接的主要難點之一。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題：

破產(chǎn)企業(yè)職工安置是破產(chǎn)法與勞動法銜接的重點和難點。破產(chǎn)企業(yè)職工安置涉及破產(chǎn)企業(yè)職工的工資清償、社會保險待遇以及再就業(yè)等問題。破產(chǎn)法與勞動法對破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題都有規(guī)定，但規(guī)定不夠具體，也沒有明確安置責任主體，導致破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題難以有效解決。

3.破產(chǎn)企業(yè)勞動合同解除問題：

破產(chǎn)企業(yè)勞動合同解除是破產(chǎn)法與勞動法銜接又一難點。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)可以解除勞動合同。勞動法規(guī)定，勞動合同解除應符合一定的條件。當破產(chǎn)企業(yè)解除勞動合同時，如何平衡破產(chǎn)法與勞動法的規(guī)定，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點問題之一。

4.破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險待遇問題：

破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險待遇是破產(chǎn)法與勞動法銜接的重要問題。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工的社會保險待遇應優(yōu)先清償。勞動法規(guī)定，職工的社會保險待遇應由用人單位繳納。當破產(chǎn)企業(yè)無法繳納職工社會保險待遇時，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的社會保險待遇，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點之一。

5.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)問題：

破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)是破產(chǎn)法與勞動法銜接的又一難點。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)應負責安置職工再就業(yè)。勞動法規(guī)定，職工有獲得職業(yè)介紹和就業(yè)安置的權(quán)利。當破產(chǎn)企業(yè)無法安置職工再就業(yè)時，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)權(quán)利，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點之一。

6.破產(chǎn)企業(yè)工資清償問題

破產(chǎn)企業(yè)工資清償是破產(chǎn)法與勞動法銜接的重要問題之一。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工的工資應優(yōu)先清償。勞動法規(guī)定，職工有獲得工資的權(quán)利。當破產(chǎn)企業(yè)無法支付職工工資時，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的工資權(quán)益，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點之一。

7.破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)問題

破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)是指破產(chǎn)企業(yè)職工因勞動關(guān)系而享有的對破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)應優(yōu)先清償。勞動法規(guī)定，職工有獲得工資、社會保險待遇和其他勞動報酬的權(quán)利。當破產(chǎn)企業(yè)無法清償職工債權(quán)時，如何保障破產(chǎn)企業(yè)職工的債權(quán)權(quán)益，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點之一。

8.破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同問題

破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同是指破產(chǎn)企業(yè)職工與破產(chǎn)企業(yè)簽訂的集體合同。集體合同是勞動法的重要組成部分。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同在破產(chǎn)程序中繼續(xù)有效。勞動法規(guī)定，職工有參加和組織工會的權(quán)利。當破產(chǎn)企業(yè)職工集體合同與破產(chǎn)法發(fā)生沖突時，如何平衡集體合同與破產(chǎn)法的規(guī)定，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的難點之一。第五部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的立法完善關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系變更規(guī)定完善】：

1.明確破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系變更的原則和程序，保障職工社會保險權(quán)益。

2.規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系變更的具體操作，減少爭議。

3.加強對破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系變更的監(jiān)督管理，確保變更合法有效。

【破產(chǎn)企業(yè)職工安置制度完善】：

破產(chǎn)法與勞動法銜接的立法完善

一、明確破產(chǎn)程序中勞動債權(quán)的優(yōu)先受償順序

勞動債權(quán)的優(yōu)先受償順序問題，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的重點和難點問題之一，也是理論界和實務界爭論的焦點問題?，F(xiàn)行《破產(chǎn)法》第37條、第47條、第67條、第71條、第101條、第106條等條款對破產(chǎn)程序中勞動債權(quán)的優(yōu)先受償順序作出了規(guī)定，但這些規(guī)定分散見于不同的條款中，表述也較為概括，缺乏可操作性。這給破產(chǎn)程序的實施帶來了一定的困難，也使得勞動債權(quán)的實現(xiàn)面臨著諸多問題。

為了解決上述問題，有必要對破產(chǎn)程序中勞動債權(quán)的優(yōu)先受償順序進行明確的立法規(guī)定。建議將《破產(chǎn)法》第37條修改為：“在破產(chǎn)程序中，勞動債權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)。勞動債權(quán)的優(yōu)先受償順序如下：

1、破產(chǎn)費用；

2、職工的工資和保險費、住房公積金；

3、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的稅款；

4、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會保險費；

5、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的工會會費；

6、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的農(nóng)民工工資；

7、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的其他債務。”

二、完善破產(chǎn)程序中勞動合同的解除制度

勞動合同的解除問題，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的另一大重點和難點問題。現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第47條、第67條、第71條、第101條、第106條等條款對破產(chǎn)程序中勞動合同的解除作出了規(guī)定，但這些規(guī)定比較原則，缺乏可操作性。這給破產(chǎn)程序的實施帶來了很大的困難，也使得勞動者的合法權(quán)益難以得到有效保護。

為了解決上述問題，有必要對破產(chǎn)程序中勞動合同的解除制度進行完善。建議將《破產(chǎn)法》第47條修改為：“在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)管理人可以解除勞動合同。勞動合同的解除，應當符合下列條件：

1、破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者已經(jīng)明顯喪失繼續(xù)經(jīng)營能力；

2、破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)無法支付職工工資和保險費、住房公積金；

3、破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)無法安排職工工作；

4、破產(chǎn)管理人已經(jīng)與工會協(xié)商，并征得職工代表大會或者全體職工同意；

5、破產(chǎn)管理人已經(jīng)向勞動行政部門備案。”

三、建立破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度

破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度，是保障破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益的一項重要制度。現(xiàn)行《破產(chǎn)法》第128條對破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度作出了規(guī)定，但該規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。這給破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度的實施帶來了很大的困難，也使得破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益難以得到有效保護。

為了解決上述問題，有必要建立破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金制度。建議將《破產(chǎn)法》第128條修改為：“破產(chǎn)企業(yè)應當繳納破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金。破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金的繳納標準為，破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在50人以下的，繳納10萬元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在51人至100人的，繳納20萬元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在101人至200人的，繳納30萬元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在201人至300人的，繳納40萬元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在301人至500人的，繳納50萬元；破產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)在501人以上的，繳納60萬元。破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金應當專款專用，不得挪作他用。”

四、加強對破產(chǎn)企業(yè)職工勞動權(quán)益的保障

加強對破產(chǎn)企業(yè)職工勞動權(quán)益的保障，是破產(chǎn)法與勞動法銜接的又一重要任務?，F(xiàn)行《破產(chǎn)法》第37條、第47條、第67條、第71條、第101條、第106條等條款對破產(chǎn)企業(yè)職工勞動權(quán)益的保障作出了規(guī)定，但這些規(guī)定比較分散，缺乏系統(tǒng)性。這給破產(chǎn)程序的實施帶來了很大的困難，也使得破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益難以得到有效保護。

為了解決上述問題，有必要加強對破產(chǎn)企業(yè)職工勞動權(quán)益的保障。建議將《破產(chǎn)法》第37條修改為：“在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)管理人應當保障破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益。破產(chǎn)管理人應當采取措施，保障破產(chǎn)企業(yè)職工的工資和保險費、住房公積金得到及時足額支付；保障破產(chǎn)企業(yè)職工享有參加工會的權(quán)利和勞動爭議處理的權(quán)利；保障破產(chǎn)企業(yè)職工的勞動合同依法解除的權(quán)利；保障破產(chǎn)企業(yè)職工獲得破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金的權(quán)利?！钡诹糠制飘a(chǎn)法與勞動法銜接的司法實踐關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題是破產(chǎn)法與勞動法銜接的重要內(nèi)容，也是破產(chǎn)程序中的一項重要任務。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工安置的方式主要有：繼續(xù)就業(yè)、提前退休、解除勞動合同、社會保險等。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作應遵循公平、公開、公正的原則，并應保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償問題是破產(chǎn)法與勞動法銜接的另一個重要內(nèi)容。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償?shù)捻樞蚴牵菏紫戎Ц肚逅阗M用，然后支付所欠職工工資，最后支付其他債務。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工工資清償?shù)慕痤~不得超過其在破產(chǎn)宣告前六個月內(nèi)的平均工資。

破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系處理問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系處理問題也是破產(chǎn)法與勞動法銜接的重要內(nèi)容之一。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系的處理方式主要有：繼續(xù)繳納社會保險費、一次性補繳社會保險費、解除社會保險關(guān)系等。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系的處理應遵循公平、公開、公正的原則，并應保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)工會組織問題

1.破產(chǎn)企業(yè)工會組織問題是破產(chǎn)法與勞動法銜接的另一個重要內(nèi)容。

2.破產(chǎn)企業(yè)工會組織的處理方式主要有：繼續(xù)存在、解散、合并等。

3.破產(chǎn)企業(yè)工會組織的處理應遵循民主、公開、公正的原則，并應保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)勞動爭議處理問題

1.破產(chǎn)企業(yè)勞動爭議處理問題是破產(chǎn)法與勞動法銜接的重要內(nèi)容之一。

2.破產(chǎn)企業(yè)勞動爭議處理的方式主要有：仲裁、訴訟等。

3.破產(chǎn)企業(yè)勞動爭議的處理應遵循公平、公開、公正的原則，并應保障職工的合法權(quán)益。

破產(chǎn)企業(yè)職工培訓問題

1.破產(chǎn)企業(yè)職工培訓問題是破產(chǎn)法與勞動法銜接的另一個重要內(nèi)容。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工培訓的方式主要有：職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)培訓等。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工培訓應遵循公平、公開、公正的原則，并應保障職工的合法權(quán)益。破產(chǎn)法與勞動法銜接的司法實踐

一、破產(chǎn)程序中勞動者勞動報酬的優(yōu)先受償權(quán)

在破產(chǎn)程序中，勞動者勞動報酬的優(yōu)先受償權(quán)是一個重要的法律問題。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十七條的規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸螅凑障铝许樞蚯鍍敚?/p>

（一）所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘補助費，包括：

1.工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資；

2.培訓費用、勞動合同約定的其他勞動報酬；

3.工傷保險條例規(guī)定支付的工傷保險待遇；

4.工傷殘疾人就業(yè)保障金條例規(guī)定支付的工傷殘疾人就業(yè)保障金；

5.企業(yè)破產(chǎn)前六個月內(nèi)職工在本單位發(fā)生的醫(yī)療費用；

6.破產(chǎn)宣告后職工在破產(chǎn)清算期間產(chǎn)生的醫(yī)療費用；

7.破產(chǎn)清算期間職工的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金和生育保險金；

（二）稅款；

（三）海關(guān)監(jiān)管的進口貨物關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅及消費稅；

（四）破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會保險費用，包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費和住房公積金；

（五）破產(chǎn)企業(yè)所欠個人所得稅；

（六）企業(yè)發(fā)行的債券。

在實踐中，勞動者勞動報酬的優(yōu)先受償權(quán)往往受到侵犯。主要原因有：

1.破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)不足以清償所有債務，導致勞動者勞動報酬無法得到全額清償。

2.破產(chǎn)企業(yè)管理混亂，導致勞動者勞動報酬的清償沒有得到有效保障。

3.破產(chǎn)管理人對勞動者勞動報酬的優(yōu)先受償權(quán)缺乏足夠的重視，導致勞動者勞動報酬的清償被忽視。

二、破產(chǎn)程序中勞動合同的解除和終止

勞動合同的解除和終止是破產(chǎn)程序中另一個重要的法律問題。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，破產(chǎn)宣告后，職工與破產(chǎn)企業(yè)的勞動合同解除，勞動合同解除后，職工享有職工基本生活保障待遇。

在實踐中，破產(chǎn)程序中勞動合同的解除和終止往往會引發(fā)爭議。主要原因有：

1.破產(chǎn)企業(yè)與職工對勞動合同的解除和終止的條件、程序等存在爭議。

2.破產(chǎn)企業(yè)沒有及時足額支付職工解除勞動合同的經(jīng)濟補償金，導致職工對勞動合同的解除和終止不服。

3.破產(chǎn)管理人對勞動合同的解除和終止缺乏足夠的重視，導致勞動合同的解除和終止沒有得到有效保障。

三、破產(chǎn)程序中勞動者再就業(yè)的保障

勞動者再就業(yè)的保障是破產(chǎn)程序中一個重要的法律問題。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十九條的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)工作由地方人民政府負責，政府應當采取措施，幫助破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)。

在實踐中，破產(chǎn)程序中勞動者再就業(yè)的保障往往難以得到有效保障。主要原因有：

1.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏相應的法律規(guī)定，導致政府部門對破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏足夠的重視。

2.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏專門的機構(gòu)和人員，導致政府部門對破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障工作缺乏有效的組織和協(xié)調(diào)。

3.破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障缺乏相應的資金支持，導致政府部門對破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的保障工作缺乏有效的經(jīng)濟支持。第七部分破產(chǎn)法與勞動法銜接的國際經(jīng)驗關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點破產(chǎn)程序中的勞動債權(quán)保障

1.破產(chǎn)法確立優(yōu)先受償權(quán)制度：優(yōu)先受償權(quán)制度是指在企業(yè)破產(chǎn)程序中，優(yōu)先受償權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)，即在企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，優(yōu)先受償權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)，即在企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，優(yōu)先受償權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。

2.勞動債權(quán)屬于優(yōu)先受償權(quán)：勞動債權(quán)是指勞動者因勞動關(guān)系而享有的債權(quán)，包括工資、獎金、加班加點工資等。根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，勞動債權(quán)屬于優(yōu)先受償權(quán)。

3.優(yōu)先受償權(quán)的范圍與實現(xiàn)方式：優(yōu)先受償權(quán)是指在企業(yè)破產(chǎn)程序中，勞動債權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，勞動債權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)。優(yōu)先受償權(quán)的范圍包括工資、獎金、加班加點工資、社會保險費等。優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)方式包括：一是直接支付，二是抵償，三是轉(zhuǎn)讓。

破產(chǎn)程序中的勞動合同解除

1.破產(chǎn)法規(guī)定解除勞動合同的條件：企業(yè)破產(chǎn)法第48條規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)后，管理人可以解除勞動合同。解除勞動合同的條件包括：一是企業(yè)因破產(chǎn)而解散；二是企業(yè)因破產(chǎn)而被吊銷營業(yè)執(zhí)照；三是企業(yè)因破產(chǎn)而被責令關(guān)閉。

2.破產(chǎn)管理人解除勞動合同的程序：破產(chǎn)管理人解除勞動合同時，應當按照下列程序進行：一是向勞動者發(fā)出解除勞動合同的通知；二是與勞動者協(xié)商解除勞動合同的補償事宜；三是向勞動者支付解除勞動合同的補償金。

3.破產(chǎn)管理人解除勞動合同的補償金：破產(chǎn)管理人解除勞動合同時，應當向勞動者支付解除勞動合同的補償金。補償金的標準為勞動者在企業(yè)工作每滿一年，支付一個月工資的補償金。破產(chǎn)法與勞動法銜接的國際經(jīng)驗

#美國

在美國，破產(chǎn)法與勞動法的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.破產(chǎn)法中對勞動債權(quán)的特別保護。美國破產(chǎn)法典第11章和第13章中，都對勞動債權(quán)給予了特別保護。第11章破產(chǎn)中，勞動債權(quán)被歸類為優(yōu)先債權(quán)，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，優(yōu)先于普通無擔保債權(quán)。第13章破產(chǎn)中，勞動債權(quán)也被歸類為優(yōu)先債權(quán)，但在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，僅次于抵押債權(quán)和留置權(quán)債權(quán)。此外，美國破產(chǎn)法典還規(guī)定，破產(chǎn)管理人不得歧視破產(chǎn)企業(yè)的員工，不得僅僅因為破產(chǎn)而解雇員工。

2.勞動法中對破產(chǎn)企業(yè)的特別規(guī)定。美國《全國勞動關(guān)系法》規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須履行與工會的集體談判義務。此外，《全國勞動關(guān)系法》還規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須支付拖欠員工的工資和福利。

3.破產(chǎn)法與勞動法之間的協(xié)調(diào)機制。在美國，破產(chǎn)法院和勞動法院之間建立了協(xié)調(diào)機制，以確保破產(chǎn)法與勞動法能夠有效銜接。當破產(chǎn)企業(yè)涉及勞動糾紛時，破產(chǎn)法院通常會將案件移交勞動法院審理。同時，勞動法院在審理案件時，也會考慮破產(chǎn)法中的相關(guān)規(guī)定。

#英國

在英國，破產(chǎn)法與勞動法的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.破產(chǎn)法中對勞動債權(quán)的特別保護。英國破產(chǎn)法規(guī)定，勞動債權(quán)被歸類為優(yōu)先債權(quán)，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，優(yōu)先于普通無擔保債權(quán)。此外，英國破產(chǎn)法還規(guī)定，破產(chǎn)管理人不得歧視破產(chǎn)企業(yè)的員工，不得僅僅因為破產(chǎn)而解雇員工。

2.勞動法中對破產(chǎn)企業(yè)的特別規(guī)定。英國《就業(yè)權(quán)法》規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須履行與工會的集體談判義務。此外，《就業(yè)權(quán)法》還規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須支付拖欠員工的工資和福利。

3.破產(chǎn)法與勞動法之間的協(xié)調(diào)機制。在英國，破產(chǎn)法院和勞動法院之間建立了協(xié)調(diào)機制，以確保破產(chǎn)法與勞動法能夠有效銜接。當破產(chǎn)企業(yè)涉及勞動糾紛時，破產(chǎn)法院通常會將案件移交勞動法院審理。同時，勞動法院在審理案件時，也會考慮破產(chǎn)法中的相關(guān)規(guī)定。

#德國

在德國，破產(chǎn)法與勞動法的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.破產(chǎn)法中對勞動債權(quán)的特別保護。德國破產(chǎn)法規(guī)定，勞動債權(quán)被歸類為優(yōu)先債權(quán)，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，優(yōu)先于普通無擔保債權(quán)。此外，德國破產(chǎn)法還規(guī)定，破產(chǎn)管理人不得歧視破產(chǎn)企業(yè)的員工，不得僅僅因為破產(chǎn)而解雇員工。

2.勞動法中對破產(chǎn)企業(yè)的特別規(guī)定。德國《勞動法》規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須履行與工會的集體談判義務。此外，《勞動法》還規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)后，仍然必須支付拖欠員工的工資和福利。

3.破產(chǎn)法與勞動法之間的協(xié)調(diào)機制。在德國，破產(chǎn)法