政協(xié)建言獻策范文大全

政協(xié)建言獻策范文大全第1篇政協(xié)建言獻策范文大全第1篇提案第20xx0007號

案題：關(guān)于加強過期食品安全管理的建議

提出人：朱穎恒(共1名)

分類：綜合

辦理類型：未分派

承辦單位：

內(nèi)容：

民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點話題。多年來，我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對行業(yè)聲譽產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴重威脅，也引起了社會倫理道德的危機，大量過期食品的不當處理將惡化環(huán)境污染，并對食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點和盲點，究其原因主要有如下幾方面：

(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。

(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營、退出市場、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實質(zhì)性的處置，如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，但由于準入門檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯(lián)動和長效機制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過期食品專用銷毀場地建設、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進一步改進的必要。

針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：

(一)強化治理，嚴厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以大型超市、便利店、學校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過期食品處置管理制度，嚴查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態(tài)化，對過期食品違法犯罪行為從嚴從重處罰，增加食品違法成本。同時，應進一步提高經(jīng)營單位對過期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過期食品的標志說明，規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈送行為。

(二)扶持企業(yè)，加強食品流通領(lǐng)域的信息化平臺建設。針對當前食品行業(yè)魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應大力培植有實力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)?；凹s化來實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點支持生鮮食品的電商平臺發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺和高效的物流系統(tǒng)，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進的采購、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領(lǐng)先的自動退貨系統(tǒng)，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統(tǒng)費用過高，小店難以購買。政府部門在深入調(diào)研的基礎上，可以適當扶持、推動、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應用。

(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎設施建設。精準發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實行適當?shù)难a助政策，構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進一步完善的基礎上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復制推行。

(四)加大宣傳，設立過期食品有獎舉報制度。在強化市場監(jiān)管的同時，應廣泛宣傳，利用報紙、電視臺、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強對過期食品安全工作的綜合報道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導群眾參與到維護食品安全的工作中來。同時，應進一步完善獎勵機制，對舉報有功人員進行現(xiàn)金獎勵，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報，從而發(fā)動人民群眾來監(jiān)督，使違法者無可遁形。

政協(xié)建言獻策范文大全第2篇附件5：

對人大代表建議和政協(xié)提案的答復文件樣式

單位正式文件頭

［2009］號簽發(fā)人：

（A、B、C、D）

對區(qū)十六屆人大二次會議人大代表

第號建議的答復

代表：

您提出的關(guān)于《》的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

（單位蓋章）二○○九年月日

抄送單位：

對人大代表建議和政協(xié)提案的答復文件樣式

單位正式文件頭

［2009］號簽發(fā)人：

（A、B、C、D）

對區(qū)政協(xié)十屆二次會議

第號政協(xié)提案的答復

委員：

您提出的關(guān)于《》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

（單位蓋章）二○○九年月日

政協(xié)建言獻策范文大全第3篇同志們：

今天，市_會、市政府、市政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識，充分調(diào)動各承辦單位的積極性和能動性，努力把議案建議和提案辦理好、答復好。下面，就做好代表議案建議辦理工作，我要強調(diào)三點意見：

一、提高思想認識，強化責任擔當

_制度是我國的根本政治制度。堅持和完善這一根本制度的一個重要方面就是加強和改進代表議案建議的辦理工作。人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，向本級_或者_會提出各方面工作的議案、建議、批評和意見，是依法執(zhí)行代表職務、參與管理國家事務和社會事務、行使人民當家作主權(quán)利的重要形式，也是反映民意、集中民智的重要途徑。認真研究辦理代表議案建議，是“一府兩院”的法定職責，是堅持和完善_制度的內(nèi)在要求，是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，也是支持代表依法執(zhí)行職務、全面落實中央和省委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設實施意見精神的重要舉措，對改進“一府兩院”工作，密切與人民群眾的聯(lián)系，加強社會主義民主法制建設，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。去年，市政府及承辦部門在辦理工作中，堅持以辦理促落實、以辦理促發(fā)展的工作理念，層層壓實辦理責任、著力提升辦理質(zhì)量，較好地完成了辦理任務，體現(xiàn)了承辦單位對代表主體地位的尊重，也確保了代表作用的發(fā)揮?？偟膩碚f，代表和群眾對去年的議案建議辦理工作是比較滿意的。但同時也應注意到，在議案建議辦理工作中還存在著一些問題和不足之處，如個別單位辦理拖拉，答復不及時，與代表溝通較少，個別議案建議辦理質(zhì)量和效率偏低，甚至出現(xiàn)個別部門相互推諉的現(xiàn)象，致使有些建議年年提、年年得不到有效解決，這都需要我們在今后的辦理工作中進一步加以克服。

市十五屆人大七次會議期間，代表們緊扣發(fā)展重點、民生熱點、社會焦點，積極建言獻策，提出議案建議**件，這些議案建議事關(guān)全市發(fā)展大局和人民切身利益，充分體現(xiàn)了廣大代表積極投身**轉(zhuǎn)型崛起的政治熱情和責任意識。從交辦的兩件議案來看，《關(guān)于推動以創(chuàng)新驅(qū)動**實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的議案》提出，要以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府引導企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的作用，加快產(chǎn)融結(jié)合、成立創(chuàng)新發(fā)展基金、加大對企業(yè)的減負支持力度，不斷改善實體企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動**實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；《關(guān)于將202省道城區(qū)路段改為市政道路的議案》提出，在101省道建成通車之后，可以將202省道位于相山區(qū)主城區(qū)西側(cè)、鳳凰山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東側(cè)路段以及濉溪縣主城區(qū)西側(cè)、濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東側(cè)路段改為市政道路，完善配套設施、優(yōu)化交通路網(wǎng)、美化路邊環(huán)境，有效解決該路段交通擁堵、交通安全等問題。這兩件議案，符合我市加快城市轉(zhuǎn)型崛起的總體要求，具有全局性、長遠性的特點。交辦的**條建議，反映了最基層的聲音，體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和要求。市政府及各承辦部門要從講政治、顧大局、順民意、促發(fā)展的高度，充分認識辦好代表議案建議的重要性，以對人民高度負責的態(tài)度，創(chuàng)新思路，強化舉措，注重實效，一如既往地抓好代表議案建議辦理工作，努力向人民群眾交一份滿意答卷。

二、立足解決問題，提高辦理質(zhì)量

辦理代表議案建議重在質(zhì)量。議案建議辦理不僅要看是否按照法定的期限答復代表，做到“事事有回音”，更要看代表提出的問題是否得到了認真解決，做到“件件有著落”。要把質(zhì)量作為辦理代表議案建議工作的標準，推動群眾關(guān)心問題真正落到實處。在具體工作中必須著力抓好三個環(huán)節(jié)：一要搞好調(diào)研，摸清情況。代表議案建議大都是基層老百姓的聲音，因此要加強與代表的聯(lián)系，及時溝通情況，準確了解代表意圖；對情況不明、比較復雜的問題要組織力量，深入調(diào)查研究，把情況弄清，把問題搞準，抓住議案建議所涉及問題的實質(zhì)，有針對性地提出解決問題的措施。二要分類施策，狠抓落實。對代表提出的議案建議、凡是能夠解決又有條件解決的要及時解決；暫時條件不具備的要創(chuàng)造條件逐步解決；因受各方面條件限制，一時解決不了的，要列入工作計劃待條件成熟后加以解決；因政策或其他原因無法解決的問題，要實事求是地向代表們做出認真負責的說明和解釋，取得代表的理解和支持。要立足全局，舉一反三，力求取得解決一個問題推動一個方面工作的效果，使辦理代表議案建議的過_正成為解決問題、改進工作、為群眾辦實事的過程。三要密切配合，相互協(xié)作。代表所提議案建議中有些綜合性較強，涉及到幾個部門，針對這種情況，一方面要根據(jù)問題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位，落實責任，明確任務；另一方面，各部門之間一定要加強協(xié)作，相互理解，互相配合，共同研究，協(xié)商辦理，做到工作上不因業(yè)務交叉而互相推諉，不因意見分歧而互相扯皮。市政府要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，確保辦理工作順利開展。

三、加強組織領(lǐng)導，確保辦理實效

辦理工作能否落到實處、見到實效，重在組織，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各承辦單位要切實把辦好代表議案建議擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變工作作風，強力推進落實，努力做到讓代表滿意，讓群眾滿意。一要強化責任落實。各承辦單位要進一步建立健全“一把手親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、安排專人具體抓”的工作機制，明確要求，落實責任，做到任務、人員、措施“三落實”，切實提高議案建議辦理水平。二要強化聯(lián)系回訪。各承辦單位要積極探索實行聯(lián)系回訪制度，辦理前采取電話聯(lián)系、上門走訪等形式，準確了解代表意圖，共商辦理辦法；辦理中，對能及時解決的問題，提出辦理方案，征求代表對辦理工作的意見建議；辦復后，要虛心征求代表意見，進一步落實后續(xù)工作，努力實現(xiàn)由“答復型”辦理向“落實型”辦理的轉(zhuǎn)變，確保見面率、辦結(jié)率達到100%，滿意率逐年提高。三要強化督導檢查。各承辦單位要及時召開專門承辦會，全面分析議案建議內(nèi)容，明確代表的具體要求，有針對性地提出具體的辦理辦法，加強辦理工作自查，確保如期高質(zhì)量完成任務。

市政府督查室作為代表議案建議的督辦協(xié)調(diào)部門，要建立完善代表議案建議督辦考評制度，對承辦單位的辦理工作進行跟蹤檢查和通報，做好日常督促檢查工作。市_會將適時組織代表對辦理情況進行督導檢查，年底聽取審議市政府關(guān)于議案建議辦理工作情況專項報告，并進行滿意度測評。今年確定的*件議案和*件重點建議，繼續(xù)實行常委會領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、對口委室全程參與督辦機制，以點帶面，推動全盤工作。四是強化時限要求。各承辦單位要在3個月內(nèi)將辦理情況書面答復領(lǐng)銜代表和附議代表，在答復代表時要附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復意見表，不能按期辦復的，要向代表和交辦機關(guān)說明情況，答復期限最多不能超過6個月。需要特別強調(diào)的是，代表們于閉會期間也會提出部分建議，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，閉會期間人大代表提出的建議與大會期間提出的建議具有同等效力，同樣存在3個月的辦理答復期限。隨著代表工作的進一步加強，今后向“一府兩院”交辦閉會期間代表建議應是一個常態(tài)，希望承辦單位給予同樣的重視。

同志們，辦好代表議案建議，是法律和人民賦予我們的一項光榮任務，希望大家能夠以更加負責的精神，更加扎實的作風，共同努力，密切配合，認真做好今年的代表議案建議辦理工作，為加快城市轉(zhuǎn)型崛起和中國碳谷·綠金**建設作出新的更大貢獻！

政協(xié)建言獻策范文大全第4篇提案號：26

案由：關(guān)于解決外來務工人員子女教育問題的建議

提案人：唐x媚

內(nèi)容：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進程加快推進，社會經(jīng)濟建設突飛猛進，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟建設注入新的活力同時，也帶來了務工人員子女就學難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務工人員子女的教育問題，讓外來務工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進一步去研究和解決。

一、存在問題

(一)城區(qū)校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學生總數(shù)達1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學生總數(shù)不足200人。

2、務工人員子女就學人數(shù)急劇增加，小學生就學難尤其突出。隨著工業(yè)化進程的不斷推進，外來務工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的肩上。目前，青田共有在校小學生29432人，其中外來務工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學、東山校區(qū)、城東小學、塔山小學、城西小學、水南小學共有學生7887人，其中外來務工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的。溫溪鎮(zhèn)第一小學、第二小學、第三小學、第四小學、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的。

(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下，未達到義務教育標準化學校標準

在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學校園用地面積指標36個班級為平方米/生，18班級為平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米，36個班級，學生人均用地面積為平方米/生;城東小學校園用地面積7453平方米，36個班級，學生人均用地面積為平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學校園用地面積是2658平方米，18個班級，學生人均用地面積平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學生人均用地面積平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學校硬件設施未能達到義務教育標準化要求。

(三)學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學情況看，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

二、幾點建議

解決好外來務工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進一步調(diào)查研究，科學規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進一步優(yōu)化學校布局

1、科學規(guī)劃，解決外來務工子女入學工作。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務工人員流動趨勢，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學?？梢杂沙菂^(qū)學校實行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經(jīng)驗，值得鑒賞。

(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務工子女享受平等教育

1、規(guī)范外來務工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學。為加強對農(nóng)民工子女的入學管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學綠卡”，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務工就業(yè)的外來務工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領(lǐng)“入學綠卡”。只要持有“入學綠卡”孩子，就能跟本學區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性，政府可設立相應的補助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結(jié)算。

2、民工子女評優(yōu)考學與當?shù)貙W生一視同仁，實行混合編班教學。混合編班是“和諧共進”的基礎。首先，我們將外來務工人員子女與本地學生混合、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應新的學習環(huán)境。

(三)加大投入，完善設施，努力改善學校辦學條件

1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預留標準化的學校教學用地，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準校園。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度。

2、加強校園基礎設施建設。按照學校布局新的標準，加大資金投入，建設標準化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。

3、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務教育問題將會日益突出，為此，我們有責任和義務去解決好外來民工子女就學問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進實施素質(zhì)教育，深化學校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進程，全面提高教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

政協(xié)建言獻策范文大全第5篇提案人：

審查意見：建議_交由農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、財政部、_食品安全辦辦理

主題詞：農(nóng)產(chǎn)品安全

食品安全事關(guān)百姓安康、政府形象、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是關(guān)乎國計民生的重大問題。而食用農(nóng)產(chǎn)品是食品的重要組成部分，也是加工食品的主要原料，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管至關(guān)重要。近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到社會各界前所未有的關(guān)注和重視，在各級黨委和政府的共同努力下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升、逐步向好。同時我們也清醒地看到，我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎仍然薄弱，制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題仍未得到根本解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，存在不少問題和困難。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制體系有待進一步完善。法律法規(guī)尚不健全，懲處力度不夠，執(zhí)法隊伍不強。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的體制機制有待進一步健全。由于農(nóng)產(chǎn)品分布廣泛、品種復雜、產(chǎn)業(yè)鏈長、影響因素多，管理體制不順等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)還易產(chǎn)生監(jiān)管交叉領(lǐng)域。從食品安全管理的治理結(jié)構(gòu)看，多主體協(xié)同治理食品安全的格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會、商會參與管理的制度空間不足，社會公眾參與管理的渠道不暢，社會輿論監(jiān)督空間有限等。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力有待進一步加強。目前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然以散、小、亂的分散經(jīng)營為主，監(jiān)管的重點和難點均在基層，但目前基層監(jiān)管部門的監(jiān)管能力難以滿足監(jiān)管需要。如很多省縣級以下基本沒有專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，地級以上市平均編制三人左右，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級大部分沒有專門監(jiān)管機構(gòu)；可開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的縣（市、區(qū)）也不多；特別是鎮(zhèn)一級基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)，從儀器設備到檢測技術(shù)人員隊伍均無法滿足監(jiān)管需要，既缺少專職檢測人員，也缺少專項檢測經(jīng)費，少數(shù)地方甚至連購買檢測試劑的經(jīng)費都無法落實，難以正常開展監(jiān)管工作。

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、解決關(guān)乎百姓的食品安全的重大基本民生問題為契機，進一步完善和配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)、標準和制度，切實增加投入，強化責任落實、制度建設和基層基礎建設，形成“政府保障有力、部門監(jiān)管到位、社會公眾廣泛參與、社會輿論有效監(jiān)督”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。通過促進法治爬坡防止道德滑坡，從根本上解決食品安全問題。

為此建議：

一、健全與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律體系。國家抓緊研究制修訂和完善配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的相關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)程，從國家層面統(tǒng)一規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品的概念、界定食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的職責分工。健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域分類管理，明確產(chǎn)地分類的標準和劃分權(quán)限﹔完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，規(guī)范投入品使用；健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案和追溯制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理；完善檢測和標識制度，實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入。

二、健全與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。完善配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)工作機制和相關(guān)考核制度，健全食品安全應急和信息管理工作機制，組織開展危害因素調(diào)研，全面建立風險監(jiān)測、研判、預警和快速處置機制。探索運用以食品安全風險評估為主要內(nèi)容的監(jiān)管模式，以動態(tài)監(jiān)測和預警為技術(shù)依托，完善預警日常運行機制，提高監(jiān)管效能；規(guī)范信息通報和溝通協(xié)調(diào)制度，及時通報部門監(jiān)管信息，強化聯(lián)合執(zhí)法。進一步明確部門職責，促進各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接，堵塞監(jiān)管漏洞，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，增強食品安全工作的整體性和系統(tǒng)性，提高綜合監(jiān)管水平。積極探索食品安全管理行政體制改革，整合食品安全監(jiān)管職能和資源，理順管理模式，消除分段管理所存在的職能交叉與職能缺失的不足和弊端，全面建立起從“農(nóng)田到餐桌”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全程監(jiān)管的管理模式。

三、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制度。制修定相關(guān)法律法規(guī)，以法律形式明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各相關(guān)主體的責任。進一步落實企業(yè)主體責任。

建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營進入和退出機制，強化社會監(jiān)督，推動企業(yè)改進食品安全管理。一旦發(fā)現(xiàn)，堅決依法懲處違法行為，讓食品安全違法者的成本遠遠高于其收益。對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)，依法懲處。同時抓緊研究制定全國性的問責法律，依法明確規(guī)定政府和監(jiān)管部門在哪些情況下需要追究責任、追究誰的責任、由誰追究、如何追究以及問責對象應當承擔什么樣的責任，實現(xiàn)依法問責。

四、切實增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源配置。進一步完善食品安全法律法規(guī)體系、標準體系和技術(shù)支撐體系，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政府資金投入機制，切實加大投入，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，保證質(zhì)量安全體系的建立和實施。在研究制定相關(guān)法律法規(guī)時，要認真分析和預測與實施法律法規(guī)相應的執(zhí)法資源，切實保障省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法主體在“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務”等執(zhí)法資源能落實到位，保證法律法規(guī)的貫徹落實。重點加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設，全力推進鎮(zhèn)級監(jiān)管機構(gòu)建設，完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理投融資管道。鼓勵社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，開發(fā)和應用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)和服務。逐步建立對使用低毒、低殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)者直接補貼制度，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制的形成，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式向質(zhì)量效益型方向發(fā)展。設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急基金，用于補償因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件而受損的生產(chǎn)者和消費者。

五、全力營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好的社會環(huán)境。加快食品質(zhì)量的誠信體系建設。密切與經(jīng)信、銀行、海關(guān)、工商等部門的合作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信聯(lián)動機制，建立完善的地方誠信經(jīng)營體系，將食品質(zhì)量信用體系納入社會誠信體系建設范疇。健全企業(yè)質(zhì)量誠信分類管理制度和失信懲戒制度，促進社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，制約生產(chǎn)者和經(jīng)營者的違法生產(chǎn)和經(jīng)營，確保食品安全。強化培訓和宣傳，采取有針對性的措施，通過舉辦培訓班、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料、組織送法下鄉(xiāng)和知識競賽等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，加強對農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織的指導，解決違禁藥物使用和非法添加等當前制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的難點和重點問題。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，強化公眾食品安全意識，樹立全民良好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，包括消費者的安全意識、生產(chǎn)者的道德意識、經(jīng)營者的自律意識、管理者的責任意識。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為惠民生、促和諧的重要抓手，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的透明度，動員各方力量關(guān)心和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，舉報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成強大的社會監(jiān)督氛圍。

政協(xié)建言獻策范文大全第6篇①人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，具有提案權(quán)。人大代表提出的議案一經(jīng)通過，便具有法律效力，將對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（3分）

②政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要職能。政協(xié)委員通過提案建言獻策，成為有關(guān)部門科學決策的重要參考，對汽車產(chǎn)業(yè)也會產(chǎn)生影響。（3分）

試題分析：該題的著眼點在于“人大代表和政協(xié)委員的建言獻策”，從主體和行為兩個角度考慮。他們的建言獻策能影響汽車產(chǎn)業(yè)走向，是由人大代表和政協(xié)委員的地位及職責決定的，需要從人大代表的提案權(quán)具有法律效力和政協(xié)委員的參政議政具有參考意義等方面具體分析。

政協(xié)建言獻策范文大全第7篇《財經(jīng)國家周刊》從一線調(diào)查來的情況是：發(fā)達地區(qū)面臨著用地不足的矛盾，有著通過“新型城鎮(zhèn)化”釋放發(fā)展空間的強烈沖動；中部地區(qū)則一邊是新開發(fā)的一些“工業(yè)園區(qū)”人氣不足，一邊是基層干部忙著“趕農(nóng)民上樓”騰用地指標；一些欠發(fā)達地區(qū)的干部則還是一臉茫然。

一些基層干部告訴記者，現(xiàn)在地方財政較為困難，是想通過“新村改造”等工程，置換出一些用地指標，多出讓一些土地“換錢”，來緩解一下財經(jīng)緊張的情況。

而農(nóng)民一方面，他們有著對進入新城鎮(zhèn)生活的憧憬，包括希望進入大中城市安居樂業(yè)，離開祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活，另一方面，他們又焦慮與不安，擔心今后的生活沒有著落，成為城市里的“新貧民”。

要求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，是國情的要求，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展等等，可是，那么多地方同時展開，資金還是個問題，而且，要求速度，雖然會給地方政府壓力，但這個壓力一方面會促成城鎮(zhèn)化，另一方面又會導致許多隱藏的問題，比如加快發(fā)展經(jīng)濟導致的環(huán)境問題，況且，城鎮(zhèn)化建設需要人民改變住的環(huán)境等等，年輕人還好，有些老人安土重遷，這個還是問題。所以我認為還是慢慢來，

政協(xié)建言獻策范文大全第8篇提案辦理的質(zhì)量，直接影響到提案促進我縣教育事業(yè)發(fā)展的作用。為了提高提案辦理質(zhì)量，我局在辦理工作中不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法，在完善提案受理、交辦、催辦、查辦、反饋等程序上，實行“五定”的管理責任制，即“定領(lǐng)導、定人員、定時間、定任務、定責任”，確保了辦理工作的嚴肅性和規(guī)范性。同時，今年我局進一步加強了辦理工作規(guī)范化建設，嚴格提案辦理程序。首先，局黨委統(tǒng)一安排部署提案辦理工作，局班子成員分別牽頭責任股室。然后，局辦公室按照安排表，交辦到局機關(guān)各股室，要求承辦股室在規(guī)定時間內(nèi)將回復意見初稿交辦公室匯總。各承辦股室、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，認真撰寫提案回復材料。回復意見初稿上交后，局辦公室進行了認真審閱、修改，為辦理好提案回復提供了保證。最后，由辦公室擬寫書面回復，經(jīng)分管領(lǐng)導把關(guān)、局長審核，報送縣政協(xié)。

政協(xié)建言獻策范文大全第9篇案由：關(guān)于解決我縣上世紀八、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專生待遇的建議

提案者：XXX

提案內(nèi)容：

上世紀八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國民經(jīng)濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從_到省、市、縣各級政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應形勢，出臺了一系列加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風光不再，代之而起的是民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展。當前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險、社會保險無人過問，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè)，政府中也沒有專門的機構(gòu)來關(guān)心他們，維護他們應得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：

一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會遺忘的群體;

二、工資不能與社會發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);

三、既無養(yǎng)老保險，更無醫(yī)療保險，其他社會保障更是沒有。

他們在專業(yè)院校受過專門教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己，本來說正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因為其人事關(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價值的發(fā)揮，通過了解，他們希望：

一、捋順人事關(guān)系，確認他們的社會身份，應有社會或政府機構(gòu)來維護他們的正當權(quán)益;

二、確定工資的調(diào)整方案，與國家調(diào)整方案接軌;

三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會保障;

四、解決因企業(yè)原因而導致的失業(yè)人員的工作問題。

如今，民營經(jīng)濟的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營企業(yè)中的一員，對人才向來關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問題的解決，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實，為今后民營經(jīng)濟發(fā)展吸引更多的人才，起到強有力的推動作用。

xxx年五月十日

政協(xié)建言獻策范文大全第10篇周璧華代表——保護軍人合法權(quán)益刻不容緩作為我軍電磁脈沖防護研究測試領(lǐng)域的著名專家，周璧華代表40多年來鍥而不舍，為維護我國電磁空間安全作出了突出貢獻。

“為保護軍人的合法權(quán)益而立法，已成為國際上的通常做法，各國普遍制定了《軍人地位和權(quán)益保障法》，而這在我國尚屬空白！”周璧華代表說，為從根本上維護軍人的合法權(quán)益，建議盡快制定出臺專門的實體法——《軍人社會地位和權(quán)益保障法》，包含有軍人社會保險、社會福利、優(yōu)待撫恤、社會救助、退役軍人就業(yè)、住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等內(nèi)容。何新瑛代表——建立健全軍人保險制度“我一定要把官兵的心聲如實建言，當好官兵的代言人……”海軍陸戰(zhàn)隊某旅兩棲偵查女兵隊副教導員何新瑛代表告訴記者。

為了使自己提出的建議更貼近基層官兵實際，何新瑛多次走邊防下海島調(diào)研。她提出了健全軍人保險制度的建議。

何新瑛所帶的女兵隊被全國婦聯(lián)表彰為“全國三八紅旗集體”，這位被官兵譽為精武強能的“兩棲霸王花”對記者說：“作為一名基層女兵指導員，除了習慣了操槍舞劍之外，努力做每一名官兵的‘知心大姐’也是我應該做的事。”鄧偉代表——制定非戰(zhàn)爭軍事行動通信保障預案軍隊人大代表、內(nèi)蒙古軍區(qū)通信總站政委鄧偉經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我軍不少部隊在執(zhí)行任務中還存在著通信資源配置不夠合理、軍地之間互聯(lián)互通難、通信保密不盡如人意等問題。

她建議由軍隊牽頭，軍地聯(lián)手制定出一套完善、實用的《非戰(zhàn)爭軍事行動通信保障預案》，成立由政府信息管理部門、相關(guān)行業(yè)通信部門、電信企業(yè)和軍隊通信部門主要領(lǐng)導參加的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，有重點地組織軍隊、武警、預備役、廣電部門、企業(yè)、人防、地震等應急機動通信力量，組建一支通信專業(yè)設置合理、通信手段靈活、人員編配精干、綜合保障到位的應急通信隊伍。李丹妮代表——建立院校教員培訓體系海軍潛艇學院潛艇專業(yè)士官與技術(shù)兵培訓系副教授李丹妮代表去年一年深入一線部隊，調(diào)研對人才培養(yǎng)的需求和建議，她利用自己在院校教學督導和教員培訓工作的機會，深入思考制約教育發(fā)展和軍校教員專業(yè)發(fā)展等方面的問題，完成了大力發(fā)展軍隊任職教育、建立軍隊院校教員培訓體系等多份建議。

談到女同志如何在部隊環(huán)境中建功立業(yè)，李丹妮代表表示，女同志應該發(fā)揮細致敏銳等優(yōu)勢，自立自強，勇挑重擔，要把工作當作事業(yè)而不是職業(yè)去追求。王莉代表——加強演藝明星廣告代言管理被譽為青春版“江姐”的空政文工團女高音獨唱演員王莉，是文藝界最年輕的_代表。

她參政議政的視野延伸到某些明星代言問題產(chǎn)品、做不實廣告的情況。她在深入實踐調(diào)研并查閱中外大量法律文獻的基礎上，提出了關(guān)于加強演藝明星廣告代言管理的建議。

她建議完善相關(guān)法律體系，強化行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，引導演藝明星的代言活動，對虛假廣告的代言人加大經(jīng)濟處罰力度，提出演藝明星應加強道德自律等。王維俊代表——發(fā)揮院校的士兵培訓基地作用“部隊院校具有人才集中、知識密集、信息靈通、師資力量雄厚、教學設備完善等優(yōu)勢。

所以，在培養(yǎng)士兵專業(yè)技能中，要充分發(fā)揮院校的基地作用?！焙笄诠こ虒W院電力保障教研室主任王維俊代表建議，可以采用整體到院校輪訓的形式開展培訓。

她舉例說，近幾年后勤工程學院連續(xù)開展了針對部隊基層士兵的電工技能培訓班，每班時間在一個月左右，培訓電工專業(yè)的基本技能，并且參加國家的考試，獲得相關(guān)就業(yè)上崗證書。這種培訓將戰(zhàn)士的本職工作和以后的就業(yè)聯(lián)系起來，既推動了部隊建設的發(fā)展，也提高了戰(zhàn)士的學習積極性和將來就業(yè)的適應性，受到了部隊領(lǐng)導和戰(zhàn)士的廣泛歡迎。

李小鷹代表——加快全科醫(yī)學建設“全科醫(yī)學”，乍聽上去似乎有些生澀。解放軍總醫(yī)院主任醫(yī)師李小鷹代表耐心地告訴記者：“全科醫(yī)學其實與我們每個人都息息相關(guān)。

即以全科醫(yī)生為主體，在基層衛(wèi)生機構(gòu)提供服務，使大多數(shù)群眾的基本醫(yī)療保健問題在基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到解決，并對大多數(shù)的常見病進行早診早治。這是解決看病難、看病貴問題的根本方法之一?！?/p>

全科醫(yī)學在西方發(fā)達國家已經(jīng)實行近50年了，而在我國才剛剛起步。李小鷹代表指出：要建立健全全科醫(yī)生技術(shù)資格考核制度，強化激勵機制，引導更多的年輕醫(yī)生投身基層全科醫(yī)學。

習海玲代表——完善科技獎評審制度習海玲代表是總裝備部防化研究院某研究所一室主任。多年來，她先后獲得軍隊科技進步一、二、三等獎10余項，在單位算是個“獲獎專業(yè)戶”。

但見到記者時，她卻列舉了近年來評獎工作中存在的問題。習海玲代表認為，要建立全軍評獎統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，在全軍范圍內(nèi)統(tǒng)一獎勵評價標準，要完善不同類型成果的評價體系，準確反映不同類別成果的技術(shù)水平，要加強評獎誠信制度建設，嚴格規(guī)范評審程序，預防和懲戒評獎中的不端行為。

李丹陽代表——用心傳遞人民意愿第二炮兵文工團歌唱演員李丹陽是一位熱情的川妹子，在人民大會堂聽《政府工作報告》時，她有三次深深的感動：一是聽到報告中提到了四川地震災區(qū)恢復重建的問題，她說這是家鄉(xiāng)。

政協(xié)建言獻策范文大全第11篇案由：關(guān)于解決我縣上世紀八、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專生待遇的建議

提案者：

提案內(nèi)容：

上世紀八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國民經(jīng)濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求。從_到省、市、縣各級政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應形勢，出臺了一系列加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風光不再，代之而起的是民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展。當前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險、社會保險無人過問，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè)，政府中也沒有專門的機構(gòu)來關(guān)心他們，維護他們應得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：

一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會遺忘的群體;

二、工資不能與社會發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);

三、既無養(yǎng)老保險，更無醫(yī)療保險，其他社會保障更是沒有。

他們在專業(yè)院校受過專門教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己，本來說正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因為其人事關(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價值的發(fā)揮，通過了解，他們希望：

一、捋順人事關(guān)系，確認他們的社會身份，應有社會或政府機構(gòu)來維護他們的正當權(quán)益;

二、確定工資的調(diào)整方案，與國家調(diào)整方案接軌;

三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會保障;

四、解決因企業(yè)原因而導致的失業(yè)人員的工作問題。

如今，民營經(jīng)濟的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營企業(yè)中的一員，對人才向來關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問題的解決，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實，為今后民營經(jīng)濟發(fā)展吸引更多的人才，起到強有力的推動作用。

x年五月十日

政協(xié)建言獻策范文大全第12篇提案工作是一項全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機構(gòu)之間，加強分工與協(xié)作，加強聯(lián)系與溝通，共同推進提案辦理工作順利進行。在交辦、辦理提案的過程中，一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動加強與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進提案的辦理和落實。二是各承辦單位要切實履行提案辦理責任制度，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度，通過辦理工作的實效性和針對性，確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機構(gòu)，要各司其職，各負其責，加強協(xié)調(diào)，積極配合。主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應積極配合，并盡快將辦理意見送交主辦單位，經(jīng)過通力合作，促使提案盡早辦理落實。四是各承辦單位要抓好重點提案辦理，通過重點提案的辦理來推動一般提案的辦理，同時又通過一般提案的辦理，推動提案辦理工作水平的提高，努力實現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。

同志們，提案工作是一項政治性、政策性、程序性很強的工作。希望各承辦單位統(tǒng)一思想、提高認識，以開拓進取的精神和求真務實的作風，強化措施，狠抓落實，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為實現(xiàn)昭通經(jīng)濟社會科學和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

各位委員：

我代表中國人民xxx第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告政協(xié)十三屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。

政協(xié)建言獻策范文大全第13篇我科收到每件提案后，按科員工作分工把所有涉及提案交辦于各承辦人，并明確辦理時限。要求承辦人要充分認識建議、主動與各提案人溝通，提案回復初稿形成后要第一時間與提案人溝通，征得同意后正式行文回復，確保按時、優(yōu)質(zhì)地完成提案辦理及答復工作。關(guān)于王明生等11名人大代表提出“關(guān)于加強榆林市第一醫(yī)院綏德醫(yī)院醫(yī)療設施和人才建設的提案”。榆林市第一醫(yī)院近一年來，按照《榆林市榆林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《榆林市人民政府專項問題的會

議紀要》的精神要求，精心組織，科學論證，全面啟動了綏德院區(qū)綜合大樓項目和綏德院區(qū)舊家屬區(qū)改造項目。2012年4月12日市政府專門召開市長辦公會，專題研究榆林市第一醫(yī)院綏德院區(qū)項目建設工作，同意新建榆林市第一醫(yī)院綏德院區(qū)綜合大樓和舊家屬區(qū)改造項目，并由市財政拔付2000萬元用于該項目前期啟動資金，另外醫(yī)院又通過銀行貸款自籌2億元。項目建設力爭于2014年完成建設任務，目前項目建設進展順利。

關(guān)于民革籌委會提出關(guān)于提升醫(yī)院品牌，加快醫(yī)院?？平ㄔO的提案，答復為，近年來，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，積極開展各項工作。在加快醫(yī)院重點專科建設方面，我們先后爭取項目資金500萬元為榆林市第一醫(yī)院、榆林市第二醫(yī)院建設重癥醫(yī)學科各一個。2011年按照省衛(wèi)生廳、省財政廳安排，給全市12個縣（區(qū)）縣醫(yī)院每院安排項目資金90萬元加強兒科?？平ㄔO。在今后重點?？平ㄔO方面，我們將結(jié)合貴委提出的工作建議，堅持“區(qū)分層次、分步發(fā)展、突出重點、整體推進”的原則，力爭三級甲等綜合醫(yī)院每院建成3個重點專科，二級甲等綜合醫(yī)院每院建成2個重點?？疲凇笆濉逼陂g建成3-5個省級重點?？啤?/p>

關(guān)于九三學社榆林市委員會提出“關(guān)于加大老年康復事業(yè)投入的建議作如下答復。近幾年來，市委、市政府對養(yǎng)老服務體系建設十分重視，為緩解社會老齡化帶來的養(yǎng)老壓力，不斷加大社會養(yǎng)老事業(yè)基礎設施建設的力度，成立了老年公寓、榆陽區(qū)保榆老年愛心公寓社區(qū)衛(wèi)生服務站，隸屬榆林市第四人民醫(yī)院（榆林市星元醫(yī)院）管理，配備了相應的衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療設備等，為老年人提供基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務及老年病康復服務，娛樂健身、學習教育、養(yǎng)老日托等一些便捷的、切實可行的日常服務。同時我們將重點做好以下幾方面的工作。一是加大對養(yǎng)老服務業(yè)設施的投入。二是制訂政策引導，加大對社會養(yǎng)老服務機構(gòu)的扶持力度。三是建立社會化與專業(yè)化相結(jié)合的服務隊伍。四是強化社區(qū)服務功能，積極拓展為老年人服務內(nèi)容，支持醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，開展老年護理、臨終關(guān)懷等服務。

關(guān)于苗飛等政協(xié)委員提出“關(guān)于制定醫(yī)療糾紛預防處置辦法，成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制的建議”答復如下。新醫(yī)改以來，我們緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改這一主線，在

解決廣大群眾看病難、看病貴的問題上做了大量工作，取得了很好的成績。近年來，我局一直在為成立市縣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機構(gòu)努力工作，多次向市委市政府及有關(guān)部門進行匯報。在2012年6月20日市政府第7次常務會議研究決定，成立榆林市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會領(lǐng)導小組，組長由市委常委、政法委書記擔任，副主任由市政府分管領(lǐng)導擔任。市綜治辦、宣傳部、財政局、公安局、民政局、司法局、xxx、衛(wèi)生局等單位為成員單位。辦公室設在市司法局，具體負責醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解委員會的組建及相關(guān)制度建立工作（會議紀要復印件附后），經(jīng)市政府協(xié)調(diào)，成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機構(gòu)已全部移交司法機關(guān)。同時我們還要求各級各類醫(yī)療機構(gòu)進一步完善醫(yī)患溝通制度，暢通醫(yī)訴渠道的建議。深入開展“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護理”等活動，采取多種措施提高醫(yī)務人員醫(yī)患溝通技巧，增加與患者溝通的有效性。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理，增強醫(yī)務人員的依法行醫(yī)和安全行醫(yī)意識，強化行業(yè)自律，努力減少醫(yī)療糾紛發(fā)生。嚴格按照醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標準，把好醫(yī)療機構(gòu)準入關(guān)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

關(guān)于姜林、劉永林、李業(yè)洲提出的“關(guān)于在我市市、縣級醫(yī)院盡快建立護理行的建議”答復如下。加強護理人員管理，保證臨床護士配備，完善績效考核制度，加大護理培訓

【篇2：政協(xié)提案辦理情況匯報】

教育體育局關(guān)于

政協(xié)提案辦理情況匯報2012年7月30日

一直以來，我局高度重視政協(xié)提案辦理工作。在縣委、縣政府和縣政協(xié)的正確指導下，在局機關(guān)各股室、承辦人的共同努力下，我局在辦理政協(xié)提案過程中解決了一些群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題，有力地推動了各項工作任務的順利完成。為了切實做好提案辦理工作，我局成立了政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導小組，并多次召開專題會議安排部署，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了政協(xié)提案的辦理工作，促進了教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了政協(xié)提案應有的作用。現(xiàn)將縣政協(xié)十二屆一次會議提案辦理情況匯報如下：

政協(xié)建言獻策范文大全第14篇關(guān)于區(qū)政協(xié)會議委員建議的整改意見

區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上，委員討論提出的關(guān)于_門的建議主要有四條，涉及新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、疾病控制四個方面。區(qū)衛(wèi)生局對委員們的建議非常重視，專題進行了研究，并制定了如下整改意見：

一、鞏固新農(nóng)合省級試點成果

20xx年，我區(qū)新農(nóng)合省級試點將進入第四個運轉(zhuǎn)周期。為確保年內(nèi)“省級先進區(qū)”稱號，今年，農(nóng)民個人交納新農(nóng)合資金仍為10元不變，各級財政補助資金為人均40元，達到年人均籌資50元標準。擴大宣傳，使新農(nóng)合行政村覆蓋率繼續(xù)保持100%，農(nóng)民參合率達到98%以上。年內(nèi)我們計劃對參合農(nóng)民進行健康查體，參合農(nóng)民以家庭為單位免費健康體檢率、建檔率達100%，使廣大農(nóng)民都能享受到新農(nóng)合這_和政府的惠民政策。同時，我們將積極爭取財政支持，加大新農(nóng)合監(jiān)督管理力度，年內(nèi)實現(xiàn)新農(nóng)合管理報銷微機聯(lián)網(wǎng)。

二、大力推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務

20xx年，完善全區(qū)5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和68處城市社區(qū)衛(wèi)生服務站的軟硬件建設，社區(qū)居民覆蓋率目標為85%。在XX年年投資XX余萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)進行配套改貌建設的基礎上進一步加大投入，開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)建，所有社區(qū)衛(wèi)生服務站達到省級規(guī)范化標準和二星級以上標準，居民免費調(diào)查率、健康查體率達100%，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作在全省領(lǐng)先目標。深化和推廣衛(wèi)生職能進社區(qū)，完善衛(wèi)生助理員制度，XX年年，區(qū)政府撥出專項社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費100萬元，極大地推動了社區(qū)衛(wèi)生服務的開展。20xx年，我們將繼續(xù)爭取財政支持，以實現(xiàn)政府購買服務的目標。

政協(xié)建言獻策范文大全第15篇政協(xié)提案范文——關(guān)于緩解城區(qū)停車難的建議

x月份，縣政協(xié)xx委員對城區(qū)停車難進行了專題調(diào)研，目前我縣機動車數(shù)量與公共停車位供需矛盾較為突出，特別是在重點地段，如：xx等地點；在重點時段，如就餐時間、娛樂時間、上下班時間、學校上學放學時間，雙休日、節(jié)假日期間問題更加嚴重。造成停車難的原因主要有：

一是我縣機動車保有量增長迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計，xxxx年以來增速都在xx%以上，截至今年x月底，全縣擁有機動車x萬余輛，其中汽車xx輛，摩托車近x萬輛。

二是縣城區(qū)能提供的公共停車位（指在道路上劃定的停車位，不包括機關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部停車位）數(shù)量有限，目前僅有公交車停車位xx個、公共停車位xxx個。

三是一些具有公共屬性的停車場所因各種原因長期閑置或挪作他

用，如xx廣場地下停車場長期閑置，xx體育館地下停車場改為臨時餐飲宴會場所。

四是老城區(qū)改造困難，開發(fā)建設缺乏整體性，新城區(qū)停車問題規(guī)劃建設滯后于機動車輛增長速度，缺乏前瞻性。

五是一些公共停車位使用周轉(zhuǎn)率過低，少數(shù)車主過度無償占用公共停車位，造成某些熱點車位一天只能為一輛車服務。如xx路兩側(cè)的停車位，常被附近一些居民、店主、企業(yè)員工當成自家車庫，往往一停車，就是一個整天，導致群眾辦事時停車不便。

政協(xié)建言獻策范文大全第16篇提案人：市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

提案主要內(nèi)容：

建設綠色生態(tài)**，是市委、市政府落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態(tài)**的目標還有一定的差距，存在主要的問題有：工業(yè)污染物排放有一部分未達標排放，企業(yè)存在偷排、漏排現(xiàn)象;城鎮(zhèn)生活污水絕大部分未經(jīng)處理，污水排放總量**萬噸，污水處理量**萬噸，處理率**%，COD**噸，污水處理廠處理的COD只有**噸;城市化進程快，城市環(huán)境基礎設施相對滯后;城市地表水質(zhì)有惡化趨勢，**河城區(qū)段水質(zhì)呈富營養(yǎng)化趨勢;**城區(qū)公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。

建設生態(tài)城市，是一項長期的系統(tǒng)工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認識，牢固樹立建設綠色生態(tài)城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現(xiàn)這一目標，建議要大力實施好“五項工程”：

1、碧水工程：確保**市附近和**河水體不受污染，還碧水于人民。

(1)**市城市污水處理率達85%以上，***等**河流域的縣(區(qū))需加快污水處理廠建設步伐。(2)加強**流域水源地的環(huán)境保護，確保飲用水水源安全。(3)要切實加大**水系和城區(qū)山塘、水庫、湖泊的生態(tài)保護力度，特別是綠色植被和水質(zhì)的保護。

2、綠色工程：提高**市的'森林覆蓋率和綠化率，發(fā)展城市森林文化，把**早日建成森林型生態(tài)城市。(1)要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率，在市區(qū)建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規(guī)劃。(2)老城區(qū)原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規(guī)劃，留足建夠相應的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區(qū)現(xiàn)有的林木、花草等。

3、潔凈工程：給人民創(chuàng)造一個潔凈舒適的生活和工作環(huán)境。在重視主干道保潔的同時，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責任管理。

4、美化工程：根據(jù)**的城市框架，科學修編新城區(qū)建設總體規(guī)劃，精心設計和提升城市形象。

5、藍天工程：整治餐飲業(yè)油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)，使空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到并保持二級標準以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。

政協(xié)建言獻策范文大全第17篇提案人：

審查意見：建議_交由國家發(fā)改委會同中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會、財政部、_辦理

主題詞：投資發(fā)展

促進民間投資是個重大戰(zhàn)略問題。沒有民間投資，就沒有市場經(jīng)濟；沒有民間投資，就難以戰(zhàn)勝國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。_《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“新36條”）出臺一年多，鼓勵和引導民間資本進入的投資領(lǐng)域逐漸拓寬。但是“新36條”的許多政策尚未完全落到實處，制約民間投資健康發(fā)展的困難和障礙仍然存在。目前民間投資在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)所占比重較低。據(jù)統(tǒng)計，在全社會80多個行業(yè)中，民間投資在電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)中占，在教育中占，在衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)中占，在金融業(yè)中占，在信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)中占，在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中占，在水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)中占，在公共管理和社會組織中占；大量民間資本缺少投資機會而游離于實業(yè)，放大了存量流動性，加大了當前宏觀調(diào)控政策的難度。為此，國家鼓勵和擴大民間投資的政策迫切需要細化和落實。

一、當前影響民間投資健康發(fā)展的主要問題

（一）壟斷行業(yè)市場準入存在多重障礙，民間資本“不易進入”。由于有關(guān)部門對民間資本的進入設置較多附加或限制性條款，準入審批條件模糊、程序繁瑣、缺乏透明度，使得民間資本進入面臨障礙。壟斷行業(yè)改革滯后，使得民間資本面臨進入后又不得不退出的障礙。

（二）缺乏有效的優(yōu)惠政策，民間投資激勵不足，民間資本“不愿進入”?；A設施、公共事業(yè)等領(lǐng)域往往投資大、收益低、回報周期長，民間投資難以享受到與國企同等的政策性補貼、稅收減免和政府注資等優(yōu)惠政策。

（三）投資服務體系不完善，投資環(huán)境不佳，風險較高，民間資本“不敢進入”。

民間投資存在監(jiān)管多、服務少的問題，缺乏政府產(chǎn)業(yè)政策支持和投資信息指導，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的社會中介服務，民間投資風險較大。此外由于地方政府的信用約束不夠、政策不穩(wěn)定或不連續(xù)，在一些壟斷行業(yè)的民間投資往往會遭受投資中斷的風險和侵權(quán)損失，投資者利益保障存在較大困難。

（四）壟斷行業(yè)投資體制改革遲緩，民間資本投資“不能進入”。

鐵路、電信、金融、石化等壟斷行業(yè)的改革沒有同步跟進。壟斷企業(yè)通過行業(yè)壟斷阻止民間資金進入該行業(yè)，限制、排除競爭對民間資本產(chǎn)生了“擠出效應”。以成品油零售為例，雖然呈國有、民營、外資共同競爭的局面，但全國近10萬家加油站，中石油、中石化兩大集團所屬的加油站大約占50%左右，其成品油銷售量約占全部銷量的70%以上。缺乏油源的民營油企發(fā)展可謂舉步維艱。

二、進一步引導和擴大民間投資的建議

（一）把民間投資納入發(fā)展規(guī)劃。政府要加強對民間投資工作的領(lǐng)導，從戰(zhàn)略高度，正確認識民間投資的重大意義和歷史地位。把民間投資作為促進投資增長和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，把促進民間投資納入中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（二）把促進壟斷行業(yè)改革與非公有制經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。

1.國有企業(yè)改制重組中鼓勵民營企業(yè)以多種方式參股、控股、資產(chǎn)收購；

2.鼓勵民間資本進入交通、電信、能源、金融等生產(chǎn)性服務領(lǐng)域。

（三）保障民間投資在經(jīng)濟上實現(xiàn)平等競爭。

1.切實改革審批制度，簡化審批程序；

2.給予民間投資法律上的平等保護，盡快改革和清理制約民間投資準入的法律法規(guī)和政策文件，取消不合理的各項附加條件或限制性要求，規(guī)范投資準入門檻；

3.出臺《引導民間資本發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資目錄》，在目錄范圍內(nèi)逐漸由審批制向備案制過渡；

4.分行業(yè)設置壟斷行業(yè)的準入時限及準入方式，完善市場準入狀況及政策執(zhí)行效果的評價、監(jiān)督和考核機制。

（四）加快壟斷行業(yè)改革，完善行業(yè)監(jiān)管體制。

1.深入推進壟斷行業(yè)的政企分開、政資分開，逐步消除行政性壟斷；

2.推進固有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略調(diào)整，加快國企非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組，強化國企的社會功能并為民企騰出發(fā)展空間；

3.通過引入競爭機制、資本多元化改造、可競爭性環(huán)節(jié)分離，加快重點壟斷行業(yè)的開放；

（五）放松市場管制，完善要素資源價格形成機制。

1.推進投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持方面的待遇公平化；

2.加強反壟斷法執(zhí)法力度，加快監(jiān)管體制改革，促進行業(yè)監(jiān)管的法制化、科學化和公開化，并加強社會監(jiān)督；

3.改革監(jiān)管方式，探索價格上限管制、區(qū)域間競爭、特許權(quán)投標等激勵性監(jiān)管方法。

（六）暢通民間投資融資渠道，及時有效地為民間投資提供融資服務。

1.試辦社區(qū)銀行，發(fā)展與民營中小企業(yè)相匹配的中小金融機構(gòu)；

2.發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔保體系，推進中小企業(yè)征信系統(tǒng)建設；

3.大力發(fā)展扶持民營中小企業(yè)融資的政策性金融等途徑，構(gòu)建多層次銀行體系；

4.構(gòu)建場外交易市場，盡快完善股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易市場，發(fā)展新“三板”市場；

5.探索多種形式的債券融資方式，建立多層次債券交易市場體系；

6.大力發(fā)展風險投資和私募股權(quán)基金，鼓勵民間天使投資發(fā)展；

7.建立各行業(yè)公共投資基金，通過政府資金的杠桿作用，吸收民間資本參與，并為民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)提供融資支持。

（七）加大財稅扶持，提高投資收益，構(gòu)建扶持民間投資的財稅支持體系。

1.出臺具有可操作性和無歧視性的政策細則，以把“新36條”提出的政府采購、合理的定價和收費補償機制、稅收優(yōu)惠及政府補貼等政策落到實處；

2.針對投資收益率低的基礎設施和公共事業(yè)項目，通過價格補償、利差回報、資源補償、稅收返還、競爭性項目審批控制等方式保障民營投資的收益水平，增強其投資積極性。

（八）強化投資權(quán)益保護，降低民營企業(yè)投資風險。

1.推進專業(yè)化投資服務機構(gòu)的建立，完善民間投資的管理決策、營銷策劃、投資咨詢和審核報批等方面的綜合服務體系；

2.構(gòu)建政策、技術(shù)、市場信息等綜合性投資信息網(wǎng)，篩選和儲備投資項目，為全社會提供準確、充分的投資信息；

3.強化政府的投資信用約束，盡快健全投資經(jīng)營中止賠償制度和投資產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)處罰制度；

4.加快推進民間資本進入壟斷行業(yè)的立法，完善民間投資退出機制，降低投資風險。

（九）制定鼓勵、引導和擴大民間投資政策細則。在“新36條”的政策框架下，結(jié)合民間投資現(xiàn)狀以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，鼓勵民間資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施，交通、能源、電信等基礎設施，城市基礎設施和政策性住房建設，醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)，金融服務，商貿(mào)流通，先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及境外投資等。在財政、人才、收費、貸款等方面提出更為具體的支持政策。

（十）給予民間投資項目在獲得財政支持上與其他所有制項目享受同等待遇。1.對符合條件的建設項目，不論項目主體性質(zhì)，在安排財政預算內(nèi)投資、專項建設資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、政策性貸款、國際金融組織貸款、外國政府貸款等政府性資金時均一視同仁；

2.民間投資項目在用地上與其他所有制項目享受同等待遇，地方政府在安排年度建設用地計劃時，應合理安排民間投資項目用地指標，條件落實的，要依法及時審批用地，符合點供條件的，可安排點供計劃指標；

3.鼓勵民營企業(yè)“退城入園”，支持民營企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設或租賃使用標準廠房；

4.全面落實國家各項優(yōu)惠扶持政策，對民營企業(yè)投資節(jié)能減排、資源綜合利用和公共基礎設施建設，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設備，自主創(chuàng)新，加速固定資產(chǎn)折舊，以及安置國有企業(yè)下崗職工達到一定比例的，均按規(guī)定減免應納稅額。

政協(xié)建言獻策范文大全第18篇●促進工業(yè)發(fā)展

◎加大農(nóng)民工技能培訓力度

提案人：市政協(xié)陽西聯(lián)絡組

【案由】隨著社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化的進一步推進，農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進城務工。但由于大多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低，專業(yè)技能欠缺。

【建議】加強宣傳，提高認識，引導農(nóng)民工積極參加培訓；加強供需對接，圍繞市場抓培訓，突出培訓的實效性，把發(fā)展農(nóng)民工的技能特長與市場需求相結(jié)合；進一步理順農(nóng)民工培訓工作機制，建議建立政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作的有效工作機制，整合第三方教育機構(gòu)，建成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓基地；完善政府、用人單位和農(nóng)民工共同分擔的培訓資金多元投入機制。

做大做強我市電商產(chǎn)業(yè)

提案人：致公黨陽江市委員會

【案由】目前我市約有2萬余家在線注冊電商，從業(yè)人員達到6萬多人，可以說初具規(guī)模。但目前我市電商產(chǎn)業(yè)存在缺乏人才、對電商意識薄弱、規(guī)范經(jīng)營和有實力者少、本地電商產(chǎn)業(yè)貨源有待挖掘等問題。與此同時，我市具有發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)貨源豐富、個體電商活躍程度較高的優(yōu)勢，有條件將我市電商產(chǎn)業(yè)做大做強。

【建議】政府相關(guān)部門制定并完善促進電商發(fā)展政策和措施，健全推進電商發(fā)展政策體系；加快建設一批電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造平臺、整合資源；設立電商發(fā)展專項資金，市政府每年安排專項資金支持電子商務發(fā)展；營造電商應用氛圍，建立電商示范園區(qū)、電商咖啡館和電商圖書館；大力宣傳國家、省市電商示范平臺企業(yè)和我市優(yōu)秀電商企業(yè)；培養(yǎng)電商方面的專業(yè)人才，充分發(fā)揮我市高校資源，有計劃地培養(yǎng)電商專業(yè)人才。

◎大力發(fā)展我市新能源產(chǎn)業(yè)

提案人：張日池

【案由】目前，新能源產(chǎn)業(yè)正在引起一場世界能源革命，進而引發(fā)低碳的高端競爭。我國把新能源產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)強力支持，規(guī)劃到，在風電、水電、太陽能、核電、生物質(zhì)發(fā)電、能源資源利用等領(lǐng)域投資億元，拉動投資9萬億元。我市已將新能源產(chǎn)業(yè)納入新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)積極支持，具有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件。

【建議】統(tǒng)籌新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議由市發(fā)改委及市科工貿(mào)局牽頭，編制包括所有新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，以利于招商引資、爭取國家資金的科學化、合理化；創(chuàng)建新能源投資發(fā)展基金，對接國家能源產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展“種子”資金作用，引導社會資本進入新能源產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)建市新能源集團公司，統(tǒng)籌全市新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、報建及投資等；創(chuàng)建新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺，整合我市新能源科技創(chuàng)新力量，建立市新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺。

●辦好民生實事

◎完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)設施改善人居環(huán)境

提案人：姚麗美

【案由】近幾年，我市加大市政投入，投放了一批環(huán)衛(wèi)設施，添置了一大批垃圾桶和垃圾箱，加大垃圾清理頻次，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改善。但仍存在環(huán)衛(wèi)設施布局不合理、亂丟垃圾、建筑垃圾圍城及環(huán)衛(wèi)管理滯后等不足之處。

【建議】加大投入，完善環(huán)衛(wèi)設施建設；添置先進的垃圾運輸車，改善部分環(huán)衛(wèi)運輸車沿路撒漏、污水滲漏的現(xiàn)象；逐步推廣、逐步建立和完善生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系；加大垃圾衛(wèi)生巡查和垃圾管理處罰力度；成立市區(qū)垃圾巡查隊，對亂倒垃圾行為依規(guī)處罰；實行垃圾屬地管理，加強檢查考核。

◎加強二次供水設施管理改善居民用水

提案人：陳家少

【案由】二次供水是我市住宅小區(qū)供水的主要選擇方式，然而，二次供水的水質(zhì)卻不容樂觀。由于相關(guān)法規(guī)沒有強制性規(guī)定，目前一些小區(qū)的二次供水尚未取得衛(wèi)生許可，沒有納入到衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管范圍內(nèi)。個別小區(qū)為節(jié)約成本忽視工程質(zhì)量，使用劣質(zhì)管材和加壓水泵，出現(xiàn)二次供水設備故障多、漏水、水壓低、水質(zhì)差等問題，引發(fā)用戶投訴。

【建議】加強管理，可有償委托市水務集團進行統(tǒng)一管理、維護。規(guī)范二次供水設計、施工、驗收和報裝等工作，做到事前、事中、事后全過程控制，以提高二次供水設施的建設質(zhì)量。健全二次供水設施的衛(wèi)生管理辦法，制定相關(guān)的法律法規(guī)，使二次供水工作納入法制化管理的軌道。加強宣傳，讓物業(yè)管理者和用戶清楚、明白二次供水管理的必要性和重要性，使用戶自覺按相關(guān)要求進行管理。

●發(fā)展文化教育

◎進一步促進基礎教育均衡發(fā)展

提案人：九三學社陽江市委員會

【案由】根據(jù)去年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市中小學共有241所，學生與教師的比例為12。7：1，教學點528個，學生與教師的比例為8。3：1，當中配備多媒體教學設備的學校共556所，配備率為72。3%。由于財政投入不足、教育資源配置機制不合理等原因，目前我市基礎教育呈現(xiàn)不均衡化發(fā)展，不同地區(qū)、不同學校之間在經(jīng)費投入、硬軟件設施等方面差距較大。

【建議】政府應當在保持教育均衡化發(fā)展的同時，將教育資源盡量向落后地區(qū)傾斜，以此縮小其與中心地區(qū)之間的差距。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制，推動教育設備和優(yōu)秀教師的定期流動機制，可成立各個學科的名師工作室，通過網(wǎng)絡推廣共享名師資源。建立合理的教師交流機制，通過“師徒結(jié)對”方式讓優(yōu)秀教師帶動其他教師共同進步。此外，通過分批派出教師深造學習，不斷提高師德和專業(yè)水平。通過推行標準化學校建設縮小辦學差距，推行中小學標準化建設，合理配置教育資源。

◎加強中小學藝術(shù)文化教育

提案人：葉桂專

【案由】目前，不少中小學對藝術(shù)課程不夠重視，這對整個城市的`文化長遠發(fā)展是不利的。主要表現(xiàn)在：一些學校的藝術(shù)課程教育設施欠缺，學生藝術(shù)活動開展較少，參與面較不廣；部分學校藝術(shù)教育師資短缺，影響教學效果，例如書法教師非常緊缺；藝術(shù)課程上課形式與檢測方式單一。另外，社會整個大環(huán)境對藝術(shù)教育認識不到位，家長對“孩子升學”方面的功利性要求遠遠高于藝術(shù)教育方面的要求。

【建議】由教育部門牽頭組織成立中小學藝術(shù)教育聯(lián)合會，依托聯(lián)合會開展一系列文化藝術(shù)活動，鼓勵學生參加。學校根據(jù)實際定期開展小型分散、靈活多樣的學生藝術(shù)活動，并形成本校特色和傳統(tǒng)。盡快制定和建立中小學學生藝術(shù)素質(zhì)評價制度，保障經(jīng)費投入和設施設備配置，可采用企業(yè)家贊助、校友會贊助等多種形式籌措資金，增加藝術(shù)教育投入。學?？刹粩嗤诰虮就廖幕Y源，豐富學校藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式，把我市漆畫等喜聞樂見的民間藝術(shù)融入到課程教學中。

●優(yōu)化城市建設

◎完善老城區(qū)消防安全設施

提案人：李子榮

【案由】今年1月份，金雞一路發(fā)生一起火災，消防車迅速趕到，卻因消防道路不通暢而受阻。消防車到達火災現(xiàn)場后，又發(fā)現(xiàn)附近的消火栓因年久失修出不了水，最后只能從遠處運水過來，才將大火撲滅。這起火災發(fā)生在老城區(qū)，雖未造成人員傷亡，但卻暴露出老城區(qū)消防設施不足等隱患，與不斷擴大的城市建設規(guī)模相比，老城區(qū)的消防設施建設明顯滯后。

【建議】政府要加大財政投入，加強消防設施建設。同時，店鋪或住宅按要求配置滅火器等必要的消防設施器材。此外，要加強多種形式的消防隊伍建設，層層簽訂消防安全責任狀制度，組織對各街道辦、社區(qū)的消防安全管理人員統(tǒng)一進行消防安全培訓，做到社區(qū)消防有人管，火災初期有人救。相關(guān)部門應開展各種形式的宣傳活動，提高居民的消防意識。

◎加強“城中廠”搬遷改造

提案人：黃仁興

【案由】隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市空間的不斷拓展，一些原來位于城市郊區(qū)的工業(yè)企業(yè)，目前已經(jīng)處于城市的中心區(qū)域，成了“城中廠”，部分工業(yè)企業(yè)周圍甚至已被住宅樓或商住小區(qū)包圍?！俺侵袕S”造成的污染、安全隱患給周邊居民的工作生活帶來了很多的不便，同時也影響了城市的擴容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【建議】政府成立“城中廠”改造工作協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“城中廠”搬遷改造重大問題的處理，并從易到難，分步推進搬遷規(guī)劃。同時，在市內(nèi)規(guī)劃一工業(yè)園區(qū)作為集中安置用地，以解決“城中廠”整體搬遷安置問題，推動工業(yè)向園區(qū)集中，并轉(zhuǎn)換現(xiàn)有廠房土地功能，可把城區(qū)有限用地作為發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)或者公共文化與交通設施的空間。此外，“城中廠”拆遷盤活的土地，可采取置換方式，以舊廠換新地；或者采取政府購買方式，由政府統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一改建，改建出售后再進行收益分成，土地出讓收益由政府、企業(yè)按股份比例進行分成，企業(yè)部分搬遷的資金可由政府在以前收取的土地出讓金中先行墊付，待盤活土地取得出讓收益后再返還財政。

◎改進城市垃圾管理工作

提案人：梁賢強

【案由】目前，全市生活垃圾機械及輔助生產(chǎn)設施陳舊，機械化水平低，垃圾處理主要是初級填埋，填埋率不超過75%，幾乎沒有堆肥等資源化利用和無害化處理。在焚燒處理方面，均為簡易處理焚燒，離環(huán)保處理要求還有很大差距，更談不上進行合格的焚燒。同時，我市多為混合收垃圾，增大了垃圾無害化的難度，造成環(huán)境污染嚴重，同時降低了可用于堆肥的有機物資源化價值。

【建議】合理調(diào)配和嚴格監(jiān)管垃圾處理技術(shù)的財政投入，把高技術(shù)和資金真正用于垃圾資源的開發(fā)中，使垃圾資源利用向著開發(fā)處理系列化和綜合利用多元化方向發(fā)展。同時，開展垃圾分類收集，并逐步建立公眾參與垃圾管理的機制，使環(huán)保觀念深入民心，推廣垃圾分類收集意識。此外，根據(jù)城市發(fā)展需要，建立合法合規(guī)的垃圾處理場。對于焚燒垃圾污染環(huán)境的非法垃圾焚燒場或處理點，可考慮行政處罰，甚至嚴厲打擊。

●完善交通設施

◎優(yōu)化濱海新區(qū)公交系統(tǒng)建設

提案人：民盟陽江市委員會

【案由】我市公共交通近幾年雖有較大發(fā)展，但公共交通狀況并未有明顯改善，尤其是城南這一帶由于新發(fā)展起來，公交系統(tǒng)雖然也在